發(fā)布時間:2024-04-02 15:55:54
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇煤礦安全生產(chǎn)大討論,期待它們能激發(fā)您的靈感。
為深入開展安全生產(chǎn)月活動,大力營造“遵章守紀(jì),關(guān)愛生命”的輿論氛圍,進一步增強職工搞好安全的自覺性,實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的長治久安,經(jīng)礦黨政研究決定, 集中在十一月份開展“三違”治理大討論活動,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以治理“三違”為抓手,以“學(xué)法規(guī)、曉利害、知輕重、強責(zé)任”為主題,分層次組織討論,大力營造安全穩(wěn)定的氛圍,推動安全文化建設(shè),提高職工安全素質(zhì),促進職工安全意識和法制觀念的增強,堅決杜絕各類事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、活動內(nèi)容:
1、學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)。組織職工深入學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》;深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家煤礦安全監(jiān)察局21號、22號令和山東煤礦“一通三防”重點監(jiān)控工作意見;深入學(xué)習(xí)《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制》。
2、組織職工開展座談,討論治理“三違”是對職工的關(guān)愛,還是對職工的傷害?
3、結(jié)合治理“三違”,組織職工算透“五本帳”:一是算生命賬,圍繞生命不可復(fù)得的唯一性開展珍愛生命意識大討論,樹立起“安全是人生一切的基石”、“安全重于泰山”的安全生命觀。二是算經(jīng)濟賬,算違章作業(yè)對企業(yè)造成或可能造成的經(jīng)濟損失,算因為違章作業(yè)可能受到的經(jīng)濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬。三是算家庭賬,算安全事故給家庭帶來的傷害,算違章作業(yè)對子女、家屬榮譽上的損失。四算社會賬,一個企業(yè)可能會因為一起安全事故而關(guān)閉或破產(chǎn),或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐;一個工人的一個很小的失誤可能給成百上千人的生命造成威脅。五算法律賬,《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》均體現(xiàn)法律法規(guī)的強制性要求,違規(guī)作業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
4、結(jié)合各自工作實際,談治理“三違”的個人經(jīng)歷、經(jīng)驗體會和事故教訓(xùn)。
5、針對各崗位的工作性質(zhì),查隱患、堵漏洞、提出創(chuàng)造性的合理化建議,以及找出當(dāng)前安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。
三、活動安排
1、基層各單位要把此項活動作為十一月份安全學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,根據(jù)各自的班次安排,組織職工開展大討論,做到人人參與,個個發(fā)言,既可分層次討論,也可集中討論。同時各單位要建立建立“三違”治理大討論園地,以利于各班職工相互交流。
2、全礦各單位所有人員均參加討論,人人談體會,個個寫感想。工區(qū)“三大員”要寫出體會文章于11月20日前報黨委辦公室。凡是自己不能動筆寫的,要由家庭成員中父母談對治理“三違”的認識,或妻子談對安全生產(chǎn)的期盼,或子女對珍愛生命的吶喊。總之,必須人人撰寫討論體會。
3、宣傳科要在廣播電視上開設(shè)大討論專欄,集中播放各單位討論內(nèi)容,并選擇討論比較好的單位進行錄像,編寫宣講材料,組織職工收看學(xué)習(xí)。
4、十一月底,有關(guān)部門將對此次大討論情況進行評比,屆時將分別評出優(yōu)秀組織獎和若干篇優(yōu)秀體會文章,進行通報表彰獎勵。
四、幾點要求
1、礦成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,礦長、黨委書記同志為組長,副礦級同志為副組長,黨辦、組織人事科、宣傳科、紀(jì)委、工會、團委、安監(jiān)處等部門負責(zé)人為成員。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo),確保大討論活動不遺漏一人。
2、要高度重視 “三違”治理大討論活動,進一步增強搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感,精心策劃,認真組織,把此次大討論與安全生產(chǎn)月的各項活動有機結(jié)合起來,做到統(tǒng)籌安排,確保職工在活動中提高遵章作業(yè)的自覺性。
近日,對2013年以來山西省發(fā)生的重特大事故和集團公司近年來發(fā)生的煤礦安全事故重新進行了學(xué)習(xí),每一次看到這些畫面都使我觸目驚心,事故留給我的除了沉痛更多的我想應(yīng)該是反思,特別是在觀看了《安監(jiān)局長》影片以后,讓我切實感受到了作為安監(jiān)處長肩上所承擔(dān)的責(zé)任,個人認為這次的"三個敬畏"大討論活動對于我們每位干部來說很有必要,這是在目前安全形勢下的重大舉措。
一、生命至上、生命無價
人的生命有且只有一次,而且是最寶貴的,敬畏生命就是要求我們在生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)中始終把人的利益放在第一位,也就是說絕不能以犧牲員工的生命健康為代價來獲得所謂的利潤,要做到以人為本。
沒有生命就沒有一切,我們所取得的豐碩成果都是人類智慧的結(jié)晶,只有人的生命得以保障,生產(chǎn)活動才能有序進行,企業(yè)的經(jīng)濟利益才能夠穩(wěn)步提升,因此敬畏生命也就意味著我們要去保護生命,
那么如何去保護生命呢?這就是我們值得深思的,作為公司安全監(jiān)管部門,充當(dāng)著煤礦安全生產(chǎn)"保護神"的角色,保護每位員工的生命健康就成為了我們不折不扣的職責(zé)。
二、責(zé)任重于泰山
從發(fā)生的這些重特大事故來看,基本上都是責(zé)任事故,這說明我們還有絕大多數(shù)干部和管理人員沒有盡到自己的職責(zé),然而事實證明:無視責(zé)任是一件非常可怕的事情。
我們每個人在社會活動中都扮演者一定的角色,角色不同所承擔(dān)的責(zé)任也就不同,《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》雖然只有七條,卻句句都是生命線、底線、紅線和高壓線,這七條規(guī)定固然是為礦長制定的,但是我們要繼續(xù)分解,做到人人都有責(zé)任心,事事都有責(zé)任制,每一項工作的責(zé)任都能得到落實。
作為安全監(jiān)管部門,做好每個施工地點的安全監(jiān)管工作就成了我們的職責(zé)所在,我們要盡職盡責(zé)。說到具體工作就是查隱患和抓三違。
查隱患是安全管理最基礎(chǔ)的工作,在現(xiàn)場管理過程中我們要善于發(fā)現(xiàn)隱患問題,更要發(fā)揚"三鐵精神",發(fā)現(xiàn)的問題,就要想辦法解決問題,發(fā)現(xiàn)一條解決一條,而不是放任問題而不顧。對于已經(jīng)存在的隱患,責(zé)任人就不能推諉卸責(zé),相反地,應(yīng)該理性面對,敢于承擔(dān)責(zé)任,只有將隱患消滅萌芽狀態(tài),安全生產(chǎn)才能得以保障。
"三違"行為是導(dǎo)致事故的罪魁禍?zhǔn)祝霃氐紫?三違",我們就要堅決抵制"老好人"的作風(fēng),就要對有"三違"思想的人員下重藥。對于違章行為,不論責(zé)任者處于什么目的,無論是否造成后果,一律按規(guī)定進行處理。這一點就是要求我們管理干部要徹底轉(zhuǎn)變觀念,作到寧聽罵聲,不聽哭聲,必須按追查落實機制,一追到底。
安監(jiān)工作只有起點沒有終點,落實責(zé)任是必要的,與此同時我們也要有一套完善的符合實際的安全管理規(guī)章制度,用制度來督促責(zé)任的落實,然而如何落實則是重中之重。
三、有制度不落實,難成方圓
作為一個企業(yè),制度是不可缺少的,但是光有制度不認真執(zhí)行,就會事倍功半,就不能夠達到我們預(yù)期的效果,因此必須嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。
關(guān)鍵詞;畢節(jié)市礦山;煤礦安全;問題;監(jiān)管措施
一.前言;畢節(jié)市上半全市年安全生產(chǎn)工作雖然取得了初步的成效。但是,形勢依然十分嚴(yán)峻:一是較大事故未得到有效的遏制。較大事故起數(shù)超省下達年度奮斗指標(biāo)進度數(shù),且較大事故在全省排第一位。其中:道路交通較大事故同比大幅度上升;煤礦較大事故起數(shù)離省下達年度奮斗指標(biāo)3起只差1起,實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的壓力十分大。二是道路交通事故所占比重較大,較大事故沒有得到有效遏制。目前,道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占總數(shù)的67.6%和79.7%;道路交通較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占總數(shù)的75%。三是安全生產(chǎn)發(fā)展不平衡,納雍縣、貴畢公路等安全生產(chǎn)形勢極其嚴(yán)峻。
二.畢節(jié)市礦山面臨的形勢及存在的主要問題
1.基層基礎(chǔ)比較薄弱,高危行業(yè)企業(yè)多、建筑工程多、從業(yè)人員和安全管理人員素質(zhì)低,隱患排查治理工作落實不好,隱患和問題較為突出。2.是發(fā)展不平衡的問題依然存在,一些縣(區(qū))和部分行業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)工作不扎實、不牢靠,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。3.是一些地方和行業(yè)安全檢查不深入、不全面,隱患排查治理不系統(tǒng)、不徹底;尤其是企業(yè)排查治理隱患工作落實還有差距,存在避重就輕、避實就虛、應(yīng)付檢查的情況。4.是一些地方和部門沒有抓好“打非治違”這一重點工作與日常安全生產(chǎn)工作的關(guān)系,督促企業(yè)自查自糾效果不好,“打非治違”宣傳教育工作力度不強,基礎(chǔ)工作不夠扎實,“打非治違”各項制度的落實力和執(zhí)行力有待進一步提高。5.是企業(yè)主體責(zé)任落實不好,片面追究效益,安全投入不足,一些企業(yè)安全管理不到位;一些高危行業(yè)從業(yè)人員安全防護責(zé)任不落實,“不知、不懂、不會”的現(xiàn)象依然存在。6.是對道路交通安全的監(jiān)管未形成強大的監(jiān)管合力,道路交通非法違法、違章違規(guī)行為沒有得到強有力的查處和打擊,超速、超載、非法營運等時有發(fā)生;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對道路交通宣傳教育管理力度不夠,農(nóng)村道路交通協(xié)勤管理中隊沒有真正發(fā)揮作用,一些地方的農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)。7.是一些新的問題不斷出現(xiàn),如一些煤礦存在以包代管、一味關(guān)停的情況,加之煤炭市場經(jīng)濟效益舉步維艱,使得安全投入上和安全管理上有差距。
三.大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)管具體措施
1.狠抓“一通三防”技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重 近年來,我國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,這充分說明:“一通三防”技術(shù)管理工作決不可疏忽大意,如果稍有不甚,思想上稍有松馳就會釀成大禍,安全生產(chǎn)就沒有保證,更重要的是會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成無法彌補的損失,因此,要想把握安全生產(chǎn)的主動權(quán),就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點,狠抓“一通一防”技術(shù)管理工作,堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)做好以下幾點:(1)建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作的責(zé)任制,明確責(zé)任,狠抓落實,實行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時要重點把好四關(guān),即:設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。(2)高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作,是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ),在具體工作中,要加強通風(fēng)系統(tǒng)的管理,調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng),管好用好通風(fēng)設(shè)施,建立和完善礦井通風(fēng)管理制度,做到合理供風(fēng)、配分。同時要教育廣大員工愛護好通風(fēng)防塵設(shè)施,杜絕人為的破壞,確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。(3)加大“一通三防”安全措施資金的投入,配齊通風(fēng)防塵設(shè)施,也就是說在“一通三防”設(shè)施的資金使用上,該花的錢,堅決花,以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠,做到萬無一失。
2.切實加強隊伍建設(shè),強化教育管理。加強企業(yè)安全管理隊伍建設(shè),通過抓隊伍、強基礎(chǔ),強化現(xiàn)場管理,抓好源頭控制,強化企業(yè)主體責(zé)任的落實。進一步強化各級政府的安全管理職能,加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè),切實提高安全監(jiān)管效能。加強培訓(xùn)教育,提高職工整體安全素質(zhì),落實個體安全防護責(zé)任。結(jié)合解決思想大討論,進一步加強安全監(jiān)管隊伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),加強教育管理,全面提高監(jiān)管執(zhí)法人員整體素質(zhì),堅持公正執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,并強化服務(wù)意識,通過有效的監(jiān)管和指導(dǎo),推進安全生產(chǎn)水平不斷提升。
3.加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強化標(biāo)準(zhǔn)化管理,在增強安全保障能力狠下功夫。積極引導(dǎo)企業(yè)加強安全技術(shù)改造,大力推廣先進、適用、可靠的信息控制技術(shù)和安全防護設(shè)備,大力推進新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備使用,淘汰落后和嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。認真落實好今年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范創(chuàng)建的工作任務(wù),督促、指導(dǎo)企業(yè)對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,加強標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強應(yīng)急救援體系和監(jiān)控平臺體系建設(shè),建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),完善應(yīng)急救援基礎(chǔ)條件,提升安全生產(chǎn)保障
4.強力推進科技興安,提高安全保障能力。強化科技支撐作用,積極推廣應(yīng)用先進技術(shù)設(shè)備和管理辦法。認真學(xué)習(xí)省內(nèi)外先進地區(qū)和經(jīng)驗,推廣應(yīng)用先進適用技術(shù),落實好各類安全技改項目,提高機械化水平和安全管理水平。依靠科技進步提高政府安全監(jiān)管效能和企業(yè)安全管理水平。加快安全技改項目建設(shè),促進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件不斷改善。加強安全生產(chǎn)信息化“金安”工程建設(shè)和應(yīng)用,提高信息化管理水平。
5.嚴(yán)厲查處事故,加大責(zé)任追究力度。進一步強化安全生產(chǎn)事前問責(zé)力度,對履職不到位,落實不到位的有關(guān)單位和個人,及時報請市委、市政府及有關(guān)部門進行處理。對發(fā)生事故的,一律從源頭上、管理上嚴(yán)處,嚴(yán)格責(zé)任追究;對企業(yè)主體責(zé)任落實不好而導(dǎo)致事故的,一律嚴(yán)格查處,嚴(yán)厲實施處罰,按照法律予以關(guān)閉。
四.結(jié)語
在實施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下,煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進行改革,要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn),穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面,必須大力加強加強安全生產(chǎn)監(jiān)管管理,只有這樣,才能促進貴州省畢節(jié)市煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
參考文獻
[1]2012年上半年畢節(jié)市安全生產(chǎn)工作總結(jié)
[2]煤礦安全規(guī)程.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.國家煤礦安全監(jiān)察局.北京:煤炭工業(yè)出版社,2011.
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);煤礦;群安工作;安全生產(chǎn)
煤礦安全工作是一項系統(tǒng)工程,基礎(chǔ)是職工群眾,群眾安全工作主要由群眾監(jiān)督委員會負責(zé),要深化群眾安全工作,就應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督委員會中的主管部門、安全員、女工家屬協(xié)管會作用,大力開展行之有效的群眾性安全活動,調(diào)動全員安全生產(chǎn)的積極性,構(gòu)成嚴(yán)密的群眾安全生產(chǎn),努力把安全生產(chǎn)規(guī)程措施和管理制度落實到位,從而達到群防群治的目的,保障煤礦安全生產(chǎn)。
一、現(xiàn)階段煤礦企業(yè)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督工作存在的問題
現(xiàn)階段大部分煤礦企業(yè)對設(shè)立群眾安全監(jiān)督員的重要意義存在認識不充分、不到位的現(xiàn)象。一是群安員配備上,面還需更廣,群安員隊伍建設(shè)流動性較大,不夠穩(wěn)定。二是群眾安全監(jiān)督員安全監(jiān)督檢查責(zé)任落實不到位。三是群眾安全監(jiān)督員培訓(xùn)流于形式,缺乏有針對性的、切合實際的培訓(xùn)。四是群安員考核機制仍需進一步完善。
二、深化群眾安全監(jiān)督工作的有效途徑和方法
2.1 強化群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員設(shè)立
煤礦安全生產(chǎn)一線設(shè)立群眾安全監(jiān)督員就是要在最基層、最需要安全防范的地方筑起安全生產(chǎn)的第一道防線。這是有效糾正生產(chǎn)一線員工安全生產(chǎn)意識淡薄,技能素質(zhì)、自我防護的能力不強,“三違”問題屢禁不止的有效途徑;是在生產(chǎn)一線設(shè)立群眾安全監(jiān)督員是夯實日常安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要手段,也是項目安全管理體系的有益補充。三是更有利于提高廣大員工安全生產(chǎn)的防范意識、安全技能以及安全生產(chǎn)管理措施的落實。
2.2 發(fā)揮群眾監(jiān)督委員會中主管部門的作用
一是加大檢查監(jiān)督力度,推進群眾安全工作深入開展遵章作業(yè);二是加強思想轉(zhuǎn)化教育,提高群眾安全生產(chǎn)的全員意識。三是安全生產(chǎn)工作堅持時時講,班班講,天天講,月月講,從思想上時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦;四是經(jīng)常性地開展事故案例分析,讓工傷人員現(xiàn)場說法,吸取教訓(xùn),引以為誡;四是組織觀看重大事故案例錄像,開展安全大討論,多渠道引導(dǎo)職工加深對安全生產(chǎn)重要性的認識;五是開展安全幫教活動,改變以罰代管的傳統(tǒng)做法。
2.3 開展群眾性系列安全活動,營造安全生產(chǎn)氛圍,優(yōu)化群眾安全工作環(huán)境
一是開展一些喜聞樂見的安全活動吸引職工;二是開展以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的勞動競賽和合理化建議活動,幫助職工解決實際工作中的安全重點難關(guān),創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境;三是組織安全員、安檢員、職工代表進行安全巡視,提高信息反饋;四是開展黨團員身邊無事故活動,形成黨政工團齊抓共管局面;五是在職工之間開展“三不傷害”活動,把好—人一事的安全關(guān)口。
三、 發(fā)揮群眾監(jiān)督委員會中安全員的作用
3.1 應(yīng)調(diào)整充實安全員隊伍,這是提高工作質(zhì)量的前提
在調(diào)整過程中,應(yīng)把那些懂生產(chǎn)、敢抓安全、不怕惹人、有實踐經(jīng)驗的職工充實進來,要堅持“四不準(zhǔn)”原則,即:區(qū)隊干部不準(zhǔn)任安全員;班組長不準(zhǔn)任安全員;只懂單一工種的職工不準(zhǔn)任安全員;作業(yè)現(xiàn)場重疊的職工不準(zhǔn)任安全員。
3.2 加強培訓(xùn),提高安全員的素質(zhì),這是提高工作質(zhì)量的基礎(chǔ)
在培訓(xùn)過程中,應(yīng)力爭做到“五個結(jié)合”:一是思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合;二是礦群眾監(jiān)督委員會的統(tǒng)一培訓(xùn)與分會自己組織的 學(xué)習(xí)相結(jié)合;三是培訓(xùn)內(nèi)容的知識性與趣味性相結(jié)合;四是現(xiàn)場教育與課堂教育相結(jié)合;五是專業(yè)知識與綜合知識相結(jié)合。
3.3 應(yīng)健全激勵機制,這是調(diào)動安全員工作積極性的有效手段
一是定任務(wù)提要求,把安全員查“三違”指標(biāo)和匯報信息的質(zhì)量、數(shù)量與當(dāng)月津貼掛鉤;二是每月在工會主席例會上通報各單位安全員工作情況,表彰鼓勵先進,批評鞭策后進;三是嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,兌現(xiàn)安全員津貼,應(yīng)工資一同造表下發(fā)。
3.4 發(fā)揮群眾監(jiān)督委員會女工家屬協(xié)管會的作用
一是發(fā)動職工家屬,開展多方位多層次的安全預(yù)防性工作;二是組織職工家屬,積極參與煤礦的群眾安全工作。
3.5 創(chuàng)新群安員隊伍建設(shè)新模式
一是群眾安全監(jiān)督員隊伍建設(shè)要在配備人員上創(chuàng)新。二是加大群安員隊伍建設(shè)的創(chuàng)新。三是群安員動態(tài)管理的創(chuàng)新。群眾安全監(jiān)督員的管理應(yīng)該是動態(tài)的管理。建立群眾安全監(jiān)督員檔案庫,逐步建立起一支成熟的、相對穩(wěn)定的群眾安全監(jiān)督員隊伍。
3.6 明確群安員職責(zé)范圍,重點解決糾正“三違”現(xiàn)象
群安員是專職安全員的有力補充,是兼職身份開展群眾安全監(jiān)督工作。具體做法:一是在項目一線建立群眾安全監(jiān)督工作組織機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。二是選聘有強烈責(zé)任心的群安員,明確群安員職責(zé)及管轄區(qū)域,明確專職安全員及安質(zhì)部是群安員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人和培訓(xùn)部門。三是各級工會組織要管理好群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員,組織他們開展活動,積極宣傳先進事跡,營造良好的氛圍,號召全員參與,與群安員一起共同杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
3.7 有針對性的開展安全技能培訓(xùn),提高群眾安全監(jiān)督員的安全素質(zhì)
一是完善培訓(xùn)制度,加強領(lǐng)導(dǎo)。二是安監(jiān)、工會、人力資源等部門對培訓(xùn)工作做出統(tǒng)籌安排,做到培訓(xùn)“內(nèi)容、時間、人員、效果”四落實。三是安監(jiān)部及工會經(jīng)常對群安員安全技能培訓(xùn)情況進行檢查總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮優(yōu)勢,取長補短,對培訓(xùn)效果進行跟蹤調(diào)查,提高培訓(xùn)質(zhì)量,為搞好群安員培訓(xùn)工作提供可靠依據(jù)和經(jīng)驗。四是進一步完善群安員考核辦法,發(fā)揮群安員現(xiàn)場安全監(jiān)督的作用。五是建立健全《群眾安全監(jiān)督員考核細則》等制度。六是建立健全良好的進入退出機制。七是推行季度評比制度。
四、結(jié)語
2010年,陳小靈被中華全國總工會、國家安監(jiān)總局聯(lián)合授予全國“安康企業(yè)家”稱號。2015年,在四川省安監(jiān)局(四川省煤監(jiān)局)、四川省總工會聯(lián)合開展的“尋找最盡職的安全操作手、最負責(zé)的安全管理者、最履職的基層安全監(jiān)管者”活動中,陳小靈經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)投票被選為了30名先進典型中的一員,成為四川人民心中“最負責(zé)的安全管理者”。
“一切以安全為重,一切為安全讓路”
2007年11月,達竹公司一紙調(diào)令,陳小靈從白臘坪煤礦礦長走馬上任小河嘴煤礦礦長。
小河嘴煤礦生產(chǎn)地質(zhì)條件復(fù)雜,煤炭賦存條件差,煤層薄,抓好安全生產(chǎn)困難重重。再加上,該礦離達州城區(qū)近,職工來源成分復(fù)雜,隊伍穩(wěn)定壓力大,安全事故多發(fā)。如何扭轉(zhuǎn)被動的安全局面?陳小靈苦苦思索。
陳小靈利用下井、走訪等時間深入現(xiàn)場和基層調(diào)研,和干部職工分析礦情,交心談心,開展了全礦的安全大討論活動。全礦職工形成共識:小河嘴煤礦要生存發(fā)展,安全生產(chǎn)不抓不行,沒有先進的安全理念做引領(lǐng)更是不行。
陳小靈在達竹公司“煤礦事故可防可控,必防必控”安全理念基礎(chǔ)上,提煉了“一切以安全為重,一切為安全讓路”安全理念,作為小河嘴煤礦的核心安全理念,把安全放在全礦一切工作的首位,并提出“凡24小時內(nèi)出現(xiàn)兩起輕傷或出現(xiàn)一起重傷事故,必須停產(chǎn)整頓” “寧可少出煤,也要保安全”。
為使安全理念入腦入心,陳小靈組建了“安全五筆賬”宣講小分隊,他親自帶隊在班前會、學(xué)習(xí)會上和職工掰開指頭算起了生命賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、社會賬和政治賬的“安全五筆賬”。
2008年9月,機電隊職工肖鵬程違反電氣設(shè)備檢修作業(yè)規(guī)程,擅自帶電檢修開關(guān),被電火花燒傷手背,造成輕傷。他認為受點輕傷算不了什么,損失不大,并沒有當(dāng)一回事。但下隊檢查安全的陳小靈發(fā)現(xiàn)后,按照“安全五筆賬”給他一一算來:如一個普通的皮外傷,需要休息10天,除了醫(yī)藥費由工傷保險報銷,誤工費每天按50元計算,10天就是500元;個人的工資因為違章每月還要扣3 000余元績效,減少了家庭收入;違章者造成安全事故,輕者被罷免,重者被追究刑事責(zé)任,等等。
“不算不知道,一算嚇一跳,每筆賬都算到我的心里去了,這種教育方式比家里婆娘的嘮叨更讓人明白。以后再也不能把違章作業(yè)當(dāng)小事了。”肖鵬程感慨道。
近年來,陳小靈還持續(xù)推行了“手指口述”安全確認,事故案例警示教育,打旗入井和班組職工同進同出,現(xiàn)場安全報告和點名簽到、班前排查、任務(wù)布置、安全警示、班前培訓(xùn)、案例背誦、任務(wù)確認、安全宣誓的班前會“八步曲”等活動,不斷深化安全文化建設(shè)。
“責(zé)任”二字是靈魂
曾經(jīng)遭遇了停緩建的小河嘴煤礦,長期以來存在職工隊伍流動頻繁,現(xiàn)場安全管理粗放,安全規(guī)章制度執(zhí)行常打折扣等問題,零敲碎打的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。如何扭轉(zhuǎn)安全管理不利局面,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制?這道“考題”擺在了2007年的新任礦長陳小靈的面前。
“只有嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度,才能為礦井安全生產(chǎn)保駕護航。”在陳小靈看來,“責(zé)任”二字就是煤礦安全生產(chǎn)工作的靈魂,是煤礦安全管理者必須堅持的信念。
陳小靈將安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全文化建設(shè)和安全管理的“牛鼻子”,2009年2月,他在小河嘴煤礦開始推行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。針對推行過程中存在的問題,陳小靈組織專人對考核體系和考核細則反復(fù)進行修改和完善,從礦長到普通職工全部制定了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,建立了擁有考核細則2 073條、成系統(tǒng)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)編碼體系,實行日考核和月考核相結(jié)合,并將安全考核結(jié)果與員工工資收入、崗位調(diào)整等掛鉤,嚴(yán)格安全責(zé)任追究。
在落實安全生產(chǎn)責(zé)任上,陳小靈以身作則,建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每天留礦輪流制度,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度。該礦職工都知道,每次陳礦長帶班下井,他都要提前半小時,巡遍當(dāng)班所負責(zé)區(qū)域,對查出的隱患和問題,他都現(xiàn)場督促整改。
據(jù)礦調(diào)度室統(tǒng)計,2014年,陳小靈個人排查出重大危險源15項和員工易違章環(huán)節(jié)6個。其中,他排查出的1214綜采面上下缺口擋煤矸板過低且使用不當(dāng)?shù)碾[患,經(jīng)過加高、加厚和雙板折疊的改進后,有效攔截了綜采面機道竄矸,保護了作業(yè)人員安全。
抓安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,難的不是考核標(biāo)準(zhǔn)的建立、考核方式的選擇和考核結(jié)果的運用,而是敢于動真碰硬、不折不扣、持之以恒的執(zhí)行。
在安全生產(chǎn)責(zé)任制考核上,陳小靈寧聽罵聲,不聽哭聲,拉得下面子,硬得起心腸,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和安全、生產(chǎn)、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)每月必須抽出半天,坐在一起對分管對象進行一次集體考核。
2014年11月,小河嘴煤礦掘進二隊發(fā)生一起輕傷安全事故,在月度安全考核會上,陳小靈按照考核辦法,會上宣布將該隊隊長徐鳳遠降職為副隊長,將現(xiàn)場值班隊長撤職。徐鳳遠是從川煤六處走出來的老隊長和老勞模,還曾支援過馬查拉煤礦的建設(shè)。當(dāng)時,很多人出面為他求情,陳小靈堅決地說:“制度面前人人平等,安全工作來不得半點馬虎,不管是誰,只要他觸犯了安全規(guī)章制度的‘紅線’,我就摘掉他的帽子,挪掉他的位子。”
2007年以來,陳小靈按責(zé)任追究辦法先后對24名安全履職差的管理干部進行了降職、降級、調(diào)崗等處理,確立了安全生產(chǎn)責(zé)任制的嚴(yán)肅性和威懾力,使安全規(guī)章制度成為全礦員工不可逾越的“紅線”。
2013年10月10日,達竹公司在小河嘴煤礦召開了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作現(xiàn)場會,對小河嘴煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的做法和經(jīng)驗給予了充分肯定,并予以推廣。
堅定走煤礦機械化
自動化發(fā)展道路
作為煤厚在0.4~0.7 m,同一煤層傾角在3°~45°之間變化的大傾角極薄煤層礦井,建礦以來,小河嘴煤礦就面臨煤炭賦存條件差的先天不足,生產(chǎn)方式落后,效率低、事故多。沒有推行采掘機械化之前,只要提到安全,小河嘴煤礦就說不起硬話,撐不起腰桿。
因技術(shù)不成熟,井下地質(zhì)條件復(fù)雜,剛上的設(shè)備沒幾天就停擺。2006年,在一片“殺機”之聲中,小河嘴煤礦裝備不久的國產(chǎn)BH30/2×132型刨煤機,因為“水土不服”,最終被迫下馬。
陳小靈就不信這個邪。為堅定煤礦走機械化發(fā)展道路的信心,2007年11月,陳小靈主持召開了全礦發(fā)展機械化動員大會,開展“三破三立”觀念大討論活動,即:破“薄煤層搞不了機械化”的陳舊認識,樹立“不搞機械化小礦就沒有出路”的憂患意識;破“手工、炮采”的條件決定論,樹立薄煤層能搞機械化而且能建成安全高效礦井的信心;破“怕走回頭路”的情緒,樹立“不實現(xiàn)機械化決不罷休”的信念。
在動員大會上,陳小靈說:“我們20世紀(jì)六七十年代出生的礦工,基本上都有吃苦耐勞的精神,還能適應(yīng)井下艱苦的作業(yè)環(huán)境。但如果我們現(xiàn)在還停留在落后的采煤方式上止步不前,試問,以后誰還愿意讓自己的孩子到條件這么艱苦、安全系數(shù)得不到保證的極薄煤層工作面去挖煤呢?如果我們不推行機械化,路最終只會越走越窄。”
為堅定全礦干部職工的信心,陳小靈帶領(lǐng)技術(shù)人員先后遠赴山東兗礦集團楊村礦、遼寧鐵煤集團小青礦、河北峰峰集團小屯礦、四川嘉陽煤電集團等煤礦學(xué)習(xí)先進的極薄煤層采煤經(jīng)驗。
2007年11月,小河嘴煤礦首次在2010(22)采煤工作面裝備了1臺極薄煤層采煤機組MG100-TP爬底板采煤機,在克服了傾角大、工作面起伏大、機組下滑等技術(shù)難題后實現(xiàn)成功首采。
2008年7月,小河嘴煤礦在達竹公司各礦井中首個實現(xiàn)了大傾角極薄煤層100%采煤機械化。
相比于炮采,機械化開采比過去炮采提高36%,工效比過去提高35%,平均每個面減少用工14人。
2009年8月,小河嘴煤礦擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“極薄煤層電牽引爬底式采煤機”在4026(22)采煤工作面進行工業(yè)性試驗。試驗之初,由于機組設(shè)計缺陷,困難重重。
“陳礦長,采煤機導(dǎo)鏈筒又壞了,你看該咋辦?”2009年12月的一天早上,采煤三隊值班隊干部周華禹找到陳小靈。這一個月,采煤機換了2個導(dǎo)鏈筒,每次更換還要把機組運出地面,嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。
“走!去看看。”陳小靈當(dāng)即帶領(lǐng)生產(chǎn)、技術(shù)、安監(jiān)等部門負責(zé)人趕赴現(xiàn)場,查找問題。經(jīng)過摸索,陳小靈提出,將過去焊接的導(dǎo)鏈筒機座改變?yōu)槁輻U式機座,更換導(dǎo)鏈筒時,只需在工作面用扳手將被損的導(dǎo)鏈筒從機座上卸下,換上新的即可。
技術(shù)改造后,不僅更換導(dǎo)鏈筒整個過程不到1 h,還解決了因?qū)ф溚步?jīng)常卡鏈導(dǎo)致的斷鏈傷人事故隱患,減少了維修人員頻繁進入割煤機機道的次數(shù),提高了安全生產(chǎn)效率。如今,采煤機可采煤層傾角達43°,適應(yīng)達竹公司大多數(shù)煤層。這是全國第1臺極薄煤層電牽引爬底板采煤機,獲得了國家專利,該技術(shù)項目在2013年被四川省人民政府評為科技進步二等獎。