工程監理的范圍精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇工程監理的范圍，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：銅陵大橋；工程監理；實踐

自1988年我國正式提出實行工程建設監理制度以來，由試點到穩步展開，至今已有六年多的時間。大家都在實踐中探索并趨之完善。

我國的建設監理分政府監理和社會監理。前者是縱向的，強制性的；后者是橫向的，委托性的。形成了一個宏觀與微觀、縱向與橫向、強制與委托相結合的體系。銅陵大橋的工程監理就屬于上述第二種。為了推動建設監理事業的健康發展，下面根據我們在銅陵大橋的實際監理工作談談其工程監理的具體實施和幾點體會。

一、工程概況

銅陵長江大橋是國家和交通部"八五"重點建設項目，橋址位于安徽省銅陵市羊山肌。大橋全長2592m，橋面凈寬23（20）m。主橋為預應力混凝土斜拉橋，跨徑組成為80十90＋190＋432＋190＋190＋432＋190十90十80m；上部構造采用板式結構，索塔高153.03m；下部構造采用直徑31m的雙壁銅圍堰，在40m以上的江水中圍水施工，以及2.8～4.0m的大直徑鉆孔灌注樁基礎；引橋上部構造采用30m、50m和60m跨的預應力混凝土簡支梁及箱型連續梁；下部構造為雙柱式墩。

二、銅陵大橋建設、施工、設計、監理單位及莫相互間的關系

銅陵大橋是交通系統設計、施工、監理的一座特大型橋梁，是長江中下游在建（竣工）橋梁中施工難度大，技術含量高，造價低的一座現代化橋梁。參與該工程的建設單位是銅陵長江大橋建設指揮部，設計單位是交通部與公路規劃設計研究院，施工單位是湖南省公路橋梁建設總公司，監理單位是交通部第一公路勘察設計院。按合同契約和工作性質?quot;一橋四方"相互間的關系為：建設單位與設計、施工、監理三方既是合同關系，又是工作關系；設計、施工、監理三方相互間只是工作關系。

三、工程監理工作的依據及原則

1．監理依據

銅陵長江公路大橋招投標文件，有關技術標準、規范，設計文件，施工、監理合同，監理制度，有關經濟法規，法律文件等。

2．監理工作原則

監理工程師依據合同獨立、公正實施監理職權，對建設。施工方均有約束力，業主對工程任何決定，必須通過監理工程師下達，并符合合同規定。監理對施工方行使監理職權，在項目執行過程中，施工方須接受監理工程師的監督、管理，其任何與實施工程有關的施工活動，均須經監理工程師批準，對設計中出現的錯漏或對工程任何部分的形式、質量、數量、方案，材料等的變更，監理工程師提出審查意見，報送建設方，建設方與設計方聯系，修改設計，爾后由監理工程師簽署變更令執行。

監理工作還認真貫徹部領導關于"全力以赴，通力合作，精心組織，萬無一失"和"嚴格監理，一絲不茍，確保質量，熱情服務"的指示精神，我們認為它體現了社會主義社會建設、設計、施工、監理各方新型的社會關系，是創造具有中國特色監理工作的核心所在，也是我們開展監理工作的基本指導思想和出發點。

四、工程監理工作的具體實施

工程監理工作的主要內容有施工及工程質量控制，工程進度目標控制，投資目標控制，合同管理和信息管理。

對三大控制目標，我們采取了主動動態控制。在全橋施工過程中，監理人員深入實際，每天或分階段跟蹤，及時采集有關信息，對于關鍵部位，關鍵工序實行跟班檢查，并對自檢數據及報告進行簽認或抽查，然后再進行整理分析并與計劃目標（施工組織設計）相比較，若發現偏差，則采取措施及時督促，協助施工方修正、改進，保證全橋施工順利進行。

1．施工及工程質量控制

百年大計，質量第一。質量是大橋建設的核心，也是監理工作的重點。監理工作必須高度重視。銅陵大橋規模大，技術含量高，施工難度和風險大，全橋質量的總體目標應該是：滿足設計要求、施工工藝及施工工序要求、偏差標準等均符合部頒標準、規范；交工驗收以至竣工驗收質量均應達到國家有關標準。

對影響分項工程質量因素要具體分析，及時剔除；堅持"以預防為主"的原則，堅持質量標準，嚴格檢查，變事后把關為事先指導，一切以數據說話。橋梁基礎的施工質量由于其隱蔽性，斜拉橋施工質量控制成敗與否，關系到成橋后線型的平順，行車舒適，是否符合設計要求。這兩方面尤應引起足夠重視。銅陵大橋自開始施工起，就嚴格執行了監理制度，嚴格制定了每一道工序的檢查方法，對每一工藝過程認真把關。對不符合設計要求的一個也不放過。對于鉆孔灌注樁施工，從鉆機選型、成孔質量、鋼筋籠安裝到砂的清潔、石子粒徑的大小、脆硬性以至骨料的級配，混凝土的調度及其試塊的強度等，均分別進行檢查。一旦發現某一工序不合格，及時返工，保證成樁質量合格。因影響質量的因素比較復雜，若發現質量事故，必須嚴肅處理。如引橋7根樁，無破損檢測發現有程度不同的缺陷，經處理后都符合設計要求。主橋4號墩10號樁，無破損檢測質量缺陷較大，有一段混凝土強度偏低，經過兩次鉆芯取樣補強，通過超聲波再次檢測，取得可靠數據后，亦達到設計要求。

為了使斜拉橋結構內力和變形處于理想狀態，主梁線型平順以及后續段的順利合龍，保證結構安全，監理根據設計單位的要求，制訂了燃拉橋施工質量控制及驗收規程》印發給建橋各方，采取索力、標高雙控的原則，根據施工的不同季節選取施工時間，有效地控制了施工質量，并且設計、監理、施工投入了大量的技術力量，發現問題，及時糾正。通過設計監理檢測，斜拉橋施工質量均符合要求。

總之，質量控制的工作流程有三：施工準備工作質量的監理；施工過程質量監理；工程交工驗收、竣工驗收工作的質量監理。總的質量目標又按分部、分項工程進行分解。

2．工程進度目標控制

工程項目能否在預定的時間內交付使用，是建設單位關注的問題之一。因為這直接影響到投資效益的發揮。

進度控制的總目標就是建成通車時間。根據施工方案編制形象進度網絡圖，將各工序計劃耗時及有關形象目標進行控制計算，隨時提供每一個工序的最遲開工時間，最遲完工時間和各種機動時間，同時指出相應的關鍵工序，加強對計劃的審查和執行情況監督，并對施工方的設備調動和施工安排進行干預，確保進度總目標的實現。

銅陵大橋設計新穎，施工難度大是眾所周知的，即便施工單位制定了嚴密的施工組織設計，但仍由于多種因素的影響而使某些施工環節不能按進度完成。為確保進度，如期完成，還必須采取必要的措施。如主橋4號墩是大橋的關鍵線路工程，其樁基施工，較之主橋5號墩進度滯后半年，監理經過調查分析后發現是由于設備等其他原因影響，同時進一步審查通過后的施工組織設計，及時正式發文督促施工單位，合理調整人員安排，調遣性能好的機械設備優先保證4號墩，僅三個多月基本趕上了總進度計劃。若主橋4號墩在汛期到來前不能完成，其總工期將會拖后一年。所以，按進度完成任務是十分重要的。通過這-舉措，施工單位調整了全橋的施工進度計劃，保證了整個工程的整體運作。

3．投資目標控制

投資控制應該抓住三個環節：概算、洽商增減和工程結算。投資控制首先以工程概算為基礎，并貫穿于工程施工的全過程。洽商增減應認真把關，及時辦理有關變更手續。結算審核的難易或是否準確，要求監理人員日常必須做大量的工作。監理工程師要公正合理地維護建設，施工單位雙方的權益。

銅陵大橋監理的具體做法是每月月底監理工程師和施工單位根據完成的工程量完成情況月表，先現場共同確認、核實，然后依據設計圖共同計量，監理工程師簽署中間計量證書，認可工程價款結算帳單并簽字后，分送建設等有關部門。監理不偏袒任何一方，始終以公正、認真的態度對待計量支付工作。做到有理有據，以事實為前提，對有存疑的已完工程，暫不予計量支付。

4．合同管理和信息管理

合同是維護和鞏固社會主義建設經濟秩序，保證工程建設有效實現，加強合同各方當事人之間合作，具有法律效力的文件。監理方合同管理的宗旨是以事實為根據，以合同條款及法律為準則，促進各方履行合同義務，參與合同管理及協調工作。超級秘書網

信息管理必須做到信息準確、及時、通暢。監理工程師及時填寫"監理日志"，及時填報和簽認規定報表和文件。

五、工程質量監督和工程監理的區別

工程質量監督主要代表政府把好質量關，竣工后核驗工程質量等級，協助政府進行優良工程的審查；而工程監理則是受建設單位委托，對工程實施全方位、全過程監理，確保工程合同的有效實施。不僅對工程質量有認可和否決權，還有對撥款支付的認可與否決權。工程質量監督以抽檢為主；監理則是采取不間斷的監控，通過監理工程師不間斷的跟班檢查來實現其工作目標的。

六、幾點體會

（1）特大型橋梁；尤其是斜拉橋，我們開展監理工作尚屬首次，設計單位對我們工作給予了大力支持，施工、建設單位積極配合，我們表示感謝。

（2）工程項目上馬快，邊設計邊施工，監理工作應如何開展，尤其"設計變更"方面，有待于在實際工作中不斷總結，不斷完善。

篇2

關鍵詞：水利工程；監理行為；思路探討

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A

水利工程建設監理制度的全面推行，使得我國水利工程建設向著專業化、規范化與社會化的方向不斷發展。監理單位是在項目法人與承包商之間的中介服務第三方，目的主要是為了提升工程建設的效率，促進科學的工程建設管理，以便能夠在水利工程建設過程中形成相互制約、相互協作的水利工程建設框架。

水利監理制的實行，使得項目的招標制、合同制度能夠有機的結合起來，從而可以形成新的管理體制。建設監管制度是落實水利工程管理體系中的重要環節，在我國水利工程的建設方面發揮著十分重要的作用，同時也取得了良好的效果。

1 轉變思想，認識到水利工程監理工作的重要作用

目前全面的監理工作在我國還沒有得到普遍的實施，現階段水利工程的監理工作重要集中在對施工階段的監理。當下監理單位接受委托之后，工程一般就會馬上開工，這樣監理就很難熟悉整個工程，監理所介入的時間太晚。為了彌補這些工作的不足，作為監理工程師就應該多和項目的業主進行聯系，全面了解工程建設的真正目的，了解參與工程項目建設各方所應當負的義務與職責，以及享有的權利和相互之間的各種關系。另外，還應當抓住機會參與業務所組織的技術交底會，以便可以掌握第一手的建設信息資料，在水利工程建設過程中做好監理工作規劃、實施細則所必要的所有的條件。

所以，在開始監理工作的時候就應當詳細的了解各種文件合同，和業主與承包商開展有效的合作，這樣就能夠在工作過程中更好的履行自身的各種職責，從而更好的保障工程項目的順利實施。

2 水利工程監理工作中存在的問題

2.1 監理行為不夠規范

目前，一些水利工程項目的建設工作還不到位，質量控制的手段還比較缺乏，一些監理人員會和承包人員之間進行串通出現偷工減料、以次充好的現象。甚至在一些項目上還存在著驗收簽證的手續不全、監理的文件和報表不夠規范的現象，有些工地為了應付上級的檢查經常會出現一些資料造假與補充資料的現象發生，這就會給監理工作帶來很多麻煩，也不利于水利工程施工的順利進行。

2.2 水利建設監理市場不夠規范

現在很多施工單位的下屬機構、事業單位和各個監理單位的大部分設計院都沒有完全走入市場，這在很大程度上制約了監理行業市場化的進程，監理在促進水利工程建設中的積極作用也不能夠很好的發揮。在執行監理任務的時候，基本上也都是臨時的抽調一些監理人員，有的人員甚至并不是專業的監理技術人員，這些人不具備完成監理工作的要求，在開展工作中也不可能全面的進行考慮。水利建設監理市場的不規范在很大程度上也制約了監理工作的順利開展，不利于水利工程建設的順利實施。

3 規范水利工程監理行為的思路分析

3.1 加強監理隊伍的建設

在工作中加強對監理人員業務能力的培養，提升監理人員自身的專業素質，規范監理人員在工作中的行為，是做好監理工作的重要基礎。目前在很多水利工程的施工中經常會發生優秀監理人員缺乏的現象，所以在工作中應當加大隊伍建設，培養一批高素質、綜合性的隊伍，從而最大限度的確保監理工作能夠順利開展。同時，要加強對現有監理人員的培訓工作，以便可以促進各項工作的順利開展。另外，要加強對于現場監理工作的宣傳監督，從而可以最大限度的做好工作的規范與嚴謹，確保各項工作的順利開展。

3.3 與業主方進行積極的溝通

監理在工作中要做好自己的各項本職工作，加強和業主之間的溝通交流，努力為業主工作的發展多出主意、多想辦法。監理人員則要在工作中對自己的行為嚴格要求、規范自己的言行，不做違背職業道德和法律法規的事情，努力做好自己的各項監理工作。在工作中會發現有些第一次接觸監理的業主雖然是按照社會監理委托了監理，但是又不能夠充分的相信監理，這樣監理就很難有效地開展工作。這就要求監理單位與監理的人員在工作中要積極的做好溝通工作，使得業主可以充分的相信監理人員，促進各項事業的順利開展。

4 小結

監理工作目前已經被提到了非常重要的地位，監理工作開展的好壞直接關系到水利工程的質量。伴隨著市場經濟的快速發展，監理工作已經逐步的規范化，如果監理單位缺乏有效的管理手段和業務水平，要想在工作中取勝，幾乎是不可能實現的。因此，水利行業的監理單位應當針對自身所存在的各種問題，進一步的規范監理的各種行為，提升自身的管理水平，這樣才能夠在工作中獲得更好的經濟效益。

參考文獻

[1] 郭峰，何文華.水利工程建設監理工作存在的問題及原因分析[J].中國西部科技，2010（01）.

[2] 郭峰，何文華.水利工程建設監理工作存在的問題及原因分析[J].內蒙古水利，2010（03）.

[3] 王成.淺談水利工程監理的體會[J].治淮，2011（06） .

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論文摘 要：針對大型建設工程的特點以及當前其范圍管理存在的問題，本文給出了大型建設工程范圍管理的內容，分析了大型建設工程范圍控制的重點。

隨著我國經濟的發展，當前國內的大型建設工程越來越多。但是很多大型建設工程存在范圍蔓延、實際投資費用遠遠大于估算費用的情況。而且，在大型建設工程的建設過程中，項目需求的不斷變化導致花費更多的時間和費用。究其原因，可以說是項目范圍管理不善所致。確定項目的范圍可以明確大型建設工程項目可交付成果，提高費用、時間和資源估算的準確性，確定進度測量和控制的基準，更有助于清楚地分派責任[1]。因此，規范大型建設工程的范圍管理顯得很急迫。

本文在介紹大型建設工程及范圍管理的相關概念后，給出了大型建設工程范圍管理的內容以及范圍控制的重點。

1.相關概念

1.1 大型建設工程

大型建設工程是由功能上或區域上多個相互關聯的項目組成的項目集[2]。這些項目以協調的方式獲得項目的整體利益，實現組織戰略目標。在中國，大型建設工程通常是政府投資的公共項目，比如上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等。

大型建設工程的建設意圖一般都來源于建設城市發展規劃以及投資主體組織的發展戰略。因此，大型建設工程對于國家及地方的影響力是極大的。大型建設工程涉及到眾多的利益相關者，具有多元化的投資主體，這也決定了其具有多目標性。其次，由于大型建設工程由相互關聯的多個項目組成，各項目間施工、投資、功能需求、運營等界面錯綜復雜，使得管理界面也變得異常繁瑣。所有的這些特點都增大了范圍管理的難度。

1.2 范圍管理

項目范圍形成于項目概念規劃階段，是對項目目標和目的的反映。項目范圍包括兩個方面，一是項目產出物范圍，二是項目工作范圍。項目的范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所需的全部工作的各過程[3]。管理項目范圍主要在于定義和控制哪些工作應包括在項目內，哪些工作不應該包括在項目內。項目產出物范圍和工作范圍的集成管理是項目范圍管理的重要內容。只有將這二者按照具體項目的配置關系科學地進行集成管理[4]，才能確保項目最終得到項目業主的滿意。

2.大型建設工程范圍管理的內容

2.1定義大型建設工程目的和目標

項目目標是實施項目所要達到的結果。項目實施的過程就是追求項目目標的過程。明確大型建設工程的功能目標對于業主以及眾多利益相關者都是至關重要的。大型建設工程的目標作為一種溝通方式，使得所有利益相關者及項目組成員明確各自的職責，也使得項目與利益相關者之間達成了統一。

在此階段，目的和目標可以通過客戶接收評審得以提高和優化[5]。接收管理是在大型建設工程內評審可交付成果并獲得業主及利益相關者完全接受的過程，以此降低客戶的不滿情緒。

2.2 規劃大型建設工程范圍

此階段是根據大型建設工程的目標識別和制定產生滿足目標的可交付成果和收益活動的過程。該階段也是編制大型建設工程的項目范圍說明書和項目范圍管理計劃的過程。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果，幫助大型建設工程的利益相關者就項目的范圍達成一致，并且可以作為將來項目決策的基礎。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式以及項目范圍變化的管理方式。

2.3制定大型建設工程要求

此階段識別并詳述實施大型建設工程的要求和應該遵守的規范。本文將構成大型建設工程的項目或項目集稱作組件。在大型建設工程項目集層面需要有規范以保證所有內部組件以及外部實體被充分地處理。大型建設工程的要求包括項目集層面和組件層面的要求。項目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務、法律、技術和環境等方面的要求和規范。組件層面的要求是指項目集要求被分解到各個組成項目承包商的要求。各個執行組織必須有一個健全的過程來管理要求，包括涵蓋商務、業主及利益相關者、行業和其他項目集層面與企業相關領域的高級要求。

2.4制定大型建設工程架構

此階段主要是建立大型建設工程項目集內部組件的結構，識別各個組件的相互關系，建立一整套治理大型建設工程的交互作用和演變的規則。這也是編制大型建設工程項目集架構基準的過程。項目集架構基準是大型建設工程內部組件的集合，描述了各個組件的特征、能力、可交付成果、時間、外部接口以及各個組件如何對整個大型建設工程的收益做出貢獻。

2.5創建大型建設工程的WBS

此階段是分解大型建設工程的可交付成果、項目活動和實施階段的過程。它將所有工作活動分解為更加容易管理的組成部分。它為項目管理團隊提供一個報告項目現狀及進展情況的基礎框架，以便于在整個項目生命期內項目經理和利益相關者之間的溝通。WBS可用來交流與項目范圍相關的信息，包括進度、風險、績效、依賴關系和預算等方面的信息。WBS也是其他項目管理過程及可交付成果的主要依據。由于大型建設工程由很多項目或項目集構成，組成復雜。因此，創建大型建設工程的WBS要在大型建設工程項目集架構基準、大型建設工程要求文檔的基礎上，利用有經驗的專家及工作分解結構模板，按照科學合理的過程進行工作分解。

2.6 管理大型建設工程架構

此階段確保在大型建設工程中的元素關系構建良好，并且遵循在大型建設工程架構中定義的治理規則。在大型建設工程的生命周期中，由于項目變更是在所難免的，因此項目集架構基準和項目集管理計劃進行及時的更新是必要的。

2.7管理組件界面

由于大型建設工程是由多個項目或項目集構成的，其投資主體也是多樣化的。因此大型建設工程項目與項目之間不僅存在施工界面的問題，還存在管理界面的問題。當出現項目變更的時候勢必會涉及到多個利益相關者的溝通問題。因此大型建設工程的溝通管理計劃是必不可少的，且要根據項目需求的變化及時更新。大型建設工程的實施階段與后期的運營也存在界面管理的問題，這些界面也是大型建設工程整體范圍的一部分。為保持大型建設工程范圍的一致性，組件界面的透明管理是關鍵的。

2.8監控大型建設工程范圍

范圍變更對大型建設工程可能會產生重大影響。它可能源于項目利益相關者、大型建設工程的組件、起初未被識別的需求和架構問題或外部資源。每個潛在的變更請求都要分析，并且識別其影響。范圍變更的控制過程是分等級的。大型建設工程項目集層面有變更控制委員會分析項目集層面的變更。如果項目集層面的變更控制委員會識別了對組件的影響，變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細的影響分析。分析的結果會返回到項目集層面的變更控制委員會，并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。

3.大型建設工程范圍控制重點

項目范圍控制就是使項目范圍一直處在可控制的范圍之內，使產生的變化不會對項目產生負面的或消極的影響。針對大型建設工程自身的特點及當前范圍管理存在的問題，其范圍管理應該加強以下幾方面的工作。

3.1重視項目前期工作

由于大型建設工程多是國家或地區的政治任務，很多時候項目工期是政府根據需要強制規定的一個時間節點。在這種情況下，若工期很緊，則前期審批手續能否順利完成將會對后續工作產生致命影響。比如，初步設計審查不通過，后面的施工圖設計審查也就沒法做，從而招標將無法進行，更別提開工了。雖然政府會在緊急情況下采取特批的方式，但還是需要建設單位提前做好相關準備工作，以便后續工作順利進行。有些前期審批文件當時并未拿到正式文件，也許只有臨時許可證，后期也應及時補辦，不能影響后期項目的竣工驗收。

3.2做好設計管理工作

規劃設計等前期工作任務的費用只占工程總投資很小一部分，但卻決定著工程將來實施的投資規模、難易程度和工程的進度。擬建工程能否實現業主的戰略意圖在很大程度上取決于設計的優劣。大型建設工程不僅在體量上巨大，而且涉及不同部門和單位，如何協調各個單位之間的關系，對設計進行統一協調，難度很大。大型建設工程的建設指揮部應通過設計平臺的搭建，建立設計總體管理機制，以實現對大型建設工程進行系統管理，包括建立統一的設計標準、風格，協調設計界面，控制設計進度等。此外，還可通過專門委托咨詢機構對大型建設工程進行評價和反饋。

通過設計管理平臺，將各專業設計單位聯系起來，合理地界定了各個單位的職責，發揮了各方的優勢。

3.3加強范圍變更控制

大型建設工程不確定性極大、風險相對較大，無法確保其不進行變更。雖然制定了初始被認為是合理詳細的項目規劃，但受外部環境變化的影響，必然會出現或多或少的變更。項目范圍管理的核心任務就是控制項目范圍的變更。變更控制的目的不是控制變更的發生，而是對變更進行管理，確保變更有序進行。

為執行變更控制，必須建立有效的范圍變更流程。這個流程應包括確認變更、評估變更的商業價值、分析變更對項目的影響，以及提交給項目發起人進行評價以確定是否執行變更。但是僅有范圍變更流程，如果缺乏行之有效的變更控制手段也難以真正控制變更。范圍變更流程中必須明確變更的主體、什么樣的變更需要執行、變更的影響多大以及客戶是否接受變更的成本代價。

3.4做好結算決算、檔案管理等收尾工作

大型建設工程的體量巨大決定了其后期的結算、檔案管理等工作量也極大。工程結算決算涉及到工程量的核對，申報及審批等的流程，且結算決算涉及到各個利益相關者的自身利益，需要與各個造價咨詢單位以及施工單位溝通，要想在短時間內完成也是相當困難的。因此制定結算決算的專項進度計劃是很必要的。這一專項計劃可以規定結算決算的申報時間督促施工單位和造價咨詢單位，規定結算決算完成時間督促業主內部人員。

大型建設工程的檔案記錄著豐富的工程經驗，對于后續工程是一筆巨大的財富。但是國內歷來不重視檔案管理的工作。對大型建設工程這樣復雜的系統，其檔案多且雜。建設單位一方面要解決檔案倉庫的問題，另外一方面要請專業人員進行檔案的編排等工作。同樣，也可以制定檔案管理專項計劃保證檔案按時驗收。

參考文獻：

[1]畢星，翟麗.項目管理.復旦大學出版社.2007，7

[2]P2M. A Guidebook of Project and Program Management for Enterprise Innovation. Project Management Professionals Certi?cation Centre (PMCC)，Tokyo， Japan 2008.

[3]（美）項目管理協會著.王勇，張斌譯.項目管理知識體系指南（第4版）（PMBOK 指南）.電子工業出版社.2009，4

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1.1確定大型建筑工程的建設目標

在對大型建筑工程實施范圍管理之前，首先明確其具體的建設目標。也就是說，耗費如此巨大的資金和人力物力，是要達到一個什么樣的結果。只有明確了建設項目目標，才能使管理工作圍繞這一中心目標來展開范圍管理。

1.2規劃大型建筑工程的范圍

此階段是根據大型建設工程的目標識別和制定產生滿足目標的可交付成果和收益活動的過程。該階段也是編制大型建設工程的項目范圍說明書和項目范圍管理計劃的過程。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果，幫助大型建設工程的利益相關者就項目的范圍達成一致，并且可以作為將來項目決策的基礎。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式以及項目范圍變化的管理方式。

1.3制定大型建設工程要求

此階段識別并詳述實施大型建設工程的要求和應該遵守的規范。在大型建設工程項目集層面需要有規范以保證所有內部組件以及外部實體被充分地處理。大型建設工程的要求包括項目集層面和組件層面的要求。項目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務、法律、技術和環境等方面的要求和規范。組件層面的要求是指項目集要求被分解到各個組成項目承包商的要求。各個執行組織必須有一個健全的過程來管理要求，包括涵蓋商務、業主及利益相關者、行業和其他項目集層面與企業相關領域的高級要求。

1.4監控大型建設工程范圍

范圍變更對大型建設工程可能會產生重大影響。它可能源于項目利益相關者、大型建設工程的組件、起初未被識別的需求和架構問題或外部資源。每個潛在的變更請求都要分析，并且識別其影響。范圍變更的控制過程是分等級的。大型建設工程項目集層面有變更控制委員會分析項目集層面的變更。如果項目集層面的變更控制委員會識別了對組件的影響，變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細的影響分析。分析的結果會返回到項目集層面的變更控制委員會，并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。

2、大型建筑工程的范圍管理重點

之所以要對大型建筑工程進行范圍管理，主要就是為了能夠使所有的項目發展都控制在一定范圍內，從而防止工程在實施的過程中發生較大的變故，影響到整個工程的進度、質量、效益，或者是對項目產生一些負面影響。而在范圍管理控制的過程中，尤其要重視起以下幾方面的工作，這是保證范圍管理效率的關鍵。

2.1加強大型建筑工程項目前期工作的管理

在我國，大型建筑工程通常都是由政府發起并進行投資建設，很多時候是為了完成國家或地方的某些政治任務，因此在工期上都一定的限制。也就是說，大型建筑工程雖然建設規模大，但工期卻并不寬松，若在項目實施之前，與之相關的審批手續沒有事先獲得批準，或者是審批手續拖沓時間較長，這些都會給建筑工程的后期展開帶來致命影響。盡管這種建筑項目一般都是由政府相關部門進行特批，但建筑單位本身還是需要進行一些手續辦理的。前期工作不順利，后期建設施工必然會受到極大影響。如初期設計沒有通過審查，那么施工圖紙和施工方案也就無從下手，無初步的施工方案，建筑單位招標也就不能開展，開工的日期也就遙遙無望，建筑工程的投資范圍、工期長短自然也無法控制。因此我們說，在范圍管理工作中，首先要做的就是要加強項目前期工作的控制和管理，確保工程項目能夠按時開工。

2.2加強設計工作的管理

雖然設計工作只是建筑工程實施過程中的一小部分工作，但是其對整個建筑項目的投資大小、施工難易程度以及施工進度都是起著決定性作用的。同時建設單位的建設目的和戰略意圖也是需要通過設計來體現，若設計水平較低，則是很難達到建設方要求的。另外，大型建筑工程項目的工程量非常巨大，需要多個參建單位共同協調合作才能完成，因此設計工作還要充分考慮到各個參建單位所提出的要求，設計難度較大。因而必須要對建筑工程項目的設計工作進行嚴格管理與控制，通過協調各個專業的設計單位，使其積極發揮各自專業的優勢，設計構建出一個最優的建筑工程項目設計整體方案。這樣也有利于管理部門實施全面系統的范圍管理工作。

2.3加強范圍變更控制管理

在普通的建筑工程項目中，工程變更也是較為常見的。何況是在大型建筑工程這樣一個工程量極大，不確定性因素更多的工程項目，發生工程變更的情況更是難以避免。這是因為盡管在初期設計時是充分考慮到了各方面因素，制定了最詳盡的施工方案，但受各種外部不確定因素的影響，還是會出現工程變更。而范圍管理需要做的，就是要對變更進行有效控制，避免因工程變更失控而增大投資，或延緩施工進度。而要實現變更的有序進行，就需要建立起一定的變更流程，包括變更確認、評估變更后的效益、分析變更對工程的影響、評價是否執行變更。

2.4在后期做好結算與檔案管理等工作

基于大型建筑工程的規模較大，參建單位數量較多，因此其后期的結算工作量和檔案管理工作量也相應較大。結算工作是否到位關系著工程整體造價，因此必須要按照專項計劃分布進行結算，確保結算結果的科學準確。而在工程中所形成的大量檔案也是一筆非常大的財富，其中所記錄的工程經驗和先進技術是用金錢無法買到的。因此建設單位還需要加強檔案管理工作的控制與管理，并分別建檔保管。

3、結語

篇5

【關鍵詞】工程質量；監理工程師；業主；監理對策；檢驗

1. 當前公路工程施工中存在的問題分析

1.1 工序交驗程序不規范，通知監理工程師檢驗時間不充裕。比如鋼筋混凝土工程，按照規范要求，承包人鋼筋綁扎工序完成自檢后，應通知監理工程師，并約定檢查時間。但很多承包人都會在混凝土施工人員、機械設備全部準備就緒，即將開始混凝土澆筑時才通知監理檢驗。在這種情況下，如果監理工程師拒絕立即到場檢驗，那么，有些承包人可能會把“監理不在場，刁難施工單位的罪名”嫁禍給監理單位，使監理在業主面前留下不好印象；加上，很多監理人員也不愿意因此給承包人造成損失，只能在無充分準備的情況下到場檢驗。由于檢驗匆忙，有些質量問題不易被發現，有些不是十分嚴重的問題即使被發現了，由于上述原因，一般也會給予默認。

1.2 通過改變水泥混凝土配合比，以達到節省水泥或調整碎石比重，從而降低材料成本投入，以達到“減料”的目的。在水泥混凝土所用的材料中，水泥的成本投入最大，尤其是泵送混凝土，既要滿足強度要求，又要有較大坍落度以滿足泵送需要。那么，就需要在保證水灰比不變的情況下增加水泥用量或摻入減水劑。為降低材料成本投入，承包人總會想方設法在混凝土配合比上動手腳。實際使用的配合比與符合要求的設計配比發生出入，水泥、添加劑、規格石等數量上做手腳，從而降低材料成本，從中牟利。

1.3 業主授予監理工程師權利不充分，地位不高。FIDIC條款規定監理工程師的工作內容是“三控制”，即進度、質量、費用的控制。目前我們實施的監理制度主要側重于質量監理，業主在項目管理中往往會對監理工程師的權利進行限制，特別是進度和費用控制，監理工程師在這兩方面的權利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監理工程師的職能和積極性，同時也增加了業主本身管理難度，造成業主管理人員龐大，項目管理工作繁重。當然，在當前公路大發展，而一些施工隊伍素質較低的情況之下強化管理是必要的。但是，三控、三管、一協調各項工作是相輔相成的整體措施，只強調或完全偏重質量控制，必然削弱質量控制的本身，達不到預期效果。

1.4 業主違規允許施工單位開工，監理程序混亂。業主受項目經濟利益驅動，片面追求工程進度，或因其他原因，開工報告尚未批復就匆忙決定施工。施工單位和監理人員也為自身利益考慮，或出于無奈，未阻止業主違規行為。有的雖進行了抵制但制止不力，有的甚至默認開工。監理人員怕承擔責任，故意推遲或延誤正常的監理工作，對施工階段材料、工序報審檢驗不及時見證、簽認，造成監理資料失真，施工質量失控。

2. 針對問題監理工程師采取的手段及應對措施

針對當前監理工作中存在的諸多問題，作者以從事監理工作多年的實際經驗和對專業知識的不斷學習中，總結出一些解決辦法，并希望各位業內人士多指正，大家共同努力來提高監理行業的整體水平。

2.1 工序交驗程序不規范，通知監理工程師檢驗時間不充裕。監理對策：

（1）嚴格按程序執行監理細則中制定的監理檢驗程序。

（2）監理工程師從一開始就應采取有效措施，打消承包人想通過這樣的手段以達到工序交驗蒙混過關的目的。首先，要熟悉施工設計圖及質量控制標準，隨時巡視施工現場，對施工質量和進展情況做到心中有數，隨時做好到施工現場進行質量檢驗的準備；其次，對于承包人申請檢驗的工程，必須嚴格按質量檢驗標準，每個環節都要檢驗到位，對存在的問題要認真進行評價和處理，該修補的一定要修補，達到返工條件的要徹底返工。

（3）對長期采用此方法對付監理的承包人，在有業主參加的監理例會或專題會議上，對工序自檢和報驗程序要遵照規范加以闡述和強調，使業主充分了解真實情況，之后，即使承包人想“嫁禍”監理也不容易得逞。

2.2 施工單位的偷工減料問題。監理對策：

（1）根據實際情況提前增加和安排符合要求的試驗檢測監理人員。

（2）施工過程中隨時巡視施工現場，對施工進展情況做到心中有數。并對關鍵部位現場旁站人員，加強崗前針對性的培訓和學習。

（3）項目及監理機構與施工單位平行進行水泥混凝土配合比試驗。

（4）監理試驗檢測人員在施工單位進行澆筑混凝土時，隨機抽取混凝土試塊，并安排專職人員將試塊送至監理中心實驗室，單獨養生并取得一手試驗數據。從而杜絕施工單位從中作假。

2.3 業主授予監理工程師權利不充分，地位不高。監理對策：

（1）監理機構的權利是業主所賦予的，且通過監理委托合同予以確定。監理在履行自身職責的過程中，應獨立公正地工作。其行為受合同保護，就不應受業主的干擾和影響。但是在實際工作中，業主習慣于把監理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級領導的身份出現，對監理工作或施工單位的工作習慣于發號施令，進行行政干預。一旦發現此類問題，監理工程師應冷靜地分析對待。如業主行為得當，監理工程師和施工單位可以執行，監理工程師可按業主的意見執行；如業主干預是錯誤的，甚至干預工作或影響計劃的順利實現，作為監理工程師有權指出其錯誤，同時向施工單位發出按原計劃執行的指令。

（2）正確維護監理工程師的付款簽認權。在我國監理工作職責是“三控”（質量、投資、進度控制）“三管”（安全管理、合同管理、信息管理）一協調。在監理工作中業主有時不通過監理工程師，直接給施工單位撥付工程款；因而與監理工程師發生矛盾。無論何種原因，施工方從業主處撥付工程合同款不經過監理工程師都是違反原則的。削弱了監理工程師的付款控制權，因為工程款的撥付是監理工程師控制施工單位履行合同的一個重要手段。對于此類情況我們應分別對待。若施工單位謊報監理已同意，則用文字向業主澄清，要求業主收回撥付資金，并通報批評施工單位。第二種情況要求施工單位立即報報表給監理工程師，監理工程師審核補辦手續。第三種情況只要業主不要求監理工程師補辦手續，不進入工程款，監理工程師視為施工單位向業主借款不予理會，如要監理補辦手續，監理工程師應拒絕。

（3）做好現場監理記錄避免事后糾紛，重大問題必須作書面報告要求業主予以確認。業主對監理工程師或施工單位作過口頭指示，但事后否認，而與監理工程師發生矛盾。這類事情發生在業主與監理工程師或施工單位一起視察工地時，根據工地情況發出指令指揮監理工程師或施工單位執行，而事后又害怕其他領導不同意或執行后又認為投資太大，害怕承擔責任。對于此類事，一般采取作好當天的監理日記，如有施工單位的同志參加，應共同做好記錄，雙方簽字備案。監理工程師認為較重大的問題依據合同必須請示業主。請示一定要用書面報告，并且要業主簽字確認留存。其目的是使業主重視，更重要的是作為此后備查。處理監理工程師與業主的關系，解決監理工程師與業主間的矛盾是監理工作中的重要內容，不容忽視。

2.4 業主違規允許施工單位開工，監理程序混亂。監理對策：

（1）無審批的開工報告，總監理工程師不能簽發開工令。在此種情況下，作者認為也不宜簽發停工令，因為監理工程師尚未同意開工，何來停工？同時，應及時向建設單位簽發監理工程師通知單，明確告訴業主，未取得開工報告擅自施工的，應承擔法律責任。監理人員對上述違規行為如不采取監控措施，應承擔連帶責任。

（2）嚴格執行合同：這是防范監理行為風險的基礎， 監理工程師必須樹立牢固的合同意識，對自身的責任和義務要有清醒的認識，既要不折不扣地履行自身的責任和義務，又要注意在自身的職責范圍內開展工作。隨時隨地以合同為處理問題的依據，在業主委托的范圍內，正確地行使監理委托合同中賦予自身的權力。

（3）提高專業技能：專業技能是提供監理服務的必要條件，努力提高自身的專業技能是監理工程師所從事的職業對自身提出的客觀要求， 監理工程師絕不能滿足現狀，必須不斷學習，總結經驗，提高自身的專業技術功底，鍛煉自身的組織協調能力，防范由于技能不足可能給自身帶來的風險。

（4）提高管理水平：監理單位和監理機構內部的管理機制是否健全，運作是否有效，是發揮監理工程師主觀能動性，提高工作效率的重要方面，也是防止管理風險的重要保證。 因此，監理單位必須結合實際，明確質量方針，制定行之有效的內部約束機制，尤其是在監理責任的承擔方面，更需要有一個明確的界定。 監理單位的監理義務最終需落實到監理工程師身上，損失實際上是由具體的監理工程師造成的，但是由監理單位對業主承擔相應的賠償義務，因而在監理單位內部，總監與監理機構其他成員應承擔什么樣的責任，同樣應該制定明確，這對于提高監理工程師的工作責任心是十分必要的。

3. 結束語

監理人員作為從事技術服務的資深工程師，憑自已的技術、經驗為業主提供優質服務。實現施工監理規范化是我們追求的目標，偏離準則的不規范行為是監理工作的大忌。而通過學習，不斷提高監理人員自身素質，則是糾正不規范行為的重要途徑。學習內容應該包括《公路工程施工監理規范》、《公路工程質量檢驗評定標準》、《工程建設項目施工招標投標辦法》及其配套的專業施工質量驗收規范、《建設工程施工合同》以及其他法律法規和規范性文件。監理人員還應該結合實踐過程中發現的新情況、新問題，不斷探索能適應這些情況變化的監控措施，使施工監理工作納入規范化的軌道。

參考文獻