國際醫(yī)藥行業(yè)管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇國際醫(yī)藥行業(yè)管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞 醫(yī)藥經(jīng)濟 醫(yī)藥發(fā)展 創(chuàng)新管理 審計管理

中圖分類號：F426； F425 文獻標(biāo)識碼：C 文章編號：1006-1533（2013）09-0048-04

Economic development and innovative management of

pharmaceutical enterprises in Chinese pharmaceutical industry

JIN Lianya

（China National Pharmaceutical Industry Corporation， Beijing 100190， China ）

ABSTRACT This paper introduces the current situation and development trends of pharmaceutical industry， as well as the existing problems therein. Moreover， it analyzes in detail that in order to reach better economic development in the macro environment of pharmaceutical industry， good management system and innovative management are required. Various management systems such as audit， research and development， production and material are complementary and indispensible for the survival and development of enterprises.

KEY WORDS medicine economy； medicine development； innovative development； auditing management

隨著人民群眾對健康水平要求的不斷地提升，對于醫(yī)藥行業(yè)的需求越來越大，醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的空間也非常之大。在這樣的大環(huán)境下，作為企業(yè)要把內(nèi)部管理做好、做新，做出自己企業(yè)的特色。所以，我們要對現(xiàn)在醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀和所處地位，發(fā)展的趨勢和存在的問題進行客觀地分析，這樣才能讓我們的醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展得越來越好。

1 醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與地位

1.1 經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特性

醫(yī)藥行業(yè)是公認(rèn)的世界化的行業(yè)，它的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也有一定的特性，在各國的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟增長中都起著舉足輕重的作用。醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性顯得尤為突出，第一，醫(yī)藥行業(yè)和經(jīng)濟有著密切的關(guān)系，醫(yī)藥工業(yè)在經(jīng)濟上的價值可以通過醫(yī)藥新產(chǎn)品的銷售額與我國GDP比例看出來，幾十年來，醫(yī)藥產(chǎn)品總的銷售額占GDP的比重一直是呈上升趨勢的，醫(yī)藥行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位表現(xiàn)出動態(tài)穩(wěn)定性特征。第二，醫(yī)藥行業(yè)是朝陽行業(yè)，是一個典型的國際性產(chǎn)業(yè)，具有良好的發(fā)展前景，是永不衰落的產(chǎn)業(yè)。第三，其產(chǎn)業(yè)特性為高投入，高風(fēng)險，當(dāng)然同時也是高回報的，并且有壟斷性質(zhì)。高投入體現(xiàn)在新藥研究與開發(fā)上，制藥企業(yè)新藥的研究開發(fā)費已占其銷售收入的15% ～ 20%。醫(yī)藥行業(yè)的高投入也導(dǎo)致其高風(fēng)險，一旦企業(yè)開發(fā)失敗，就會使其巨額投入血本無歸，但是一旦成功，那么醫(yī)藥行業(yè)的利潤是巨大的，發(fā)達國家醫(yī)藥行業(yè)的銷售利潤率高達30%，而且醫(yī)藥行業(yè)從某種意義上來說是由以研究開發(fā)為基礎(chǔ)的制藥公司壟斷的產(chǎn)業(yè)，利潤巨大且具有壟斷性。

1.2 醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀

醫(yī)藥行業(yè)按國際標(biāo)準(zhǔn)劃分，是15類國際化產(chǎn)業(yè)之一，是世界貿(mào)易增長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一[1]。其主要門類包括：化學(xué)原料藥及制劑、中藥材、中藥飲片、中成藥、抗生素、生物制品、生化藥品、放射性藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生、制藥機械、藥用包裝及醫(yī)藥商業(yè)。我國只是一個制藥大國，并不是一個制藥強國[2]，回顧中國醫(yī)藥行業(yè)近年的發(fā)展情況，一直保持著持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。現(xiàn)狀很理想。近年來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。自改革開放以來，我國醫(yī)藥行業(yè)不斷壯大，到目前為止中國大約有5 000家大大小小的制藥企業(yè)，生物制藥企業(yè)有200多家[3]。制藥企業(yè)的產(chǎn)值，以每年平均16.6%的速度增長，在我國GDP所占的比重也越來越大，達到了4%。與此同時，我國已經(jīng)成為全球原料藥的生產(chǎn)和出口國之一，整個醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)比較好的發(fā)展態(tài)勢。

1.3 機遇與挑戰(zhàn)

我國醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展將迎來黃金的10年，隨著人民生活水平的提升，人民群眾對身心健康的需求使得醫(yī)療藥品市場迅速增大；新醫(yī)改到2020年實施完成，醫(yī)保全覆蓋及大健康計劃，會帶來醫(yī)藥市場擴容及醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展，這些對醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來說是一個不可多得的機遇。而且，有國家政策的扶持，由工業(yè)和信息化部、原衛(wèi)生部、原國家食品藥品監(jiān)督管理局共同制定的《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，顯示了國家對醫(yī)藥行業(yè)將進一步加大管控和扶持力度，目的是盡快實現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。研發(fā)決定未來，得專利者得天下。

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項配套政策的加快推進和全面實施，面臨的挑戰(zhàn)主要來自以下幾方面：發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)會很激烈；新頒布相關(guān)政策與制度對市場的掌控；各地區(qū)政府地方保護的設(shè)置；制藥企業(yè)小而多、低水平的競爭等。

1.4 醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)有的地位

醫(yī)藥行業(yè)的地位十分重要。醫(yī)藥行業(yè)是一個融合保守與現(xiàn)代的綜合高科技行業(yè)，也是與民生密切相關(guān)的行業(yè)，它與人民群眾的日常生活密不可分，人民群眾非常重視健康、保健、看病等問題，所以它是保護民生的特殊重要行業(yè)，

隨著人民物質(zhì)生活水平的提高、人口老齡化的加快、醫(yī)療體制改革的深化，它的發(fā)展?fàn)顩r與人民群眾享受的醫(yī)療水平直接相關(guān)。醫(yī)藥行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的行業(yè)。對于保護和增進人民健康、提高生活質(zhì)量、計劃生育、救災(zāi)防疫、軍需戰(zhàn)備以及促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步均具有十分重要的作用。

2 醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和問題

2.1 發(fā)展趨勢

隨著深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的全面推進，我國醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到底是呈怎樣的方向，是我們關(guān)心的問題，醫(yī)藥行業(yè)是一個多學(xué)科先進技術(shù)和手段高度融合的高科技產(chǎn)業(yè)群體，涉及國民健康、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)今世界醫(yī)藥經(jīng)濟已經(jīng)趨向于全球化[4]，醫(yī)藥經(jīng)濟運行將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，人口的自然增長是藥品需求的基本因素，再加上人民生活水平的進一步提高，對健康及生存質(zhì)量提升的要求，加大了對藥品的需求。藥品價格漸趨合理，使得醫(yī)藥經(jīng)濟越來越向好的方向發(fā)展。藥物制劑，生物藥物所占的比重將越來越大，對醫(yī)藥行業(yè)有著深刻的影響，據(jù)專家預(yù)測，在未來3年里世界醫(yī)藥市場年增長率為9%，而生物制藥市場年增長率為20%。同時，非處方藥的迅速增長趨勢很明顯，在人們?nèi)粘Ｉ钪杏玫降乃幬铮话愣际欠翘幏剿帲热绺忻八帯⒖惯^敏藥、止痛藥、胃腸道藥和維生素等。全球老齡化時代來臨，在未來十幾年內(nèi)，人口老齡化程度還會加劇，所以，老年用藥市場將會是一個飛速發(fā)展的市場。2013年，中國將超過日本成為世界第二醫(yī)藥大國，預(yù)測2020年前后中國也將超越美國，躍居世界第一醫(yī)藥大國。

2.2 醫(yī)藥行業(yè)存在的問題

2.2.1 制藥企業(yè)小而雜，競爭激烈

我國大型的企業(yè)少，行業(yè)集中度低，使得產(chǎn)品經(jīng)濟效益太分散，中型尤其是小型企業(yè)太多，大多數(shù)企業(yè)不僅規(guī)模小、生產(chǎn)條件差、工藝落后、裝備陳舊、管理水平低，而且布局分散，企業(yè)的生產(chǎn)集中度遠遠低于先進國家的水平，而且這些企業(yè)還無法達成規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。

2.2.2 創(chuàng)新體系不完善，效率低

我國創(chuàng)新體系不完善，新藥產(chǎn)力不足，醫(yī)藥科技投入不足，我國產(chǎn)權(quán)品種很少，產(chǎn)品更新慢，重復(fù)嚴(yán)重。老產(chǎn)品多、新產(chǎn)品少；低檔次與低附加值產(chǎn)品多、高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少；重復(fù)生產(chǎn)品種多、獨家品牌少。應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐較慢。多數(shù)老產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)不高，工藝落后，成本高，缺乏國際競爭能力。新藥的預(yù)期回報率一般都比較低，所以，醫(yī)藥企業(yè)很少甚至不愿意投入資金去研發(fā)新藥，從而導(dǎo)致研發(fā)新藥的創(chuàng)新能力比較弱。

2.2.3 醫(yī)藥市場體系不健全，競爭體制不完善

在舊的體系格局被打破后，新的市場流通體系還沒有形成。加上生產(chǎn)領(lǐng)域多年來的低水平重復(fù)建設(shè)，藥品低端而且重復(fù)，供應(yīng)的量太多而賣不出去，流通秩序混亂，導(dǎo)致消費者的利益得不到保障，醫(yī)藥市場治理任務(wù)艱巨。

3 醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新管理

3.1 企業(yè)管理的重要性

縱觀整個醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，我們既有優(yōu)勢又有不足，也有很多的機遇，只是醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模，流程管理有些問題，作為醫(yī)藥企業(yè)，要想做得很成功，企業(yè)管理是不可少的，管理有了系統(tǒng)的體制，企業(yè)才能有更好的發(fā)展。

科研、生產(chǎn)、營銷管理上臺階是企業(yè)成長中的重要環(huán)節(jié)。其深遠意義不僅是資源合理的配置，全面地降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)力，從中獲取最大利潤，更重要的是提高了企業(yè)的競爭力，強化了抵抗風(fēng)險的能力。

從國內(nèi)制藥企業(yè)經(jīng)濟技術(shù)管理學(xué)角度來看，對于不同類型和不同構(gòu)架的公司必須采取不同的管理模式。一般認(rèn)為“小企業(yè)是權(quán)威管理、中型企業(yè)是制度管理、大型企業(yè)是文化管理”。

隨著國內(nèi)眾多制藥企業(yè)的成長和壯大，強化企業(yè)的制度建設(shè)及管理上臺階已是迫在眉睫。在多項日常管理中，加強內(nèi)部審計越來越成為重要的環(huán)節(jié)。這也是國外許多發(fā)展中的制藥公司管理中所重視的。內(nèi)部審計，也叫內(nèi)部控制，與公司組織機構(gòu)設(shè)置、質(zhì)量管理、經(jīng)營控制、生產(chǎn)控制、研發(fā)系統(tǒng)控制、財務(wù)控制、物資管理、人力資本管理的控制等8個方面的合理化對接有著極其重要的意義。而審計、生產(chǎn)、研發(fā)和物資這4個方面又是一個制藥企業(yè)的命脈。

3.2 審計管理

在管理系統(tǒng)中，綜合審計部（有稱“綜合計劃部”），這是一個獨立的部門，也是一個復(fù)合型人材相對集中的部門。它不但要對生產(chǎn)計劃、設(shè)備檢修計劃、基建、技改工程計劃、營銷計劃、新產(chǎn)品開發(fā)計劃、科研計劃進行全面制訂、審計，而且要對相關(guān)圖紙、材料預(yù)算、費用預(yù)算、各類合同進行審計、把關(guān)，不是簡單扼要的文字條理性審校或靠“一支筆”簽字能解決的問題。

審計部直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，猶如質(zhì)量管理一樣，是對一個制藥企業(yè)的監(jiān)管。一個優(yōu)良的管理系統(tǒng)應(yīng)該是“事事有人負責(zé)，人人勤于工作，減少管理層次，加快經(jīng)營決策，強化內(nèi)部控制，縮短工作周期，提高工作效率”。也就是說“不能有空白、也不能有重復(fù)、不能有交叉”。

為了強化管理體系的控制，應(yīng)采用多種方式建立報告制度。保障信息及時、信息準(zhǔn)確、信息共享、信息互補和綜合。現(xiàn)代化的制藥公司（集團）最重要的信息是財務(wù)分析月報、銷售分析月報、庫存分析月報、生產(chǎn)計劃月報，這些將有利于正確及時地決策。管理系統(tǒng)既要有利于提高工作效率，又要有利于內(nèi)部監(jiān)督控制，也有利于貫徹企業(yè)的政策方針。

3.3 研發(fā)管理

近年來，研發(fā)管理在現(xiàn)代化的制藥公司（集團）中的地位逐年上升。而實際運作中，研發(fā)管理與企業(yè)中各項管理有著共性，也有個性。研發(fā)工作一定要重視信息工作，確定自己的優(yōu)勢，把握研發(fā)定位點。

在信息時代，審視確認(rèn)研發(fā)的系統(tǒng)流程，完善職能系統(tǒng)建設(shè)。特別是對所開發(fā)的新項目的國內(nèi)外市場、新產(chǎn)品專利、工藝路線調(diào)研后做出開題報告。經(jīng)學(xué)術(shù)委員會討論決定立題并制訂通過草案。經(jīng)審計后納入計劃，其中包括了人員投入、計劃指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、工時預(yù)算、材料預(yù)算、設(shè)備預(yù)算、設(shè)備考察、成果監(jiān)定和結(jié)題報告等。

3.4 生產(chǎn)管理

生產(chǎn)管理中一個很重要的因素是人力和機器的合理配置及充分利用。為了保障批量的適宜性，要充分力求合理、經(jīng)濟地生產(chǎn)。對每個品種、每個批量要計算工時和設(shè)備運行臺班，逐漸推行和完善工時管理制度。從這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出發(fā)，合理配置人員和設(shè)備，從而減少人力、物力、設(shè)備的閑置或隱性浪費。

雖然是以銷定產(chǎn)，然而營銷預(yù)測常常不準(zhǔn)確。受一些政策性和多方面客觀因素的影響，往往非人所能預(yù)料。雖然營銷的預(yù)測按月滾動，計算機系統(tǒng)也會及時地根據(jù)這些信息進行調(diào)整。

實踐證明，如能綜合考慮到營銷預(yù)測，以及前三個月平均銷售業(yè)績和未執(zhí)行的合同，則生產(chǎn)計劃會比較切合實際，可以糾正單純營銷計劃所產(chǎn)生的誤差。尤其是公司不是靜態(tài)生存的，而是年年在發(fā)展，要采用動態(tài)管理，GMP實施必須量化，細到各個環(huán)節(jié)，而審計是保障企業(yè)運營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.5 物資管理

物資、物流要科學(xué)管理。庫存管理是內(nèi)部控制中的重要一環(huán)，也是美國FDA檢查的重要項目之一。驗收物品要求實物清點，任何收發(fā)料、艙位轉(zhuǎn)移等過賬，都有單據(jù)備查，專人核對。計算機系統(tǒng)有過賬審計報告，以此核對單據(jù)和系統(tǒng)的一致性。

負責(zé)計算機輸入的人員和物流管理人員要各負其責(zé)。避免帳物一人管理，造成帳物不清。發(fā)料和發(fā)貨遵守先進先出原則，避免庫存的積壓和貨品過期。物品應(yīng)按日期的先后編制流水號、批號和供應(yīng)商批號，以便跟蹤。成品、藥檢報告、原料、包裝材料、退貨、不合格品、宣傳資料、禮品、辦公用品、設(shè)備、備品備件、廢品等均需分類管理，進入不同的會計科目，以使電腦的查詢功能更為實用。

倉庫管理中，原輔包裝材料、成品都要有狀態(tài)。即待驗、合格、不合格、銷毀等，狀態(tài)可劃分區(qū)域和貼標(biāo)簽。不合格品要嚴(yán)格管理，一般由QA負責(zé)。從GMP規(guī)范來看，標(biāo)簽的管理要特別重視。用計算機管理的系統(tǒng)中，很重要的一點是計算機過賬和實物移動要同步，包括出入庫和移倉。計算機管理庫存中，有很多信息要能充分共享。總之，要以科學(xué)的態(tài)度對待現(xiàn)代化物流管理，它與生產(chǎn)、科研、營銷具有同等重要性。

4 結(jié)語

現(xiàn)代醫(yī)藥制造業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新最堅實的依托，無論是行業(yè)管理或是經(jīng)濟學(xué)家都無法將研發(fā)和制造業(yè)進行分割。生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新的相輔相成，推動了歷史車輪的前進。當(dāng)前，發(fā)達國家出現(xiàn)隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，研發(fā)也隨之轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象是為了效益與利益的最大實現(xiàn)。中國醫(yī)藥制造業(yè)走過了一個個里程碑，而要走的路依然漫長。雖然任重道遠，在《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》的指引下，醫(yī)藥制造業(yè)的核心競爭力已日益凸顯。

參考文獻

[1] 李思成，溫德良，馮燕麗. 我國醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J]. 中國藥房， 2003， 14（3）： 132-133.

[2] 孔學(xué)東， 干榮富. 中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的機遇、挑戰(zhàn)及相應(yīng)對策[J]. 中國醫(yī)藥工業(yè)雜志， 2011， 42（1）：76-78.

[3] 楊廣林. 我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展淺析[J]. 科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2005， 15（15）： 211-213.

篇2

【關(guān)鍵詞】國庫集中支付 行政事業(yè)單位 資金管理 意義

國庫集中支付制度就是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實時清算系統(tǒng)為依托，在預(yù)算單位用財政性資金購買商品、勞務(wù)和支付款項時，由其提出申請、經(jīng)國庫集中支付機構(gòu)審核后，將資金通過國庫單一賬戶支付給收款人，實行財政直接監(jiān)督控制全過程的財政國庫支出管理制度。國庫集中支付制度從根本上解決了財政資金多環(huán)節(jié)撥付、多頭管理、多戶存在的弊端，強化了國家對于行政事業(yè)單位資金管理的宏觀調(diào)控作用，并且對于行政事業(yè)單位的資金管理產(chǎn)生了巨大的影響。

一、國庫集中支付對加強行政事業(yè)單位資金管理的積極作用

（一）降低財政資金運行成本

行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的財政資金撥付程序是按預(yù)算撥到各單位，實行國庫集中支付后，單位未使用的資金全部結(jié)余在國庫，可減少短期借款或者發(fā)行國債的數(shù)量，資金統(tǒng)籌使用，這樣，資金的使用效率就會大大大提高。以長興縣國庫集中支付2012年實際的運行結(jié)果看，多增加國庫結(jié)余資金3518萬元，援撥資金率達28%。

（二）預(yù)算編制更加科學(xué)合理

行政事業(yè)單位傳統(tǒng)的預(yù)算編制是憑借編制主管的經(jīng)驗進行估算，既不合理也有失科學(xué)性。行政事業(yè)單位實行二上二下的財政預(yù)算編制，建立并上報分月財政用款計劃，以該計劃進行撥付，對于財政撥款的支付內(nèi)容和范圍都作了嚴(yán)格的規(guī)定。這在客觀上要求行政事業(yè)單位在進行預(yù)算編制時，對財政資金用于何時、何地、何因進行詳細的計劃，提高了預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。

（三）減少了針對財政資金的違法行為

一方面，國庫集中支付體系實現(xiàn)了行政事業(yè)單位資金的動態(tài)監(jiān)督，對于一些違法違規(guī)的資金操作會及時發(fā)現(xiàn)，另一方面，對于行政事業(yè)單位的財政資金監(jiān)督和管理體現(xiàn)在國庫集中支付每一個過程，行政事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照財政預(yù)算進行用款，結(jié)余都以指標(biāo)體現(xiàn)，所以擠占、挪用和違規(guī)使用資金已不可能，這就有效地減少了針對財政資金的違法行為，加大了財政資金的安全性。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位在實施國庫集中支付中的問題

國庫集中支付對于加強行政事業(yè)單位的資金管理具有積極意義，但是，目前行政事業(yè)單位在實施國庫集中支付過程中還存在著比較明顯的不足，具體表現(xiàn)在：

（一）預(yù)算編制同實際使用情況偏差大

在國庫集中支付體系中，起到?jīng)Q定性作用的是預(yù)算編制。預(yù)算編制是行政事業(yè)單位進行年度預(yù)算申請的根本依據(jù)，預(yù)算單位部門預(yù)算細化不夠，成為規(guī)范國庫集中支付制度的瓶頸。隨著長興縣財政支出制度改革不斷深入，2012年長興縣縣級預(yù)算單位全部通過一體化預(yù)算編制系統(tǒng)編報了部門預(yù)算；但是，由于預(yù)算單位收入來源的不確定性、突發(fā)事件支出費用的不確定性等原因。使得預(yù)算單位所有的資金未能全部納入部門預(yù)算，單位全年支出部門預(yù)算的全覆蓋困難較大，追加預(yù)算現(xiàn)象時有發(fā)生，部門預(yù)算項目細化不夠。

（二）預(yù)算單位認(rèn)識上的不足、預(yù)算單位財務(wù)力量普遍薄弱

在分散支付條件下，預(yù)算單位使用資金時，不受預(yù)算硬約束，自主性強。改革后，對財政資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自存在誤解。認(rèn)為國庫集中支付使得財政資金使用權(quán)歸屬財政部門，預(yù)算單位削弱財務(wù)自。其次，國庫集中支付制度改革依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，實施“金財工程”信息系統(tǒng)為抓手。要求預(yù)算單位財務(wù)人員既要熟悉財務(wù)知識，又要熟悉現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息。由于時間緊、任務(wù)重，單位現(xiàn)有財務(wù)人員年齡老化、知識結(jié)構(gòu)偏低、財務(wù)力量薄弱，特別兼職現(xiàn)象普遍。使得預(yù)算單位對國庫集中支付制度改革談虎色變，有擔(dān)心抵觸情緒，帶來單位主要領(lǐng)導(dǎo)對國庫集中支付制度有不理解現(xiàn)象。

三、國庫集中支付背景下加強行政事業(yè)單位資金管理的對策

（一）進一步提高預(yù)算管理能力

部門預(yù)算編制改革是國庫集中收付的基礎(chǔ)。完善一體化部門預(yù)算編制系統(tǒng)，將預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金全部編入單位全年部門預(yù)算，確定預(yù)算收入來源的完整性和穩(wěn)定性，提前提早準(zhǔn)備編制下一年度的部門預(yù)算。財政業(yè)務(wù)科室人員應(yīng)加強國庫集中收付制度學(xué)習(xí)，提升自身素養(yǎng)。按照國庫集中收付要求，只有將部門預(yù)算編制細化到具體預(yù)算單位支出項目和具體經(jīng)濟支出科目，財政國庫集中直接支付的細化越高，國庫集中支付的效果就越明顯。因此，國庫集中收付制度改革必須與部門預(yù)算改革相互促進，緊密聯(lián)系，才能構(gòu)筑公共財政的基本框架，充分發(fā)揮國庫集中收付改革的效能。

（二）加強行政事業(yè)單位資金的監(jiān)管力度

要借助國庫集中支付制度的優(yōu)勢，加強行政事業(yè)單位資金的監(jiān)管力度。第一，實行全方位的監(jiān)督管理，國庫集中支付體系可以隨時掌握行政事業(yè)單位的財務(wù)資金流向，對于未經(jīng)提前做好計劃而提出的申請堅決不予支付。第二，行政事業(yè)單位的授權(quán)支付手段要不斷完善，不隨意授權(quán)支付，保證每一筆財務(wù)資金支出都在計劃之內(nèi)，形成全方位的監(jiān)管，不給一些單位或個人利用國庫集中支付體系的漏洞進行違法亂紀(jì)活動的機會。

（三）應(yīng)當(dāng)加強對國庫集中支付制度改革的宣傳力度

進一步加強學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高對國庫集中支付制度改革的認(rèn)識。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。真正做到統(tǒng)一思想，求得共識才能做到兼顧各方面的需求，處理好新制度建設(shè)中的問題。充分認(rèn)識到“集中”不是“集權(quán)”、“收權(quán)”也不是財政部門與其他部門財權(quán)的轉(zhuǎn)移和重新分配，而是按照公共財政發(fā)展要求，必須進行的一項重大改革。

（四）提高財政工作人員、各單位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力

根據(jù)工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)需要，加強有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是要選派國庫工作人員到省、市財政局國庫支付中心進行跟班學(xué)習(xí)，對整個業(yè)務(wù)流程進行全方位的接觸和了解；二是抓好單位財務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使他們掌握各項業(yè)務(wù)的具體操作要求；三是組織國庫支付局與財政業(yè)務(wù)科室、預(yù)算單位、銀行等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員進行分期分批集中崗前培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員加強認(rèn)識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

國庫集中支付制度改革是一項科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、環(huán)環(huán)緊扣的系統(tǒng)工程，需要我們出臺一系列科學(xué)、系統(tǒng)、完整并符合實際的辦法。它從客觀上改變了以往不先進的預(yù)算執(zhí)行流程，提高了財政資金的使用率。國庫集中支付實現(xiàn)了對財政資金的流動性的監(jiān)督管理，對行政事業(yè)單位的財政資金安全也提供有效的保障。

參考文獻

[1]中國人民銀行海口中心支行國庫處課題組.我國國庫資金風(fēng)險防范體系構(gòu)建的路徑分析[J].海南金融，2009，（10）.

篇3

于是，中國大型咨詢公司基本沒有多強大的醫(yī)藥方面的管理咨詢業(yè)務(wù)，有的也僅是做做戰(zhàn)略，做做人力資源、做做整合并購、做做邊邊角角的其他醫(yī)藥行業(yè)業(yè)務(wù)，對醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)藥行業(yè)專屬的人力資源、醫(yī)藥行業(yè)的營銷、醫(yī)藥行業(yè)的銷售、醫(yī)藥行業(yè)的業(yè)務(wù)體系設(shè)計都是擦邊而過，風(fēng)輕云淡。

各位不要生氣，筆者史立臣僅是說說而已，寫此文章僅僅是提醒中國的管理咨詢公司：中國的醫(yī)藥市場很大，非常大，以至于大到超過任何世界時其他國家的醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模發(fā)展。因為醫(yī)藥關(guān)系著中國國人的醫(yī)療健康、生老病死，關(guān)系著中國人民的攸關(guān)利益，如果中國的管理咨詢行業(yè)愿意放棄這塊業(yè)務(wù)，不僅僅是醫(yī)藥行業(yè)的損失，更是中國的損失，這話一點不大，目前中國的醫(yī)藥行業(yè)到了和國際接軌的時刻，到了必須質(zhì)變的時刻，到了企業(yè)家已經(jīng)無法自行拯救的時刻。目前國家新的GMP政策、國家的新醫(yī)改政策、國家的醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、進口產(chǎn)品專利大批量到期時刻，等等，導(dǎo)致了正是中小醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸的時刻，這讓人想起了美國的制藥企業(yè)的發(fā)展歷程，多么的相似，多么的無奈。

二戰(zhàn)后，美國面對巨大市場需求，美國部分企業(yè)開始注重開發(fā)新產(chǎn)品，逐漸從生產(chǎn)型向研發(fā)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。與此同時，醫(yī)療保健覆蓋面迅速擴大，醫(yī)療保健支出占GDP 的比例持續(xù)上升，1940 年到2006 年，從4.1%增長到16%。

二戰(zhàn)后美國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個快速拓展期，1946－1950 年，美國FDA 批準(zhǔn)的新分子實體數(shù)出現(xiàn)一波，大量新的化合物的快速發(fā)現(xiàn)和上市。國際制藥工業(yè)中的研究和開發(fā)優(yōu)勢在二戰(zhàn)期間明顯轉(zhuǎn)移到了美國，1941 年和1963 年間新藥品發(fā)現(xiàn)大約60%是在美國，其他主要是瑞士、德國6%和英國。

這個時期的特點是制藥企業(yè)從研究天然物質(zhì)發(fā)現(xiàn)新藥，轉(zhuǎn)向天然物質(zhì)修飾，到合成化學(xué)合成全新化合物，從篩選化合物中得到新藥。鏈霉素（默克， 1945）、氯四環(huán)素（力達制藥，1948）、氯霉素（帕克戴維斯， 1949）、土霉素（輝瑞，1950）是第一批對廣譜抗生素探索的結(jié)果；作風(fēng)抗素劑（Benadryl，帕克戴維斯， 1946）是第一個上市的抗組胺劑；氯化管箭毒堿（Tubocurarine chloride）肌肉松馳劑（施貴寶， 1946）和在起因于二戰(zhàn)對血研究的凝血酶（普強， 1946）成為了新的手術(shù)輔助藥物。由于這些藥只能憑處方購買，因而處方藥的數(shù)量有了急劇增長。以美國為例，1929 年處方藥占據(jù)美國醫(yī)藥市場份額的三分之一，但到了1969 年已經(jīng)占據(jù)了美國醫(yī)藥市場份額的五分之四。從這些藥品市場的利潤回報，促使制藥企業(yè)更重視科研工作，并開始建立專門的科研園區(qū)。二次世界大戰(zhàn)后的部分美國制藥企業(yè)，逐步從大規(guī)模的生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變到研發(fā)型。

在社會保障方面，20 世紀(jì)30 年代中期以后，為了應(yīng)對民眾日益面臨的疾病風(fēng)險，美國政府借鑒19 世紀(jì)末期英國醫(yī)療保障制度模式，逐步建立起以醫(yī)療保險為主的社會醫(yī)療保障制度，法律依據(jù)是1935 年8 月14 日羅斯福總統(tǒng)簽署的《社會保障法》。但當(dāng)時的公共衛(wèi)生只覆蓋城市居民，廣大農(nóng)民排除在這個保障制度之外。“二戰(zhàn)”結(jié)束以后的1945 年11 月，杜魯門總統(tǒng)向國會提出一項加強健康保險立法的咨文，提出美國醫(yī)療保障應(yīng)當(dāng)解決“醫(yī)生和醫(yī)院的數(shù)目及分配”、“鄉(xiāng)村缺醫(yī)缺藥”、“個人醫(yī)療費用太高”以及“因病致貧”等基本問題，為此，他主張應(yīng)當(dāng)爭取建立全國醫(yī)療健康保障體制，使每個人都能享受基本的醫(yī)療保障服務(wù)。

筆者史立臣認(rèn)為美國后期醫(yī)藥醫(yī)療市場變化就是因為二戰(zhàn)后期美國的社會醫(yī)療保險制度的變化導(dǎo)致了美國醫(yī)療市場對醫(yī)藥需求發(fā)生變化，導(dǎo)致了美國的制藥企業(yè)發(fā)生大規(guī)模的兼并整合，這和中國的醫(yī)藥行業(yè)和醫(yī)療行業(yè)如今的變化何其相似？

大規(guī)模的兼并整合導(dǎo)致了大量的中小制藥企業(yè)和中小醫(yī)療行業(yè)被整合或者消失，于是，大規(guī)模的制藥體系和大規(guī)模的醫(yī)療系統(tǒng)發(fā)生了巨大的變化，制藥體系的中小制藥和中小醫(yī)藥商務(wù)體系消失或被兼并，中小型的醫(yī)療體系也同樣被整合或者消失，區(qū)域性的醫(yī)療體系被全國或者州級連鎖的醫(yī)療體系逐漸代替，這些全國性的或者州級醫(yī)療聯(lián)合體系具有無可比擬的優(yōu)勢，無論在醫(yī)療設(shè)備的配置，還是在醫(yī)師資源的配置，都是地方醫(yī)療體系無可比擬的所在。

中國，2009年至2012年，醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)的變化大家有目共睹，多少中小制藥企業(yè)醫(yī)藥商業(yè)體系在掙扎，同時在逐步被資源優(yōu)質(zhì)配置的國有的大型的制藥企業(yè)兼并，多少地市級區(qū)縣級的醫(yī)療系統(tǒng)在逐步被被動的國有化配置醫(yī)療資源，這都會導(dǎo)致最終結(jié)果：沒有務(wù)實的管理風(fēng)格或者沒有特色產(chǎn)品的醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)會被兼并或者收購直至消失。無論你是風(fēng)光一時的制藥企業(yè)，還是規(guī)模連國有商業(yè)企業(yè)也無可比擬的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)、甚至多少年穩(wěn)坐的醫(yī)療體系，都將被這股巨大的國有化浪潮或者說醫(yī)療變革浪潮席卷而入，無可逃避。

因為，這關(guān)系到中國的穩(wěn)定團結(jié)，這關(guān)系到國計民生，這關(guān)系到中國社會主義可持續(xù)性發(fā)展。

中國必須要這樣做，這樣做才能保證國家的穩(wěn)定團結(jié)，才能平穩(wěn)的度過非常的經(jīng)濟時期，才能為未來的中國長治久安奠定良好的基礎(chǔ)，沒有選擇。

于是，在這樣的大背景下，大量的需要盡快提升管理品質(zhì)，提升自身競爭能力的醫(yī)藥企業(yè)等待著，觀望著、掙扎著，努力著。

其實，我們中國的醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)非常的可憐，沒有經(jīng)過美國那樣有過較長時間的積累，沒有經(jīng)過市場的長期認(rèn)可和積累，沒有美國州級政府的保護性扶持，一切基本都全國性的競爭（雖然一些醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)有省級政府的個別扶持，但這可以忽略不計），優(yōu)質(zhì)的就脫穎而出，稍差的或者較差的或者有一點希望的企業(yè)就隨風(fēng)而去。

醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)的競爭是什么？是管理，是經(jīng)過合理有效的管理后產(chǎn)生的競爭特質(zhì)，是在有效合理關(guān)系下產(chǎn)生無可取代的競爭優(yōu)勢。

這種合理和有效的管理很多時候并不能由醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)自身產(chǎn)生，更多的是被植入。植入方式有三種：

1. 企業(yè)家自身的蛻變。

2. 監(jiān)管下的具有新的競爭性的職業(yè)經(jīng)理人的帶入或者階段性帶入

3. 專業(yè)管理咨詢公司的根性植入

我們從頭分析一下：

1. 企業(yè)家自身的蛻變。

這需要企業(yè)家有很強的求知創(chuàng)新的理念或者境界。如果沒有，那沒就很難帶領(lǐng)企業(yè)擺脫困局。目前更多的企業(yè)家會是享受在以前積累的資源和境界下，很難能像創(chuàng)業(yè)一樣，從頭開始，無懼險阻。當(dāng)然，有一些真正的企業(yè)家在努力的變革著自己，努力地看清行情和環(huán)境，努力的帶領(lǐng)自己的企業(yè)團隊一步步堅實的的跋涉。

2. 監(jiān)管下的具有新的競爭性的職業(yè)經(jīng)理人的帶入

這需要職業(yè)經(jīng)理人有很專業(yè)的很理念的很新穎職業(yè)素質(zhì)，而且，在這個職業(yè)經(jīng)理人有很專業(yè)的很理念的很新穎職業(yè)素質(zhì)前提下更需要職業(yè)經(jīng)理人能較長時間（起碼2到3年）在企業(yè)服務(wù)，而且能夠在說服老板的前提下，帶領(lǐng)企業(yè)避過重重的險阻，繞過重重的政策障礙，努力建立企業(yè)的競爭優(yōu)勢，這個競爭優(yōu)勢包括產(chǎn)品特質(zhì)、管理特質(zhì)和資源穩(wěn)定性特質(zhì)。

3. 專業(yè)管理咨詢公司的根性植入

為什么要專業(yè)管理咨詢公司？因為醫(yī)藥行業(yè)具有很強的專業(yè)性和行業(yè)特性，學(xué)藥學(xué)醫(yī)的人都不一定有專業(yè)的醫(yī)藥行業(yè)管理特質(zhì)，因為管理和學(xué)醫(yī)學(xué)藥有很大的區(qū)隔，學(xué)醫(yī)學(xué)藥僅是對醫(yī)和藥某一個或者泛泛的領(lǐng)域了解或者精通，而醫(yī)藥管理需要更多的管理知識，有很強的行業(yè)管理知識和經(jīng)驗的人能做好醫(yī)藥行業(yè)的管理，學(xué)醫(yī)學(xué)藥的不一定，因為這是兩個完全不同的領(lǐng)域。

有醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗的人能很快速的判斷某個醫(yī)藥產(chǎn)品的市場潛力，能夠很明智的確定企業(yè)進入某個競爭領(lǐng)域的競爭態(tài)勢，是贏還是輸，都很清晰的看清清楚。

專業(yè)的管理咨詢公司的從業(yè)人員一定是在醫(yī)藥行業(yè)侵潤多年，對醫(yī)藥行業(yè)的國家政策非常清晰，大局大勢看的很清，怎么做，怎么競爭，都是一目了然，對醫(yī)藥行業(yè)業(yè)務(wù)體系既有經(jīng)驗，更有前衛(wèi)的新穎的觀點和操盤能力。所以，專業(yè)的管理咨詢公司醫(yī)藥體系在業(yè)務(wù)能力上都會很有強的優(yōu)勢：判定態(tài)勢，分析時局，描繪競爭手法，制定競爭戰(zhàn)略都是其他泛泛管理咨詢不能比擬的。

醫(yī)藥專業(yè)的管理咨詢公司對企業(yè)有非常強的作用，因為是第三方，可以不受企業(yè)內(nèi)部的人事體系的干擾，通過對醫(yī)藥企業(yè)的深度訪談和問卷調(diào)查，可以清晰的斷定醫(yī)藥企業(yè)存在的根本性問題，并系統(tǒng)的提出解決方案，這可能和老板的心思不一致，但沒關(guān)系，專業(yè)的醫(yī)藥管理咨詢公司是客觀和實際的，沒有外來非正常因素的干擾，給出的一定是切合醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展的建議，而不是泛泛的迎合老板和醫(yī)藥企業(yè)。

由于專業(yè)的管理咨詢公司從業(yè)人員都是在醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)侵潤多年的老手，這些人眼里絕對不會摻沙子，絕對會對醫(yī)藥企業(yè)提出真正合理化的建議，而不是泛泛的去談一些大家深為熟知的表面性問題。

通過專業(yè)的管理咨詢公司，醫(yī)藥企業(yè)基本可以深度挖掘自身無法解決的或者由于一些原因無法正視的問題，通過解決這些問題，梳理清晰醫(yī)藥企業(yè)內(nèi)部競爭能力，同時，專業(yè)管理咨詢公司可以根據(jù)對醫(yī)藥行業(yè)深度把握，幫助醫(yī)藥企業(yè)理清醫(yī)藥企業(yè)在未來的行業(yè)競爭中競爭手段和手法，幫助企業(yè)理清競爭戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、專屬人力資源體系和銷售體系，為企業(yè)在未來的競爭中走的更遠更穩(wěn)健奠定堅實的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，如果企業(yè)想一直的按照正確的路途走下去，就要要求專業(yè)的管理組想你公司一路陪同，建立2年到3年的戰(zhàn)略合作體系甚至深度合作體系，一方面要驗證管理咨詢公司的專業(yè)性和能力，更重要的是依靠第三方的智力團隊扶持企業(yè)走過泥濘和坎坷，做過艱難和險阻，最終長久的屹立在中國甚至世界的醫(yī)藥行業(yè)之林。

中國的管理咨詢公司和中國的制藥企業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)和醫(yī)療企業(yè)，你，有沒有看透這一點？

目前有名望的大型管理咨詢公司在醫(yī)藥管理咨詢上都不是很強勢，深層次原因是沒有專業(yè)的醫(yī)藥咨詢隊伍，醫(yī)藥行業(yè)的特質(zhì)性決定了必須由在醫(yī)藥行業(yè)侵潤很多年，對醫(yī)藥行業(yè)各個業(yè)務(wù)單元或者絕大多數(shù)業(yè)務(wù)單元都很熟悉的醫(yī)藥專業(yè)人士來做。這就要求大型的管理咨詢公司必須建立一個專門的醫(yī)藥管理咨詢平臺，借助這個專門的醫(yī)藥管理咨詢平臺吸納醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)的專業(yè)人士，借助這個專業(yè)的醫(yī)藥管理咨詢平臺整合管理咨詢公司內(nèi)的各種資源服務(wù)中國的醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)，借助這個專業(yè)的醫(yī)藥管理咨詢平臺建設(shè)管理咨詢公司在醫(yī)藥醫(yī)療的品牌。

可見，中國的管理咨詢公司想真正的進入醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)必須先建立醫(yī)藥醫(yī)療管理咨詢平臺，而不是利用手中的資源直接進入這么簡單，否則僅是偶爾做做擦邊球的醫(yī)藥醫(yī)療項目，不能在這個專業(yè)的領(lǐng)域建立品牌。在管理咨詢公司內(nèi)部公司建立一個科學(xué)的醫(yī)藥醫(yī)療業(yè)務(wù)運作平臺，通過專業(yè)的醫(yī)藥醫(yī)療平臺的威力聚焦和整合管理咨詢內(nèi)外部的各種資源把醫(yī)藥醫(yī)療管理咨詢業(yè)務(wù)帶入穩(wěn)定發(fā)展的快軌道。

那么，管理咨詢公司如何建立這個專業(yè)的醫(yī)藥管理咨詢平臺呢？

筆者史立臣認(rèn)為可以從以下幾個方面逐步構(gòu)建醫(yī)藥醫(yī)療管理咨詢平臺：

1. 初步建立醫(yī)藥醫(yī)療管理咨詢平臺組織架構(gòu)和網(wǎng)站，后期逐步深化。

2. 利用管理咨詢公司的品牌延伸創(chuàng)建醫(yī)藥醫(yī)療管理咨詢品牌。

3. 以醫(yī)藥醫(yī)療管理咨詢業(yè)務(wù)支撐平臺發(fā)展。

4. 逐步構(gòu)建管理咨詢公司在醫(yī)藥醫(yī)療方面的專家群體。

5. 建立醫(yī)藥醫(yī)療管理咨詢平臺數(shù)據(jù)庫。

6. 建立平臺的期刊、實時性評論體系。

7. 從偶爾到經(jīng)常性組織大型的論壇或者其他品牌建設(shè)活動。

篇4

醫(yī)藥行業(yè)是國民經(jīng)濟中關(guān)系人民健康，體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方向的重要行業(yè)。"九五"期間，浙江醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。*年，全省醫(yī)藥工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值317億元（按90不變價計算），5年年均增長26.9%，在全國同行業(yè)的位次從第3位上升到第1位；醫(yī)藥商業(yè)銷售額157.1億元，5年年均增長16.2%。行業(yè)增長質(zhì)量和經(jīng)濟效益名列前茅，企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新成就令人矚目。突出表現(xiàn)在四個方面：

（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，一批大產(chǎn)品競爭優(yōu)勢明顯。重點培育的36個科技含量高、附加值高、出口創(chuàng)匯高、市場占有率高的主導(dǎo)產(chǎn)品，多數(shù)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和市場占有率進一步提升，成為在國內(nèi)外市場具有較強競爭力的拳頭產(chǎn)品。"九五"末，這些產(chǎn)品的銷售產(chǎn)值已占全省醫(yī)藥行業(yè)的1/4，并成為創(chuàng)利主體。化學(xué)藥品出貨值連續(xù)多年居全國首位，抗腫瘤系列、抗生素系列、抗寄生蟲系列、甾體激素系列、VE及中間體系列、心血管藥系列、頭孢中間體系列等產(chǎn)品在全國化學(xué)藥品出口中占有重要地位。

（二）產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，行業(yè)集中度提高。*年末，列入"五個一批"的19家企業(yè)銷售收入和利潤總額分別占全行業(yè)的60%和55%。*集團和*醫(yī)藥集團進入國家520家重點企業(yè)行列。6家規(guī)模最大的商業(yè)企業(yè)銷售額和利潤分別占全省醫(yī)藥商業(yè)的30%和50%。這些大型骨干企業(yè)成為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的支柱。

（三）科研投入加大，技術(shù)成果豐碩。"九五"末，全行業(yè)研究與開發(fā)費用占銷售額的比重近3%，高于全國平均水平約2個百分點。"九五"時期，共開發(fā)新藥546種次，其中中藥一類新藥2個，中、西藥三、四類以上新藥135個。完成國家級各類科技項目24項，省重大科技開發(fā)項目13項，省重點科技開發(fā)項目24項，省級火炬計劃項目22項，省重點技術(shù)創(chuàng)新項目24項。全行業(yè)科技進步貢獻率達55%。

（四）資本規(guī)模壯大，投資規(guī)模擴張。"九五"末，醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)所有者權(quán)益達88.6億元，比"八五"末增長2.2倍；"九五"時期固定資產(chǎn)投資超過30億元，比"八五"增長1.4倍。

醫(yī)藥行業(yè)成績顯著，但仍存在不少突出問題。一是結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。大公司大集團行業(yè)龍頭作用尚不顯著，中小企業(yè)"低小散"狀況仍需改善；一般產(chǎn)品雷同較多，低水平重復(fù)較為嚴(yán)重；高污染的原料藥能力過剩，高附加值的制劑產(chǎn)品水平不高。二是企業(yè)技術(shù)水平仍然不高。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)與人才儲備相對不足，自主創(chuàng)新能力有待進一步提高；大量企業(yè)技術(shù)裝備水平不高，生產(chǎn)工藝落后。三是流通體制與市場經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應(yīng)。計劃經(jīng)濟體制下的三級批發(fā)格局打破后，新的醫(yī)藥流通體系尚未形成，藥品流通秩序混亂，惡性競爭嚴(yán)重。

二、"十五"醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展背景和趨勢

（一）市場需求背景

隨著人民生活水平提高、農(nóng)村市場開拓和國際化程度加深，"十五"期間醫(yī)藥市場需求將保持較快增長，需求結(jié)構(gòu)將進一步調(diào)整。據(jù)國家行業(yè)管理部門預(yù)測，未來五年全國藥品需求量年均增長12%，到20*年達2180億元，比*年凈增940億元；國際藥品市場需求年均增長8%，到20*年達5400億美元。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、城市化進程的加快、醫(yī)療保險制度改革的推行和藥品分類管理制度的實施，非處方藥品（OTC）、療效確切和價格低廉的藥品、列入《國家基本藥物》及《基本醫(yī)療保險藥物目錄》的藥品，以及適銷對路的醫(yī)療器械產(chǎn)品等將有更大的市場空間。隨著醫(yī)學(xué)、藥學(xué)及相關(guān)學(xué)科的飛速發(fā)展及其相互影響和滲透，藥物資源將得到廣泛而深入地研究，生物技術(shù)藥物、納米技術(shù)藥物、海洋藥物、天然藥物等一些新興藥物將逐漸崛起并在藥品市場中占有較大份額。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

跨入新世紀(jì)，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展環(huán)境正經(jīng)歷深刻變化，面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

從競爭格局看：跨國公司大舉進軍中國市場，醫(yī)藥行業(yè)競爭國際化趨勢進一步凸現(xiàn)。目前，全國已設(shè)立1700多家中外合資醫(yī)藥企業(yè)，世界排名前20位的制藥公司均已在中國建立獨資或合資企業(yè)。這既為企業(yè)利用外資嫁接改造提供了機遇，也促使市場競爭在更大范圍、更高層次展開；既為企業(yè)提供了接受技術(shù)輻射的機會，從而帶動醫(yī)藥高新技術(shù)水平的提高，也促使知識產(chǎn)權(quán)保護進一步加強，從而增加新藥開發(fā)的難度。

從政策趨勢看：國家藥品監(jiān)管力度進一步加強，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進一步深入，環(huán)境保護執(zhí)法力度進一步加大，將對醫(yī)藥工商企業(yè)提出了更高、更嚴(yán)的要求，對企業(yè)經(jīng)營方式和行為方向產(chǎn)生深遠影響。國家整頓藥品市場秩序、建立新的醫(yī)療保險制度，將對依靠"高定價、高折扣"和"高進銷差率、高費用率"營銷方式生存的企業(yè)形成較大沖擊，對以依靠調(diào)撥購進為主、無總總經(jīng)銷品種優(yōu)勢、終端銷售能力低的商業(yè)企業(yè)產(chǎn)生較大壓力。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，環(huán)保監(jiān)管的加強，也將使高污染的原料藥生產(chǎn)企業(yè)喪失生存空間。

從加入世貿(mào)組織的影響看：長遠分析，加入世貿(mào)組織有利于醫(yī)藥管理體制進一步與國際接軌，促使醫(yī)藥企業(yè)進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制；有利于進一步加強醫(yī)藥新產(chǎn)品研究和知識產(chǎn)權(quán)保護，借鑒國際先進的醫(yī)藥技術(shù)和管理經(jīng)驗，也有利于具有比較優(yōu)勢的化學(xué)原料藥、中藥、常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品進一步占領(lǐng)國際市場。短期分析，加入世貿(mào)組織后關(guān)稅降低、藥品知識產(chǎn)權(quán)保護加強、開放藥品流通業(yè)，將對藥品流通和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生較大沖擊。

總的看，"十五"時期，隨著醫(yī)藥科技的進步、藥品需求的變化，特別是我國加入世貿(mào)組織后產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，醫(yī)藥經(jīng)濟格局將發(fā)生深刻變化。面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，準(zhǔn)確把握形勢，抓住發(fā)展機遇，加強政策引導(dǎo)，保持快速發(fā)展，提高增長質(zhì)量，是浙江醫(yī)藥行業(yè)"十五"規(guī)劃所要解決的主要問題。

三、"十五"醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)

（一）總體要求

以加快發(fā)展為主題，以提高競爭力為目標(biāo)，以接軌國際為方向，突出技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、中藥現(xiàn)代化和擴大化學(xué)原料藥優(yōu)勢上取得較大進展，實現(xiàn)從醫(yī)藥大省向醫(yī)藥強省的轉(zhuǎn)變。

醫(yī)藥強省的內(nèi)涵是：規(guī)模大、技術(shù)強、素質(zhì)高、效益好。

規(guī)模大--進一步聚集資本、人才、技術(shù)和信息，進一步保持經(jīng)濟總量在全國同行的領(lǐng)先地位，進一步發(fā)展一批企業(yè)規(guī)模居國內(nèi)領(lǐng)先地位的骨干企業(yè)，進一步形成一批在國內(nèi)外具有較強市場競爭力、控制力的拳頭產(chǎn)品，進一步擴大區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

技術(shù)強--堅持"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制；開發(fā)一批專利技術(shù)或行政保護的高新技術(shù)產(chǎn)品；建立一支具有創(chuàng)新能力的企業(yè)科技隊伍。主要產(chǎn)品在國內(nèi)確立技術(shù)優(yōu)勢，部分產(chǎn)品達到或超過國際先進技術(shù)水平。

素質(zhì)高--企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、市場開拓能力、綜合管理能力和員工整體素質(zhì)全面提高，部分企業(yè)逐步由規(guī)模化、集約化、集團化向集成化方向發(fā)展；醫(yī)藥行業(yè)的高科技特點進一步顯現(xiàn)。

效益好--形成低成本、高效益的行業(yè)，重點企業(yè)資產(chǎn)負債率達到國際劃分的安全型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；科技進步貢獻率、銷售利潤率、資本利潤率等技經(jīng)指標(biāo)達到全國同行先進水平。

（二）主要預(yù)期目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)層次和運行質(zhì)量顯著提高，形成以知識經(jīng)濟為支撐、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向、以高素質(zhì)企業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)；全面接軌國際，某些領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，部分產(chǎn)品能控制國際市場；經(jīng)濟效益和環(huán)境效益同步發(fā)展，初步建立起醫(yī)藥強省的框架。

2、經(jīng)濟規(guī)模和增長質(zhì)量目標(biāo)

"十五"時期，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利潤總額和醫(yī)藥商業(yè)銷售總額均比"九五"時期翻一番以上，年均增長速度保持15%左右；增長質(zhì)量進一步提高，到20*年，凈資產(chǎn)利潤率達15%、新產(chǎn)品產(chǎn)值率達50%，科技進步貢獻率達65%。突出觀念創(chuàng)新，推動制度和機制創(chuàng)新，帶動技術(shù)、管理和市場創(chuàng)新，企業(yè)競爭力全面提高。

3、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目標(biāo)

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。到20*年，中藥產(chǎn)業(yè)占全省醫(yī)藥工業(yè)銷售收入的比重從*年的15%左右提高到30%以上，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的比重達到10%，生物藥品產(chǎn)業(yè)的比重達到5%。

（2）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面。工業(yè)領(lǐng)域：按規(guī)模形成三個層次的骨干企業(yè)。第一層次：3家企業(yè)年銷售收入超20億元，其中1家超30億元，2-3家開展跨國經(jīng)營；第二層次：10家企業(yè)年銷售收入達10-20億元；第三層次：20家企業(yè)年銷售收入達5-10億元。三個層次的企業(yè)銷售收入占全省總銷售收入的75%以上。流通領(lǐng)域：發(fā)展年銷售收入達20億元的大型區(qū)域性批發(fā)企業(yè)5家；鼓勵大型批發(fā)企業(yè)跨地區(qū)兼并市、縣級批發(fā)企業(yè)，市、縣級批發(fā)企業(yè)改組為區(qū)域性基層配送中心，形成完善的區(qū)域性配送網(wǎng)絡(luò)。

4、接軌國際目標(biāo)

3-5家企業(yè)發(fā)展成為在研究、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等方面具有跨國特征的現(xiàn)代制藥企業(yè)；制劑技術(shù)與產(chǎn)品上取得突破，國際競爭力明顯提高，實現(xiàn)藥品出口結(jié)構(gòu)由原料藥向制劑的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；重點培育的品種技術(shù)接近或達到國際先進水平。

四、醫(yī)藥行業(yè)重點建設(shè)的"三大工程"

"十五"時期，醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育特色優(yōu)勢。以浙東南化學(xué)原料藥出口基地、中藥現(xiàn)代化工程、醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程"三大工程"為抓手，突出重點，創(chuàng)出特色，全面推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐步實現(xiàn)化學(xué)藥品、中成藥和醫(yī)療器械的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，加大利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造現(xiàn)有主導(dǎo)品種，鞏固和擴大化學(xué)藥品的優(yōu)勢；加快實施中藥現(xiàn)代化工程，努力形成新的增長點；加快醫(yī)療器械的調(diào)整提高，向光機電一體化發(fā)展。重點培育一批獨家或少家生產(chǎn)、科技含量和出口創(chuàng)匯高、銷售額在2億元以上、國內(nèi)市場占有率在20%以上的主導(dǎo)產(chǎn)品，形成以規(guī)模化產(chǎn)品、專利產(chǎn)品以及行政保護產(chǎn)品為支撐的產(chǎn)業(yè)格局。

孔多管過濾機、智能化多功能過濾機、全自動瓶塞清洗機等自動化、智能化制藥設(shè)備。采用先進、節(jié)能的空壓設(shè)備等公用工程裝備，提高用氣質(zhì)量。

三是全面推行GMP（藥品生產(chǎn)管理規(guī)范）認(rèn)證，提高藥品生產(chǎn)規(guī)范水平。企業(yè)要按照GMP規(guī)定，在改造硬件的同時，建立和完善各項規(guī)章制度，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。"十五"期末，制藥企業(yè)全部達到GMP規(guī)范要求。

（二）推進產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

堅持"大上規(guī)模，小創(chuàng)特色"。著眼于提高產(chǎn)業(yè)組織化水平，繼續(xù)培育大公司大集團，對中小企業(yè)加大扶持；著眼于提高資源配置水平，進一步推動企業(yè)兼并、重組、上市和利用外資；著眼于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革和優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。

1、培育大公司大集團

以全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度和推進企業(yè)重組為抓手，促進大公司大集團上規(guī)模、上水平，進一步發(fā)揮行業(yè)的示范、帶動和整合作用。一要引導(dǎo)大公司大集團處理好自我積累型發(fā)展和資本聚集型發(fā)展的關(guān)系，處理好資本經(jīng)營與產(chǎn)品經(jīng)營的關(guān)系，處理好主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系，提高企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營水平，提高增長質(zhì)量和效益。二要引導(dǎo)企業(yè)進一步深化改革，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)要在"九五"的基礎(chǔ)上，進一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進員工持股計劃，鼓勵經(jīng)營者適當(dāng)持大股，向混合所有制的現(xiàn)代公司制發(fā)展。屬于民營企業(yè)的大公司大集團，要加快向規(guī)范的公司制轉(zhuǎn)變。各類大公司大集團特別是通過資產(chǎn)重組設(shè)立的企業(yè)，要按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求構(gòu)筑法人治理結(jié)構(gòu)，從思想認(rèn)識上、組織體系上和企業(yè)的運行機制上融合一體，使聯(lián)合企業(yè)真正成為一個有機整體，內(nèi)部資源得到最大優(yōu)化。爭取更多的大公司大集團股票上市，成為經(jīng)營規(guī)范、效益優(yōu)良、信用可靠的高素質(zhì)上市企業(yè)，成為全省行業(yè)發(fā)展的典范。

2、支持中小企業(yè)發(fā)展

制訂鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加快建立為中小企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、管理診斷、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計、市場開拓、外貿(mào)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等多方支持的行業(yè)服務(wù)體系。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞名牌產(chǎn)品發(fā)展或為大型企業(yè)提供配套服務(wù)，在社會化、專業(yè)化分工協(xié)作體系中重新定位，謀求發(fā)展；引導(dǎo)中小企業(yè)在某個小品種、小類別中形成較高的市場占有率，促使更多企業(yè)向高科技的"小而精"型、具有特色優(yōu)勢的"小而特"型、專業(yè)配套的"小而專"型的"小型巨人"企業(yè)發(fā)展。

3、優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)

注重吸收增量與盤活存量相結(jié)合，擴大和優(yōu)化資本規(guī)模。推進工商企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和企業(yè)改組，吸收海內(nèi)外法人、個人參股控股實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，條件成熟的依法改制為現(xiàn)代公司制企業(yè)。引導(dǎo)大企業(yè)集團、各類投資機構(gòu)對我省醫(yī)藥工商企業(yè)實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的購并，完成一批企業(yè)的嫁接改造。繼續(xù)加強招商引資工作，提高利用外資的水平。繼續(xù)推動企業(yè)在境內(nèi)外上市，幫助優(yōu)勢企業(yè)做好爭取上市工作，利用資本市場籌集發(fā)展資金。力爭"十五"期間有2家企業(yè)成功上市。

（三）大力拓展國內(nèi)外市場

深化流通體制改革，規(guī)范藥品流通秩序，實施國際經(jīng)營戰(zhàn)略，開拓國內(nèi)外市場，為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的需求空間。

1、適應(yīng)流通體制改革和藥政、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的趨勢，建立"高效開放、宏觀調(diào)控、有序競爭、科學(xué)管理"的醫(yī)藥流通新體制，實現(xiàn)減少環(huán)節(jié)、降低成本、加快物流、提高效益的目的。推動醫(yī)藥工商企業(yè)發(fā)展總總經(jīng)銷，逐步形成以資本為紐帶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、調(diào)批零一體化的母子公司制企業(yè)集團，形成全國總、地區(qū)分銷商、零售連鎖店的工商一體化的流通格局。大力開拓農(nóng)村市場，加快發(fā)展零售業(yè)。

2、實施全球營銷策略。以全球戰(zhàn)略眼光，積極參與國際經(jīng)濟分工；堅持國內(nèi)外市場并舉的方針，進一步擴大市場空間。采用自營或委托進出口業(yè)務(wù)等多種形式，發(fā)展與東南亞、西歐、東歐等國家和地區(qū)的貿(mào)易往來。鼓勵有條件的企業(yè)到境外自辦、聯(lián)辦跨國公司，以資本擴張促進商品擴張。重點出口企業(yè)要從依賴商為主，轉(zhuǎn)向逐步自主開發(fā)國際藥品市場，逐步控制更多的營銷渠道，逐步建立一支適應(yīng)國際市場的營銷隊伍。

3、積極探索建立醫(yī)藥物流中心。堅持社會化和資源優(yōu)化配置原則，建設(shè)連鎖企業(yè)配送中心，配套發(fā)展商品流和信息流。適時配置計算機管理系統(tǒng)，真正實現(xiàn)藥品配送的科學(xué)管理，達到高效、低耗、安全、方便、快捷的目的。

4、重點培育的大公司大集團要發(fā)揮營銷主力軍作用，建立一個強有力的市場調(diào)查和市場信息處理研究部門，組織一支富有開拓能力、高素質(zhì)的營銷隊伍，形成一個具有一定規(guī)模的分銷網(wǎng)絡(luò)；運用新的營銷策略，加大市場開發(fā)投入，不斷提高市場競爭力。

（四）落實促進行業(yè)發(fā)展的配套政策

充分利用國家和省出臺的促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策。對已出臺的政策進一步落實并完善，對需推出的政策積極爭取，盡可能為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

1、省社保部門優(yōu)先推薦本省的制劑大品種列入國家醫(yī)療保險用藥乙類目錄。按勞動與社會保障部等七部委《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)藥保險用藥范圍管理辦法》的規(guī)定，省經(jīng)貿(mào)委加強和社保部門溝通，及時調(diào)整乙類目錄。按國務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購工作，規(guī)范藥品市場秩序，抑制藥價虛高。

2、引導(dǎo)浙東南化學(xué)原料藥出口基地健康發(fā)展。對工藝技術(shù)先進企業(yè)、產(chǎn)品出口型企業(yè)、國外大公司進區(qū)優(yōu)先鼓勵，對以貿(mào)易為主的工貿(mào)企業(yè)、污染不能治理的企業(yè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)嚴(yán)格限制入?yún)^(qū)。基地生產(chǎn)的產(chǎn)品必須是輕污染、低能耗、高效益、高附加值產(chǎn)品。基地列入國家和省重點建設(shè)的項目，所需建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)，予以計劃單列；產(chǎn)品報批優(yōu)先給予審批，盡量縮短評審時間；已批復(fù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，其他企業(yè)原則上不再布點生產(chǎn)。申請新公司、新車間，簡化審批程序，優(yōu)先立項。指導(dǎo)和幫助藥品生產(chǎn)企業(yè)盡快通過GMP認(rèn)證。

3、爭取設(shè)立中藥現(xiàn)代化專項資金，用以引導(dǎo)、扶持中藥生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、社會中介服務(wù)機構(gòu)實施中藥現(xiàn)代化工程。由政府出資，吸引上市公司、國內(nèi)外財團、民間資金入股，籌建中藥產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)。設(shè)立重點面向前期投入風(fēng)險大、市場前景好、具有廣泛經(jīng)濟效益和社會效益的中藥產(chǎn)品和中藥項目的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金。

篇5

1人才流失的現(xiàn)狀分析

人力資源是企業(yè)發(fā)展最為重要的資源，醫(yī)藥行業(yè)是專業(yè)性極高的行業(yè)，人才的競爭更為激烈。如何提升對行業(yè)核心人才的吸引力，加強人才的穩(wěn)定性，是關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的根本性問題。企業(yè)的核心人才，是指在企業(yè)發(fā)展過程中通過其高超的專業(yè)素養(yǎng)和優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人操守，為企業(yè)做出或者正在做出卓越貢獻的員工。醫(yī)藥行業(yè)的核心人才包括：生產(chǎn)研發(fā)人才、高級管理人才、市場營銷人才和零售管理人才等。

1.1人才流失的現(xiàn)狀

企業(yè)核心人才的流失，會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)率下降、對外服務(wù)價值下降，影響顧客的滿意度和忠誠度，最終導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績下滑。

根據(jù)醫(yī)藥英才網(wǎng)2011年上半年統(tǒng)計，醫(yī)藥行業(yè)人才需求較去年同期上升56.3%。IMS預(yù)測，未來中國醫(yī)藥市場將在10年內(nèi)超越日本成為全球第二大醫(yī)藥市場。可以預(yù)計，醫(yī)藥企業(yè)對人才的爭奪更為激烈。

目前醫(yī)藥行業(yè)的平均人才流失率為各行業(yè)間最高。其中，主動離職率排名前五位的職位依次為：銷售、市場、研發(fā)、醫(yī)學(xué)事務(wù)和質(zhì)量人員。前四名銷售、市場、研發(fā)、醫(yī)學(xué)事務(wù)類職能在內(nèi)資一類、二類城市主動離職率均超過20%。與供需缺口比較，二者排名前五重合的職能為：營銷人員、研發(fā)人員、質(zhì)量人員，即這3類職位是目前醫(yī)藥行業(yè)需求最大，供需缺口比例最高、員工流動率最高的職位類別。

在當(dāng)前國際、國內(nèi)大的經(jīng)濟環(huán)境以及“新醫(yī)改”背景下，醫(yī)藥行業(yè)正面臨著大重組、大洗牌，而企業(yè)減員、技術(shù)更新、“新醫(yī)改”后未知的遠景、新人才、新資本加盟醫(yī)藥行業(yè)等因素，都會帶來醫(yī)藥企業(yè)的人才流失，在人才競爭特別是核心人才競爭激烈的大環(huán)境下，如何避免人才流失是醫(yī)藥企業(yè)面臨的一項重要而緊迫的課題。

1.2人才流失原因分析

西方學(xué)者對于人才流失的研究較早，其中比較有代表性的是美國心理學(xué)家勒溫和日本學(xué)者中松一郎的觀點。勒溫從環(huán)境推動的角度闡述了不利于人才發(fā)展的環(huán)境會促使人才選擇流出企業(yè)。中松一郎從目標(biāo)導(dǎo)向角度解釋了人才流失的成因，他認(rèn)為，當(dāng)個人目標(biāo)與組織目標(biāo)不一致時，有兩個解決途徑:一是個人目標(biāo)主動向組織目標(biāo)靠攏，引導(dǎo)自己的志向和興趣向組織和群體方向轉(zhuǎn)移，并努力趨于一致；另一個就是進行人才流動，流到與個人目標(biāo)比較一致的新單位去。

筆者認(rèn)為醫(yī)藥行業(yè)人才流失原因主要包括4個方面：1）薪酬管理不完善。當(dāng)企業(yè)內(nèi)人才自身價值提高以后，其所獲得的薪酬價值與之工作能力價值達不到平衡，會使核心員工感到企業(yè)支付的薪酬不能很好地體現(xiàn)其個人的價值，或者是不能正確評估其對企業(yè)的貢獻，這時，他們必然會選擇離開。隨著醫(yī)藥行業(yè)外資企業(yè)的進駐，許多醫(yī)藥業(yè)人才更愿意向這些薪資水平較高的企業(yè)流動。2）人才培訓(xùn)不系統(tǒng)。醫(yī)藥行業(yè)管理人才，對個人綜合能力的要求很高，需要企業(yè)給予個人長時間的培養(yǎng)和寬平臺、廣視野的業(yè)務(wù)接觸機會。而國內(nèi)大部分企業(yè)沒有系統(tǒng)、全面的培訓(xùn)和人才成長體系，或者不會愿意做這種投資，造成個人的潛能無法被挖掘或者個人積極成長的愿望被逐漸磨滅，失去對所在企業(yè)的歸屬感。3）職業(yè)發(fā)展不清晰。馬斯洛的需求層次論告訴我們，每個人的需求是分層遞進的，都有職業(yè)發(fā)展的愿望。而核心人才更加明顯，他們在滿足了基本的物質(zhì)生活后，追求的是可以發(fā)展自己事業(yè)的平臺，能夠開拓自己眼界以及發(fā)揮自己才能的機會。在企業(yè)中，由于種種原因沒有建立清晰的、多樣化的發(fā)展路徑，致使核心人才在企業(yè)里沒有發(fā)展的空間和晉升的機會，使他們感到“英雄無用武之地”，時間一長，人才的流失也就成了必然。4）企業(yè)文化不深入。企業(yè)文化是企業(yè)個性化的根本體現(xiàn)，也是員工共同價值觀的體現(xiàn)。它是一種精神，是一種力量。企業(yè)文化對于員工的作用是潛移默化的，文化若能深入人心，與員工的價值觀相一致，獲得個人的職業(yè)認(rèn)同，在這樣的企業(yè)里工作，能夠拓展視野，學(xué)到更多，這對于本身來說是非常有力的誘惑。

1.3上藥控股人才流失分析

上海醫(yī)藥分銷控股有限公司（簡稱上藥控股）是上海醫(yī)藥集團股份有限公司直屬企業(yè)，公司專注醫(yī)藥分銷

領(lǐng)域，多年來在全國醫(yī)藥流通企業(yè)排名第二。作為一家大型國有控股企業(yè)，上藥控股始終秉承“以人為本”的用人理念，關(guān)心員工、關(guān)注員工發(fā)展，在留住人才上取得了優(yōu)異成績，近3年來公司主動離職率一直保持在3%以內(nèi)，與內(nèi)資醫(yī)藥行業(yè)超過14%的流失率相比，上藥控股主動離職率非常低。公司正處于高速發(fā)展過程中，總部擁有員工1 600余人，近3年招聘488人，新進員工占員工總?cè)藬?shù)30%以上。在不斷加入新鮮血液的同時，能夠有效保持低流失率，充分體現(xiàn)了我們上藥控股在留住人才上的用心與成功。

結(jié)合商業(yè)企業(yè)特征及上藥控股實際情況，筆者對銷售、質(zhì)量兩大職位作了具體分析，2011年上藥控股主動離職率與內(nèi)資醫(yī)藥行業(yè)比較，總體流失率對比比例為1：4.9，銷售人員為1：5.4，質(zhì)量僅為1：11.7。可見，不論從總體流失率來說，還是醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)正處非常緊俏的銷售、質(zhì)量職位，上藥控股人才流失率都非常低。

2人才穩(wěn)定的發(fā)展策略

從人力資源數(shù)據(jù)的回顧分析可以看到，上藥控股近3年在人才招聘和人力資源管理方面進行了一系列的創(chuàng)新改革，對于留住核心人才起到了顯著效果。

2.1市場化分配機制

上藥控股每年與專業(yè)咨詢公司合作，將公司各崗位薪酬福利情況與市場對標(biāo)，不同崗位、一線和二線人員采用不同的薪酬結(jié)構(gòu)，更好地吸引和激勵了每一位員工。

首先，上藥控股根據(jù)崗位重要性、崗位影響的范圍與層次、對公司經(jīng)營業(yè)績的貢獻程度、所需要的知識深度與廣度、溝通對象難易程度及解決問題的復(fù)雜程度等因素，對每個崗位進行評估并且估值、排序、整理、歸納，得到職級表（見表1）。

其次，對應(yīng)職位職級表，根據(jù)市場薪酬數(shù)據(jù)與公司的實際情況，采用寬帶薪酬體系，即較少的薪酬等級對應(yīng)較寬的薪酬變動范圍，即使沒有職位等級上的變化，也可以根據(jù)工作業(yè)績得到不同的薪酬收入，不會因為職位的局限使得考核和激勵措施無從施展。由此形成的薪酬管理系統(tǒng)及操作流程，可以更加適應(yīng)新的競爭環(huán)境和公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要。

除了基本的薪酬體系，上藥控股還為技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展提供多種通道，解決管理職位縱向發(fā)展局限的同時，為信息技術(shù)人員、財務(wù)人員分別建立了技術(shù)職級的分配體系。

2.2多樣化發(fā)展通道

一個企業(yè)只有給予員工更多的學(xué)習(xí)機會、更大的發(fā)展平臺，才能夠激起員工不斷奮進、突破的強烈愿望。上藥控股為員工提供完善的職業(yè)生涯導(dǎo)航計劃，提供廣闊的職業(yè)發(fā)展平臺和發(fā)展通道。設(shè)置了管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)這3個大職類由低到高的發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的評估內(nèi)容包括：教育程度、公司服務(wù)年限、內(nèi)部級別、年齡、績效這5個方面的內(nèi)容。

上藥控股從人員招聘開始就充分體現(xiàn)了個人發(fā)展通道的重要性。以管理培訓(xùn)生為例，該項目的設(shè)置展現(xiàn)了公司資源的整合與創(chuàng)新。由于該項目有十分清晰的培養(yǎng)目標(biāo)與路徑，有較好的職業(yè)前景，每年都會吸引大量的應(yīng)屆碩士畢業(yè)生踴躍報名該職位，近4年報名人數(shù)分別為：552人、331人、268人和481人。隨著項目的逐步完善，流失率不斷下降（表2）。

此外，上藥控股人力資源總部專設(shè)了培訓(xùn)團隊，形成了內(nèi)部培訓(xùn)師與外部培訓(xùn)師相結(jié)合的培訓(xùn)隊伍，開展了參與面廣、層次分明、專題豐富實用的培訓(xùn)。

通過立體緯度的培訓(xùn)體系，給核心員工搭建了自我提升的平臺，讓他們意識到自己所從事的工作可以轉(zhuǎn)變成為一生的“事業(yè)”，從而起到“留人”的作用。

2.3多維度獎懲機制

實踐表明，對員工業(yè)績的肯定要注意整合，形成各有特色的先進品牌，并重視宣傳形式的多樣化。上藥控股專門針對業(yè)務(wù)部門設(shè)立了“金蘋果”獎和“巔峰英雄”獎，前者獎勵每年業(yè)績最佳的銷售實體負責(zé)人，后者則授予年度最佳銷售人員。既兼顧到團體和高層核心人員的激勵，也考慮了個人業(yè)績的激勵。兩個獎項在每年公司年會頒發(fā)，獲獎?wù)呔芴ど祥W亮舞臺并獲得現(xiàn)金獎；2011年，上藥控股為更好引導(dǎo)管理部門績效，新設(shè)“金牛獎”和“創(chuàng)新基金”，依托工會和團委進行自下而上的項目征集并篩選立項、操作、評價，最終根據(jù)項目對公司的貢獻價值進行“金牛獎”評比，員工反響熱烈，相信對于管理部門核心人才的激勵亦將產(chǎn)生積極的影響。

2.4深化共同價值觀

上藥控股提倡“讓客戶滿意、為員工成長、對社會負責(zé)、創(chuàng)企業(yè)價值”的核心價值觀。從價值觀的征集開始，盡可能讓更多的員工參與其中，多批次訪談、調(diào)研，并下發(fā)問卷調(diào)研，旨在更好地獲得員工對核心價值觀的認(rèn)同。

按照雙因素理論，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，讓員工滿意于自己的企業(yè)，就是激勵因素。上藥控股將“員工成長”作為企業(yè)至關(guān)重要的責(zé)任列入價值觀中，員工反響熱烈。并推出暢通員工溝通工作機制，完善《領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點制度》、“員工學(xué)校”、“黨員進黨校”、“團員進團校”平臺；“金點子”建言獻策活動和各項勞動競賽；倡導(dǎo)“三學(xué)三比”等多項活動，真正把員工看作企業(yè)最寶貴的財富。這就是對員工的最好激勵，最好的文化留人方式。

3結(jié)語