數(shù)字化物業(yè)管理體系精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇數(shù)字化物業(yè)管理體系，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵字：供電企業(yè)電力營銷業(yè)務(wù)數(shù)字化管理特點注意問題措施

Abstract: With the deepening reform the power industry, power companies are marketing business management from the previous extensive to intensive shifting the direction of, and in the constant innovation management tools to integrated management direction. This article focuses mainly in marketing business from key technologies and their application environment, discusses the implementation of power marketing business method of digital management strategies, and to a method how to get effective use recommendations.Keywords: power supply enterprise management features of digital marketing business measures attention problems

中圖分類號：P231.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著電力行業(yè)技術(shù)的不斷改進，其管理模式也朝著多元化的方向發(fā)展，數(shù)字化成為今后的一個趨勢。營銷業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理模式就是指以電子計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，并借助有限和無線聯(lián)網(wǎng)，建立起網(wǎng)絡(luò)信息平臺，能夠技術(shù)的處理并交換電力營銷業(yè)務(wù)中的各種數(shù)據(jù)信息，以此來實現(xiàn)信息的共享，完成營銷業(yè)務(wù)管理流程的優(yōu)化和整合，最終建立科學(xué)透明的數(shù)字化管理模式。

一 電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)數(shù)字化管理理念分析

電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理模式，是電網(wǎng)建設(shè)在營銷領(lǐng)域管理中的一項智能化延伸，數(shù)字化管理模式是以電網(wǎng)自身的遠程配置能力、安全管理能力以及信息采集能力為基礎(chǔ)，以此來實現(xiàn)安全化的管理和現(xiàn)代化的營銷管理。營銷業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理不僅能夠為用戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置，還能夠為電網(wǎng)的智能化運轉(zhuǎn)提供更為精確可靠的數(shù)據(jù)支持。營銷業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理模式的推廣需要以技術(shù)為依托，要不斷的推動新系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，使得信息化和數(shù)字化管理理念深入到電力營銷業(yè)務(wù)管理中。

二 電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)數(shù)字化管理過程中需要注意的問題

電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理工作的順利開展需要有構(gòu)件該模式的關(guān)鍵技術(shù)，例如服務(wù)器系統(tǒng)、完善的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)、中間件以及工作流等，這樣才能夠保證管理工作充分運用高科技實現(xiàn)數(shù)字化。由于采用的是高科技，因此在實際的管理工作中還需要注意以下問題。

首先需要加快調(diào)整電力營銷業(yè)務(wù)管理機構(gòu)和管理模式。電力行業(yè)可以算作是壟斷行業(yè)，之前其在發(fā)展的過程中始終受到計劃經(jīng)濟因素的制約，導(dǎo)致了我國的用電營銷機構(gòu)的設(shè)置也延續(xù)了這種傳統(tǒng)的崗位，營銷運作的水平不高，依然體現(xiàn)在計劃經(jīng)濟的水平上，所以說要想實現(xiàn)數(shù)字化管理，一定要盡更時代的步伐，變革這種傳統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置，尋求創(chuàng)新的模式，這是在數(shù)字化管理過程中需要注意的一個問題。

其次，在數(shù)字化管理的過程中也不能夠忽視政策研究中心的重要作用。眾所周知，政策研究中心是電力企業(yè)高管機關(guān)中十分關(guān)鍵的部門，其研究的效率和質(zhì)量將會直接影響到數(shù)字化管理工作的進展程度。所以說電力企業(yè)在進行營銷業(yè)務(wù)數(shù)字化管理的過程中一定不能夠忽視這一問題。

三 電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)數(shù)字化管理的特點

電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理具有獨特的優(yōu)勢，能夠在實際的管理過程中充分的發(fā)揮這些優(yōu)勢作用促進管理工作的順利進行。

營銷業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理具有定量化和智能化的優(yōu)勢。在進行管理的過程中，該管理模式能夠?qū)τ诠芾淼母鱾€方面各個環(huán)節(jié)進行模型設(shè)計，并且能夠在不同的層面上形成量化，實現(xiàn)營銷業(yè)務(wù)管理的最優(yōu)化，同時該管理技術(shù)集成的應(yīng)用了眾多的技術(shù)手段和管理手段，使得管理模式具備了一定的智能化因素。

系統(tǒng)化是數(shù)字化管理的另一個特點。電力企業(yè)的營銷業(yè)務(wù)管理是一項系統(tǒng)性的工作，這就要求管理者也要在頭腦中形成系統(tǒng)性的理念，并且能夠細致的分析各項管理數(shù)據(jù)，從而能夠研究和解決實際管理中的各種業(yè)主之間的關(guān)系。

營銷業(yè)務(wù)數(shù)字化管理中的動態(tài)化特征也十分重要。營銷業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)是在不斷的變化的，數(shù)字化管理模式中動態(tài)性這一特點正好符合了實際管理工作的需求。管理者在數(shù)字化管理的過程中，能夠隨著營銷業(yè)務(wù)情況和數(shù)據(jù)的不斷變化而進行數(shù)據(jù)和信息的補充和修改，這樣就能夠迅速的獲得最新且最精確的信息，更好的促進管理工作的開展。

四 電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)數(shù)字化管理的措施

電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理工作一定要有完善的措施和健全的模式，這樣才能夠保證管理工作的順利進行。下面本文就從以下幾個方面分析數(shù)字化管理的措施。

（一）電力企業(yè)要將數(shù)字化管理作為營銷的戰(zhàn)略

數(shù)字化管理是在全企業(yè)范圍內(nèi)實施的綜合性的戰(zhàn)略計劃，應(yīng)用該計劃的電力企業(yè)，一定要更新自身的觀念，明確數(shù)字化管理對于企業(yè)的長遠發(fā)展和提高核心競爭力是十分關(guān)鍵的，在營銷業(yè)務(wù)管理方面的成就也是突出的。這樣才能夠從意識上和行動上為數(shù)字化管理打下基礎(chǔ)，為其今后的管理鋪平道路。

（二）為數(shù)字化管理提供必要的支持

為了更好的發(fā)揮營銷業(yè)務(wù)數(shù)字化管理的功效，需要建立起一個較為完善的組織體系，并且要確保該體系中有負責(zé)任的管理者，能夠制定切實可行的數(shù)字化管理戰(zhàn)略規(guī)劃。同時需要成立專門的營銷業(yè)務(wù)小組，和數(shù)字化管理體系相融合，完成和管理活動相關(guān)的營銷業(yè)務(wù)。由于數(shù)字化的管理模式需要適應(yīng)一定的組織形式，所以說在確定結(jié)構(gòu)形式的時候要和數(shù)字化管理模式相適應(yīng)，并且要建立起支撐數(shù)字化管理的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，獲得資金和技術(shù)上的支持。

（三）提高數(shù)字化管理者的綜合水平

電力營銷業(yè)務(wù)人員需要具備充足的知識技能，既要熟知電工理論知識，也要懂得計算機技術(shù)知識，這樣才能夠更好的適應(yīng)數(shù)字化管理模式。作為一個管理者，更需要深入了解電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)人員需要精通的營銷業(yè)務(wù)知識以及和客戶之間相互溝通的技巧和能力。當(dāng)前情況下，電力企業(yè)的營銷業(yè)務(wù)管理者嚴重匱乏，人力資源儲備不足，這就需要采取措施提升現(xiàn)有管理者的綜合水平，并且要不斷地引進新的管理者。為此，電力企業(yè)能夠借鑒國外的先進經(jīng)驗，采取輸入和輸出的戰(zhàn)略方式，將營銷業(yè)務(wù)管理者送到營銷的一線去實際體驗，這樣能夠積累管理的經(jīng)驗，同時引進營銷業(yè)務(wù)的精英，不斷的帶動和提升整個管理團隊的實力。

（四）以市場為導(dǎo)向，建立起不同層次的管理部門

電力是一種特殊的產(chǎn)品，在電力營銷業(yè)務(wù)的管理中必須要建立起數(shù)字化的管理模式，才能夠滿足當(dāng)代市場的需求，所以說在今后的發(fā)展過程中需要以市場為導(dǎo)向，建立起不同層次的管理部門，管理并服務(wù)于不同層次的營銷業(yè)務(wù)。電力營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以分為四個不同的層次，即客戶服務(wù)層、營銷業(yè)務(wù)層、營銷工作質(zhì)量管理層以及營銷管理決策層，明確了四個層面之后，管理者需要細致深入的了解每個層次的營銷業(yè)務(wù)重點，采取恰當(dāng)?shù)拇胧┻M行管理，這樣能夠保證每個層次都能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化管理。如營銷業(yè)務(wù)層，主要就是負責(zé)電力業(yè)務(wù)的擴充、用電營業(yè)、計量管理、線損管理以及用電檢查等工作，明確了層次的工作內(nèi)容之后，就能夠更具工作的內(nèi)容制定出合理的數(shù)字化管理方案，這樣不容易混淆每個層次的工作內(nèi)容，也能夠提高數(shù)字化管理的效率，達到一舉兩得的效果。

結(jié)束語：綜上所述，電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)的數(shù)字化管理模式對于促進整個電力企業(yè)的發(fā)展起到了一定的積極作用，為實現(xiàn)營銷業(yè)務(wù)管理手段向著更為系統(tǒng)科學(xué)化的方向邁進打下了堅實的基礎(chǔ)，本文就以數(shù)字化管理為中心，從電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)數(shù)字化管理理念分析、管理過程中需要注意的問題、管理的特點以及管理措施四個大方面進行了詳細的分析論述，以便能夠為今后的電力企業(yè)營銷業(yè)務(wù)管理工作提供借鑒。

參考文獻：

[1] 韓薇 張偉 電力營銷業(yè)務(wù)數(shù)字化管理模式構(gòu)建的關(guān)鍵技術(shù) 中國高新技術(shù)企業(yè)，2010年第22期

[2] 朱炯 供電企業(yè)電力營銷業(yè)務(wù)數(shù)字化管理模式研究 浙江大學(xué)，2005年

[3] 樊學(xué)萍 供電系統(tǒng)電力營銷的數(shù)字化管理模式研究 中國外資，2013年第07期

篇2

檔案數(shù)字化外包業(yè)務(wù)安全管理體系是檔案部門、數(shù)字化公司、檔案行政管理部門等各方面在檔案數(shù)字化系統(tǒng)實施的整個生命周期中，通過對系統(tǒng)軟硬件、場地等方面存在的風(fēng)險進行分析，制定安全管理制度，設(shè)計相關(guān)檢查報表，在關(guān)鍵地方設(shè)置風(fēng)險檢查點以避免錯誤，降低風(fēng)險，制定并執(zhí)行相應(yīng)的安全保障策略，確保檔案信息的保密性、完整性和可用性，降低安全風(fēng)險到可接受的程度，從而保障數(shù)字化外包工作順利實施。

可將檔案數(shù)字化外包行業(yè)安全管理體系結(jié)構(gòu)圖描述如下：

由圖可知該體系是復(fù)雜多維的綜合管理體系，可從多種屬性角度對其分析。

1 相關(guān)各方維度

1.1 數(shù)字化公司

1.1.1 風(fēng)險。上世紀90年代以來，隨著檔案業(yè)務(wù)外包市場的逐漸形成，大大小小的檔案數(shù)字化服務(wù)機構(gòu)應(yīng)運而生，魚龍混雜。公司內(nèi)部數(shù)字加工人員流動大，水平不一，檔案服務(wù)的質(zhì)量可想而知，安全性難以保障。

1.1.2 保障措施。公司內(nèi)部要建立健全各項規(guī)章制度，包括執(zhí)業(yè)考核、獎懲制度等，形成規(guī)范的工作程序和有效的內(nèi)部激勵、約束機制。同時結(jié)合檔案行政管理部門的有效管理，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

1.2 檔案部門

1.2.1 風(fēng)險。一些檔案部門對于檔案數(shù)字化中的風(fēng)險重視不夠，幾乎不具有任何安全意識和基本的安全知識。

1.2.2 選擇數(shù)字化公司的方法。檔案部門需要通過一定的方式，比如通過網(wǎng)絡(luò)來自己準(zhǔn)備將檔案數(shù)字化業(yè)務(wù)外包的信息，內(nèi)容應(yīng)明確、具體，如案卷的數(shù)量、類別，還要把外包方所需條件、資質(zhì)、經(jīng)驗等寫清楚[1]。

1.2.3 簽訂保密協(xié)議。檔案部門應(yīng)使外包方認識到保密的重要性，與公司簽訂保密協(xié)議書。

1.2.4 建立嚴格的安全保密制度和措施。檔案部門要嚴格遵守相關(guān)的安全保密制度，非公開的檔案信息不得數(shù)字化，不得上網(wǎng)共享。上網(wǎng)的目錄和全文信息要經(jīng)過嚴格控制和鑒定。

1.3 檔案行政管理部門

1.3.1 不作為風(fēng)險。有些檔案行政管理部門人員認為檔案信息安全主要是技術(shù)人員的事情，與己無關(guān)。

1.3.2 擔(dān)負起行政指導(dǎo)監(jiān)督職能

檔案行政管理部門應(yīng)該從管理上下功夫，樹立安全意識，做到一體化、同步安全管理，擔(dān)負起行政監(jiān)督職能。（1）檔案行政管理部門對數(shù)字化公司實行登記備案審查制度。檔案行政管理部門加強對外包公司的審查，提高企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。備案時要求公司①經(jīng)工商行政管理部門注冊，并取得營業(yè)執(zhí)照；②經(jīng)營范圍必須包含數(shù)字化業(yè)務(wù)；③具備相應(yīng)的檔案整理、數(shù)字化的資格和能力；④具有兩名以上檔案專業(yè)人員（有中級職稱）。申請材料：營業(yè)執(zhí)照，機構(gòu)備案登記表，人員簡歷、身份證、資格證明復(fù)印件（加蓋企業(yè)公章）。

（2）檔案行政管理部門對數(shù)字化工作人員建立執(zhí)業(yè)資格審查制度。檔案行政管理部門應(yīng)建立數(shù)字化人員職業(yè)資格審查、考核、培訓(xùn)、持證上崗和注冊制度。在培訓(xùn)尤其是上崗培訓(xùn)中加強職業(yè)道德培訓(xùn)，提升保密意識。聘請IT行業(yè)、檔案專業(yè)專家進行安全管理方面授課，加強安全保密知識培訓(xùn)。

（3）制定有效的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)范。檔案行政管理部門必須優(yōu)先制定檔案數(shù)字化等方面的標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)范，保證檔案數(shù)字化信息的完整性、真實性、有效性。檔案部門在數(shù)字化外包之前就必須根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制適合自身需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括網(wǎng)絡(luò)平臺搭建、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息處理、共享和安全管理。

2 生命周期維度

檔案數(shù)字化外包所使用的軟件是一種信息系統(tǒng)，安全措施需要融入系統(tǒng)生命周期全過程。數(shù)字化工作還涉及日常工作的各環(huán)節(jié)，檔案從借出、整理、錄入、掃描、掛接、恢復(fù)到入庫的整個周期都有可能泄密。

2.1 計劃組織。檔案數(shù)字化準(zhǔn)備外包之初，就要：（1）全面涉及和考慮信息安全問題，制定并落實安全方案。（2）通過仔細調(diào)查分析，挑選一家或幾家技術(shù)好、有經(jīng)驗的公司作為外包商。（3）最好采用成熟的加工軟件。（4）對擬參與數(shù)字化項目的專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是數(shù)字化加工技術(shù)、安全保密知識。

2.2 簽訂合同。在合同起草時，應(yīng)有IT和法律專家參與。一定要做好充分的調(diào)研，可以結(jié)合歷史項目的實踐經(jīng)驗和相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)經(jīng)驗，評估出與外包商談判項目的價格，科學(xué)地評估所需要的時間并預(yù)留風(fēng)險緩沖時間[2]，對于合同中沒有提到的，但在日后工作中遇見的問題，檔案部門應(yīng)及時與外包商聯(lián)系、協(xié)商、解決。

2.3 實施交付。項目的驗收應(yīng)該跟隨項目過程同時開始、同時進行、同時結(jié)束，以保證最后的驗收順利完成。

2.4 日常工作。日常管理中要將檔案實體與信息的安全放在同等重要的地位，安全制度要及時更新，制定修訂要經(jīng)過包括領(lǐng)導(dǎo)專家和執(zhí)行者組成的正式團隊按規(guī)定程序進行的論證，新舊制度要協(xié)調(diào)，執(zhí)行要嚴格。原始檔案要求實體完好、不丟失。主要依靠嚴密的檔案交接手續(xù)和加工過程中檔案的妥善保管來保證。

2.4.1 檔案交接。加工方應(yīng)指定唯一的檔案交接人員負責(zé)與檔案部門指定的負責(zé)人進行檔案交接，簽署檔案交接記錄。為保證檔案交接清晰、提高工作效率，建議領(lǐng)取一批檔案資料后待全部加工完畢后再歸還。

2.4.2 檔案保管。在加工現(xiàn)場安置密碼檔案柜，用于臨時存放當(dāng)批加工的檔案資料。每日工作完畢后，全部檔案資料均應(yīng)放入密碼柜保存，并區(qū)分已加工和待加工檔案。檔案密碼柜由專人設(shè)置密碼，并負責(zé)開啟關(guān)閉。

2.4.3 過程監(jiān)督。檔案部門等應(yīng)對外包工作進行監(jiān)督、管理、定期檢查。設(shè)計加工檔案的《調(diào)檔登記表》、《前處理登記表》、《加工登記表》、《數(shù)字檔案檢驗登記表》、《存儲備份登記表》和《驗收還檔登記表》等，每張表格均標(biāo)明日期、全宗號、目錄號、數(shù)量、張頁數(shù)、重量、破損情況等相關(guān)信息，并要求相關(guān)交接人員簽字確認，讓數(shù)字化工作中每份檔案都有一份明確清晰的、記錄有每個加工環(huán)節(jié)的“安全檔案”[3]。

2.5 項目結(jié)束。數(shù)字化項目結(jié)束后，應(yīng)將計算機、硬盤、存儲設(shè)備一并交給檔案部門，加工方不可自留。

3 軟硬件環(huán)境維度

數(shù)字化系統(tǒng)信息泄露主要有網(wǎng)絡(luò)傳輸、移動存儲器、手機照相和打印到紙介質(zhì)上四種情況。可采用物理隔離、屏蔽手機信號、封閉USB口、監(jiān)控錄像、禁止帶出任何紙張等方法防護。還要記錄日志以備事后追蹤。

3.1 數(shù)字化加工場所。現(xiàn)場應(yīng)由檔案部門指定，并制定嚴格的人員出入制度，工作人員全部個人物品存放到個人儲物柜中，儲物柜與工作場地分離；加工所用設(shè)備及工具帶入加工場地前均應(yīng)交由檔案部門檢查，加工結(jié)束之前任何工具及設(shè)備不得帶出工作現(xiàn)場。如有需更換的報廢工具，需交由檔案部門負責(zé)人員處理；禁止個別加工人員單獨在工作場地逗留或進出。禁止在加工場所內(nèi)吸煙，在加工工作臺飲水、餐飲等。數(shù)字化場所應(yīng)有接收區(qū)、掃描區(qū)、后處理區(qū)3個獨立工作區(qū)域，設(shè)置多個錄像鏡頭，確保處理全程監(jiān)控。

篇3

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理；物業(yè)服務(wù)；服務(wù)質(zhì)量；現(xiàn)狀；信息化；創(chuàng)新發(fā)展

物業(yè)管理與服務(wù)是一種記載且網(wǎng)羅一個團體或機構(gòu)所有的資料，面向全體工作人員，服務(wù)大眾，便于查詢了解情況的服務(wù)性業(yè)務(wù)事項。它在國家經(jīng)濟文化發(fā)展中，具有極其重要的參考作用與價值。然而隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，物業(yè)管理與服務(wù)質(zhì)量面臨越來越多的矛盾和挑戰(zhàn)，問題亟待解決。對此，我們必須根據(jù)社會發(fā)展的實際，引用現(xiàn)代化方式，推動物業(yè)管理方式與服務(wù)體制等各方面的創(chuàng)新，從而提高檔案管理工作的質(zhì)量與效率，通過深入調(diào)查物業(yè)管理與服務(wù)對象的不同層次的需求，改革服務(wù)模式，使其更好地為社會，國家，企業(yè)，個人服務(wù)。

一、當(dāng)前我國學(xué)校等相關(guān)教育機構(gòu)的物業(yè)管理與服務(wù)模式的現(xiàn)狀

物業(yè)管理與服務(wù)模式在國家和社會各個地方皆有廣泛的應(yīng)用，其中我將選取學(xué)校以及教育機構(gòu)的物業(yè)管理工作與服務(wù)模式研究作為具體實例，反應(yīng)當(dāng)下整個物業(yè)管理與服務(wù)模式的現(xiàn)狀和普遍問題。

(一)高校等教育機構(gòu)物業(yè)管理服務(wù)中的問題

在我國，全國大多數(shù)學(xué)校當(dāng)前仍然采用的是人力物業(yè)管理與服務(wù)，實行的是實體物業(yè)管理，隨著經(jīng)濟與科技的發(fā)展，這種物業(yè)管理方式開始滯后于時展，各種問題全面暴露，種種矛盾尖銳突出。譬如物業(yè)管理過程中服務(wù)不完善，效果不明顯，資源浪費重復(fù)，物業(yè)管理效率低下，與時俱進更新?lián)Q代速度慢等一系列問題。隨著時間的推移，物業(yè)管理服務(wù)的項目與種類將會逐漸增多，日益堆積，需要占用更多的空間，這就導(dǎo)致了空間緊張，資金緊張，此外需要的物業(yè)管理整理人員也增多，這對人力，物力，財力都有極大的消耗。對物業(yè)的整理與清掃也成為了一項巨大的工程，執(zhí)行起來過于困難，同時物業(yè)查詢服務(wù)也過于繁瑣。在人力物業(yè)管理下，各種物業(yè)項目分批，分類管理，各部門各司其職，部門之間交流溝通不暢通，對實現(xiàn)物業(yè)信息與資源的快速共享，實現(xiàn)信息與資源的最大化利用有較大的不便。這種管理方式對普通群眾的開放程度較低，家長及其他相關(guān)社會人員很難具體了解到關(guān)于學(xué)校等教育機構(gòu)的相關(guān)情況。此外，隨著社會發(fā)展，物業(yè)管理項目的增多，規(guī)模擴大，管理質(zhì)量的保證與監(jiān)管成為一個越來越需要正視的問題，因此，減少物業(yè)管理額外費用，簡化物業(yè)管理服務(wù)程序，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，增強辦事效率成為物業(yè)管理需要持續(xù)改進的地方。

(二)服務(wù)模式的缺陷與不足

積極有效的物業(yè)服務(wù)模式應(yīng)當(dāng)嚴格秉持以人為本的理念，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。而當(dāng)前一部分物業(yè)服務(wù)模式極度封閉，并不是面向全體社會人員，僅對部分有關(guān)人開放，這樣就不能及時有效的同社會外界進行交流，這種服務(wù)模式下，工作內(nèi)容單調(diào)，枯燥乏味，容易出現(xiàn)，偷懶僥幸的心理與行為，導(dǎo)致服務(wù)不周，物業(yè)管理安全隱患等重大問題。而且由于物業(yè)管理機制不健全不完善，監(jiān)管懲治系統(tǒng)存在問題，導(dǎo)致一些物業(yè)服務(wù)態(tài)度惡劣，不負責(zé)任，服務(wù)更新?lián)Q代比較麻煩，耗時較長，服務(wù)質(zhì)量與速度跟不上。

二、促進物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進的措施與途徑

(一)促進物業(yè)管理服務(wù)信息化，數(shù)字化

眾所周知，科技是第一生產(chǎn)力，是國家興旺發(fā)達的不竭動力與源泉。因此，要促進物業(yè)管理服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，質(zhì)量改進與效率提升必須充分運用現(xiàn)代科技。隨著信息技術(shù)的普及發(fā)展，物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)在實際管理中逐漸地用智能計算機管理逐步取代人工管理，在計算機上建立完善的物業(yè)項目管理體系，包括質(zhì)量監(jiān)管與安全管理，在關(guān)鍵部位安裝監(jiān)控器，實時全面地監(jiān)控記錄物業(yè)項目情況，針對物業(yè)管理問題實施及時改進，保證物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的提高，實現(xiàn)工程管理信息化，高效率，這樣既能夠更加全面做好安全保護與質(zhì)量檢測管理工作，更加提高了物業(yè)管理的效率，對整個物業(yè)管理種類不斷增多，物業(yè)管理服務(wù)規(guī)模日趨擴大的今天，有極其重大的意義。

(二)促進物業(yè)管理服務(wù)實現(xiàn)電子信息自動化管理

根據(jù)目前我國學(xué)校物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)的現(xiàn)況以及管理過程中遭遇到的問題和挑戰(zhàn)，我們可以清晰意識到推動與完善高校物業(yè)管理系統(tǒng)信息化、數(shù)字化、智能化的重要性，我們必須盡快促進體育中心運營管理機制的信息化過程，其中至關(guān)重要的一個途徑就是要積極促進物業(yè)管理服務(wù)電子信息自動化管理。首先，應(yīng)當(dāng)大力提升物業(yè)管理負責(zé)人員的計算機電子信息能力，提高工作人員的專業(yè)管理素質(zhì)，為推動物業(yè)管理更加高效快速，高質(zhì)量提供保障。其次，在原有基礎(chǔ)上，堅持不懈地投入大量人力、物力、財力，積極研究與借鑒中西方，國內(nèi)外先進的物業(yè)管理與服務(wù)先進實例與經(jīng)驗，研究探討適合的物業(yè)服務(wù)管理機制，推動管理愈加自動化。最后，具體問題具體分析，針對不同城市地區(qū)物業(yè)管理服務(wù)建設(shè)信息化程度地差異，管理運營中問題的不同，物業(yè)管理相關(guān)負責(zé)人員要積極主動尋找解決對策，要以顧客需求為立足點致力于開展物業(yè)管理業(yè)務(wù)。

三、小結(jié)

總之，物業(yè)管理作為一個服務(wù)性的行業(yè)，應(yīng)當(dāng)致力于不斷提升服務(wù)質(zhì)量，本文分析了我國目前物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)況，并且提出了改進物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的幾點途徑，以供參考。

參考文獻：

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篇4

為加快__市服務(wù)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《__市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《__市城市總體規(guī)劃(20__-2020)》和《__市土地利用總體規(guī)劃(20__-2020)》，編制《__市服務(wù)業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》。本規(guī)劃旨在指導(dǎo)“十一五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局、規(guī)范服務(wù)業(yè)行業(yè)秩序等，充分提高服務(wù)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，達到增強城市綜合實力、構(gòu)建和諧社會的目的。本規(guī)劃是__市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是制定服務(wù)業(yè)相關(guān)各級各類規(guī)劃、年度計劃的重要依據(jù)。

一、規(guī)劃背景

(一)發(fā)展基礎(chǔ)。“十五”期間，市委、市政府團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實力最強的現(xiàn)代特大中心城市的奮斗目標(biāo)，全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增創(chuàng)第三產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，突出了__作為西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐的地位，對__市的經(jīng)濟增長起到了重要的推動作用。

一是在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷增強。“十五”期間，__市服務(wù)業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度較快。增加值由20__年的681.0億元穩(wěn)步增加到20__年的1181.05億元，“十五”期間年均增長11.9。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)由20__年的9.1∶45.3∶45.6調(diào)整為20__年的7.7∶42.5∶49.8，20__年服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到36.9，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用日漸突出。

二是初步形成了比較完整的服務(wù)業(yè)體系。“十五”期間，形成了以交通運輸倉儲和郵電業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融保險業(yè)、住宿和餐飲業(yè)為主要支撐，房地產(chǎn)業(yè)、信息和中介等行業(yè)競相發(fā)展的格局。20__-20__年，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融保險業(yè)、住宿和餐飲業(yè)增加值占整個服務(wù)業(yè)的比重分別達到52.80、52.20、51.90、51.24、47.2。與20__年相比，房地產(chǎn)業(yè)的比重由5.5上升到10.8，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)由1.6上升到3.1，其他行業(yè)也保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。零售業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)特色突出，逐步形成了一批優(yōu)勢品牌。

三是就業(yè)吸附力增強。“十五”期間，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市比重由20__年的34.1上升到20__年的36.9，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展同步，20__年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.7∶42.5∶49.8，就業(yè)結(jié)構(gòu)32.3∶30.8∶36.9，服務(wù)業(yè)的發(fā)展正在帶動從業(yè)人員的同步增長，成為__剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)。

但是，__市服務(wù)業(yè)發(fā)展仍面臨著不少困難和問題：

一是總體發(fā)展水平相對偏低。從增加值總量來看，__市服務(wù)業(yè)增加值雖然呈逐年上升態(tài)勢，但與直轄市和其他14個副省級城市相比，顯得偏低，20__年排名第八位，其增加值只相當(dāng)于上海的25.7，北京的25.6，廣州的40.6。同時，服務(wù)業(yè)占GDP的比重是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的重要指標(biāo)之一，而20__-20__年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重分別為45.6、45.9、46.1、45.5、49.8，遠遠低于發(fā)達國家城市60-70的比重，也低于20__年全球平均水平61.0。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。__市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來發(fā)生了一些變化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然正在興起，但在服務(wù)業(yè)中占的比重都不大，經(jīng)濟潛能尚未充分發(fā)揮出來。20__年服務(wù)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成中，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)了整個第三產(chǎn)業(yè)的37.6，處于絕對優(yōu)勢地位。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增加值比重總體看來偏小，尚未形成規(guī)模，同時，__服務(wù)業(yè)知識密集程度與發(fā)達國家水平相比差距十分明顯。服務(wù)業(yè)知識密集程度可用服務(wù)業(yè)投資中信息與通訊技術(shù)設(shè)備投資比重來衡量。1980-1990年，加拿大和美國的信息與通訊技術(shù)設(shè)備投資占服務(wù)業(yè)總投資的比重從13上升到15，而__市20__年這項投資的比重才達到5.2，大大低于加拿大和美國1990年的水平。

三是區(qū)域產(chǎn)業(yè)缺乏較強的關(guān)聯(lián)度，服務(wù)企業(yè)總體競爭力較弱。各行業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)沒有形成區(qū)域分工、協(xié)作發(fā)展的合理模式，各城區(qū)錯位發(fā)展態(tài)勢不夠明顯，城區(qū)與郊縣之間也沒有形成良好的互補發(fā)展局面。具有較大規(guī)模和競爭力的企業(yè)集團較少，平均規(guī)模較小，在組織規(guī)模、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量和管理水平等方面與國際大型跨國公司相比存在很大差距，缺乏大型骨干企業(yè)和國內(nèi)著名的企業(yè)集團。而且，服務(wù)業(yè)國際化水平低，海外資本對服務(wù)業(yè)規(guī)模化投入僅限于零售、酒店、房地產(chǎn)，其他服務(wù)行業(yè)仍未形成海外投資熱

點。

(二)發(fā)展環(huán)境。“十一五”期間，__市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)面臨著前所未有的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)。

一是對外開放的進一步擴大為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，“十一五”是我國加入世界貿(mào)易組織的后過渡期，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域正在按照“入世”承諾逐步擴大開放，服務(wù)貿(mào)易承諾將逐步兌現(xiàn)，因此，在“十一五”期間，__在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸引外資力度將增強。對外開放將引進競爭機制，促使國內(nèi)及本地服務(wù)企業(yè)改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率。同時，也為__提供了一個吸取發(fā)達國家先進技術(shù)的便利途徑，開辟了一條引進資金、引進發(fā)達國家先進成熟的管理制度和建設(shè)經(jīng)驗的道路，為本地服務(wù)企業(yè)國際化發(fā)展，提高__市服務(wù)業(yè)競爭力創(chuàng)造了有利條件。另一方面，隨著國內(nèi)服務(wù)市場的開放度越來越高，特別是金融、保險、電信、旅游、外貿(mào)、中介服務(wù)機構(gòu)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外開放進一步擴大，使這些領(lǐng)域的競爭國際化，行業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為__市服務(wù)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。國家在“十一五”規(guī)劃中明確提出，大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，__建設(shè)現(xiàn)代特大中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)將加快全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，以完善城市功能為目標(biāo)的服務(wù)型經(jīng)濟將得到全面發(fā)展。特別是隨著中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的全面啟動、總部經(jīng)濟的打造、城區(qū)危舊房改造步伐的加快，將為發(fā)展信息咨詢、金融保險、商業(yè)餐飲、房地產(chǎn)開發(fā)、郵政電信、社區(qū)服務(wù)、文化體育業(yè)等服務(wù)業(yè)創(chuàng)造出更廣闊的空間。

三是人民生活水平的不斷提高為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。“十一五”時期，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高、消費觀念的更新和消費結(jié)構(gòu)的升級，汽車、住房、教育、旅游、信息等消費需求將加速增長，成為消費的新熱點和拉動經(jīng)濟增長的新亮點。而且在“十一五”期間，社會保障體系的建設(shè)將會加快，將增強人們消費的愿望和能力。

四是以信息技術(shù)為核心的高科技迅猛發(fā)展為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。“十一五”期間，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的信息技術(shù)將成為推動服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。通過廣泛利用信息技術(shù)，商業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)將得到改造和升級，煥發(fā)新的活力。金融保險、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將得到更快更好的發(fā)展。現(xiàn)代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)各行業(yè)的應(yīng)用范圍進一步擴大，應(yīng)用水平大為提高，新的服務(wù)方式將出現(xiàn)，逐步成為社會經(jīng)濟的主導(dǎo)潮流。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城鄉(xiāng)一體化為主線，以機制創(chuàng)新和科技進步為動力，主動適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織過渡期結(jié)束和服務(wù)市場開放的新形勢，把握國際上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)擴張的態(tài)勢，積極吸引服務(wù)業(yè)向__集聚，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和集約化水平，鞏固和增強__作為西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通信樞紐的地位。

(二)基本原則。

1.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升檔次。整合現(xiàn)有服務(wù)業(yè)資源，保持既有優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁，實行增量推動和存量調(diào)整，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全方位提升__市服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展水平。

2。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，強化就業(yè)。在__市城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略下，服務(wù)業(yè)的發(fā)展必須要致力于能夠提供大量滿足城鄉(xiāng)就業(yè)的工作崗位，為勞動力提供就業(yè)渠道，維護社會穩(wěn)定，確保城市化質(zhì)量穩(wěn)步提高。

3。政府導(dǎo)向，市場運作。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要堅持政府引導(dǎo)和市場運作并重。政府應(yīng)致力于為服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的軟、硬環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范管理行為，充分發(fā)揮市場機制作用，引導(dǎo)和鼓勵各種所有制經(jīng)濟進入服務(wù)業(yè)，并在政策框架下自主發(fā)展。

4.發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)動發(fā)展。進一步扶持壯大服務(wù)業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化和提升中心城市地位，增強聚合輻射功能；充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)的流通、融通、智力支持等功能，形成三次產(chǎn)業(yè)相互促進、協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展機制，增強產(chǎn)業(yè)滲透力，提升城市綜合競爭力。

5。功能分區(qū)，合理布局。根據(jù)現(xiàn)實基礎(chǔ)和未來發(fā)展方向，在《__市經(jīng)濟社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確的功能分區(qū)基礎(chǔ)上，對服務(wù)業(yè)進行合理布局，引導(dǎo)不同功能區(qū)域重點發(fā)展具有各自特色的服務(wù)業(yè)，形成配置合理、功能清晰、相對集中的服務(wù)業(yè)空間組織體系。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

--服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位顯著提升。到20__年，服務(wù)業(yè)增加值達到20__億元以上，年均增長10以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到50以上。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重占全社會從業(yè)人員的比重達到40。

--服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高。到20__年，會展、金融、信息、物流、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過50。

--服務(wù)業(yè)運行環(huán)境逐步完善，市場化和對外開放程度進一步提升。到20__年，基本形成統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的服務(wù)業(yè)發(fā)展市場體系，初步建立與國際接軌的服務(wù)業(yè)運行環(huán)境。

三、空間布局

根據(jù)地域特點、資源稟賦條件和服務(wù)業(yè)發(fā)展的不同程度，結(jié)合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，依據(jù)《__市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，將全市服務(wù)業(yè)劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、配套發(fā)展區(qū)、特色發(fā)展區(qū)3個功能區(qū)。

(一)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。指發(fā)展基礎(chǔ)好、服務(wù)業(yè)比重大、輻射帶動范圍廣且土地開發(fā)密度已經(jīng)很高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。包括錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和城南、城東副中心。

該區(qū)域作為服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的重點區(qū)域，要著力提升服務(wù)功能和競爭能力。鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次，大力發(fā)展投資型和決策型總部經(jīng)濟，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展綠色休閑產(chǎn)業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)高新技術(shù)研發(fā)機構(gòu)聚集，提高科技服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化水平。形成中央商務(wù)區(qū)(CBD)、休閑商務(wù)區(qū)(RBD)、科技商務(wù)區(qū)(SBD)、文化旅游休閑中心、會展中心、商貿(mào)中心和信息服務(wù)基地。

著力發(fā)展以大型百貨和大型超級市場為主的商貿(mào)流通業(yè)，打造西南的商貿(mào)中心。發(fā)展現(xiàn)代化品牌化的餐飲業(yè)，成為“美食之都”的核心區(qū)。發(fā)展以金融業(yè)、會展業(yè)和中介服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代商務(wù)，鞏固和提升金融中心地位，打造“會展之都”。依托豐富的歷史人文資源，發(fā)展城市文化旅游。合理設(shè)置市域性專業(yè)型的物流服務(wù)站，建設(shè)城市商貿(mào)配送中心。注重商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)并行發(fā)展。

(二)配套發(fā)展區(qū)。指資源環(huán)境承載能力較強、聚集經(jīng)濟和人口條件較好、具有一定工業(yè)基礎(chǔ)、與中心城區(qū)形成走廊式組團發(fā)展格局的區(qū)域。包括龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

該區(qū)域重點發(fā)展與工業(yè)配套的房地產(chǎn)、公共交通、商貿(mào)、會展、物流、休閑觀光等服務(wù)業(yè)。本區(qū)域的房地產(chǎn)業(yè)以特色鮮明、環(huán)境優(yōu)雅的中高檔休閑住宅房地產(chǎn)項目為主，在溫江、雙流、龍泉等條件具備的區(qū)縣優(yōu)先發(fā)展。作為物流業(yè)的重點區(qū)域，將在具備多式聯(lián)運的航空、鐵路樞紐附近規(guī)劃建設(shè)三個國際性樞紐型物流園區(qū)，在公路貨運主干道與繞城高速公路交匯的東、南、西、北方向建立四個區(qū)域性綜合型物流中心。發(fā)揮溫江花博會場館的會展載體作用，承辦以花卉、花木為主的特色會展。發(fā)展依托生態(tài)環(huán)境、結(jié)合第一產(chǎn)業(yè)的綠色觀光休閑業(yè)。積極發(fā)展與工業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用裆钆涮椎纳藤Q(mào)業(yè)。

(三)特色發(fā)展區(qū)。指優(yōu)化發(fā)展區(qū)和配套發(fā)展區(qū)以外、區(qū)位優(yōu)勢不明顯、但具有特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的區(qū)域。包括崇州市、邛崍市、都江堰市、彭州市和新津縣、蒲江縣、大邑縣、金堂縣。

該區(qū)域作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，要因地制宜、三次產(chǎn)業(yè)兼顧，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展以特色旅游和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為主。以獨特的自然風(fēng)光和人文資源為依托，深度發(fā)展特色品牌旅游業(yè)，積極發(fā)展人文生態(tài)旅游、特色餐飲、休閑購物等服務(wù)業(yè)，建設(shè)都江堰-大邑-邛崍-蒲江生態(tài)旅游基地。針對本區(qū)域有較大面積的農(nóng)田和較多數(shù)量的農(nóng)民，應(yīng)立足于提高農(nóng)民的收入水平和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

四、重點任務(wù)

(一)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，用文化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，促進__綜合經(jīng)濟實力和城市競爭力的提高，將__建設(shè)成為古蜀文化與現(xiàn)代文明結(jié)合的獨具特色的現(xiàn)代文化強市。到20__年，全市文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值215億元，年均增長17，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到5。

1。深化文化體制改革。改革文化管理體制。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制。逐步實現(xiàn)政府文化管理職能從“辦文化”為主向“管文化”為主的轉(zhuǎn)變，從以行政手段、直接管理為主向以經(jīng)濟法律手段、間接管理為主的轉(zhuǎn)變，從以管理政府文化服務(wù)機構(gòu)及設(shè)施為主向管理全社會文化為主的轉(zhuǎn)變。

重塑文化市場主體。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化市場管理，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。對經(jīng)營性文化領(lǐng)域，應(yīng)著力培育市場主體，大力發(fā)展民營文化產(chǎn)業(yè)，按照“入世”承諾引進外資，形成多元化的文化產(chǎn)業(yè)格局；通過建立文化發(fā)展微觀運行機制加快文化事業(yè)單位改革；以改革國家辦的文化單位為重點，通過企業(yè)轉(zhuǎn)制，培養(yǎng)一批自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的國有和國家控股的文化企業(yè)。

2。實施集團化，品牌化戰(zhàn)略。培育文化產(chǎn)業(yè)集團。充分發(fā)揮市場機制的作用，培育一批重點文化企業(yè)和傳媒集團。加快廣電和報業(yè)等跨媒體合作，培育發(fā)展大型演藝公司，推動傳媒業(yè)和演出業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進印務(wù)產(chǎn)業(yè)和印務(wù)集團發(fā)展。引進一批國內(nèi)外著名的文化企業(yè)在蓉發(fā)展。積極開拓國際文化市場，推動文化產(chǎn)業(yè)走向世界。擴大文化產(chǎn)品與服務(wù)的出口外銷，提高外銷額占全市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重。

打造三大文化品牌。推出系列和__關(guān)聯(lián)的“大熊貓文化”品牌活動，規(guī)劃建設(shè)大熊貓生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，實施“大熊貓家鄉(xiāng)游”文化旅游活動，舉辦服務(wù)大熊貓文化旅游的節(jié)慶活動，打造“大熊貓文化”品牌。統(tǒng)籌整合金沙文化資源，舉辦古蜀文化藝術(shù)節(jié)，建設(shè)金沙遺址博物館，開發(fā)金沙關(guān)聯(lián)文化產(chǎn)品，打造與運營“金沙文化”品牌。以水文化為主題，建設(shè)都江堰水利文化博物館、大禹專題紀念館、道教文化園區(qū)，辦好清明放水節(jié)、李冰文化節(jié)和道教文化節(jié)，提升“青城山-都江堰世界遺產(chǎn)”文化品牌。整合開發(fā)三國文化、詩歌文化兩大文化資源，推動文化產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門和跨所有制發(fā)展。

3.發(fā)展__特色文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。培育和引進擁有一批有競爭力的游戲制造企業(yè)和營運商，形成數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)數(shù)字娛樂軟件園，籌建卡通動漫娛樂體驗主題公園，打造“數(shù)字娛樂__造”品牌。建設(shè)數(shù)字娛樂體驗基地和網(wǎng)絡(luò)消費體系，加大數(shù)字娛樂的傳播力度，形成數(shù)字娛樂產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售、消費的產(chǎn)業(yè)鏈，把__建成國家級網(wǎng)絡(luò)游戲和動漫產(chǎn)業(yè)第四大基地。

繁榮傳媒產(chǎn)業(yè)。鼓勵出版一批有文化內(nèi)涵、受廣大讀者歡迎的圖書系列，打造出版業(yè)的精品圖書品牌。成立__網(wǎng)絡(luò)出版社，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)出版業(yè)的健康發(fā)展。打造具有地域特色的__廣播電視名牌欄目、名牌主持，進一步提高收聽、收視率。拍攝制作一批優(yōu)秀電視劇、專題片和廣播劇。組建__廣播電視總臺，積極爭取開辦__電視臺衛(wèi)視節(jié)目。推出綜合各種傳媒手段的強檔娛樂節(jié)目，打造一批精品娛樂節(jié)目。扶持體育休閑、藝術(shù)培訓(xùn)和藝術(shù)品業(yè)等為代表的社會文化產(chǎn)業(yè)。加強文化市場管理，形成扶持健康文化、抵制腐朽文化的市場環(huán)境。

(二)建設(shè)中國最佳旅游城市。以蜀漢文化、天府美食購物、水文化和生態(tài)休閑娛樂為核心，打造“休閑之都”城市品牌，建設(shè)中國最佳旅游城市。到20__年，全市旅游總收入達到552億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到12，旅游創(chuàng)匯收入達到3.5億元。

1。整合旅游資源，打造旅游精品。挖掘整合旅游資源。積極打造以武候祠、金沙遺址、望叢祠等為代表的古蜀文化旅游場所。整合川菜美食資源，吸引外來菜系，憑借__濃郁的商業(yè)氛圍和密集的購物中心挖掘購物旅游潛力，加快發(fā)展天府美食購物旅游。加強都江堰、青城山等世界文化遺產(chǎn)的保護與開發(fā)以及國家級旅游度假區(qū)、文化園林等旅游資源的建設(shè)，整合__豐富的觀光農(nóng)業(yè)旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑娛樂旅游。

打造旅游精品。實施旅游精品戰(zhàn)略，著力做強青城山-都江堰世界文化遺產(chǎn)、__大熊貓生態(tài)公園、金沙遺址博物館等旅游精品品牌。以九寨溝、峨眉山等省內(nèi)世界級旅游資源為依托，打造__-九寨溝、__-樂山、__-峨眉山、__-大香格里拉等跨區(qū)域精品旅游路線。以市內(nèi)重要旅游景區(qū)為依托，打造__-都江堰-青城山、_

_-劉氏莊園-建川博物館-花水灣溫泉-西嶺雪山、__-平樂古鎮(zhèn)-天臺山、__-五津-石象湖、__-十陵-洛帶古鎮(zhèn)、__-黃龍溪、__-大熊貓生態(tài)公園-寶光寺-__野生世界、__-農(nóng)科村-國色天鄉(xiāng)-中國花卉博覽園-三圣花鄉(xiāng)、__-街子-九龍溝-雞冠山-罨畫池等旅游精品路線。

2。實施品牌戰(zhàn)略，加強旅游營銷。實施品牌戰(zhàn)略。以建中國最佳旅游城市為基本定位，建立“休閑之都”旅游品牌識別系統(tǒng)，以“休閑、娛樂”為理念識別的核心，以“品味美食、購物、觀賞、體驗”為行為識別的重要內(nèi)容，以“太陽神鳥”為符號識別的標(biāo)志，加強品牌推廣，提升品牌知名度。

加強旅游營銷。針對國內(nèi)外旅游市場，精心策劃和實施一批有較大影響力的營銷項目，搞好旅游宣傳促銷，提高__的國際知名度。推進跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨景區(qū)合作，加強同國旅、中旅、青旅三大旅行社和海外大型旅游企業(yè)的合作，擴大全市旅游在國內(nèi)外的市場份額。針對多元化的消費群體，創(chuàng)新促銷手段，強化網(wǎng)上促銷，加強旅游節(jié)慶和專題活動促銷。

3。規(guī)范旅游市場，完善旅游環(huán)境。加強旅游管理，整頓市場秩序。加快旅游管理體制改革，加強監(jiān)管，建立健全預(yù)測預(yù)警機制、人才培養(yǎng)機制、專業(yè)化服務(wù)機制、游客投訴反饋機制等四大運作機制。建立旅游、公安、工商、物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的聯(lián)席會議制度，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，加大旅游市場管理與治理力度。發(fā)揮好旅游行業(yè)協(xié)會在行業(yè)管理中的媒介、自律、服務(wù)和監(jiān)督作用。規(guī)范旅行社行為，樹立__旅游市場誠信形象。

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。加快旅游運輸服務(wù)中心、旅游集散服務(wù)中心、旅游信息服務(wù)中心三大系統(tǒng)建設(shè)，積極推進高星級酒店和經(jīng)濟型酒店協(xié)調(diào)發(fā)展。完善旅游景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)的交通、通訊、電力、供水、環(huán)保和信息化建設(shè)，推進旅游景區(qū)(點)上檔升級。

(三)構(gòu)建“會展之都”。完善會展基礎(chǔ)設(shè)施，壯大會展龍頭企業(yè)，規(guī)范會展業(yè)市場，搭建會展服務(wù)平臺，將__打造成為“會展之都”。到20__年，會展經(jīng)濟年增長速度超過20，年舉辦大型展會節(jié)慶活動30個以上，年創(chuàng)造直接產(chǎn)值20億元以上，間接產(chǎn)值200億元以上。

1.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境。加快會展業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵投資建設(shè)符合會展業(yè)發(fā)展要求的場館或配套設(shè)施，加快世紀城·新國際會展中心、溫江花博會會展中心、天府博覽中心、省科技館等場館建設(shè)，形成按展會類型、規(guī)模大小、經(jīng)濟作用強弱劃分的多層級展會布局。統(tǒng)籌會展場館周圍賓館、餐飲、娛樂等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和管理。改善區(qū)域交通狀況，注重配套停車場建設(shè)，擴建公交線路。加快周邊機站擴容，在通訊等基礎(chǔ)設(shè)施上給予保障。

完善會展業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)。建立會展政務(wù)“一站式”服務(wù)工作機制，規(guī)范和簡化申辦展會的各種手續(xù)。工商、城管、交通、物價、消防、公安、衛(wèi)生、海關(guān)、檢疫等部門在展會舉辦中提供優(yōu)質(zhì)、高效的配套服務(wù)。新聞媒體營造會展業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

2。樹立會展品牌，提升影響力。打造本土品牌。依托金沙蜀漢文化、三國文化等深厚的文化底蘊和電子信息、機械、醫(yī)藥、食品、冶金建材、石油化工六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分類打造本土品牌展會。提升現(xiàn)有基礎(chǔ)較好的展會，為全國糖酒會、四川國際電視節(jié)等傳統(tǒng)展會注入新的活力，保持其持續(xù)發(fā)展能力。大力開發(fā)美食節(jié)、電腦節(jié)、三國文化節(jié)、道教文化節(jié)、南國冰雪節(jié)、__大廟會、都江堰清明放水節(jié)等特色展會，打造__節(jié)會名片。

擴大對外影響。引進一批國內(nèi)國際的知名展會，抓住“世界合作論壇”和“世界與發(fā)展論壇”兩個頂級國際會議選定“九寨天堂”作為其永久性會址的機遇，爭取一些知名展會長期固定在__舉辦，重點選擇和策劃幾個會展品牌，提交國際會展認證機構(gòu)認證。

3.大力拓展會展市場，建立健全市場體系。大力拓展會展市場。加快融入泛珠三角經(jīng)濟區(qū)域，打破成渝經(jīng)濟區(qū)的界限，與這些區(qū)域的行業(yè)組織、專業(yè)辦展組織等建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)域合作。加強會展業(yè)與旅游、廣告策劃、餐飲、娛樂、酒店等行業(yè)的融合，以會展業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸會展產(chǎn)業(yè)鏈，打造會展經(jīng)濟體系。

建立健全會展市場體系。減少行政審批，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵建立專業(yè)會展公司(POC)、目的地管理公司(DMC)，不斷壯大會展業(yè)的市場主體。逐步形成政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)，協(xié)會規(guī)范監(jiān)管，企業(yè)組織承辦，市場化操作運作，公平競爭、規(guī)范有序的運營機制和以大型會展企業(yè)為龍頭，以小型會展企業(yè)為輔助，實行專業(yè)化分工合作，各類會展專業(yè)公司、賓館、酒店、旅游服務(wù)相配套的會展市場體系。

(四)改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)。建立開放、高效、暢通、統(tǒng)一的商品流通體系，形成“大市場、大流通、大貿(mào)易”的新格局，打造“美食之都”品牌，構(gòu)建西南商貿(mào)中心。到20__年，全市社會消費品零售總額達到1800億元，年均增長13，年銷售額超過30億元的商品零售企業(yè)達到3個，年銷售額超過5億元的餐飲企業(yè)達到3個。

1。推進城鄉(xiāng)市場一體化，帶動和促進城市化。以連鎖企業(yè)為龍頭推動城鄉(xiāng)市場一體化。引導(dǎo)和支持大型商業(yè)零售、農(nóng)資、醫(yī)藥、餐飲等企業(yè)到周邊縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展連鎖網(wǎng)點，促進連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸。實施“萬村千鄉(xiāng)”放心商店工程建設(shè)，依托大中型連鎖企業(yè)，采取直營連鎖和加盟連鎖等形式，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村建設(shè)放心商店。

以商工農(nóng)結(jié)合促進城鄉(xiāng)市

場一體化。圍繞提高市民“米袋子”、“菜籃子”質(zhì)量的目標(biāo)，以食品安全為核心，建立主副食品生產(chǎn)基地，發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品更方便快捷地進入零售網(wǎng)點。

2。完善商業(yè)網(wǎng)點布局，提升城市商業(yè)功能。建立完善的商業(yè)網(wǎng)點布局體系。全面推進市中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、居住區(qū)商業(yè)中心、衛(wèi)星城商業(yè)中心和特色商業(yè)街建設(shè)，形成各具特色的商業(yè)街區(qū)，建立適合不同層次消費需求，購買方便、結(jié)構(gòu)布局合理的商業(yè)網(wǎng)點體系。

重點推進中心城區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè)。依托人民路(南北向軸線)及蜀都大道-東大街-老成渝路(東西向軸線)兩條軸線，建設(shè)以鹽市口-春熙路-大慈寺片區(qū)為主的商業(yè)中心功能區(qū)，以騾馬市、順城大街、東大街兩側(cè)及紅星路東側(cè)區(qū)域為主的商務(wù)中心功能區(qū)，以天府廣場周邊區(qū)域為主的文化博覽功能區(qū)，打造中央商務(wù)區(qū)(CBD)。建設(shè)武侯祠旅游休閑商業(yè)區(qū)、文殊院旅游休閑商業(yè)區(qū)、水井坊旅游休閑商業(yè)區(qū)、浣花風(fēng)景區(qū)、十陵歷史文化風(fēng)景區(qū)、北郊風(fēng)景區(qū)等六大旅游休閑商業(yè)區(qū)。以商貿(mào)流通業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)提高商業(yè)集聚程度，開拓延伸新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，提升品位和檔次。

積極推進各層次商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。加快建設(shè)區(qū)域商業(yè)中心，結(jié)合每個區(qū)域的特點，突出各自特色，鼓勵發(fā)展專業(yè)店、專賣店、超市、便利店等網(wǎng)點，適當(dāng)發(fā)展大型綜合超市、百貨店、倉儲式商場、購物中心。積極推進社區(qū)商業(yè)建設(shè)，形成滿足基本生活需要的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快衛(wèi)星城商業(yè)中心建設(shè)，發(fā)展郊縣城鎮(zhèn)商業(yè)，利用良好的區(qū)位優(yōu)勢和交通條件大力發(fā)展大型批發(fā)市場。推動專業(yè)特色商業(yè)街建設(shè)，充分發(fā)揮各區(qū)域歷史文化、人文環(huán)境、交通條件的優(yōu)勢，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費的專業(yè)特色商業(yè)街，提高專業(yè)特色和經(jīng)營水平。

3.促進提檔升級，增強品牌效應(yīng)。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)。發(fā)展以連鎖經(jīng)營為主導(dǎo)的經(jīng)營模式，促進連鎖經(jīng)營向規(guī)模化、多業(yè)態(tài)、多業(yè)種發(fā)展，培育本地大型連鎖龍頭企業(yè)，支持各類連鎖企業(yè)開展跨行業(yè)、跨地區(qū)的資本和業(yè)務(wù)重組，提高市場占有率，成為跨區(qū)域的商業(yè)集團。吸引內(nèi)外資知名零售和貿(mào)易企業(yè)以及國際著名品牌工廠、商業(yè)連鎖巨頭來蓉開設(shè)直銷連鎖網(wǎng)點或大型購物中心。構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流配送體系，加快發(fā)展電子商務(wù)，促進商貿(mào)企業(yè)信息化建設(shè)，推動商貿(mào)經(jīng)營規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，建立商業(yè)信息共享機制。

提升餐飲業(yè)，打造“美食之都”。整合美食資源，延長餐飲產(chǎn)業(yè)鏈，擴大餐飲消費市場。支持和引導(dǎo)餐飲企業(yè)按照規(guī)模化經(jīng)營、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的要求，利用直營、聯(lián)營、加盟等形式，采取“走出去”和“走下去”的策略發(fā)展美食連鎖經(jīng)營，積極發(fā)展中式快餐連鎖店等形式將川菜發(fā)揚光大。大力引進其他著名菜系，加強川菜與其他菜系的交流與融合。抓好餐飲行業(yè)和餐飲企業(yè)的文化建設(shè)，發(fā)掘傳統(tǒng)飲食文化，挖掘和培養(yǎng)體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化、民俗文化特色的特色菜，將其融入菜品制作、就餐環(huán)境之中，突出川菜文化的滲透力，豐富餐飲品牌文化內(nèi)涵。辦好中國國際美食旅游節(jié)，將其打造成知名節(jié)會，形成國內(nèi)外矚目的__餐飲品牌和城市名片，大力推進餐飲業(yè)與旅游業(yè)、會展業(yè)等行業(yè)的結(jié)合，以旅游和會展發(fā)展推動__餐飲走向世界，打造“美食之都”品牌。

(五)建設(shè)現(xiàn)代物流中心。以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以降低物流成本、提高物流效率為宗旨，加快物流資源整合，推進現(xiàn)代物流業(yè)的集中發(fā)展，實現(xiàn)物流業(yè)的社會化、專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代物流中心。到20__年，全市物流業(yè)實現(xiàn)增加值500億元，對__經(jīng)濟的貢獻率達到13以上。

1.加快構(gòu)建完善的物流體系。整合物流資源。鼓勵本地物流企業(yè)之間、__與外地物流企業(yè)之間進行自主性結(jié)盟、聯(lián)合、優(yōu)勢互補，重組物流資源，提高整體效益。利用分銷權(quán)、物流服務(wù)、電子商務(wù)等方面的逐步對外開放，運用外資對現(xiàn)有物流資源進行整合。

建立物流快速通道。積極爭取__第五航權(quán)，引進國外航空公司，開辟更多__至東南亞及歐美國家的國際航線，培育國際性區(qū)域樞紐機場，提高貨物中轉(zhuǎn)量。培育壯大__與周邊城市的城際貨運班車，開通__至國內(nèi)沿海主要港口、經(jīng)濟發(fā)達城市之間的鐵路貨運“五定”班列，完善__至重慶港、瀘州港連接長江水運航線的水陸通道，實現(xiàn)公鐵、海鐵、公水聯(lián)運的有效對接，形成西部地區(qū)的“內(nèi)陸港”。利用城市道路交通設(shè)施構(gòu)建暢通有序、方便快捷的市內(nèi)物流配送網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建物流體系。建設(shè)以“一網(wǎng)二平臺(物流快速網(wǎng)絡(luò)、公共物流信息平臺、交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施平臺)，三園區(qū)四中心(三個物流園區(qū)、四個物流中心)、若干個物流服務(wù)站”的現(xiàn)代物流發(fā)展框架體系。重點建設(shè)__航空物流園區(qū)、__國際集裝箱物流園區(qū)、__鐵路青白江物流園區(qū)三大國際性樞紐型物流園區(qū)，加快建設(shè)新都物流中心、龍泉物流中心、雙流物流中心、保稅物流中心四大區(qū)域性綜合型物流中心。重點發(fā)展一批為大型專業(yè)市場、城市商業(yè)連鎖企業(yè)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、大型制造企業(yè)配套的市域型物流服務(wù)站。形成立足省內(nèi)、輻射全國、面向國際的健全完善的物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

2。培育多元化的市場主體。著力培育市場主體。鼓勵各類企業(yè)逐漸將原材料采購、運輸、倉儲等物流業(yè)務(wù)分離，創(chuàng)新物流管理模式，通過業(yè)務(wù)外包的形式交由專業(yè)化的物流企業(yè)承擔(dān)。鼓勵一些已經(jīng)具備物流專長、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型企業(yè)加速向物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，盡快形成競爭優(yōu)勢，成為物流產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。

大力扶持第三方物流企業(yè)。扶持和建立5-8戶業(yè)務(wù)輻射西部地區(qū)的大型第三方物流企業(yè)，進而構(gòu)建現(xiàn)代物流企業(yè)協(xié)作群體，做大做強2-4戶經(jīng)營業(yè)務(wù)在區(qū)域范圍內(nèi)占絕對優(yōu)勢且輻射全國范圍的第三方物流龍頭企業(yè)集團。

3.促進傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。建立、完善和推進物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、機具設(shè)備和條形碼、信息交換技術(shù)。積極采用符合現(xiàn)代運輸要求的大噸位、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的貨運車輛，大力發(fā)展集裝箱運輸。

提高物流業(yè)信息化水平。建立開放的物流公共信息查詢系統(tǒng)、物流電子政務(wù)信息系統(tǒng)和物流電子商務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享和物流在線跟蹤與過程控制，提高政府監(jiān)管服務(wù)水平、貨物通關(guān)效率和物流處理效率。

提高物流產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和教育水平。積極支持和引導(dǎo)物流科研工作，支持物流基礎(chǔ)理論和技術(shù)的研究，充分調(diào)動企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)的積極性，促進相互合作，加強應(yīng)用性物流技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織開展多層次的物流人才培訓(xùn)和教育工作，在物流產(chǎn)業(yè)中推行從業(yè)人員資格管理制度。

(六)鞏固提升金融中心地位。以培育多元化、多功能的金融組織體系為基礎(chǔ)，以培育和發(fā)展資本市場和貨幣市場為重點，以加速金融現(xiàn)代化和提高金融效率為出發(fā)點，鞏固提升金融中心地位。到20__年，全市金融業(yè)實現(xiàn)增加值200億元，年均增長12。

1.加大金融機構(gòu)集聚度，實現(xiàn)市場主體多元化。培育多元化的金融市場主體。著力吸引國際知名金融機構(gòu)在__設(shè)立地區(qū)總部和分支機構(gòu)，增強吸引國際資本市場資金的功能，成為國際資本市場與國內(nèi)資本市場的區(qū)域性聯(lián)結(jié)樞紐。積極爭取新設(shè)的全國性股份制銀行、證券公司、保險公司、基金公司等金融機構(gòu)在__注冊。整合地方金融資源，扶持地方中小金融機構(gòu)發(fā)展壯大，發(fā)展若干為中小企業(yè)融資服務(wù)的中小型商業(yè)銀行或民營銀行，兼并、改組地方性信托投資公司。進一步推進金融開放，加快組建中外合資銀行、證券公司、保險公司、基金公司、委托理財公司等金融機構(gòu)，形成支撐西部金融中心的市場體系和組織架構(gòu)。

2.加快金融創(chuàng)新，形成完善的金融市場體系。加大金融創(chuàng)新力度。鼓勵各大金融機構(gòu)將金融創(chuàng)新的

業(yè)務(wù)試點放在__，促使在蓉金融教學(xué)機構(gòu)與金融研究機構(gòu)加強相互間的交流與協(xié)作，使__成為西部金融研發(fā)中心。充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行和政策性銀行的融資主渠道作用，擴大信貸規(guī)模，增加金融業(yè)務(wù)品種。加快發(fā)展證券期貨業(yè)，拓展證券、投資、融資渠道，完善市場化、規(guī)范化、制度化的金融市場體系。探索促進企業(yè)直接融資、擔(dān)保等服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會資金參與并支持高科技投資基金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，加強對高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)和風(fēng)險投資企業(yè)的金融支持力度。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織。促進銀行、保險、信托與租賃業(yè)之間的合作，支持境外金融業(yè)投資參股市內(nèi)法人金融機構(gòu)，發(fā)展金融業(yè)混合經(jīng)營模式。加強區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，防范化解金融風(fēng)險。

3。推進信用體系建設(shè)，營造良好的金融環(huán)境。加強信用體系建設(shè)。以信用制度建設(shè)為抓手，建立健全個人征信系統(tǒng)，引導(dǎo)全社會開展誠信活動。推動行業(yè)信用管理和服務(wù)的發(fā)展，促進企業(yè)加強對自身信用的管理，初步形成相應(yīng)的信用法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，營造誠信環(huán)境。大力發(fā)展擔(dān)保體系，推動社會資金和外資進入信用擔(dān)保領(lǐng)域，完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，組建中小企業(yè)信用再擔(dān)保機構(gòu)，提高中小企業(yè)的貸款擔(dān)保能力。加強金融監(jiān)管，建立良好的社會金融秩序，提高金融業(yè)管理的規(guī)范化水平。支持金融機構(gòu)提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，大力整頓違規(guī)金融行為。創(chuàng)建誠信的社會環(huán)境和嚴密的法制環(huán)境。

(七)促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。順應(yīng)人居環(huán)境不斷改善的社會需求，以居民住宅為重點，積極推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善住房供應(yīng)體系、房地產(chǎn)交易體系和房地產(chǎn)物業(yè)管理體系，促進房地產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。到20__年，全市房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值275億元，年均增長20以上。

1。進一步完善住房供應(yīng)體系。提高住房供給能力。抓住舊城改造和城市擴張的機遇，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地搞好新區(qū)和舊城地塊的房地產(chǎn)開發(fā)。加快中心城、城東和城南兩個副中心、中央商務(wù)區(qū)及住宅建設(shè)。按照創(chuàng)建現(xiàn)代化、人本化、功能化人居城市的要求，建設(shè)多層次、多功能、多風(fēng)格的，環(huán)境優(yōu)美、管理先進的居住小區(qū)，提高住宅品位。不斷提高商品房科技含量，積極發(fā)展健康住宅和綠色環(huán)保住宅，加快節(jié)能省地型住宅建設(shè)。

進一步完善住房供應(yīng)體系。鼓勵開發(fā)商加大普通住宅投資建設(shè)力度，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持適度的經(jīng)濟適用房和廉租房供應(yīng)，完善公共住房保障制度，滿足中低收入居民的住房需求。加快并規(guī)范農(nóng)民新居工程和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進區(qū)(市)縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人口轉(zhuǎn)移和消費升級換代的多種住房需求，改善居民居住條件。在確保住房供求總量基本平衡的前提下，形成以商品住房為主體、經(jīng)濟適用房和廉租住房為補充的住房供應(yīng)體系。

2。完善房地產(chǎn)交易體系。加強土地和資信管理。規(guī)范管理土地市場，政府壟斷土地一級市場，放開、搞活、管好二、三級市場。公開開發(fā)企業(yè)信息和市場交易信息，對開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)、物業(yè)企業(yè)管理的重點逐步由以資質(zhì)管理為主向結(jié)合資信管理轉(zhuǎn)軌。廣泛吸收消費者意見，綜合評價企業(yè)信譽狀況，評價結(jié)果向社會公開。

規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。完善交易規(guī)則，健全市場服務(wù)體系，增強市場服務(wù)功能和管理水平。修改完善房屋租賃市場指導(dǎo)價制度，建立健全房屋租賃協(xié)管制度，培育房屋租賃市場，形成住房消費梯度格局和租、售市場聯(lián)動局面。發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)咨詢、評估、經(jīng)紀等中介服務(wù)，重點扶持一批運作規(guī)范、實力雄厚的中介機構(gòu)，促進房地產(chǎn)中介市場健康發(fā)展。

3。規(guī)范房地產(chǎn)物業(yè)管理體系。優(yōu)化物業(yè)管理發(fā)展環(huán)境，健全物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主自治體系，充分體現(xiàn)業(yè)主選聘物業(yè)管理企業(yè)共同實施物業(yè)管理模式的優(yōu)越性。加大政府對物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理與指導(dǎo)力度，積極推進房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和物業(yè)管理分業(yè)經(jīng)營。加快建立物業(yè)管理招投標(biāo)制度，完善物業(yè)管理市場競爭機制和運作方式，提高物業(yè)服務(wù)水平和物業(yè)管理行業(yè)整體素質(zhì)。完善物業(yè)維修保障機制，依法落實物業(yè)管理基礎(chǔ)條件。加快建立符合市場規(guī)律且滿足百姓多元化、多層次需求的質(zhì)價相符的物業(yè)管理服務(wù)價格機制。

(八)加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加強以__為中心跨區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)和信息港建設(shè)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮__的科技資源優(yōu)勢及信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造西南信息服務(wù)中心。到20__年，全市信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值230億元以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過5。

1。拓展信息服務(wù)領(lǐng)域。建立信息服務(wù)體系。以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，建立健全門類齊全的社會化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的政府決策信息體系，市場信息服務(wù)體系，公眾社會信息服務(wù)體系，信息改革、立法和標(biāo)準(zhǔn)化體系，信息人才教育和培訓(xùn)體系等信息服務(wù)體系。

發(fā)展承接世界服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的信息服務(wù)市場。主動迎接全球服務(wù)業(yè)在電訊、金融、運輸以及以資訊技術(shù)為基礎(chǔ)的咨詢服務(wù)和基礎(chǔ)性研發(fā)等方面轉(zhuǎn)移的浪潮，大力發(fā)展軟件外包、建立呼叫中心等國際服務(wù)業(yè)，打造“世界辦公室”，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)及增值服務(wù)、數(shù)字娛樂、軟件外包等信息服務(wù)市場。

2。推進信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加快發(fā)展出版業(yè)、咨詢業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)，大力培育信息服務(wù)業(yè)新的增長點，引導(dǎo)信息服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。打造特色信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，加快制造業(yè)、咨詢業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)等與信息服務(wù)業(yè)的融合與衍生，以信息化帶動其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)、計算機與軟件服務(wù)以及數(shù)字內(nèi)容服務(wù)為代表的信息服務(wù)業(yè)。加快以網(wǎng)絡(luò)休閑娛樂與教育、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字電視、在線增值服務(wù)與移動內(nèi)容服務(wù)等為重點的現(xiàn)代數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)的發(fā)展。培育和引進一批游戲制造企業(yè)和營運商，建設(shè)數(shù)字娛樂軟件園和數(shù)字娛樂體驗基地，籌建動漫娛樂體驗主題公園，打造“數(shù)字娛樂__造”品牌，形成數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)集群，把__建成國家級網(wǎng)絡(luò)游戲和動漫產(chǎn)業(yè)基地。

3。廣泛開發(fā)和利用信息資源。以市場機制推動信息資源開發(fā)與利用商業(yè)化。調(diào)動社會各方面的積極性，鼓勵、吸收外資和民間資本參與信息資源開發(fā)建設(shè)，支持信息內(nèi)容的提供商和專業(yè)從事信息資源開發(fā)與服務(wù)的企業(yè)的成長和發(fā)展。

大力開發(fā)信息資源。強化信息資源體系建設(shè)，建立新型信息采集機制，拓寬信息應(yīng)用渠道，合理配置信息資源，推進信息重組和共享，重點組織好政府信息、產(chǎn)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)信息、企業(yè)信息、市場信息等重點領(lǐng)域的信息資源開發(fā)，鼓勵發(fā)展教育教學(xué)信息庫、醫(yī)療醫(yī)藥信息庫、影視等生活和娛樂信息庫。

4。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進以“__信息港”為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互聯(lián)互通、資源共享的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)，推進電信、數(shù)字電視和計算機的三網(wǎng)聯(lián)合，積極發(fā)展建設(shè)3G移動電話和高速無線移動互聯(lián)網(wǎng)。加快建設(shè)電信寬帶接入網(wǎng)和IP骨干網(wǎng)擴容工程。發(fā)展以IP技術(shù)為平臺的寬帶多媒體通信網(wǎng)，建設(shè)能提供綜合業(yè)務(wù)能力的光纖用戶干線網(wǎng)。建立完善綜合廣播信息網(wǎng)，擴大廣播電視的覆蓋率。

加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。重點開發(fā)政策導(dǎo)向信息、經(jīng)濟科技信息、市場動態(tài)預(yù)測信息等，并充分利用基于網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)平臺，以信息化應(yīng)用帶動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，初步形成企業(yè)法人、人口、宏觀經(jīng)濟、自然資源和空間地理等四大

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

(九)規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。以完善市場運作機制，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營為保障，優(yōu)化中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，加快中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成種類齊全、分布廣泛、運作規(guī)范的中介服務(wù)體系。

1。建立規(guī)范的中介服務(wù)體系。完善市場運作機制。鼓勵技術(shù)、金融等交易市場更專業(yè)地集成所需的中介服務(wù)機構(gòu)，通過專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和活躍各專業(yè)交易市場。鼓勵科研機構(gòu)和部分社會企業(yè)改制成相應(yīng)的市場中介組織，形成自主經(jīng)營、自負盈虧的市場化運作機制。適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換的需要，積極培育企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化管理、社會化服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)。

加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律。按照市場化原則加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會、行業(yè)社團等自律性組織，充分發(fā)揮其規(guī)范市場行為的作用。建立健全行業(yè)自律管理制度，完善職業(yè)技術(shù)行為標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)準(zhǔn)則。健全從業(yè)人員和機構(gòu)準(zhǔn)入制度，提高行業(yè)服務(wù)水平。加快咨詢機構(gòu)合伙人制等規(guī)范化改造，規(guī)范資質(zhì)準(zhǔn)入。

2.加大引進國內(nèi)外知名中介服務(wù)機構(gòu)的力度。積極引進國內(nèi)外知名中介組織。積極引進國內(nèi)外資信等級高的大型中介服務(wù)機構(gòu)，包括著名的會計、律師、咨詢、策劃、評估等市場中介組織，引進和培育各類研發(fā)、設(shè)計中心，提升全市中介機構(gòu)的綜合素質(zhì)。吸引跨國公司在__設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵服務(wù)企業(yè)與跨國公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，在研發(fā)、管理、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)加強交流，積極吸取跨國公司的先進管理辦法和經(jīng)驗，建立合作關(guān)系，形成良性互動。

3.促進中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的多元化與規(guī)模化。促進中介服務(wù)多元化。充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)在市場運行中的服務(wù)、公證、監(jiān)督、咨詢等功能，大力發(fā)展會計、法律、咨詢、信息、評估等各類中介服務(wù)業(yè)，為政府、企業(yè)和居民提供決策咨詢、投資論證、信息服務(wù)、項目評價、人才服務(wù)、資產(chǎn)評估、會計審計、經(jīng)紀、企業(yè)診斷、市場調(diào)查、公證鑒證、法律服務(wù)等各類中介服務(wù)。

促進中介服務(wù)規(guī)模化。鼓勵和支持現(xiàn)有中介機構(gòu)打破資質(zhì)壁壘，通過自身拓展、購并重組、聯(lián)合經(jīng)營等方式，向規(guī)模化、綜合化方向發(fā)展，形成全國知名的大型中介服務(wù)機構(gòu)。

(十)完善公共服務(wù)。強化政府公共服務(wù)職能，擴大科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、市政公用、環(huán)境保護、社會治安等公共服務(wù)的供給，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)間的公共服務(wù)差距。每年新增養(yǎng)老保險參保人數(shù)10萬人，基本建立較完善的疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療服務(wù)體系。

1.大力發(fā)展科教事業(yè)。構(gòu)建高科技__。積極探索建立科技資源配置和以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新機制。加強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批國家工程中心、企業(yè)技術(shù)中心和若干重要的共性、關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)平臺。建設(shè)科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻和大型科學(xué)儀器設(shè)備的共享平臺。推進科技管理體制創(chuàng)新，改革科技成果評價和獎勵制度，促進科研人員合理流動，建立更加開放的研究開發(fā)體系。建立現(xiàn)代科研院所制度，加速社會科技資源向企業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚。以增強自主創(chuàng)新能力為重點，合理配置基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和社會公益性研究力量，發(fā)揮科研院所創(chuàng)新的作用。加強軍民結(jié)合，支持國防技術(shù)向民用領(lǐng)域有序轉(zhuǎn)移。積極開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力發(fā)展各類教育，著力提高教育質(zhì)量，建立終身教育體系，不斷滿足社會對各類教育資源的需求，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。切實保障農(nóng)村居民、進城務(wù)工人員子女及留守兒童、貧困家庭子女、殘疾兒童接受教育的權(quán)利，努力實現(xiàn)教育公平。深化教育體制改革，優(yōu)化配置教育資源，推動公共教育資源向農(nóng)村、薄弱學(xué)校、困難學(xué)生傾斜，使教育發(fā)展與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口分布相協(xié)調(diào)。建立失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)教育機制。完善教育投入體制，創(chuàng)新辦學(xué)機制，逐步形成體系完整、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教育體系。

2.提高人民健康水平。完善公共衛(wèi)生體系。加快公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療體系和非基本醫(yī)療體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，合理配置城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，鼓勵公共衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜，加快公立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)及村衛(wèi)生站建設(shè)。基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全的疾病預(yù)防控制體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制和預(yù)案，加強重大疾病防治工作，強化疫情預(yù)測預(yù)警和報告制度，落實干預(yù)和防控措施，努力降低艾滋病、血吸蟲病、乙型肝炎等傳染病發(fā)病率。建立中小學(xué)生、嬰幼兒住院醫(yī)療互助金制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村藥品集中配送制度。加強婦幼衛(wèi)生保健和精神衛(wèi)生工作，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

完善健康服務(wù)體系。實施公眾營養(yǎng)行動計劃。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，積極開展全民健身運動，提高競技體育水平，辦好20__年女足世界杯__賽事。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善出生人口性別結(jié)構(gòu)。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，加強計劃生育和人口綜合管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口協(xié)調(diào)發(fā)展。

3。完善社會保障體系。健全由社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相互銜接，社會基本保險、單位補充保險和家庭保障、個人保障等相互支撐的社會保障體系，基本實現(xiàn)人人享有社會保障。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，切實解決進城務(wù)工人員社會保障問題，擴大城鄉(xiāng)社會保險覆蓋面，做到用人單位從業(yè)人員全員參保。增加社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金，逐步做實個人賬戶。發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險。完善以最低生活保障制度為基礎(chǔ)的社會救助體系。完善社會福利制度，加快福利設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展社會慈善事業(yè)。建立全社會參與的志愿服務(wù)體系。

4.提高公共安全水平。構(gòu)建完善的公共安全管理體系，加快自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理體制，推動應(yīng)急管理法制化和規(guī)范化，提高突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，維護正常的社會秩序。加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和公共交通、公共設(shè)施的安全監(jiān)管。加強社會治安綜合治理，深入開展平安__建設(shè)活動，嚴厲打擊違法犯罪，保證人民群眾安居樂業(yè)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴格執(zhí)法監(jiān)督，防止發(fā)生重特大事故。健全食品藥品監(jiān)管體系，加強監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面實施食品藥品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制，加大對食

品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管力度。

5.大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)與居民人口規(guī)模相對應(yīng)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵政、市政公用、行政管理和其他各類服務(wù)設(shè)施。積極推進企事業(yè)單位文體科普設(shè)施向社區(qū)開放，加強服務(wù)設(shè)施管理。大力推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，提高社區(qū)建設(shè)總體水平。

建立社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全以區(qū)、街道、社區(qū)的服務(wù)中心(站)為基礎(chǔ)的市、區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以社會服務(wù)中心和服務(wù)站等項目為支撐，合理布局社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點。整合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)站系統(tǒng)、數(shù)字電視系統(tǒng)等為民服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，重點開展面向特殊群體的救助和社會福利服務(wù)、面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)、面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)、面向下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)和社會保障服務(wù)，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，形成并完善便民利民、社會保障、社會化服務(wù)三個系統(tǒng)。

五、保障措施

(一)加強體制保障。轉(zhuǎn)變政府職能。政府對服務(wù)業(yè)的調(diào)控實現(xiàn)由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控，政府職能集中到立法、規(guī)劃、市場秩序維護、推動資源跨地區(qū)和跨部門組合以及推進自律性行業(yè)協(xié)會組建等方面上來，并依靠行業(yè)協(xié)會，實行指導(dǎo)性管理。逐步完善保障和促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)體系，努力推進在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、價格管理、獎勵懲罰、資產(chǎn)評估、監(jiān)督檢查、糾紛仲裁等方面的依法行政進程。

深化體制改革。進一步深化投資、財政、稅收、金融、工商管理等領(lǐng)域的體制改革，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、公開的發(fā)展環(huán)境。推進價格體制改革。進一步完善公用公益事業(yè)、中介服務(wù)和各類經(jīng)營服務(wù)收費的管理，除少數(shù)關(guān)系國計民生、需要由國家定價的項目，放開服務(wù)業(yè)大部分項目的價格和服務(wù)收費。深化與服務(wù)業(yè)相關(guān)的土地、水、電等價格改革，營造公平、合理的價格環(huán)境。完善市場價格監(jiān)測體系，及時信息，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)對價格走勢的正確預(yù)期。

培育市場主體。加快適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社會事業(yè)的改革，實行政企(事)分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性與非營利性機構(gòu)分開。促進有條件的事業(yè)單位向企業(yè)發(fā)展，培育符合市場經(jīng)濟體制和國際競爭需要的微觀主體。加快各機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化進程，逐步改制為法人企業(yè)。

放寬市場準(zhǔn)入。進一步拓寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，破除行業(yè)壟斷，放寬非公有制經(jīng)濟投資領(lǐng)域和經(jīng)營方式，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟向國有經(jīng)濟退出的領(lǐng)域發(fā)展，鼓勵非公有制經(jīng)濟參與交通通信、城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保等公用設(shè)施建設(shè)，積極向信息咨詢、房地產(chǎn)、旅游、社會服務(wù)等產(chǎn)業(yè)投資。

(二)實施重大項目。服務(wù)業(yè)的發(fā)展要以項目為支撐，“十一五”期間，要按照服務(wù)業(yè)發(fā)展重點，實施一批重大項目，作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐和載體。

1.基礎(chǔ)設(shè)施項目。綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。包括干線鐵路提速擴能，中心城與衛(wèi)星城、縣城、重點鎮(zhèn)之間快速通道，城市軌道交通，中心城暢通工程，地鐵一號線項目。

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)、廣播網(wǎng)、電信網(wǎng)的融合項目。城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，包括城建、金融、稅收、科教、社保、地理、交通、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、公安等子項目的信息資源共享系統(tǒng)和政務(wù)公開及網(wǎng)上審批平臺。信息服務(wù)重點應(yīng)用工程，包括數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程，電子政務(wù)平臺建設(shè)工程，現(xiàn)代物流信息服務(wù)工程以及金融、稅收、教育科研、基礎(chǔ)地理信息、勞動和社會保障、交通信息管理工程等信息管理工程。

社會建設(shè)工程。包括社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、__市婦女兒童醫(yī)學(xué)中心建設(shè)、養(yǎng)老療養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)、天府廣場文化博覽區(qū)改造、__體育中心遷建等。

2。重大節(jié)會項目。中國國際美食旅游節(jié)、糖酒會、國際桃花節(jié)、國際電腦節(jié)、房交會、各項民間節(jié)會如都江堰清明放水節(jié)、石像湖國際郁金香節(jié)等。

3。產(chǎn)業(yè)類重大項目。三大物流園區(qū)、四大物流中心、物流服務(wù)站等物流產(chǎn)業(yè)工程，新會展中心、美食中心、天府華僑城、“國色天鄉(xiāng)”二期、熊貓生態(tài)公園、都江堰水文化博物館、青城山道教博物館、金沙遺址博物館、旅游精品區(qū)建設(shè)等。

(三)加快人才開發(fā)。加強中高級人才開發(fā)。加快金融保險、信息服務(wù)、各類中介、國際貿(mào)易等服務(wù)行業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)與引進工作。依托高校、專業(yè)研究機構(gòu)，加強對服務(wù)業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和師資的進修培訓(xùn)，培養(yǎng)市場需要的復(fù)合型人才。加強與發(fā)達國家和地區(qū)的合作與交流，建立國際化培訓(xùn)基地，發(fā)展相關(guān)教育的國際合作，開展境外培訓(xùn)。

創(chuàng)造吸引人才的環(huán)境。形成人才合理流動的市場機制。建立和完善公平、公正、公開的人才選拔機制。制定科學(xué)規(guī)范的人才考評體系，建立能上能下的人才使用機制。建立健全人才激勵機制，通過高酬重獎等措施留住人才。

強化崗位職業(yè)培訓(xùn)。大力發(fā)展各種職業(yè)技能培訓(xùn)，推進職業(yè)資格證書制度，建立健全職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴肅資格認證。重視失業(yè)下崗職工和剩余勞動力以及失地農(nóng)民從業(yè)的基礎(chǔ)培訓(xùn)。引導(dǎo)社會培訓(xùn)機構(gòu)、現(xiàn)有高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力基礎(chǔ)。

(四)拓寬融資渠道。優(yōu)化財政投入，設(shè)立專項資金。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，按照國家關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策要求，對服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動性強的重點項目以及對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的科技創(chuàng)新、新型業(yè)態(tài)推廣運用、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進行重點扶持。設(shè)立服務(wù)業(yè)專項引導(dǎo)資金，主要用于支持服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化項目建設(shè)，加大對資金的監(jiān)管力度，確保資金切實發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用。

建立多元化的投融資機制。在政府政策引導(dǎo)和調(diào)控下，以企業(yè)為主體，由民間和外商共同參與投資經(jīng)營性競爭性項目。廣開服務(wù)業(yè)投融資渠道，積極利用各種融資手段，逐步形成多渠道、多層次、多方位的服務(wù)業(yè)投融資體系。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定加快股份制改造。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行股票、企業(yè)債券、項目融資、股權(quán)置換以及資產(chǎn)重組等多種方式籌措資金。推動國有商業(yè)銀行及地方金融機構(gòu)增加對服務(wù)業(yè)的信貸支持。在城市市政公用事業(yè)、通信、商業(yè)、文化事業(yè)等領(lǐng)域擴大利用外資規(guī)模。適應(yīng)國際投資發(fā)展趨勢，積極探索采用收購、兼并、投資基金和證券投資

等多種方式利用中長期國外投資。

(五)建立誠信體系。加大誠信宣傳力度。強化全社會誠信觀念，樹立誠實、守信的道德觀念和行為準(zhǔn)則，大力整肅社會信用秩序，完善和規(guī)范市場經(jīng)濟條件下的財產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系。

建立企業(yè)信用評級體系。以__市銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮專業(yè)信用評估機構(gòu)的作用，引導(dǎo)企業(yè)參加信用評級，逐步擴大信用評級覆蓋面，建立統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)信用評級體系。

建立社會征信體系。大力發(fā)展征信中介機構(gòu)，建立覆蓋廣泛的信用信息庫。逐步實行信用信息的社會化運用，實現(xiàn)信用信息的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化。

建立個人信用體系。選擇有關(guān)部門進行試點，建立科學(xué)嚴謹?shù)膫€人信用檔案，運用合理的評估方法，強化個人信用制約，創(chuàng)造自覺維護個人信用的氛圍。

(六)擴大對外開放。加快開放步伐。積極穩(wěn)妥地推進金融、電信、旅游、文化、教育、體育、醫(yī)療等領(lǐng)域的對外開放。積極吸引跨國公司總部、跨國采購中心、國際知名會展公司、同行業(yè)世界知名品牌企業(yè)等落戶__，促進建立一批中外合資、合作服務(wù)企業(yè)。加快引進先進技術(shù)，促進服務(wù)業(yè)經(jīng)營理念、管理體制、企業(yè)機制、組織形式以及服務(wù)品種的創(chuàng)新，增強國際競爭力。

篇5

關(guān)鍵詞：無線局域網(wǎng)（WLAN）；傳統(tǒng)寬帶；AP

0 引言

隨著現(xiàn)代計算機技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)和新興的無線網(wǎng)絡(luò)都在飛速前進。無線局域網(wǎng)（Wireless Local Area Networks； WLAN），是非常普遍和便利的數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，是將計算機網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和無線通信技術(shù)的緊密結(jié)合[1-2]。它借用無線多址信道，在計算機之間進行相互溝通，更加高效、人性化地發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的極致，而這些過程并不需要借助傳統(tǒng)的纜線，采用方便、簡單、快捷的存取架構(gòu)讓所有用戶通過網(wǎng)絡(luò)在所在的區(qū)域內(nèi)，實現(xiàn)“隨身信息化、一網(wǎng)走天下”的境界。

1 成都高新區(qū)商住小區(qū)概況

本文選擇了年輕群體集中、人口比較密集的成都高新區(qū)商住小區(qū)作為本次WLAN實驗的地點。目前該商住小區(qū)Internet與局域網(wǎng)已經(jīng)形成了765M帶寬的有線網(wǎng)絡(luò)連接通道，為全小區(qū)提供有線局域網(wǎng)服務(wù)，而該小區(qū)在無線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面仍還處于空白的狀態(tài)。在商住小區(qū)的花園區(qū)布置一個或多個無線網(wǎng)絡(luò)，并且在設(shè)計時，充分考慮不同的分放方式，盡量合理布局，采取這種擴增方法擴增的內(nèi)容便于設(shè)計出不同的頻率。在小區(qū)用戶較為集中區(qū)域，AP的數(shù)量也較密集地區(qū)，則只能采取降低發(fā)射功率這種方法以縮小覆蓋的范圍，以此來實現(xiàn)降低同頻率干擾的目的。

2 實驗小區(qū) WLAN布局和規(guī)劃圖

中心機房運行的核心設(shè)備為華為S9312和華為ME60-X8，認證的設(shè)備為 RADIUS Server，并協(xié)作ME60-X8進行用戶的計費管理。核心交換機為S9312，用以連接移動內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的小區(qū)網(wǎng)[3]。在該WLAN網(wǎng)絡(luò)建成后，WLAN將成為成都高新開發(fā)區(qū)商住小區(qū)現(xiàn)代信息化小區(qū)的一大亮點。

在本設(shè)計方案中，利用現(xiàn)代通信技術(shù)3G和WLAN技術(shù)相結(jié)合的方式，使得傳統(tǒng)的WLAN設(shè)備不僅可以提供數(shù)據(jù)類的業(yè)務(wù)，還可以提供語音通信類的業(yè)務(wù)，在增加投資回報周期和回報率的同時，也有效地降低投資的成本，小區(qū)的用戶還可以從中快速獲取更多的數(shù)據(jù)接入方式的服務(wù)。本設(shè)計中所采用的室外無線接入設(shè)備，其接收信號有效覆蓋范圍半徑是100m，而用于室內(nèi)的AP設(shè)備接收信號有效覆蓋范圍半徑為40m。為了降低建筑物的遮擋，而用于室外信號覆蓋的全向天線和平板天線安裝在樓頂?shù)奈恢谩?/p>

覆蓋范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)均采用ME60-X8+FTTLAN的方式組建網(wǎng)絡(luò)，華為S9312、華為 ME60-X8、Radius Server、WS6803都集中存放在小區(qū)網(wǎng)絡(luò)的中心機房。華為S9312下掛連接了多個二層中低端交換機華為S3328或三層華為S5328，二層交換機連接終端用戶。在每個WLAN區(qū)域點，采用華為S5328機器作為匯聚的交換設(shè)備，并且通過1000M的光口跟中心機房華為S9312設(shè)備進行通信。此外，華為S5328下面掛有多個接AP的中端交換機，用來服務(wù)終端的用戶。而對于移動網(wǎng)絡(luò)的接入，則需要采用PPPOE的方式進入，用戶都是通過PPPOE認證隨機獲取的ME60-X8分配網(wǎng)關(guān)、IP地址等。

3 實驗小區(qū)WLAN的需求分析

3.1 業(yè)務(wù)需求分析

成都高新開發(fā)區(qū)商住小區(qū)總用地面積356畝，現(xiàn)已入住居民超過1.3萬人，現(xiàn)有主要有5大建筑區(qū)域：小區(qū)會所、小區(qū)花園、小區(qū)幼兒園、住宅、周邊商場。結(jié)合以及分析小區(qū)的實際情況，信息化建設(shè)的工作核心目標(biāo)是：以信息技術(shù)為依托，建立可運營、可管理、多層次、可靠性高的開放式信息化小區(qū)。重點主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

第一：移動通信。為用戶提供更高效、更高質(zhì)量的移動通信數(shù)據(jù)服務(wù)和語音服務(wù)，有效地解決數(shù)據(jù)速率偏低、室內(nèi)覆蓋不足等移動運營商普遍關(guān)心的問題。

第二：公共服務(wù)體系。維護和建設(shè)好覆蓋在商場、住宅、生活、管理等各區(qū)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為全小區(qū)居民提供基本的公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并建設(shè)出高質(zhì)量、高效率的信息化物業(yè)管理體系，以及為全小區(qū)服務(wù)于物業(yè)工作的信息資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)身份認證等小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)、管理功能。

3.2 安全性需求分析

（1）、物理安全

物理安全是無線發(fā)射設(shè)備自身必須要關(guān)注的安全問題。無線設(shè)備包含了接入點（AP，Access Point）和站點（STA，Station）兩部分[4]。許多外界環(huán)境限制和影響著無線設(shè)備，客戶使用不同的設(shè)備對儀器安全性能方面存在著很大的隱患，并且無線設(shè)備雖然都帶有一些適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施，但這些保護措施僅限于最基本的信息保護需求。

（2）、替換以及相關(guān)的修改

如果要對無線網(wǎng)進行設(shè)置，則可以避免一些相對比較弱的節(jié)點，采用其他的數(shù)據(jù)進行相關(guān)取代，或者使用一些其他的方式作出相應(yīng)反應(yīng)。

（3）、竊聽

由于WLAN使用的是2.5G范圍的無線電波進行網(wǎng)絡(luò)通訊，有效范圍內(nèi)的任何人都可以借用一臺廉價的無線掃描器或者帶有無線網(wǎng)卡的 PC 機進行竊聽，但是預(yù)期的接收者發(fā)和送者很難知道WLAN是否遭到竊聽，并且無法檢測出來[5]。

（4）、服務(wù)不能正常使用

相比于有線網(wǎng)絡(luò)，如果無線的一些相關(guān)的服務(wù)遭到攻擊，很快便致使相關(guān)的無線網(wǎng)絡(luò)無法進行，這就很容易導(dǎo)致系統(tǒng)內(nèi)的一些網(wǎng)絡(luò)不能正常使用。

（5）、攻擊基礎(chǔ)的一些結(jié)構(gòu)

攻擊系統(tǒng)中一些基礎(chǔ)配置或者在一些硬件中容易出現(xiàn)的一些漏洞等等。這些類似的情況也很可能出現(xiàn)在局域網(wǎng)當(dāng)中。但完全避免這種情況的出現(xiàn)是不太可能的，我們現(xiàn)在能做的就是及時采取相應(yīng)的措施，盡量把相關(guān)損失降到最低程度。

（6）、攻擊置信

在通常情況下，一般我們可以偽造一些信息，比如制造一個相關(guān)的網(wǎng)站。若有一個很強的設(shè)備，可以讓一些設(shè)備先登錄其他的網(wǎng)絡(luò)，與此同時，如果有一些密碼和口令，就可以反過來進行攻擊。

（7）、信任的傳遞

在一些公司使用無線網(wǎng)時，很容易被一些不知名的無線網(wǎng)絡(luò)入侵，這樣使得我們找不到相關(guān)的接口，因此，這就導(dǎo)致這個系統(tǒng)的信任程度遭到很多質(zhì)疑。

4 實驗小區(qū)中 WLAN 的最終實現(xiàn)

只需一臺筆記本電腦，任何人都可以方便自如地在室內(nèi)、室外進行上網(wǎng)辦公、傳遞文件、查閱資料等，此外，還可以實現(xiàn)比如會議室無線網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)的語音和視頻應(yīng)用、高質(zhì)量的數(shù)字及語音服務(wù)、隨時隨地的無線監(jiān)控點、隨時隨地獲得資源、使用方便，人性化的移動銷售點、節(jié)省話費的WiFi電話等等功能。

5 結(jié)語

無線局域網(wǎng)使用無線多址信道來完成計算機之間的相互聯(lián)通，并且還實現(xiàn)了移動通信的功能，更具人性化，將多媒體的應(yīng)用有效發(fā)揮到了極致。 當(dāng)今處于信息化、數(shù)字化生活的大浪潮之下，WLAN成了數(shù)字化小區(qū)必不可少的軟硬件部分，建設(shè)小區(qū)的無線局域網(wǎng)是一個經(jīng)濟設(shè)計發(fā)展的必然趨勢。與此同時，如何確保網(wǎng)絡(luò)的安全、可靠、經(jīng)濟適用，如何有效結(jié)合現(xiàn)行的技術(shù)對小區(qū)網(wǎng)絡(luò)進行可持續(xù)開發(fā)，已逐漸成為相關(guān)政府部門關(guān)注的大問題。■

參考文獻

[1] 宋占林.無線接入寬帶網(wǎng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].移動通信，2003，16（2）： 68-69

[2] 鄭海波.無線網(wǎng)絡(luò)[J].現(xiàn)代情報，2005，10（8）：10-13

[3] 馬文生.WLAN 技術(shù)及應(yīng)用[J].廣東通信技術(shù). 2004（12）：8-11