漁業(yè)安全生產(chǎn)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇漁業(yè)安全生產(chǎn)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、明確漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“屬地管理、主體負(fù)責(zé)，橫向到邊、縱向到底，任務(wù)到崗、責(zé)任到人”的要求，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，共同抓好漁船安全生產(chǎn)工作。

（一）海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)。市海洋與漁業(yè)局依法對(duì)本市的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)本市基層漁業(yè)管理組織的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)施監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，查處違法違章行為，依法調(diào)查處理漁業(yè)安全生產(chǎn)事故；定期分析漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)助市政府協(xié)調(diào)解決漁業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。安全生產(chǎn)監(jiān)管、海事、港航、公安邊防、旅游、衛(wèi)生等部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和各自職責(zé)，切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，共同做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（二）各漁業(yè)鎮(zhèn)政府工作職責(zé)。各漁業(yè)鎮(zhèn)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全漁業(yè)安全管理組織體系和管理制度。建立健全本級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作臺(tái)帳，督促指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)各漁業(yè)村（公司）完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作臺(tái)帳。全面掌握轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)情況，開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促抓好漁船事故隱患排查和整改，妥善處置漁業(yè)安全事故善后工作。抓好有關(guān)漁業(yè)安全法律、法規(guī)和政策措施的貫徹實(shí)施，加大漁業(yè)安全宣傳教育，負(fù)責(zé)各類漁業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)的組織工作。保證漁船安全救助信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，提高漁船通信聯(lián)絡(luò)能力。

（三）基層漁業(yè)管理組織（包括村、社、漁業(yè)公司、相關(guān)企業(yè)等，下同）工作職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)制度措施落實(shí)到船、到人。全面掌握所屬漁船安全生產(chǎn)情況，及時(shí)督促船東、船長(zhǎng)進(jìn)行事故隱患排查與整改，對(duì)違法違章問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，并積極配合協(xié)助上級(jí)政府和職能部門(mén)依法查處。組織落實(shí)漁業(yè)安全管理力量，建立和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范漁船安全生產(chǎn)管理工作臺(tái)帳。具體負(fù)責(zé)漁民安全宣傳教育和漁業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn)組織工作。

（四）漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船長(zhǎng)的工作職責(zé)。漁業(yè)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人是漁船安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)漁船安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。船長(zhǎng)是漁船安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)漁船安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。漁船所有人、經(jīng)營(yíng)人和船長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，教育督促船員認(rèn)真執(zhí)行。服從各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，按規(guī)定辦理漁船各類證照和配備船員，配齊漁船安全設(shè)施及消防、救生、通訊等設(shè)備并有效使用，確保漁船處于適航狀態(tài)。不得雇用無(wú)上崗資格人員出海作業(yè)。為船員辦理漁業(yè)保險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)值班瞭望等制度。漁業(yè)船舶上的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)交通、生產(chǎn)安全作業(yè)制度和規(guī)程，保障漁業(yè)船舶航行、停泊和作業(yè)安全。船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)要分別規(guī)范記錄航海日記、輪機(jī)日記，并要在辦理年審、簽證手續(xù)時(shí)向漁業(yè)許可部門(mén)提供航海日記、輪機(jī)日記。按規(guī)定配備安裝AIS船載終端和衛(wèi)星監(jiān)控終端設(shè)備的漁船，要保證終端正常運(yùn)行，并保證通信暢通。

二、創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理機(jī)制，推行社會(huì)化管理模式

（一）創(chuàng)新漁業(yè)安全生產(chǎn)管理模式。繼續(xù)探索推行漁業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化管理，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)漁船公司化經(jīng)營(yíng)、法人化管理，鼓勵(lì)漁船加入基層漁業(yè)管理組織，突出抓好漁業(yè)鎮(zhèn)、基層漁業(yè)管理組織和漁船三級(jí)基層漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，切實(shí)提高基層管理體系的自我管理、現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

（二）加強(qiáng)基層漁業(yè)管理制度建設(shè)。不斷探索完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳制度、漁船編組生產(chǎn)制度、漁業(yè)船舶進(jìn)出港安全簽證制度等。落實(shí)航海日志、捕撈日志、輪機(jī)日志記錄制度，進(jìn)一步規(guī)范管理秩序。強(qiáng)化基層管理漁業(yè)管理組織的服務(wù)功能，健全其安全值班與漁船動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，加強(qiáng)漁船通信聯(lián)絡(luò)及動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保應(yīng)急救援的及時(shí)有效實(shí)施。進(jìn)一步完善漁業(yè)互助合作保險(xiǎn)制度。

（三）健全漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)漁業(yè)與安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、海事、環(huán)保、公安邊防、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全漁業(yè)安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制、海上搜救聯(lián)動(dòng)機(jī)制、災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制、涉外漁業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，平安漁場(chǎng)互動(dòng)機(jī)制、形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。

（四）完善通信值班制度。各漁業(yè)鎮(zhèn)和漁業(yè)村應(yīng)完善通信值班制度，在海上航行、生產(chǎn)、錨泊的漁業(yè)船舶，必須落實(shí)值班人員，保持通信的有效暢通。在大風(fēng)惡劣天氣期間，各漁業(yè)鎮(zhèn)和漁業(yè)村（公司）要加強(qiáng)對(duì)漁船的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，海上漁業(yè)船舶應(yīng)及時(shí)向岸臺(tái)報(bào)告漁船動(dòng)態(tài)。對(duì)謊報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)和故意關(guān)閉通訊設(shè)備等違反管理規(guī)定的行為，依法作出嚴(yán)肅處理。

三、嚴(yán)格漁船、漁民準(zhǔn)入，加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)

（一）嚴(yán)格控制捕撈漁船更新改造。市海洋與漁業(yè)局要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家漁船船網(wǎng)工具“雙控”政策和捕撈許可制度，強(qiáng)化監(jiān)督捕撈漁船更新改造，嚴(yán)格實(shí)行漁業(yè)輔助船總量控制，嚴(yán)禁以建造漁業(yè)輔助船名義新建捕撈漁船。非海洋捕撈漁船不得擅自改造為海洋捕撈漁船。淘汰的舊漁船必須由漁業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督報(bào)廢拆解。漁船更新改造申報(bào)要與職務(wù)船員證書(shū)掛鉤，窗口受理人員及審核人員要嚴(yán)格把關(guān)。

（二）規(guī)范漁船買(mǎi)賣行為。市海洋與漁業(yè)局要嚴(yán)格控制審批從市外購(gòu)置漁業(yè)船舶，嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自買(mǎi)賣漁船行為。本市內(nèi)船舶買(mǎi)賣須按規(guī)定辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)轉(zhuǎn)移手續(xù)。掛靠、租賃漁船雙方須簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在掛靠、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。將漁船掛靠、租賃給不具備安全生產(chǎn)條件或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的，要承擔(dān)連帶安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)漁船從業(yè)人員準(zhǔn)入管理。市海洋與漁業(yè)局要嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)船舶簽證制度。對(duì)未在公安邊防部門(mén)辦理職務(wù)船員、普通船員船民證登記手續(xù)的漁船，一律不予辦理職務(wù)船員登記和漁船簽證手續(xù)。建立健全漁民職業(yè)安全技能培訓(xùn)體系，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)職業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證制度，努力提高漁業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要逐步實(shí)施實(shí)名制保險(xiǎn)登記制度。

（四）加強(qiáng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)。市海洋與漁業(yè)局與相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格漁業(yè)船舶修造企業(yè)資格認(rèn)可制度，依法取締不具備漁船修造資質(zhì)的企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)制造、改裝、進(jìn)口漁船以及船用設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)，全面推廣應(yīng)用安全系數(shù)高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的漁業(yè)船舶船型。對(duì)漁業(yè)船舶安全設(shè)備有效性加強(qiáng)整治與檢查，保障漁業(yè)船舶符合適航條件。嚴(yán)禁漁船及漁業(yè)輔助船擅自改變作業(yè)性質(zhì)，非法載人載貨。

四、加大資金投入，提高漁船防災(zāi)減災(zāi)能力

（一）加大漁業(yè)安全管理投入。要繼續(xù)加大對(duì)避風(fēng)漁港、漁船AIS避碰系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、漁船救助信息服務(wù)系統(tǒng)、安全救助通信網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)等海上安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善漁業(yè)安全生產(chǎn)保障條件，切實(shí)增強(qiáng)漁業(yè)安全管理手段。

（二）完善漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。各漁業(yè)鎮(zhèn)、各基層漁業(yè)管理組織要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急預(yù)案體系，明確具體的防災(zāi)避險(xiǎn)措施，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）完成漁船安全救助信息系統(tǒng)建設(shè)。要按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)浙江省海洋漁業(yè)船舶安全救助信息系統(tǒng)的通知》（浙政辦函〔2008〕26號(hào)）要求，加快漁船安全救助信息系統(tǒng)建設(shè)，使科技興安工作真正落到實(shí)處。2009年，全市60馬力以上漁船要全部安裝AIS船載終端設(shè)備，136KW以上漁船要加裝衛(wèi)星監(jiān)控終端設(shè)備。

（四）加強(qiáng)漁船海難救助能力建設(shè)。2009年，市安監(jiān)局、海洋與漁業(yè)局、海事處、港航管理處、邊防大隊(duì)要建立海上漁商船遇險(xiǎn)救助安全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，充分發(fā)揮在漁商船海難救助中的協(xié)調(diào)指揮作用。海事部門(mén)要充分發(fā)揮國(guó)家專業(yè)海上搜救力量對(duì)漁業(yè)安全事故的主體救助作用。市海洋與漁業(yè)局及各漁業(yè)鎮(zhèn)要建立完善漁業(yè)救助信息平臺(tái)，完善24小時(shí)值班制度，落實(shí)值班崗位責(zé)任制，全面實(shí)施漁船編組生產(chǎn)制度，增加經(jīng)費(fèi)投入，建立健全漁船海難救助激勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)與推動(dòng)漁船互救。

五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究

（一）加強(qiáng)漁業(yè)船舶日常安全監(jiān)管。各漁業(yè)鎮(zhèn)政府要適時(shí)組織開(kāi)展安全檢查，監(jiān)督落實(shí)基層漁業(yè)管理組織安全值班、漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管、漁船漁民準(zhǔn)入、安全設(shè)備有效配備、漁船有無(wú)違章作業(yè)等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，責(zé)令限期整改。市海洋與漁業(yè)局要經(jīng)常性開(kāi)展對(duì)基層漁業(yè)管理組織的漁業(yè)安全生產(chǎn)措施、安全管理組織和制度等落實(shí)情況的專項(xiàng)督查。依法清理、取締“三無(wú)”漁船，開(kāi)展非法捕撈專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)禁非漁作業(yè)船舶從事漁業(yè)捕撈生產(chǎn)。嚴(yán)禁漁船在惡劣天氣條件下冒險(xiǎn)作業(yè)。

（二）優(yōu)化漁業(yè)安全公共服務(wù)。各漁業(yè)鎮(zhèn)政府要根據(jù)季節(jié)、氣候變化，及時(shí)開(kāi)展防臺(tái)、防寒潮、防霧、防毒和防火等漁業(yè)安全信息服務(wù)，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，及時(shí)指導(dǎo)漁民將安全防范措施落到實(shí)處。市海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)基層漁業(yè)管理組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高基層漁業(yè)管理組織的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和管理能力。

（三）嚴(yán)格涉外漁業(yè)安全管理。各漁業(yè)鎮(zhèn)政府、各基層漁業(yè)管理組織要教育和引導(dǎo)漁船經(jīng)營(yíng)人、所有人和船長(zhǎng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規(guī)定，依法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)管檢查工作，禁止?jié)O船違規(guī)進(jìn)入敏感爭(zhēng)議水域作業(yè)。各漁業(yè)鎮(zhèn)政府、漁業(yè)、外事、交通運(yùn)輸、海事、公安邊防等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好涉外漁業(yè)事件的防范和處置工作，防止引發(fā)漁業(yè)安全事故。

篇2

一、預(yù)防為主”，認(rèn)真開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，并針對(duì)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)落實(shí)整改措施，規(guī)范漁業(yè)安全生產(chǎn)行為，杜絕漁業(yè)事故發(fā)生。今年我縣海業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體情況較好。

一、2004年我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)管理主要工作

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度落實(shí)，繃緊安全生產(chǎn)之弦。一是調(diào)整充實(shí)了縣政府海洋開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以及我局漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組織領(lǐng)導(dǎo)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作；二是堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次由分管副縣長(zhǎng)主持的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議或座談會(huì)，研究漁業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的突出問(wèn)題，落實(shí)整改措施。今年以來(lái)，縣政府針對(duì)不同時(shí)期存在的問(wèn)題，先后召開(kāi)多次會(huì)議加強(qiáng)對(duì)采捕飛魚(yú)卵作業(yè)漁船監(jiān)督管理和打擊漁船違規(guī)載客行為等問(wèn)題進(jìn)行研究部署；三是每逢臺(tái)風(fēng)來(lái)臨，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要按照分工,負(fù)責(zé)駐守到各漁港、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等重點(diǎn)防范部位現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行加固、組織人員撤離和落實(shí)漁船就近返港避風(fēng)。

2、制定預(yù)案，落實(shí)措施，建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。制定完善了《漁業(yè)防臺(tái)抗臺(tái)工作預(yù)案》《漁船海上遇險(xiǎn)緊急救助行動(dòng)方案》，在全市率先出臺(tái)《漁港漁船防火預(yù)案》，按照各種預(yù)案要求，落實(shí)鎮(zhèn)、村、養(yǎng)殖戶和船主層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，同時(shí)以縣政府把全縣各村的漁船、漁排和漁港等安全管理責(zé)任人分別落實(shí)到鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)，并在有線電視上進(jìn)行了公布；為提高漁船救災(zāi)抗災(zāi)能力，我縣組建了33艘漁業(yè)船舶救助后備船隊(duì)，主要漁業(yè)鎮(zhèn)也分別組建了漁業(yè)救助船隊(duì)，對(duì)參加救助的船舶每次給予1000-1500元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)救助船隊(duì)的船舶每月給予150元的補(bǔ)貼；在灣以外作業(yè)的漁船按村為單位實(shí)行編隊(duì)生產(chǎn)，并在每個(gè)編隊(duì)中確定1-2艘信息船，定時(shí)報(bào)告作業(yè)地點(diǎn)和組織遇險(xiǎn)救助。通過(guò)以上措施，我縣在指揮防臺(tái)抗臺(tái)和漁業(yè)應(yīng)急救助工作中，做到了反映迅速，政令暢通。

3、加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，切實(shí)提高漁民安全意識(shí)，防患于未然。今年4月份縣漁政和漁港監(jiān)督部門(mén)聯(lián)合舉行漁業(yè)安全生產(chǎn)和安全操作專題培訓(xùn)，開(kāi)展水上救生操作現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；5月份開(kāi)展“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作，結(jié)合伏季休漁，在全縣開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育和咨詢活動(dòng)；8月份我縣結(jié)合新出臺(tái)的《漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》，配合縣人大召開(kāi)漁船安全生產(chǎn)管理和貫徹宣傳《條例》座談會(huì)，組織漁政漁港監(jiān)督執(zhí)法人員深入各漁縣、港口碼頭開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)和《條例》宣傳工作，使?jié)O民和基層漁業(yè)干部提高安全防患意識(shí)。

4、抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除事故隱患。定期組織開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，縣漁政站聯(lián)合漁港監(jiān)督和各鎮(zhèn)村開(kāi)展拉網(wǎng)式漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)存在安全隱患的漁船和漁業(yè)設(shè)施發(fā)給整改通知書(shū)，全年共通報(bào)限航整改漁船146艘次，通報(bào)船齡使用到期應(yīng)報(bào)廢漁船27艘，通過(guò)檢查一些安全隱患得到整改，取得了明顯成效；在節(jié)假日期間組織漁政漁港監(jiān)督人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站人員到各港口、碼頭開(kāi)展?jié)O船安全大檢查和值班，對(duì)違規(guī)載客行為及時(shí)給予制止，對(duì)違規(guī)操作、安全設(shè)施不到位的及時(shí)落實(shí)整改措施。

5、加大漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高災(zāi)害防御能力。縣政府加大了對(duì)關(guān)系漁業(yè)安全的漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，一是安排專款新建了兩個(gè)漁船避風(fēng)澳，XX漁港綜合整治工程已經(jīng)開(kāi)工，XX避風(fēng)澳工程也得到縣政府批準(zhǔn)，即將動(dòng)工；二是投入20萬(wàn)元為箱養(yǎng)魚(yú)基地配置了應(yīng)急供電、探照燈，救生衣等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施，并設(shè)立網(wǎng)箱抗臺(tái)搶險(xiǎn)指揮部和值班室；三是漁業(yè)岸臺(tái)建設(shè)得到了重視，今年XX電訊站搬入了新址，設(shè)施和辦公條件得到了較大改善。

6、加大執(zhí)法力度，規(guī)范漁業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序。開(kāi)展沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥、養(yǎng)殖設(shè)施加固等巡查，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖違法行為，維護(hù)海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，針對(duì)沿海漁民反映較為強(qiáng)烈的部分養(yǎng)殖戶使用違禁農(nóng)藥造成漁業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的漁業(yè)違法行為和破壞漁業(yè)資源的“電、炸”魚(yú)違法行為，重點(diǎn)加大查處力度，對(duì)證據(jù)確鑿，違法事實(shí)清楚的依法給予立案查處。同時(shí)加強(qiáng)與市漁政站溝通聯(lián)系，共同打擊非法捕撈行為，為做好飛魚(yú)卵作業(yè)船舶安全管理，市縣漁政站聯(lián)合組成工作組，蹲點(diǎn)監(jiān)管，采取疏導(dǎo)與處罰相結(jié)合的措施，使今年我縣非法從事飛魚(yú)卵作業(yè)船舶比往年有大幅度減少。

二、2005年漁業(yè)安全管理工作思路

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)漁業(yè)安全管理工作要求，全面實(shí)施《漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，切實(shí)提高沿海漁民安全生產(chǎn)意識(shí)；

2、針對(duì)新情況，適時(shí)修定完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理各類工作預(yù)案，爭(zhēng)取漁業(yè)救助資金列入縣財(cái)政預(yù)算，全面提高漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平；

3、繼續(xù)聯(lián)合各有關(guān)部門(mén)不定期開(kāi)展?jié)O船安全生產(chǎn)大檢查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)專項(xiàng)聯(lián)合整治，杜絕海上船舶安全事故發(fā)生；

4、在與沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊防部門(mén)聯(lián)合共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理站試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備“四落實(shí)”，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理工作；

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論文摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和海洋漁業(yè)資源的急劇衰退以及海水養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，我省漁業(yè)安全生產(chǎn)面臨著許多新問(wèn)題，存在著諸多安全隱患。認(rèn)真分析現(xiàn)階段漁業(yè)安全生產(chǎn)事故原因、仔細(xì)排查安全生產(chǎn)隱患，從而有針對(duì)性地提出整改對(duì)策，對(duì)保障漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

據(jù)調(diào)查，由于近幾年海洋捕撈漁民的虧損面達(dá)70％以上，船修、機(jī)修、設(shè)備的配備以及人員的培訓(xùn)等欠帳較多，尤其是部分連年虧損的船只，事故隱患整改乏力，許多船齡長(zhǎng)、適航條件差的漁船勉強(qiáng)在支撐，一旦遇到臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，后果不堪設(shè)想。

海洋捕撈是一種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，不少漁民棄船上岸后，海撈業(yè)勞動(dòng)力資源減少，隨意招雇的外來(lái)打工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，缺乏海上必備的安全常識(shí)，是海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的重大隱患。

目前不少地區(qū)尚未設(shè)立專業(yè)的海洋氣象預(yù)報(bào)臺(tái)、站，漁民在遇到臺(tái)風(fēng)等惡劣氣候時(shí)不能及時(shí)避險(xiǎn)。由于海難救助網(wǎng)絡(luò)不健全，遇險(xiǎn)船信息反饋慢，缺乏有效的救援手段。

漁船進(jìn)出港簽證制度已經(jīng)建立多年，然而由于種種原因，對(duì)進(jìn)出港漁船的有效控制一直難以落實(shí)，導(dǎo)致部分“三無(wú)”和“三證不齊”漁船、未按規(guī)定配備安全設(shè)施的漁船、職務(wù)船員不全的漁船、違章作業(yè)沒(méi)有結(jié)案的漁船擅自出海的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。客觀上，有些地區(qū)沒(méi)有固定的漁港，許多漁船平時(shí)就無(wú)序地分布在沿海灘涂和港口，主觀上，出港簽證時(shí)做不到逐船檢查，大多只能憑船舶所有人自述。同時(shí)，港監(jiān),邊防,閘管等職能部門(mén)也沒(méi)有形成齊抓共管的局面。

漁船股份制改造后，海洋捕撈生產(chǎn)組織化程度降低。往往會(huì)出現(xiàn)船與船之間相互不通報(bào)確切漁場(chǎng)位置的情況，大大降低漁船自救、互救的能力；少數(shù)干部和漁民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄。一些漁民不按規(guī)定穿戴救生設(shè)施；安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力量和手段不能有效地實(shí)施監(jiān)督管理。沿海漁政、港監(jiān)分站只有兩三個(gè)人，但一般要管轄?zhēng)讉€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幾十公里的海岸線，力量明顯不足。政府、主管部門(mén)以及單位與生產(chǎn)船只之間也缺乏全天候聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。目前對(duì)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，主要靠船只在港期間的常規(guī)檢查和宣傳教育。

針對(duì)上述的事故原因和隱患，必須積極探討整改對(duì)策。

深入開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是：“人、船、港、灘涂”。一是以實(shí)行船員持證上崗為抓手，強(qiáng)化船員安全管理。職務(wù)船員必須持有相應(yīng)的職務(wù)證書(shū)方可在漁船上任職，普通船員必須持有“四小證”和“基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證”。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的宣傳教育。二是以整治海水養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序?yàn)橥黄瓶冢瑥?qiáng)化灘涂安全管理。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖人員的安全知識(shí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下海交通工具和養(yǎng)殖人員要配備必要的海上救生設(shè)施。對(duì)從事灘涂小取作業(yè)的船只，嚴(yán)格實(shí)行臨時(shí)載客檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)的養(yǎng)殖船（艇）一律不允許出海。三是以港口“三防”為重點(diǎn)，強(qiáng)化漁港安全管理。整治漁港停船秩序，強(qiáng)化漁船停港值班制度，完善港口消防設(shè)施，取締無(wú)證供油船、電焊船。四是嚴(yán)格執(zhí)行《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》、《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》和《漁船報(bào)廢規(guī)定》，強(qiáng)化漁船管理。“三無(wú)”和“三證不齊”漁船、未按規(guī)定檢驗(yàn)的漁船、船用安全設(shè)施不全的漁船，一律不得出海生產(chǎn)。

積極探索海洋漁業(yè)準(zhǔn)入制度的建立和實(shí)施。我國(guó)海洋漁業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)有了比較完善的捕撈許可制度，但尚未建立準(zhǔn)入制度。內(nèi)陸非漁業(yè)勞動(dòng)力的無(wú)限涌入，海上技能普遍較低，安全生產(chǎn)狀況惡化。因此要通過(guò)實(shí)施船員持證上崗制度來(lái)探索漁業(yè)準(zhǔn)入制度，凡從事海洋捕撈和灘涂養(yǎng)殖的外來(lái)人員，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，并取得相關(guān)的證件后方可上崗。對(duì)使用無(wú)證外來(lái)人員而導(dǎo)致人員傷亡事故的，要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和其它相關(guān)法律、法規(guī)，追究用人單位和業(yè)主的責(zé)任。

建立重點(diǎn)漁船追蹤制度，強(qiáng)化簽證環(huán)節(jié)的監(jiān)督功能。漁船進(jìn)出港簽證制度實(shí)施的好壞決定著事故預(yù)防的成敗。應(yīng)著重做好以下五個(gè)方面的工作。一是在漁船普查和清理整頓“三無(wú)”和“三證不齊”漁船的基礎(chǔ)上，建立“高危”漁船和違規(guī)漁船“黑名單”，分發(fā)各簽證點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，防范重特大惡性事故；二是及時(shí)與簽證點(diǎn)溝通海上、港口檢查的情況，由簽證點(diǎn)掌握隱患船舶名錄，把住出港關(guān)；三是建立限期整改情況反饋制度，沒(méi)有反饋情況的，堅(jiān)決不予放行；四是建立范圍廣泛的違規(guī)漁船協(xié)查制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的配合與協(xié)作，形成合力，讓違規(guī)者無(wú)處藏身；五是在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，港監(jiān)、邊防、水利（閘管）部門(mén)密切配合，共同構(gòu)筑阻止隱患船只擅自出海的堅(jiān)固防線。

篇4

一、明確工作思想和目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十精神，堅(jiān)持漁業(yè)生產(chǎn)者“生命至上”的原則，強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全漁業(yè)安全工作責(zé)任制；加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管，強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)的保障措施，加大對(duì)漁船救生、消防安全設(shè)施配備、漁業(yè)生產(chǎn)者安全培訓(xùn)等方面的投入，提升漁業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力；創(chuàng)建“平安漁業(yè)”；進(jìn)一步提升漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)安全生產(chǎn)“零事故”的管理目標(biāo)。

二、嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

明確漁業(yè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，把安全生產(chǎn)作為年度考核內(nèi)容。強(qiáng)化和落實(shí)船主的主體責(zé)任，層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保安全生產(chǎn)關(guān)鍵措施落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)漁船規(guī)范管理

嚴(yán)格執(zhí)行《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》的規(guī)定，規(guī)范檢驗(yàn)制度和工作程序，嚴(yán)把破舊、隱患漁船登記檢驗(yàn)關(guān)，從嚴(yán)新增水泥船的管理，嚴(yán)把救生、消防設(shè)備的配備關(guān)，嚴(yán)把漁船檔案管理關(guān)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的漁船檔案，做到一船一檔，全面開(kāi)展?jié)O業(yè)機(jī)動(dòng)船的計(jì)算機(jī)入網(wǎng)檔案管理，提高船檢人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，基本建立起由漁業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)分工明確、監(jiān)管有力、密切配合的漁船安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。

四、抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

細(xì)化安全生產(chǎn)管理工作，健全安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)臺(tái)帳、安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)性工作。采取多種形式加大對(duì)重點(diǎn)水域的檢查督察，重點(diǎn)檢查漁船登記情況、船員持證情況、救生消防設(shè)施配備情況及違規(guī)載客運(yùn)貨等。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立漁業(yè)安全生產(chǎn)手機(jī)信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，在大風(fēng)暴等惡劣天氣到來(lái)之前，及時(shí)預(yù)警信號(hào)、安全防范指導(dǎo)措施。

五、認(rèn)真組織開(kāi)展平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)

今年農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局將繼續(xù)組織開(kāi)展“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，在去年開(kāi)展平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，注重實(shí)施效果，拓展創(chuàng)建形式，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，把創(chuàng)建活動(dòng)作為平安漁業(yè)發(fā)展的重要抓手，努力構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)“平安示范縣”建設(shè)。要加強(qiáng)指導(dǎo)，加大宣傳，組織開(kāi)展形式多樣的平安漁業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，將創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入。

六、加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)者安全教育和機(jī)動(dòng)漁業(yè)船員培訓(xùn)

積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)配合，開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)，嚴(yán)格的執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證制度，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)漁船航行技能、避碰規(guī)則、自救互救技能等方面培訓(xùn)，逐步建立安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)為主要內(nèi)容的漁民職業(yè)安全技能培訓(xùn)體系。深入推進(jìn)漁業(yè)互保工作，建立漁民安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

七、加強(qiáng)水上突發(fā)事件的應(yīng)急處置和救助

進(jìn)一步完善各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，將應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)水上救助的組織管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)舉辦實(shí)地演練，組織漁業(yè)安全管理人員學(xué)習(xí)觀摩。

篇5

漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

為全面貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神，以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，結(jié)合我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定《政和縣20xx年漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，深化科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，牢固樹(shù)立安全第一的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，進(jìn)一步深化漁業(yè)安全工作制度建設(shè)、隊(duì)伍發(fā)展、專項(xiàng)整治、督導(dǎo)檢查、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急處置和安全保障，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效預(yù)防重特大事故和減少事故總量，持續(xù)保持全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)安定穩(wěn)定的良好局面。

二、工作目標(biāo)

杜絕重大事故，遏制較大事故，控制一般事故。

三、工作內(nèi)容

㈠落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是扎實(shí)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。做好20xx年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任工作，進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)年度漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。二是強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”將漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任單位和每一個(gè)人，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有人擔(dān)、有人管。三是繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，提升漁業(yè)安全管理水平。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)制度，抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)。

㈡深化宣傳教育培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，根據(jù)上級(jí)部門(mén)工作部署，制定具體實(shí)施方案;圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，深入開(kāi)展好安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡⒕窘逃艿劝踩a(chǎn)月系列宣傳教育活動(dòng)，宣傳普及安全知識(shí);充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外宣傳欄等各種載體，加大對(duì)“打非治違”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)宣傳力度，營(yíng)造深厚氛圍，推動(dòng)“打非治違”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作常態(tài)化。

㈢加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是根據(jù)上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范水上漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序，嚴(yán)厲打擊各類非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決影響和制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制和有效防范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。二是繼續(xù)深化漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面深入排查、治理漁業(yè)船舶、漁業(yè)企業(yè)安全隱患，加大水上巡查力度。三是開(kāi)展?jié)O業(yè)安全大檢查工作。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。縣漁業(yè)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期適時(shí)開(kāi)展?jié)O業(yè)安全監(jiān)督檢查，排查漁業(yè)安全隱患，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，節(jié)假日重點(diǎn)時(shí)段等的安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，消除事故隱患。