區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)案例，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

目前在國內(nèi)研究金融與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的文獻(xiàn)中，多位學(xué)者以全國或區(qū)域數(shù)據(jù)分析了金融規(guī)模、金融效率和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，研究結(jié)果不盡相同。陳柳欽等(2003)經(jīng)過分析得出金融變量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系很大程度上受到發(fā)展階段的影響;王勛、趙珍(2011)考察了金融規(guī)模、銀行集中度、直接融資比例及其他相關(guān)控制變量對各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響，研究發(fā)現(xiàn)目前金融規(guī)模擴(kuò)張不利于經(jīng)濟(jì)增長。李春宵、賈金榮(2012)以農(nóng)村金融規(guī)模、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)和農(nóng)村金融效率等三個(gè)指標(biāo)衡量農(nóng)村金融發(fā)展水平，對我國農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。研究結(jié)果顯示，在短期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的關(guān)系明顯，與農(nóng)村金融規(guī)模和效率的關(guān)系則不明顯。陳晴旖、張寧(2015)對北京市金融規(guī)模、金融效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究，研究發(fā)現(xiàn)北京市金融規(guī)模和金融效率與經(jīng)濟(jì)增長之間具有顯著關(guān)聯(lián)，且各變量間存在格蘭杰因果關(guān)系。在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，幾乎沒有對中小城市的金融規(guī)模、金融效率和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行過實(shí)證研究，以珠海市為例，探討此問題，為金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究提供一個(gè)新的角度。

二、珠海市經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展現(xiàn)狀

珠海市位于廣東省珠江口的西南部，區(qū)位優(yōu)越，是珠江口西岸的核心城市，下設(shè)香洲區(qū)、金灣區(qū)和斗門區(qū)三個(gè)行政區(qū)。近幾年，港珠澳大橋建設(shè)、橫琴開發(fā)使珠海的經(jīng)濟(jì)競爭力將得到顯著提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈“平穩(wěn)、升溫、提質(zhì)”的良好態(tài)勢。2008－2013年珠海市GDP年均增長9．58%，到2013年年末，總量達(dá)到1662．38億元，占全省GDP總量的2．67%(見圖1)，排名第10位。從圖2中可以看出，2008年以來珠海市三次產(chǎn)業(yè)的比例呈現(xiàn)以下特征:第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例維持在平均2．7%的水平;第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例由2008年的54．6%下降到2013年的51．1%;第三產(chǎn)業(yè)的比例有不斷上升的趨勢，總體維持在40%以上，2013年達(dá)到46．3%。因此，珠海市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速的態(tài)勢。根據(jù)胡佛—費(fèi)雪爾的區(qū)域發(fā)展階段理論，工業(yè)化發(fā)展會(huì)經(jīng)歷兩個(gè)階段，第一階段是以農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品為原料的加工業(yè)階段，第二階段是以工業(yè)原料為加工對象的石油加工業(yè)、煉鋼業(yè)、金屬加工制造業(yè)等。而在經(jīng)濟(jì)的成熟階段，服務(wù)業(yè)會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，資本、技術(shù)、專業(yè)化服務(wù)的輸出逐步成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＤ壳埃楹Ｊ修r(nóng)業(yè)產(chǎn)值在GDP中占比較低，而在區(qū)域內(nèi)既有以工業(yè)原料為加工對象的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，也有生物工程、航空航天、海洋開發(fā)以及新材料等高新技術(shù)企業(yè)，金融業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率逐年提高，經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化第二階段向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟階段過渡時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值會(huì)逐漸增加，最終會(huì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＲ越鹑跇I(yè)為例，近幾年伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，珠海市金融業(yè)發(fā)展迅速。截至到2013年末全市中外資銀行業(yè)金融業(yè)機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額4121．58億元，同比增長19．5%。中外資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額2071．90億元，同比增長7．9%，其中，儲蓄存款達(dá)到1360．23億元，保持了良好的增長態(tài)勢(見圖3)。資本市場發(fā)展迅速，在全省處于領(lǐng)先水平，截至到2013年年末，全市上市公司30家，市價(jià)總值2081．08億元。金融組織體系不斷完善，基金管理公司、證券期貨經(jīng)營營業(yè)部、各類保險(xiǎn)營業(yè)機(jī)構(gòu)(含網(wǎng)點(diǎn))數(shù)量不斷增加，經(jīng)營規(guī)模逐步擴(kuò)大。金融改革創(chuàng)新步伐加快，成立了小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織。金融對外開放程度不斷提高，截至到2013年，有6家外資銀行、5家外資壽險(xiǎn)公司在珠海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，跨境人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作開展順利。根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈德史密斯的理論，某地區(qū)的金融規(guī)模可以用“金融相關(guān)比率”來衡量，所謂金融相關(guān)比率是指“某一時(shí)點(diǎn)上現(xiàn)存金融資產(chǎn)總額與國民財(cái)富，即實(shí)物資產(chǎn)總額與對外凈資產(chǎn)的和之比”。為了研究方便，我們將其計(jì)算表述為存款額加貸款額之和除以該地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值。在一般情況下，金融相關(guān)比率越高，說明經(jīng)濟(jì)貨幣化程度越高，金融資源越豐富，反之則越低。本文根據(jù)珠三角地區(qū)九大城市即珠海、廣州、深圳、佛山、惠州、肇慶、江門、中山和東莞等地統(tǒng)計(jì)部門公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算出了2008年－2013年這九個(gè)城市的金融相關(guān)比率，進(jìn)行橫向和縱向比較，以此來分析珠海市在珠三角地區(qū)中金融業(yè)發(fā)展水平(見表1)。圖32008－2013年金融機(jī)構(gòu)本外幣儲蓄存款余額及增長從表1來看，珠海市金融相關(guān)比率有逐年提高的趨勢，由2008年的2．33提高到2013年的3．73，與其他城市相比，處于中上游水平。2013年，這一比率甚至超過廣州，僅次于深圳，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、金融資源豐富的地區(qū)金融相關(guān)率均在3．0以上，這說明近幾年珠海市金融業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)貨幣化程度逐年提高。

三、實(shí)證研究

通過利用相關(guān)指標(biāo)，基于向量自回歸模型的格蘭杰因果檢驗(yàn)以及方差分解和脈沖響應(yīng)分析方法，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與金融規(guī)模、金融效率之間關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。(一)指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源借鑒已有的研究成果，選取以下指標(biāo):1．經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，為了消除人力資本的影響，選取人均實(shí)際GDP作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。同時(shí)為了避免異方差的影響，對人均實(shí)際GDP取對數(shù)，用LNGDPPC表示。2．金融規(guī)模指標(biāo)。利用上文中金融相關(guān)比率來衡量珠海市金融規(guī)模，用FIR來表示。3．金融效率指標(biāo)。選取存貸比為衡量指標(biāo)。所謂存貸比是指金融機(jī)構(gòu)貸款總量和存款總量的比值。該指標(biāo)反映了金融機(jī)構(gòu)將存款轉(zhuǎn)化為貸款的效率，繼而在一定程度上反映了金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的效率。用DLR來表示。4．其他因素。為了能使計(jì)量模型反映其他因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，除了金融方面的因素，還選取了固定資產(chǎn)投資占GDP的比重，用FIP來表示。數(shù)據(jù)來源于2013年珠海市統(tǒng)計(jì)年鑒以及2013年珠海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。樣本期間為1979－2013年，各指標(biāo)均已消除通貨膨脹因素。統(tǒng)計(jì)分析使用Eviews6．0。(二)平穩(wěn)性檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，實(shí)際的時(shí)間序列數(shù)據(jù)往往是非平穩(wěn)的，即使它們之間沒有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，若進(jìn)行回歸也可能表現(xiàn)出較高的可決系數(shù)，這樣一般不會(huì)得出有意義的結(jié)果。為避免這種“偽回歸”，首先需要對各個(gè)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。采用ADF檢驗(yàn)法，上文中變量的檢驗(yàn)結(jié)果如下:從表2可以看出，在5%的顯著水平上，樣本序列中的LNGDPPC、FIR、DLR的t統(tǒng)計(jì)量臨界值均小于ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值，三個(gè)變量的檢驗(yàn)結(jié)果都沒有拒絕有單位根的假設(shè)，所以上述變量都為非平穩(wěn)的時(shí)間序列;而FIP的t統(tǒng)計(jì)量臨界值均小于ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值，故變量是平穩(wěn)的時(shí)間序列。而分別對上述非平穩(wěn)變量一階差分后再進(jìn)行單位根檢驗(yàn)后，LNGDPPC、FIR、DLR的t統(tǒng)計(jì)量臨界值均小于ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值，表明都不含有單位根，數(shù)據(jù)平穩(wěn)的，則三個(gè)變量都是一階單整序列即I(1)序列。由于只有變量間是單整價(jià)相同時(shí)，才可能協(xié)整，因此，F(xiàn)IP變量不納入?yún)f(xié)整方程，只檢驗(yàn)LNGDPPC、FIR、DLR之間的協(xié)整關(guān)系。(三)協(xié)整檢驗(yàn)在獲取協(xié)整關(guān)系前，首先要對變量之間是否存在長期穩(wěn)定關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的方法采取Jo-hansen協(xié)整檢驗(yàn)法，模型的最求滯后期為2，檢驗(yàn)結(jié)果為表3所示:(四)Granger因果檢驗(yàn)LNGDPPC、FIR、DLR變量經(jīng)過一階差分后都為平穩(wěn)序列，故這些變量之間可能存在Granger因果關(guān)系。依據(jù)AIC準(zhǔn)則得出最優(yōu)滯后期為2后，Granger因果檢驗(yàn)結(jié)果如下:(五)方差分解通過以上分析得出了所構(gòu)建的VAR模型是穩(wěn)定的結(jié)論，在此前提下，進(jìn)行方差分解來確定變量的貢獻(xiàn)程度。方差分解是分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)度，一般用方差來表示，以此評價(jià)不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。采用方差分解的方法分析金融規(guī)模和金融效率對經(jīng)濟(jì)增長的影響。從圖5中可以看出，F(xiàn)IR是影響LNGDPPC最重要的因素，而DLR對LNGDPPC變化的貢獻(xiàn)度較小。即金融規(guī)模對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響要遠(yuǎn)大于金融效率對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響。這說明金融規(guī)模的擴(kuò)大，促進(jìn)了投資的增加，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長帶來正面影響。但是金融效率的變化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長并沒有顯著的影響。(六)脈沖響應(yīng)函數(shù)脈沖響應(yīng)函數(shù)(IRF)分析方法可以用來描述一個(gè)內(nèi)生變量對由誤差項(xiàng)所帶來的沖擊的反應(yīng)，即在隨機(jī)誤差項(xiàng)上施加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的沖擊后，對內(nèi)生變量的當(dāng)期值和未來值產(chǎn)生的影響程度。運(yùn)用脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)一步考察經(jīng)濟(jì)金融各變量的具體影響過程和作用方向。沖擊反映的結(jié)果如圖5所示，其中，橫軸和縱軸分別表示沖擊作用的滯后價(jià)數(shù)和內(nèi)生變量對沖擊的響應(yīng)，虛線表示正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差形成的偏離帶。圖6中可以得到以下結(jié)論:在當(dāng)期給金融規(guī)模指標(biāo)FIR一個(gè)正的沖擊后，人均GDP一開始幾乎沒有任何波動(dòng)，但是從第2期開始呈現(xiàn)負(fù)的影響，并且影響越來越大，直到第9期開始影響逐漸減弱，并向0線靠近。在當(dāng)期給金融效率指標(biāo)DLR一個(gè)正的沖擊后，人均GDP一直呈現(xiàn)正向波動(dòng)，但是波動(dòng)從第9期開始逐漸趨向0線，趨向穩(wěn)定。從以上分析，可以得出結(jié)論:FIR對人均GDP的影響力度遠(yuǎn)大于DLR對人均GDP的影響。

四、結(jié)論和建議

篇2

【關(guān)鍵詞】案例教學(xué) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 應(yīng)用性

案例教學(xué)就是利用典型事例進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生能通過對特殊的、典型的事例進(jìn)行分析，進(jìn)一步理解和掌握理論教學(xué)中的概念和原理，并在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析和解決問題的教學(xué)方法。目前，在國外本科教學(xué)中，案例教學(xué)是一種流行且應(yīng)用很廣的教學(xué)方法。

案例教學(xué)最早可以追溯到古希臘、羅馬時(shí)代。但它作為一種廣泛應(yīng)用的教學(xué)方法，卻是1870年美國哈佛大學(xué)法學(xué)院興起并逐步發(fā)展起來的。到了20世紀(jì)初，案例教學(xué)已被廣泛應(yīng)用于美國各知名法學(xué)院。

1919年，華萊士.B.唐哈姆任哈佛商學(xué)院院長，他對案例教學(xué)極為贊賞，主張?jiān)谏虒W(xué)院推廣使用，認(rèn)為商學(xué)院的課程應(yīng)以真實(shí)生活情境中的問題為中心，引導(dǎo)學(xué)生參與分析與討論。今日，案例教學(xué)仍在法學(xué)教育與工商管理教學(xué)中占據(jù)著重要地位。

20世紀(jì)30年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅森教授在哈佛大學(xué)創(chuàng)立了“梅森聯(lián)誼會(huì)”，專門從事有關(guān)寡頭壟斷理論的安全收集、整理及其經(jīng)驗(yàn)性研究工作，而且他們還把研究成果大量運(yùn)用于哈佛大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)之中，此后經(jīng)濟(jì)學(xué)安全教學(xué)與研究在美國及歐洲的大學(xué)中普遍開展。

我國的一些機(jī)構(gòu)和研究人員一直在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)案例的引進(jìn)和研究工作。1991年，在世界銀行的資助下，我國首次舉辦了關(guān)于案例教學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)進(jìn)修班，該進(jìn)修班邀請了眾多知名專家，并編印了一大批案例教材。近年，我國陸續(xù)有學(xué)者開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)案例研究的嘗試，2000年，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院開始在各個(gè)專業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的嘗試，并組成了經(jīng)濟(jì)學(xué)各個(gè)專業(yè)的案例教學(xué)研究小組，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)的案例教學(xué)和研究工作。2004年，浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院組織出版了國內(nèi)第一套經(jīng)濟(jì)學(xué)案例叢書。目前，我國對經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)的探索和討論正方未艾，未來會(huì)有很大的發(fā)展前景。

一、案例教學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的必要性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門新興的學(xué)科，近20年，在中國發(fā)展迅速，從總體上看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，因此不同于其他課程，該課程具有很強(qiáng)的應(yīng)用性和綜合性。鑒于該課程所具有的特點(diǎn)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中采用案例教學(xué)就顯得尤為重要。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)往往是以現(xiàn)實(shí)的區(qū)域發(fā)展作為研究對象，特別是一些社會(huì)熱點(diǎn)問題，采取不同的形式，如專題講座、熱點(diǎn)討論、小組辯論等，讓學(xué)生積極參與課堂討論，足以引起學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，促使他們主動(dòng)思考、積極參與討論，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，同時(shí)也可以更加積極關(guān)注當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣也可以達(dá)到我國教育體制改革由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的目的。

二、案例教學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意的問題

現(xiàn)在許多院校的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中都采用案例教學(xué)中，但是在實(shí)際的教學(xué)中，也存在許多問題，需要不斷的完善。

（一）教師不斷更新教學(xué)理念

長期以來，我國普遍采用應(yīng)試教學(xué)模式，這種教學(xué)模式一般采用統(tǒng)一的教材，教師進(jìn)行“滿堂灌”甚至“填鴉式”課堂講授，而學(xué)生則采取全盤接受甚至死記硬背的學(xué)習(xí)方式，無疑，這種教學(xué)方式，學(xué)生是被動(dòng)接受知識，接受的知識是有限的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)課程老師，隨著時(shí)代的發(fā)展，要不斷更新教學(xué)理念，在教學(xué)中采用先進(jìn)的教學(xué)方式，注重要最新社會(huì)熱點(diǎn)的應(yīng)用，同時(shí)采用同學(xué)們更易于接受的教學(xué)方式。如隨著“兩會(huì)”的召開，可以快速將兩會(huì)傳遞的最新信息，利用專題講座，或者案例討論等形式，應(yīng)用于自己課堂教學(xué)中。

（二）理論教學(xué)為與案例教學(xué)相結(jié)合

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門學(xué)科，在長期的發(fā)展中，形成了一套完整的理論，如區(qū)位論、產(chǎn)業(yè)理論及增長理論等，因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)注重理論的講授，一方面，可以讓學(xué)生更加全面了解、熟悉與系統(tǒng)掌握整門課程的系統(tǒng)知識；另一方面，理論知識可以有效地指導(dǎo)案例教學(xué)，如增長理論，在講授學(xué)習(xí)完基本理論，清楚理解均衡增長與非均衡增長的基本理念后，可以在課程上，讓同學(xué)們討論我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不同時(shí)期采取的發(fā)展策略，如“”時(shí)期實(shí)行的發(fā)展策略，而1978年實(shí)行的改革開放允許一部分人一部分地區(qū)先富起來，通過先富帶動(dòng)后富。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，但是在教學(xué)中要注重理論教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合，理論教學(xué)是前提和基礎(chǔ)，而案例教學(xué)是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)的升華與應(yīng)用。

（三）經(jīng)典案例與地方性案例相結(jié)合

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)引入案例教學(xué)時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)典案例與地方性案例相結(jié)合。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家總結(jié)和積累了許多經(jīng)典案例，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中被廣泛采用，但是在實(shí)際的教學(xué)中，選擇案例時(shí)，應(yīng)注重學(xué)生的熟悉度，盡量選擇學(xué)生有所認(rèn)知的。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中“區(qū)域開發(fā)”理論，其經(jīng)典案例是“美國田納西河流域開發(fā)”，但對于廣西的學(xué)校與學(xué)生來說，更加熟知的是“北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)”開發(fā)與“桂林國際旅游勝地”開發(fā)。經(jīng)典案例比較典型，在教學(xué)中可以對講授的理論進(jìn)行分析說明，但是由于學(xué)生認(rèn)知程度等方面的問題，學(xué)生會(huì)對自己城市自己身邊的案例更感興趣，更加容易參與到案例的討論中，會(huì)使理論學(xué)習(xí)更加有效。

（四）案例教學(xué)多形式并重

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)應(yīng)多種形式并重，熱點(diǎn)討論、專題講座及PPT展示等多種形式相結(jié)合。不同的教學(xué)形式，會(huì)起到不同的作用。如熱點(diǎn)討論更多的是，在教師對理論知識講授到，針對已講授理論知識，結(jié)合熱點(diǎn)，讓同學(xué)逐個(gè)或者組成不同的小組討論，這種方式可以充分調(diào)動(dòng)同學(xué)們的積極點(diǎn)，鍛煉同學(xué)們應(yīng)用已學(xué)理論的能力。而專題講座，主要是任課老師利用各種社會(huì)資源，到其他高等院校、知名企業(yè)或是政府經(jīng)濟(jì)部門邀請專家、企業(yè)家或官員到校開展相關(guān)專題講座。這種形式可以開拓學(xué)生視野，并能夠加深他們對實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的理解，如在講授區(qū)域規(guī)劃相關(guān)知識時(shí)，可以邀請發(fā)改局的官員做一場關(guān)于所在市“十二五發(fā)展規(guī)劃綱要”，這樣一方面，可以形成對理論知識的有效補(bǔ)充，另一方面，也可以加深同學(xué)們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的興趣，以及更加關(guān)心區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、總結(jié)

案例教學(xué)在法學(xué)、工商管理教學(xué)中有著廣泛的應(yīng)用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的一門分支學(xué)科，注重應(yīng)用性，因此在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中引入案例教學(xué)就顯得十分必要。但是，目前案例教學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用還存在一些問題，如沒有形成成熟的案例教材、教學(xué)形式單一、案例教學(xué)應(yīng)用較少等問題。盡管案例教學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)教學(xué)中還不成熟，但是通過案例教學(xué)，可以看到學(xué)生在經(jīng)過多次案例討論之后，學(xué)生的自信心與表達(dá)能力增強(qiáng)，分析問題、解決問題的能力提高。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)引入案例教學(xué)，提高同學(xué)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的興趣，加深對理論的理解，更加積極主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的討論，可以收到很好的教學(xué)效果。

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篇3

關(guān)鍵詞 區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局；高職專業(yè)布局；契合度評價(jià)；現(xiàn)代物流業(yè)；物流類專業(yè)

中圖分類號 G712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）01-0024-07

高等職業(yè)教育（以下簡稱“高職”）作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度最為緊密的教育層次和類型，辦學(xué)定位是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高職辦學(xué)的根本落腳點(diǎn)在專業(yè)建設(shè)。近年來，為更好地對接產(chǎn)業(yè)，很多地區(qū)和高職院校整合專業(yè)資源，通過建設(shè)專業(yè)群來對接產(chǎn)業(yè)辦學(xué)。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的布局來研究區(qū)域某個(gè)專業(yè)的布局是高職辦學(xué)策略研究的關(guān)鍵，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)布局的現(xiàn)狀來進(jìn)行評價(jià)，找出存在的主要問題，提出解決問題的對策。

一、研究現(xiàn)狀

本文中所述專業(yè)類是指高職專業(yè)目錄中的一級大類和二級類；專業(yè)群是指由一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)作為核心專業(yè)，若干個(gè)工程對象相同、技術(shù)領(lǐng)域相近或?qū)I(yè)學(xué)科基礎(chǔ)相近的相關(guān)專業(yè)組成的一個(gè)集合。因此，專業(yè)群往往由專業(yè)類中的幾個(gè)專業(yè)或跨專業(yè)類的幾個(gè)專業(yè)組成，一般有一個(gè)核心專業(yè)，服務(wù)于1～2個(gè)產(chǎn)業(yè)，通常有一個(gè)產(chǎn)業(yè)作為主要服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。“高職專業(yè)布局”可以是一個(gè)專業(yè)中多個(gè)方向的布局，也可以是一個(gè)專業(yè)類中多個(gè)專業(yè)的布局。

已有不少學(xué)者在高職專業(yè)（或?qū)I(yè)群）與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對接的理論上作出研究，認(rèn)為兩者具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，在專業(yè)（或?qū)I(yè)群）的布局上應(yīng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。科學(xué)的設(shè)置專業(yè)是提升高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的重要舉措之一[1]。張舸認(rèn)為我國高職普遍存在專業(yè)布局滯后區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的問題[2]。高小泉認(rèn)為目前我國普遍存在高職專業(yè)布局與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)特征相脫節(jié)問題[3]。楊振軍認(rèn)為高職專業(yè)布局合理與否的標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)域內(nèi)高職專業(yè)的種類、人才培養(yǎng)規(guī)模是否能滿足勞動(dòng)力市場的基本需求，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求結(jié)構(gòu)是否基本匹配[4]。桑雷、尹玉珍、馬蕾認(rèn)為高職院校需要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[5]。楊善江認(rèn)為常州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要常州高職教育園區(qū)走專業(yè)“群”發(fā)展的道路，應(yīng)當(dāng)建立起專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群“雙向協(xié)調(diào)機(jī)制”[6]。吳岳軍認(rèn)為，應(yīng)通過本土化的專業(yè)、專業(yè)群來服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)[7]。鄧鵬、趙曉琴、許健通過對新疆2007-2012年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和高職教育數(shù)據(jù)分析，得出了農(nóng)學(xué)專業(yè)對產(chǎn)業(yè)的正向促進(jìn)使用關(guān)系[8]。張苗、趙靜、張尹莉?qū)ν罱鞘袔Мa(chǎn)業(yè)集群與高職教育的特征序列進(jìn)行了關(guān)聯(lián)度分析及關(guān)聯(lián)度排序，得出高職專業(yè)結(jié)構(gòu)是最重要的影響因素[9]。趙昕、張峰認(rèn)為基于產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)教育專業(yè)集群是區(qū)域高職服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種模式[10]。

從省市地理范圍、跨地理范圍的協(xié)同發(fā)展等不同視角，有學(xué)者在對區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的布局和高職專業(yè)的布局對比后進(jìn)行了現(xiàn)狀、問題和對策分析。王玉婷分析了廣東省及廣東省內(nèi)的珠三角、粵東、粵西和粵北四個(gè)區(qū)域的高職院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位幅度[11]。章建新認(rèn)為高職專業(yè)建設(shè)應(yīng)服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進(jìn)行專業(yè)布局和功能提升，并以天津市為例進(jìn)行了分析[12]。杜怡萍對廣東省的高職專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了對比分析，找出了廣東省高職專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度不高、結(jié)構(gòu)性短缺嚴(yán)重等問題[13]。倪永宏、王武林、黃興海以蘇中為例重點(diǎn)分析了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出了通過重點(diǎn)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)、增強(qiáng)高職專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性等建議[14]。柳燕君、呂良燕在文獻(xiàn)[15]中，以及楊振軍在文獻(xiàn)[16]中均從京津冀協(xié)同發(fā)展的角度出發(fā)，對北京市高職院校的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)提出了調(diào)整建議。孫瑩、閆丹在文獻(xiàn)[17]中，張艷、孫婉、張默等在文獻(xiàn)[18]中均針對遼寧省高職專業(yè)布局存的問題，建議根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)高職院校圍繞不同的產(chǎn)業(yè)群建立相對應(yīng)的專業(yè)群，并優(yōu)化專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)。張菊霞、任君慶認(rèn)為寧波市高職已基本形成了與重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)布局，但存在專業(yè)重復(fù)率高、內(nèi)涵建設(shè)整體水平不高的問題[19]。李真真、陳慶合、孫芳芳等建議山東省高職院校應(yīng)當(dāng)按山東省的區(qū)域行業(yè)設(shè)置特色專業(yè)[20]。唐繼紅通過對重慶市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位和高職專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀的分析，提出了調(diào)整和優(yōu)化高職專業(yè)布局的建議[21]。

可見，有關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局與高職專業(yè)布局的關(guān)系、內(nèi)容、問題、對策已經(jīng)有了一定的研究基礎(chǔ)。此前的研究作定性分析的較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)用產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比與專業(yè)點(diǎn)在所有專I點(diǎn)中的占比作比較分析的較多，做一、二、三產(chǎn)業(yè)這些大產(chǎn)業(yè)宏觀層面研究的較多。但是，目前尚未見有專門針對省級區(qū)域內(nèi)某個(gè)高職專業(yè)（或?qū)I(yè)類）布局開展研究工作，亦未見有量化的評價(jià)研究出現(xiàn)。

二、研究思路

本文提出如圖1所示的研究思路：提出基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高職專業(yè)布局研究方法，該方法分為若干個(gè)可操作的研究步驟，提出區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局與高職專業(yè)布局契合度的量化評價(jià)量表；以湖南省高職物流類專業(yè)的布局研究作為案例剖析；通過分析湖南省國民經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃綱要和現(xiàn)代物流業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃，得出湖南省現(xiàn)代物流業(yè)的布局；統(tǒng)計(jì)分析湖南省高職物流類專業(yè)的布局現(xiàn)狀，與湖南省現(xiàn)代物流業(yè)的布局進(jìn)行對比分析，作湖南現(xiàn)代物流業(yè)布局與高職物流類專業(yè)布局契合度的定性評價(jià)；針對湖南現(xiàn)代物流業(yè)布局與高職物流類專業(yè)布局契合度用量化的評價(jià)量表進(jìn)行定量的分析評價(jià)，找出湖南省物流類專業(yè)布局存在的問題；提出解決湖南省物流類專業(yè)布局問題的對策。

三、區(qū)域高職專業(yè)布局的研究方法

本文提出一種通用的基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高職專業(yè)布局研究方法。

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專業(yè)布局現(xiàn)狀分析

高職要服務(wù)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才培養(yǎng)的方向就要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持一致，但學(xué)歷教育的培養(yǎng)時(shí)間較長，高職專業(yè)的布局和教學(xué)內(nèi)容需要有一定的超前性。要得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，最好的參考素材就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)有關(guān)的規(guī)劃；再結(jié)合區(qū)域?qū)I(yè)布局的現(xiàn)狀來對比分析。

（二）產(chǎn)業(yè)與專業(yè)布局的對比分析

對比分析是要將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局情況與專業(yè)布局情況進(jìn)行定性的對比分析，見圖2。

從產(chǎn)業(yè)有關(guān)的規(guī)劃可以得出未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域、要打造的產(chǎn)業(yè)特色、會(huì)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)。

從專業(yè)布局的現(xiàn)狀可以得到專業(yè)與專業(yè)群設(shè)置的情況、專業(yè)在地理位置上的區(qū)域分布情況，專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)、重點(diǎn)與特色專業(yè)的情況，專業(yè)與專業(yè)群重大的產(chǎn)學(xué)研一體化布局舉措；專業(yè)與專業(yè)群的建設(shè)與創(chuàng)新情況等。

將產(chǎn)業(yè)與專業(yè)布局對比，可以定性分析發(fā)展方向的趨同性、地理布局合理性、產(chǎn)業(yè)特色的支撐能力、新興業(yè)態(tài)的支持力度、專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。

（三）量化的契合度評價(jià)

下面提出一個(gè)簡單的量化衡量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局與專業(yè)布局契合度評價(jià)的量表，指標(biāo)主要根據(jù)圖2所示的定性對比分析的5個(gè)方面進(jìn)行設(shè)定，見表1。

有了量表后，根據(jù)定性分析可進(jìn)一步得出評分結(jié)果。可認(rèn)為80分以上為優(yōu)秀，專業(yè)布局只需少量調(diào)整；70～79分為良好，專業(yè)布局需要做一些優(yōu)化和調(diào)整；60～69分為一般，需要對專業(yè)布局做較多的改進(jìn)；60分以下表示專業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局不相適應(yīng)，存在的問題較多，需要大量的變革、改進(jìn)。

（四）專業(yè)布局問題的查找

可將問題的查找范圍放在評價(jià)指標(biāo)的5個(gè)方面。

（五）專業(yè)布局問題的對策分析

有了對問題的定性分析、定量分析和總體的評價(jià)，接下來就可以有針對性的對問題提出解決對策。下面以湖南省物流類專業(yè)的布局作為案例研究。

四、湖南省物流類專業(yè)的布局研究

（二）高職物流類專業(yè)布局情況

高職專業(yè)在2015年經(jīng)過了一次專業(yè)目錄調(diào)整，在這次調(diào)整中物流成為一個(gè)二級類。物流類中有物流工程技術(shù)、物流信息技術(shù)、物流管理、物流金融管理、工程物流管理、冷鏈物流技術(shù)與管理、采購供應(yīng)管理7個(gè)專業(yè)。還有一些與物流業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)，如港口物流管理、鐵路物流管理、航空物流、快遞運(yùn)營管理。接下來的專業(yè)布局分析中，將這4個(gè)專業(yè)作為物流類專業(yè)分析，共計(jì)11個(gè)專業(yè)。2016年，湖南省65所高職院校中一共有27所高職院校辦有物流類專業(yè)；共開辦有物流類專業(yè)點(diǎn)39個(gè)，分布情況見表3。近年來湖南省物流類專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)情況見表4，其中，畢業(yè)生人數(shù)為0的表示是新增專業(yè)，暫無畢業(yè)生。

于湖南省高職院校的物流類專業(yè)大多從物流管理專業(yè)變化而來，專業(yè)開設(shè)的課程帶有濃重的物流管理專業(yè)色彩。普遍開設(shè)的專業(yè)核心課程有倉儲管理實(shí)務(wù)、運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)等，非物流管理專業(yè)（和專業(yè)方向）根據(jù)學(xué)校辦學(xué)的實(shí)際情況和專業(yè)方向的偏向性設(shè)置一些方向性課程，如物流工程技術(shù)（制冷方向）開設(shè)有食品冷凍學(xué)、冷鏈管理等專業(yè)核心課程，航空物流專業(yè)開設(shè)有航空港物流運(yùn)營、飛機(jī)載重與平衡等課程。

在專業(yè)群建設(shè)上，湖南高職院校大多將物流類專業(yè)作為某個(gè)專業(yè)群的非核心專業(yè)來建設(shè)。僅有湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院將物流管理專業(yè)作為現(xiàn)代物流管理專業(yè)群的核心專業(yè)，將物流信息技術(shù)專業(yè)作為先進(jìn)物流技術(shù)專業(yè)群的核心專業(yè)。

有產(chǎn)學(xué)研合作上，湖南的物流類專業(yè)已經(jīng)做了大量的探索與合作，如湖南省第一家職業(yè)教育集團(tuán)――湖南現(xiàn)代物流職業(yè)教育集團(tuán)；行業(yè)公共信息平臺――湖南省物流公共信息平臺；與順豐快遞開辦了“順豐班”。高職院校的物流類專業(yè)教師為物流企業(yè)提供了大量科研服務(wù)，部分學(xué)校還承擔(dān)了編制物流規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等任務(wù)，如長沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)的長沙市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)代物流實(shí)訓(xùn)中心、湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院的智能物流實(shí)訓(xùn)中心等。

（三）布局對比分析

1.發(fā)展方向的趨同性

從湖南現(xiàn)代物流業(yè)的布局可知，總體上“十三五”期間是“一核三區(qū)多園六通道”“物流工程”“五大特色物流”“促進(jìn)物流業(yè)集約發(fā)展”“提高物流現(xiàn)代化水平”。下面做出“發(fā)展方向的趨同性”的定性分析，如表5所示。

2.地理布局的合理性

從表5中可以看出，地理布局合理性的對比分析，在湖南省現(xiàn)代物流集聚的“一核三區(qū)”中，分布不均衡，專業(yè)點(diǎn)的布局長株潭核心區(qū)27個(gè)，大湘西地區(qū)1個(gè)，洞庭湖地區(qū)4個(gè)，湘南地區(qū)6個(gè)，湘中地區(qū)1個(gè)；且39個(gè)專業(yè)點(diǎn)中僅物流管理專業(yè)就占到25個(gè)；目前僅物流管理、物流工程技術(shù)、物流信息技術(shù)、物流金融管理4個(gè)專業(yè)有畢業(yè)生，其他7個(gè)專業(yè)暫無畢業(yè)生。因此，總體上的定性評價(jià)是“集聚區(qū)域都有專業(yè)提供人才培B服務(wù)，部分帶動(dòng)相關(guān)專業(yè)以群方式提供人才培養(yǎng)服務(wù)”。

3.產(chǎn)業(yè)特色的支撐能力

在對“物流工程”“五大特色物流”的支撐上，尚不夠有力，一些方面的支撐力度明顯不足，如保稅物流、再生資源回收物流等。因此，可定性為“一般性支撐”。

4.新興業(yè)態(tài)的支持力度

對現(xiàn)代物流業(yè)的一些新興業(yè)態(tài)，如物流金融、互聯(lián)網(wǎng)+物流、多式聯(lián)運(yùn)、兩業(yè)聯(lián)動(dòng)、物流物聯(lián)網(wǎng)、物流云計(jì)算、物流大數(shù)據(jù)等的支持上，已經(jīng)開始有一些專業(yè)出現(xiàn)，如物流金融管理；已經(jīng)有一些產(chǎn)學(xué)研合作平臺的出現(xiàn)并已經(jīng)運(yùn)營多年，如湖南省物流公共信息平臺，已經(jīng)有一些新技術(shù)課程被開發(fā)出來，如RFID技術(shù)、條碼技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、物流信息技術(shù)與應(yīng)用等。然而，這些課程對新興業(yè)態(tài)的支持還不夠全面，許多方面還沒有開發(fā)出專業(yè)核心課程，如互聯(lián)網(wǎng)+物流、多式聯(lián)運(yùn)、物流大數(shù)據(jù)等。因此，對新興業(yè)態(tài)的支持力度可定性為“一般性支持”。

5.專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性

湖南省現(xiàn)代物流業(yè)的大部分重點(diǎn)業(yè)態(tài)、新興業(yè)態(tài)可以找到專業(yè)、專業(yè)方向或課程進(jìn)行支撐，但有少部分找不到支撐，如保稅物流沒有專業(yè)、專業(yè)方向和課程支撐，港口物流管理暫時(shí)還沒有畢業(yè)生，說明專業(yè)結(jié)構(gòu)尚需向現(xiàn)代物流業(yè)結(jié)構(gòu)靠攏和改善。此外，已有專業(yè)結(jié)構(gòu)和畢業(yè)生人數(shù)中，物流管理專業(yè)占比最高，2016年專業(yè)點(diǎn)占比和2013-2015年畢業(yè)生人數(shù)占比分別為64%和95%，見圖3。許多體現(xiàn)地方現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)特色及重點(diǎn)發(fā)展方向沒有專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行支撐，也找不到合適的畢業(yè)生從事崗位工作。

通過前文所述的分析，可以歸結(jié)出高職物流類專業(yè)的布局存在以下問題：

一是高職物流類專業(yè)的布局落后于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。兩業(yè)聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)暫無專業(yè)或?qū)I(yè)核心課程作為支撐；港口物流專業(yè)剛剛新增，無畢業(yè)生；無農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、農(nóng)村物流專業(yè)或?qū)I(yè)核心課程支撐；快遞物流沒有專業(yè)進(jìn)行支撐；邊貿(mào)物流及農(nóng)產(chǎn)品物流沒有專業(yè)或?qū)I(yè)核心課程支撐。

二是高職物流類專業(yè)的地理布局不合理。物流類專業(yè)點(diǎn)大多數(shù)分布在省會(huì)長沙，其他區(qū)域很少；物流管理R刀來螅其他專業(yè)布點(diǎn)很少；大湘西地區(qū)布點(diǎn)過少，僅1個(gè)專業(yè)點(diǎn)；在洞庭湖地區(qū)、大湘西地區(qū)、湘南地區(qū)沒有以物流類專業(yè)為核心的專業(yè)群；大湘西地區(qū)缺乏布局邊貿(mào)物流及農(nóng)產(chǎn)品物流有關(guān)的專業(yè)或?qū)I(yè)方向；洞庭湖地區(qū)缺乏布局農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及農(nóng)村物流專業(yè)或?qū)I(yè)方向；湘南地區(qū)缺乏布局無水港、農(nóng)產(chǎn)品物流及快遞物流專業(yè)或?qū)I(yè)方向。

三是對湖南的特色物流支撐能力不足。保稅物流、再生資源回收物流、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)物流、快遞沒有專業(yè)或?qū)I(yè)核心課程支撐。在先進(jìn)物流技術(shù)上（如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等）尚無專業(yè)核心課程支撐。

四是現(xiàn)代物流業(yè)新興業(yè)態(tài)的支持力度不夠。主要體現(xiàn)在：對物流信息技術(shù)應(yīng)用的新技術(shù)課程開發(fā)太少，很少有開設(shè)新技術(shù)課程；現(xiàn)代物流業(yè)的新型業(yè)務(wù)課程開發(fā)較少，如物流金融、互聯(lián)網(wǎng)+物流、兩業(yè)聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)等。

五是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。專業(yè)及專業(yè)方向的設(shè)置離現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展有一定的差距；快遞運(yùn)營管理、冷鏈物流技術(shù)與管理暫沒有專業(yè)點(diǎn)布局；物流管理專業(yè)布點(diǎn)相對過多，特色物流及本地化物流所需的專業(yè)布點(diǎn)過少。

（五）對策

1.改善高職物流類專業(yè)設(shè)置，新開發(fā)非物流管理專業(yè)

如表7所示，可在大湘西地區(qū)新開發(fā)冷鏈物流技術(shù)與管理專業(yè)（農(nóng)業(yè)物流方向）、物流管理專業(yè)（邊貿(mào)物流方向），用物流信息技術(shù)專業(yè)及這些新開發(fā)專業(yè)構(gòu)建一個(gè)與大湘西地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流特色專業(yè)群；在洞庭湖地區(qū)可新開發(fā)冷鏈物流技術(shù)與管理專業(yè)，用港口物流管理專業(yè)及這些新開發(fā)專業(yè)構(gòu)建一個(gè)與洞庭湖地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流特色專業(yè)群；在湘南地區(qū)新開發(fā)港口物流管理（無水港物流方向）、冷鏈物流技術(shù)與管理（農(nóng)業(yè)物流方向）、快遞運(yùn)營管理專業(yè)，用鐵路物流管理、工程物流管理、物流工程技術(shù)專業(yè)及這些新增專業(yè)構(gòu)建一個(gè)與湘南地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流特色專業(yè)群。

長株潭核心地區(qū)也有較大的改進(jìn)空間。可新開發(fā)快遞運(yùn)營管理專業(yè)、冷鏈物流技術(shù)與管理專業(yè)、港口物流管理專業(yè)，增加物流信息技術(shù)、物流工程技術(shù)、工程物流管理、物流金融、航空物流、鐵路物流管理等非物流管理專業(yè)的布點(diǎn)，增設(shè)物流金融管理（保稅物流方向）、物流管理（再生資源回收物流方向），除已有的現(xiàn)代物流管理專業(yè)群、先進(jìn)物流技術(shù)專業(yè)群，可新構(gòu)建現(xiàn)代物流金融專業(yè)群，這樣在物流（商流）、信息流、資金流上均有現(xiàn)代物流專業(yè)群進(jìn)行覆蓋。

此外，結(jié)合湖南本土產(chǎn)業(yè)特色新開發(fā)專業(yè)方向，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)特點(diǎn)在已辦的和新增的物流類專業(yè)上，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)專業(yè)方向，如物流類專業(yè)的工程機(jī)械物流方向、軌道交通物流方向等，將這些專業(yè)方向納入到學(xué)校具有行業(yè)特色的專業(yè)群建設(shè)范圍中，在具有較強(qiáng)的辦學(xué)實(shí)力和產(chǎn)學(xué)研資源整合能力的專業(yè)或?qū)I(yè)方向上，作為專業(yè)群的核心專業(yè)來進(jìn)行打造。

2.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研格局形成，促進(jìn)校企深度合作

出臺政策或辦法，在與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方向一致、服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的物流類專業(yè)、專業(yè)群建設(shè)上給予大力支持，支持高職院校與企業(yè)開展聯(lián)合科技攻關(guān)，聯(lián)合研發(fā)崗位培訓(xùn)課程、教學(xué)資源、專業(yè)課程等。如在長株潭核心地區(qū)校企合作成立以企業(yè)命名的股份制或董事會(huì)制快遞物流學(xué)院，共同培養(yǎng)快遞專業(yè)人才；在洞庭湖地區(qū)與企業(yè)合作建設(shè)港口物流生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、工程技術(shù)研究中心等平臺，共同培養(yǎng)港口物流管理專業(yè)人才和聯(lián)合科技攻關(guān)。

3.加大物流類專業(yè)核心課程的開發(fā)力度，對新興業(yè)態(tài)及特色物流形成支撐

建議在已有的物流類專業(yè)核心課程基礎(chǔ)上，新開發(fā)一批支持新興業(yè)態(tài)及特色物流的專業(yè)課程，如物流大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+物流、物流物聯(lián)網(wǎng)、物流云計(jì)算等一批新興信息技術(shù)與物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨界融合的交叉學(xué)科課程；保稅物流園區(qū)管理、無水港運(yùn)營管理、農(nóng)產(chǎn)品物流、邊貿(mào)物流、再生資源回收物流、兩業(yè)聯(lián)動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸?shù)葏^(qū)域特色物流課程；工程機(jī)械的倉儲與運(yùn)輸、軌道交通物流與供應(yīng)鏈、汽車物流、鹽化工物流、糧食物流、醫(yī)藥物流、石油化工物流、輸變電物流等一批與本土產(chǎn)業(yè)特色結(jié)合的物流類專業(yè)課程。

篇4

一名優(yōu)秀的大區(qū)經(jīng)理就是市場上帶頭沖鋒陷陣的那匹“狼”，他們是市場的核心，是決勝市場的關(guān)鍵所在！作為職業(yè)經(jīng)理人，在對其綜合績效評估中以“營銷+管理”雙重考核為主！在考核的方法上采取KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）與360度考核相結(jié)合的原則。在其月度、季度等短期考核中，主要以KPI為主；而年度績效考核側(cè)重于360度考核，即上級、同級、下級及本人四個(gè)層次的考核，以增強(qiáng)考核其在整個(gè)公司中的管理、組織、行銷與溝通的綜合能力。

一、目的

1、激發(fā)潛能，創(chuàng)造卓越！

2、創(chuàng)造發(fā)展的加速度，實(shí)現(xiàn)快速突破！

3、增強(qiáng)公司的核心競爭力！

4、熔煉與凝聚團(tuán)隊(duì)，打造一流的銷售隊(duì)伍！

5、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境與條件！

二、大區(qū)經(jīng)理薪資績效考核系統(tǒng)與KPI

三、薪酬方式

薪資=底薪+提成+補(bǔ)貼（崗位、出差）+銷售競賽獎(jiǎng)+年終增值獎(jiǎng)

（1）、底薪：浮動(dòng)考核制度

為鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)的超越式發(fā)展，提高內(nèi)部競爭氛圍，體現(xiàn)能者多勞多得的思想，大區(qū)經(jīng)理底薪實(shí)行季度浮動(dòng)制度，明細(xì)如下：

A、 前一季度平均月銷售/回款達(dá)到120萬時(shí)，底薪為4000元。

B、 前一季度平均月銷售/回款達(dá)到140萬時(shí)，底薪為4500元。

C、 前一季度平均月銷售/回款達(dá)到160萬時(shí)，底薪為5000元。

D、 前一季度平均月銷售/回款達(dá)到180萬時(shí)，底薪為5500元。

E、 前一季度平均月銷售/回款達(dá)到200萬時(shí)，底薪為6000元。

F、 前一季度平均月銷售/回款達(dá)到220萬以上時(shí)，底薪為6500元。

注：1、浮動(dòng)底薪以一個(gè)季度為考核期，每季度浮動(dòng)一次，可以上下浮動(dòng)。

2、該項(xiàng)評選活動(dòng)為銷售與回款二個(gè)指標(biāo)雙重考核！

3、月銷售/回款小于120時(shí)，底薪為3500元。

（2）、提成：提成按銷售計(jì)提，按回款發(fā)放！

提成=回款*1%*績效考核分*（1-5%）

注：1、1%為大區(qū)經(jīng)理的獎(jiǎng)金系數(shù)；（1-5%）中的5%為風(fēng)險(xiǎn)金系數(shù)，員工辭職一個(gè)月內(nèi)

無發(fā)現(xiàn)遺留市場問題時(shí)全額發(fā)放。

2、掛帳部分提成的處理：從本提成的設(shè)計(jì)公式來看，總體上是都會(huì)出現(xiàn)銷售大于回款的，所以就會(huì)出現(xiàn)了一部分掛帳等回款的提成，一般而言它會(huì)伴隨著員工在公司的整個(gè)過程，這部分提成的作用在于穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)，留住優(yōu)秀的人才！

注：1、原則上每月考核分不低于70分，為適應(yīng)市場多變與發(fā)展的需要，針對大區(qū)經(jīng)理績效考核可以實(shí)行季度平衡，即其該季度的考評分可在季度內(nèi)三個(gè)月平衡，但是三個(gè)月的總分須大于210分，特殊情況報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

2、誠信分必須滿分100分才能享受提成！

3、X表示銷售部；C表示財(cái)務(wù)部；S表示市場部；F表示服務(wù)部；R表示人力資源部；

T表示大區(qū)經(jīng)理所帶領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)；D表示大區(qū)經(jīng)理。

（3）、銷售競賽獎(jiǎng)：

經(jīng)常性銷售競賽的引入，能給團(tuán)隊(duì)帶來“鯰魚效應(yīng)”！充分激發(fā)團(tuán)隊(duì)的競爭意識及創(chuàng)造熱情！市場如逆水行舟，不進(jìn)則退！唯有競爭是永遠(yuǎn)不變的主旋律！

1、月度獎(jiǎng)勵(lì)：

每月評選一次，及時(shí)刺激團(tuán)隊(duì)銷售熱情，激發(fā)潛能！主要有：

A、銷售/回款最大絕對增長量獎(jiǎng)

B、 銷售/回款最大絕對增長率獎(jiǎng)

C、 銷售/回款最大絕對量獎(jiǎng)

獎(jiǎng)勵(lì)：各獎(jiǎng)績效考評分2分或獎(jiǎng)金800元或等值禮品。

2、季度獎(jiǎng)罰：參考月度獎(jiǎng)勵(lì)方式設(shè)計(jì)。

A、季度獎(jiǎng)勵(lì)：

每半年度根據(jù)大區(qū)的銷售業(yè)績，評選“銀牌大區(qū)經(jīng)理”活動(dòng)，全國評選二名，獎(jiǎng)價(jià)值1000元的旅游或禮品，頒發(fā)證書。

B、季度處罰：

季度考核排名倒數(shù)第一的大區(qū)經(jīng)理，給予800-1000元的處罰！

連續(xù)二個(gè)季度考核排名最后的，給予半年連續(xù)降薪800元的處罰！半年后連續(xù)三個(gè)月排名上升才恢復(fù)原薪！

3、年終增值獎(jiǎng)：

為增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力與向心力，特設(shè)年終增值獎(jiǎng)以獎(jiǎng)勵(lì)大區(qū)經(jīng)理過去一年來為公司所作的貢獻(xiàn)，并體現(xiàn)了增長就是硬道理的原則！

年終增值獎(jiǎng)=全年回款同比增值部分*0.3%

全年回款同比增值部分=今年同期實(shí)際回款-去年同期實(shí)際回款

此項(xiàng)考核指標(biāo)以總回款為主，市場總回款同比下降時(shí)，不能享受年終獎(jiǎng)。

備注：

1、在公司工作時(shí)間不足一年的員工不享受的年終獎(jiǎng)。

2、每年7月1日之后加入公司的新員工，當(dāng)年的年終增值獎(jiǎng)先不發(fā)放，推后至下一年度累計(jì)發(fā)放。

3、員工中途基于個(gè)人原因辭職或因受懲解雇時(shí)，不享受當(dāng)年的增值獎(jiǎng)，全額納入SF！

4、年終處罰：

在評選年終增值獎(jiǎng)的同時(shí)，對于各項(xiàng)指標(biāo)都排在全國最后時(shí)，給予該大區(qū)經(jīng)理以2000-3000元的處罰，罰款納入該區(qū)SF！并給予嚴(yán)重警告！連續(xù)二年排名皆處于最后時(shí)，給予降職降薪直至辭退處理！

5、“金牌大區(qū)經(jīng)理”評選活動(dòng)

“金牌大區(qū)經(jīng)理”評選活動(dòng)是公司各相關(guān)部門對大區(qū)經(jīng)理的全面考核，是大區(qū)經(jīng)理“營銷+管理”績效的綜合體現(xiàn)！于每年底舉行，每年全國評選一名，頒發(fā)證書、并獎(jiǎng)勵(lì)價(jià)值5000元的旅游（國外）、培訓(xùn)或禮品！

注：

1、X表示銷售部；C表示財(cái)務(wù)部；S表示市場部；F表示服務(wù)部；

R表示人力資源部；T表示大區(qū)經(jīng)理所帶領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)；D表示大區(qū)經(jīng)理。

2、重大貢獻(xiàn)主要指為公司提供有重要價(jià)值的建議與方案，政府事務(wù)重大公關(guān)等。

3、所帶團(tuán)隊(duì)評分是指大區(qū)經(jīng)理所領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)對其本人的評分（平均分），本項(xiàng)評選由總監(jiān)監(jiān)督，目的在于增加經(jīng)理與員工之間的信任與支持，打造一流的團(tuán)隊(duì)！

6、“金牌團(tuán)隊(duì)”獎(jiǎng)

為了創(chuàng)造全國市場之間的相互競爭，同時(shí)又鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)與發(fā)展，特設(shè)“金牌團(tuán)隊(duì)”

獎(jiǎng)勵(lì)。大區(qū)經(jīng)理作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)的管理者，他的管理考核主要在于其團(tuán)隊(duì)綜合績效上，每半年季評選一次，全國共評選出一名，獎(jiǎng)勵(lì)：

1、獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)：證書、全公司通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金2000元或等值的禮品。

2、大區(qū)經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)：獎(jiǎng)金1000元或等值禮品，頒發(fā)“金牌營銷管理人”證書。

四、非物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)

在大區(qū)經(jīng)理的績效激勵(lì)中，除了薪資方面外，還有一項(xiàng)非物質(zhì)性的激勵(lì)機(jī)制，這是整個(gè)潛能激勵(lì)中的一部分，它更多的體現(xiàn)在一個(gè)職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)生涯方面。

1、 晉升：設(shè)立公平、公開、公正的舞臺培養(yǎng)大區(qū)經(jīng)理，協(xié)助優(yōu)秀的大區(qū)經(jīng)理進(jìn)行職業(yè)生涯的規(guī)劃與提升。

2、 培訓(xùn)：為了打造一流的營銷團(tuán)隊(duì)，公司定期獎(jiǎng)勵(lì)與組織優(yōu)秀大區(qū)經(jīng)理進(jìn)行外訓(xùn)或MBA短期班（2萬元以內(nèi)或可公司與個(gè)人共同承擔(dān)）。

五、回款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

篇5

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保區(qū)域限批事件，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合**實(shí)際，經(jīng)研究，決定建立區(qū)域限批預(yù)警機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度認(rèn)識建立區(qū)域限批預(yù)警機(jī)制的重要性和必要性

區(qū)域限批是指如果一家企業(yè)或一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)事件，環(huán)保部門有權(quán)暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所有新建項(xiàng)目的審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改。區(qū)域限批是以區(qū)域環(huán)境承載力為標(biāo)準(zhǔn)，核定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境負(fù)荷，以保證區(qū)域內(nèi)污染負(fù)荷不超過區(qū)域的環(huán)境承載力。近年來，區(qū)域限批成為環(huán)保部門懲罰環(huán)保嚴(yán)重違規(guī)的行政區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的一個(gè)有效手段。按照相關(guān)規(guī)定，如果一個(gè)地區(qū)的某一個(gè)項(xiàng)目違規(guī)，將導(dǎo)致該地區(qū)所有項(xiàng)目被“連坐”——暫緩審批，并且區(qū)域限批的重點(diǎn)監(jiān)管對象由單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向了地方政府，而建立區(qū)域限批預(yù)警機(jī)制，可以提前發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境保護(hù)問題，避免被上級環(huán)保部門實(shí)施區(qū)域限批，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識建立區(qū)域限批預(yù)警機(jī)制的重要性和必要性，積極主動(dòng)開展工作，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)好區(qū)域限批預(yù)警機(jī)制，有效避免區(qū)域限批事件發(fā)生。

二、預(yù)警機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)分工

市區(qū)域限批預(yù)警機(jī)構(gòu)由市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件）牽頭，市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)改委、環(huán)保局、工商局、公安局、監(jiān)察局、供電公司和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）共同組成。其職責(zé)分工如下：

市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)區(qū)域限批預(yù)警制度的組織實(shí)施，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)單位的環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在較大環(huán)境隱患的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和有關(guān)部門提出環(huán)境區(qū)域限批預(yù)警。

市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)區(qū)域限批預(yù)警制度的具體組織實(shí)施工作；每季度以書面形式向市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府報(bào)告全市環(huán)保工作實(shí)施情況，對涉及環(huán)保限批的“八個(gè)方面”突出環(huán)境問題進(jìn)行分析評估，并及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組提出區(qū)域限批預(yù)警意見。同時(shí)，負(fù)責(zé)“區(qū)域限批”預(yù)警機(jī)制的督查落實(shí)工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；凡未經(jīng)環(huán)保部門備案的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)和辦理有關(guān)手續(xù)。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，統(tǒng)一監(jiān)管、督促全市環(huán)境檢查綜合整治工作，及時(shí)工作信息，對嚴(yán)重環(huán)境違法案件及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān)。

市工商局：負(fù)責(zé)依法吊銷關(guān)閉取締企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，或要求其限期變更、注銷手續(xù)，不得為未經(jīng)環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目辦理經(jīng)營許可證照。

市公安局：負(fù)責(zé)配合環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

市供電公司：負(fù)責(zé)切斷停建、停產(chǎn)治理、取締關(guān)閉的環(huán)境違法企業(yè)的生產(chǎn)用電，不得為違法企業(yè)私自供電，嚴(yán)厲打擊企業(yè)私自接電行為。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）：對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)采取清除原料，拆除設(shè)備等措施，關(guān)閉、取締轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法企業(yè)。

三、區(qū)域限批預(yù)警體系

（一）區(qū)域限批預(yù)警條件。

對出現(xiàn)下列情況之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、部門和企業(yè)，提出區(qū)域限批預(yù)警：

1．環(huán)保責(zé)任目標(biāo)沒有實(shí)質(zhì)開展或進(jìn)展緩慢，直接影響全市環(huán)保責(zé)任目標(biāo)順利完成的。

2．列入全市年度減排計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行率低于50％的。

3．污染物排放總量超過總量控制指標(biāo)，或減排效果不理想，影響全市減排成效的。

4．生態(tài)破壞嚴(yán)重或尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的。

5．未完成淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)或未完成重點(diǎn)項(xiàng)目治理的。

6．不依法履行職責(zé)致使環(huán)評“三同時(shí)”執(zhí)行率低的。

7．轄區(qū)多家企業(yè)有以下突出環(huán)境問題，被上級環(huán)保部門掛牌督辦或形成集中連片污染的：

（1）群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)投訴仍未解決的案件；

（2）威脅飲用水水源環(huán)境安全的；

（3）擅自建設(shè)違反國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策的項(xiàng)目；

（4）對生態(tài)環(huán)境造成重大破壞的環(huán)境違法行為；

（5）違反環(huán)保法律法規(guī)應(yīng)予以關(guān)閉的；

（6）上級環(huán)保部門批辦的典型環(huán)境違法案件。

8．對存在重大環(huán)境隱患，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的。

9．被洛陽市級以上新聞媒體或環(huán)保世紀(jì)行記者曝光的。

（二）區(qū)域限批預(yù)警程序。

1．市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）每季度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展、日常執(zhí)法檢查、企業(yè)違法排污、群眾投訴等情況，及時(shí)分析各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、排污企業(yè)的環(huán)保工作開展和落實(shí)情況，排查可能造成環(huán)保限批的突出環(huán)境問題。根據(jù)排查情況，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、排污企業(yè)進(jìn)行評估，提出預(yù)警意見，報(bào)經(jīng)市政府審定同意后組織實(shí)施。

2．市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將預(yù)警通知單送達(dá)出現(xiàn)環(huán)保問題的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)），并抄送各有關(guān)部門；或?qū)㈩A(yù)警通知單送達(dá)出現(xiàn)環(huán)保問題的排污企業(yè)，并抄送所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）及有關(guān)部門。

3．被預(yù)警的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和排污企業(yè)接到預(yù)警通知單后，應(yīng)根據(jù)預(yù)警提示，針對存在問題，及時(shí)采取整改措施，在10個(gè)工作日內(nèi)將整改計(jì)劃報(bào)送市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4．被預(yù)警的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和排污企業(yè)必須在2個(gè)月內(nèi)完成整改工作。之后，向市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出解除預(yù)警申請，市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)并報(bào)經(jīng)市政府同意后，方可解除預(yù)警。

（三）區(qū)域限批預(yù)警制度。

1．環(huán)境預(yù)警預(yù)防制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各有關(guān)部門、有關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識和安全意識，做到環(huán)境保護(hù)工作警鐘長鳴、常抓不懈。落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，加強(qiáng)排污企業(yè)預(yù)案管理、計(jì)劃管理、臺帳管理和聯(lián)單管理，徹底消除環(huán)境安全漏洞。堅(jiān)持群防群治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)公司和公眾團(tuán)體的輿論監(jiān)督作用，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，消除安全盲區(qū)和弱區(qū)。完善環(huán)境污染事件調(diào)查與責(zé)任追究制度，明確事故發(fā)生后的聯(lián)合調(diào)查、移送、追責(zé)程序與要求。新晨

2．環(huán)境預(yù)警目標(biāo)責(zé)任制度。將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、污染物總量減排、污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)納入全市年度考核目標(biāo)，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和相關(guān)部門落實(shí)環(huán)保決策部署情況進(jìn)行考評，確保環(huán)境預(yù)警目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。凡被預(yù)警且逾期完不成整改任務(wù)的，年終考核實(shí)行一票否決。

3．環(huán)境預(yù)警督查制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰污染、誰治理”的原則，建立健全環(huán)境預(yù)警督查制度。針對督查發(fā)現(xiàn)的問題，由市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出督查整改通知，限期整改；涉及環(huán)保違法問題，及時(shí)移交司法部門依法查處。