科研項目經(jīng)費管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇科研項目經(jīng)費管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞:科研項目；經(jīng)費；預(yù)算管理

一、引言

隨著社會的不斷發(fā)展進步，我國政府逐漸意識到科技創(chuàng)新的重要性，開始加大對科技創(chuàng)新的投資力度。在這一宏觀背景下，我國科研項目的資金規(guī)模越來越大，科研項目的管理水平也逐漸提高。科研項目經(jīng)費預(yù)算管理作為科研項目的重要組成部分，對于其順利進行具有十分重要的作用。因此，引起了相關(guān)科研人員的廣泛關(guān)注與高度重視。現(xiàn)階段我國科研項目經(jīng)費預(yù)算管理仍存在著一些問題，必須采取一系列有效的措施對其進行解決，保證科研項目的順利高效進行。

二、科研項目中經(jīng)費預(yù)算管理中存在的問題

(一)缺乏完善的預(yù)算編制制度體系

科研項目的經(jīng)費預(yù)算管理是一項專業(yè)性很強的工作，現(xiàn)階段我國大多數(shù)科研項目的經(jīng)費預(yù)算管理工作主要是由項目負責(zé)人來負責(zé)，企業(yè)財務(wù)人員基本不參與科研項目的預(yù)算管理工作。這一現(xiàn)象的發(fā)生直接導(dǎo)致科研項目的經(jīng)費預(yù)算管理缺乏科學(xué)性，給企業(yè)相關(guān)人員帶來一系列的麻煩。有些科研單位為獲得更多的科研經(jīng)費，要求科研項目相關(guān)預(yù)算管理人員提高科研項目的預(yù)算經(jīng)費，致使整個科研項目的預(yù)算管理工作缺乏真實性，導(dǎo)致其執(zhí)行困難。

(二)相關(guān)部門之間的預(yù)算協(xié)調(diào)不順暢

現(xiàn)階段，我國科研項目中的經(jīng)費預(yù)算管理主要是由科技管理部門、研發(fā)部門以及財務(wù)部門等共同負責(zé)，這就需要三者之間進行密切的配合。企業(yè)相關(guān)部門之間溝通機制的不健全會對整個科研項目經(jīng)費預(yù)算管理造成嚴重的影響，給相關(guān)科研項目預(yù)算管理的執(zhí)行造成一定程度的阻礙。在平時的實際生活中，企業(yè)的科技管理部門主要負責(zé)科研項目的立項申報、中期檢查、驗收等工作，不關(guān)注經(jīng)費的使用狀況；研發(fā)部門主要負責(zé)科研項目的申報與組織實施，也不注重經(jīng)費的使用狀況；財務(wù)部門則主要負責(zé)科研項目的收支狀況，關(guān)注經(jīng)費的使用情況。因此，科研項目經(jīng)費預(yù)算管理相關(guān)部門應(yīng)積極配合，保證整個經(jīng)費預(yù)算管理的順利實行。

(三)預(yù)算執(zhí)行效率較低

現(xiàn)階段，我國科研項目經(jīng)費預(yù)算管理的執(zhí)行效率偏低，其主要包括以下兩個方面：1.由于科研項目的預(yù)算編制缺乏有力的科學(xué)依據(jù)，致使科研項目的經(jīng)費申請存在較大的隨意性，容易造成多報、虛報等一系列不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，降低其預(yù)算執(zhí)行效率。2.現(xiàn)階段，我國政府相關(guān)部門高度重視科研項目預(yù)算經(jīng)費管理的審查力度。在此背景下，我國相關(guān)單位逐漸建立和完善科研項目經(jīng)費預(yù)算管理制度體系，使得原有的一些科研項目預(yù)算經(jīng)費不能按照原有的計劃隨意支付，導(dǎo)致其預(yù)算執(zhí)行效率偏低。

(四)缺乏有效地預(yù)算監(jiān)督與考核

現(xiàn)階段，我國許多科研單位還沒有建立科學(xué)完善的預(yù)算監(jiān)督與考核制度體系。有的科研單位即使建立了相關(guān)的制度體系，也缺乏有力地執(zhí)行，致使其制度體系淪為形式。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)致使科研單位相關(guān)人員無法及時地對科研項目預(yù)算管理的進度進行充分的掌握與了解，給科研項目經(jīng)費預(yù)算管理帶來一系列的麻煩。因此，引起了企業(yè)科研項目經(jīng)費預(yù)算管理相關(guān)人員的關(guān)注與重視。

三、如何加強科研項目中的經(jīng)費預(yù)算管理

(一)增強預(yù)算管理意識

人是一切事物的主體，對事物的發(fā)展起著決定性的作用。一個人擁有什么樣的意識，就會擁有什么樣的行動。因此，要想增強整個科研項目的經(jīng)費預(yù)算管理，就必須首先轉(zhuǎn)變科研人員對于經(jīng)費預(yù)算管理的觀念看法，增強其重視程度。這樣，相關(guān)人員在進行經(jīng)費申請與經(jīng)費花費的過程中，就必須嚴格按照經(jīng)費預(yù)算管理制度體系進行，避免科研經(jīng)費亂花費現(xiàn)象的出現(xiàn)，給我國相關(guān)科研人員的經(jīng)費預(yù)算管理帶來便利。

(二)建立預(yù)算管理責(zé)任體系

整個科研項目的經(jīng)費預(yù)算管理涉及到企業(yè)的各個部門，對整個企業(yè)的運行與發(fā)展均有著極其重要的作用，因此，必須建立預(yù)算管理責(zé)任體系。一方面，企業(yè)可以讓相關(guān)部門對整個科研項目進行有效地監(jiān)督，增強科研項目相關(guān)人員對經(jīng)費預(yù)算管理的責(zé)任意識，保證整個科研項目預(yù)算管理工作的科學(xué)合理性。另一方面，企業(yè)應(yīng)將科研項目預(yù)算管理工作具體落實到企業(yè)相關(guān)部門的每一位工作人員身上，在保證科研經(jīng)費使用科學(xué)合理性的基礎(chǔ)上，避免問題發(fā)生時相互推諉責(zé)任現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)提高預(yù)算編制的科學(xué)性

科研單位相關(guān)工作人員在對預(yù)算經(jīng)費進行管理的過程中，不僅需要結(jié)合市場環(huán)境的變化以及其他相關(guān)資料，還需要讓科研項目單位相關(guān)人員根據(jù)實際情況，對預(yù)算經(jīng)費進行科學(xué)合理地評估與管理。這就要求相關(guān)人員1.對科研項目經(jīng)費預(yù)算管理的各項支出有一個清楚明晰的掌握與了解，并掌握整個科研項目經(jīng)費預(yù)算的編制管理方法。2.相關(guān)科研項目經(jīng)費預(yù)算管理人員應(yīng)依據(jù)一定的制度法規(guī)，提高整個科研項目經(jīng)費預(yù)算的準確性。

(四)加強對預(yù)算編制的監(jiān)督與考核

企業(yè)科研項目相關(guān)人員對預(yù)算編制進行監(jiān)督與考核可以有效提高相關(guān)科研人員參與經(jīng)費預(yù)算管理的積極性與主動性，對整個科研項目經(jīng)費預(yù)算管理有著極其重要的作用。因此，相關(guān)科研單位應(yīng)遵循一定的規(guī)章制度，根據(jù)其實際情況，制定相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行完成標準。并根據(jù)此標準，對表現(xiàn)良好的企業(yè)科研單位員工進行適當?shù)莫剟睿粗瑒t進行懲罰。

四、結(jié)束語

綜上所述，科研項目經(jīng)費預(yù)算管理由于其自身特點，在整個科研項目中發(fā)揮著極其重要的作用，引起了人們的關(guān)心與重視。現(xiàn)階段，我國科研項目經(jīng)費預(yù)算管理仍存在著諸如缺乏完善的預(yù)算編制制度體系、相關(guān)部門之間的預(yù)算協(xié)調(diào)不順暢、預(yù)算執(zhí)行效率偏低、缺乏有效地預(yù)算監(jiān)督與考核等問題，科研項目相關(guān)經(jīng)費預(yù)算管理人員應(yīng)積極采取包括增強預(yù)算管理意識、建立預(yù)算管理責(zé)任體系、提高預(yù)算編制的科學(xué)性、加強對預(yù)算編制的監(jiān)督與考核等在內(nèi)的一系列有效措施加強科研項目經(jīng)費預(yù)算管理，促使整個科研項目順利、高效進行。

參考文獻：

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[3]孫小瞻.科研經(jīng)費預(yù)算管理中存在的問題探析[J].財會研究,2015，(5):77-78

篇2

關(guān)鍵詞：高校 科研經(jīng)費 財務(wù)管理

近幾年來，隨著教育體制改革與創(chuàng)新，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，高校教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了更多的優(yōu)秀專業(yè)人才。同時，我國高等院校科研技術(shù)水平不斷提高，高等院校在科學(xué)技術(shù)研發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新方面優(yōu)勢不斷提升，全國各類高等院校所承擔(dān)的科研項目數(shù)量持快速增長趨勢。自我國設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎以來，我國高校共獲得國家自然科學(xué)獎數(shù)量489項，占授獎總數(shù)的50%以上，國家科技進步獎和技術(shù)發(fā)明獎幾千項，充分顯示了我國高校科研技術(shù)水平和實力，為我國經(jīng)濟和社會的進步和發(fā)展提供了有力支持。然而，我國高校研究技術(shù)水平顯著提升的同時，科研經(jīng)費問題也受到了人們的普遍關(guān)注。目前我國高校科研經(jīng)費缺口嚴重，高校科研經(jīng)費賬目混亂，暗箱操作猖獗，許多學(xué)術(shù)研究儼然成為權(quán)錢交易，嚴重影響了校園風(fēng)氣，并給社會帶來非常惡劣的影響。

一、高校科研經(jīng)費的財務(wù)管理問題

（一）重立項，輕預(yù)算

我國高校科研項目運作首先需要高校內(nèi)部以及政府部門的審核，在審核通過之后予以立項，才可以正式運作，并提供科研項目經(jīng)費。目前，我國高校在科研項目的立項方面管理較為嚴格，對科研項目的審核流程比較復(fù)雜，從項目的可實施性、價值性等方面進行全面地考核及評估，符合相關(guān)要求和標準之后才能夠獲得通過。但是，在預(yù)算管理方面，卻缺乏必要的管理手段和方法，經(jīng)費支出沒有嚴格限制，導(dǎo)致經(jīng)費預(yù)算難以得到有效控制。

（二）支出結(jié)構(gòu)不合理

支出結(jié)構(gòu)不合理，也是當前高校科研經(jīng)費財務(wù)管理所存在的主要問題。高校科研經(jīng)費是高校科研項目的重要資金來源，不同科研項目由不同部門或者團體進行支持，如政府財政撥款、學(xué)校自籌以及社會捐贈等等。目前，我國多數(shù)高校科研項目實施之初有著非常詳細的科研經(jīng)費預(yù)算計劃，并且能夠按照預(yù)算開展研究，但是部分科研項目卻缺乏科學(xué)的預(yù)算計劃，支出結(jié)構(gòu)非常不合理，許多必要環(huán)節(jié)資金匱乏，而其他環(huán)節(jié)資金消耗嚴重，而這也是導(dǎo)致科研經(jīng)費超標的重要原因。

（三）缺乏監(jiān)督及考核機制

高校科研項目的開展和實施對于促進國家科學(xué)技術(shù)進步和生產(chǎn)力提升有著非常積極的作用，高校科研經(jīng)費應(yīng)該由專業(yè)的部門予以監(jiān)督和管理，才能夠保證科研項目的有序進行，確保科研項目的順利落實。但是，目前我國并沒有專門部門和組織對高校科研經(jīng)費進行管理和監(jiān)督，沒有起到應(yīng)用的約束作用，導(dǎo)致經(jīng)費管理缺乏，科研項目經(jīng)費居高不下。同時，高校科研項目經(jīng)費并沒有得到高校的普遍重視，高校內(nèi)部也沒有形成良好的考核機制，強調(diào)研究結(jié)果卻忽略了對研究過程的管理，致使經(jīng)費賬目混亂，科研經(jīng)費超標等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、高校科研經(jīng)費問題原因分析

（一）立項與經(jīng)費管理脫節(jié)

目前，我國各高等院校針對高校科研項目成立了專門的科研管理部門，負責(zé)對科研項目管理和費用的控制，并定期協(xié)同財務(wù)部門對科研項目賬目進行核對。但各部門之間缺乏必要的交流和溝通，出現(xiàn)了項目管理和經(jīng)費管理脫節(jié)的問題。同時高校科研項目是高校提升自身影響力和經(jīng)濟效益的重要依靠，高校科研經(jīng)費的核對并不嚴格，高校科研經(jīng)費核對往往流于形式，導(dǎo)致許多科研項目經(jīng)費用完后項目研究卻并沒有結(jié)束，以及經(jīng)費超出預(yù)期等各種問題的出現(xiàn)。

（二）各部委的制度與高校管理脫節(jié)

隨著近年來我國高校科研能力和重要性的凸顯，我國政府各部門逐漸加強了對高校科研項目管理的重視程度，各部委都針對高校科研項目管理制定和出臺了一系列的制度和指導(dǎo)意見，以規(guī)范高校科研項目管理和經(jīng)費管理，控制高校科研經(jīng)費支出，維持高校科研項目產(chǎn)出和投入的平衡性。但是，高校在實際的管理過程中，并沒有嚴格按照部委所提供的指導(dǎo)意見和管理制度實施，許多高校為提升自身知名度和經(jīng)濟效益，不斷加大對科研人員的獎勵力度，輕視經(jīng)費管理和經(jīng)費審核，由科研項目小組自行分配經(jīng)費，使得部委制度與高校管理相脫節(jié)，高校科研經(jīng)費難以得到有效控制。

（三）預(yù)算與實際需求脫節(jié)

高校科研項目經(jīng)費預(yù)算是高校科研項目經(jīng)費撥出的重要依據(jù)，高校科研經(jīng)費預(yù)算直接反映出高校科研項目的開支水平，是保證科研項目順利開展的關(guān)鍵。目前，我國高校科研項目經(jīng)費預(yù)算往往和實際的經(jīng)費支出存在非常大的差距，許多內(nèi)容都存在超標的問題，并且跟實際的科研工作無關(guān)，如服裝采購、辦公用品采購等等，都與實際需求相脫節(jié)，造成資金浪費的同時，還出現(xiàn)了經(jīng)費流入個人腰包的現(xiàn)象。

三、高校科研經(jīng)費財務(wù)管理優(yōu)化策略

（一）對橫向科研經(jīng)費的財務(wù)管理

首先，高校科研管理部門必須要制定一套詳細的經(jīng)費管理制度和辦法，并成立專門的經(jīng)費管理小組，由財務(wù)部門、科研部門人員共同組成，保證部門間的溝通和交流，定期開展經(jīng)費管理與審查工作。其次，高校應(yīng)該加強對經(jīng)費預(yù)算的管理和審核，將業(yè)務(wù)費、差旅費、交流費、設(shè)備費、材料費以及協(xié)作費等進行等級劃分，并嚴格按照制度和辦法進行規(guī)范，如某項經(jīng)費超標，則必須進行重新核算和修改，保證經(jīng)費預(yù)算靈活性的同時，盡可能地滿足高校科研項目的順利落實。

（二）對縱向科研經(jīng)費的財務(wù)管理

在實際管理過程中，高校科研管理部門必須要依照各部委制度和指導(dǎo)意見對研究小組下達經(jīng)費預(yù)算計劃，在規(guī)定期限內(nèi)由科研小組提交經(jīng)費預(yù)算報告。之后，科研管理小組結(jié)合研究實際情況提出修改意見，并發(fā)回科研小組進行整改。高校必須要做好縱向科研經(jīng)費支出的全程監(jiān)督和管理，定期進行經(jīng)費審查，如存在和預(yù)算不符的問題，必須要予以嚴格追查，杜絕不正之風(fēng)的出現(xiàn)。

（三）建立信息平臺加強溝通和交流

為確保高校科研經(jīng)費信息能夠及時獲取及分析，高校必須要加大信息平臺建設(shè)力度，完善信息管理流程。高校可以對其他優(yōu)秀高校信息平臺建設(shè)經(jīng)驗進行借鑒和學(xué)習(xí)，完善信息平臺，對經(jīng)費的開支情況、經(jīng)費余額等信息進行統(tǒng)計和收集，并做好實時的監(jiān)控，檢查開支是否合理和準確。同時，高校可以通過信息平臺與高校多部門進行及時地溝通和交流，針對經(jīng)費支出情況進行討論和意見征集，并對經(jīng)費管理問題進行優(yōu)化和解決，提升整體管理質(zhì)量和水平。

（四）加強內(nèi)外部審計監(jiān)督

政府方面應(yīng)該加強經(jīng)費管理部門的組建，對高校科研項目經(jīng)費實施外部管理，堅決打擊中飽私囊等現(xiàn)象，并追究其法律責(zé)任。高校內(nèi)部也應(yīng)該積極加強和政府方面的溝通，共同組建科學(xué)的管理機制，利用專業(yè)知識對高校科研經(jīng)費實施管理，及時發(fā)現(xiàn)、分析和解決相關(guān)問題，提升高校科研管理水平，使科研經(jīng)費支出得到真正有效的控制。

四、結(jié)束語

高等院校是高校科研項目的重要基地，也是技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的重要依靠。高校科研項目為我國社會經(jīng)濟發(fā)展提供了良好支持，技術(shù)創(chuàng)新為國民經(jīng)濟的增長提供了長足動力。針對當前高等院校科研經(jīng)費問題，必須要從各個方面予以嚴格、系統(tǒng)、科學(xué)地管理，結(jié)合政府、社會組織控制科研經(jīng)費支出，杜絕不良風(fēng)氣，保證高校科研活動的權(quán)威性和合理性。

參考文獻：

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[4]劉勇，王茜.關(guān)于建立高校科研經(jīng)費精細化管理體系的思考[J].中國科學(xué)基金，2008（5）

篇3

關(guān)鍵詞：煉油企業(yè) 科研經(jīng)費 項目管理　經(jīng)費管理

一、煉油企業(yè)科研項目經(jīng)費管理的意義

一直以來，國外大型煉化企業(yè)十分注重產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，對科研十分重視。例如美國、歐洲、日本等國家和地區(qū)的跨國煉化企業(yè)都很注重研發(fā)工作，即使在當前全球經(jīng)濟恢復(fù)緩慢和歐債危機形勢嚴峻的情況下，這些跨國大型煉化企業(yè)在研發(fā)方面的投入仍然保持較高的水平。

隨著我國綜合實力的不斷增強，國家、上級部門對科技工作越來越重視，對企業(yè)科研撥款逐年增加。在這樣的背景下，宏觀方面對科研經(jīng)費的監(jiān)管將越來越嚴格，企業(yè)做好科研項目經(jīng)費管理對項目順利實施，享受稅收優(yōu)惠政策都有重要的意義。微觀方面，煉油企業(yè)的科研項目一般環(huán)節(jié)多、項目資金大、不確定性因素多、科研經(jīng)費精細化管理可以有效降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。

二、煉油企業(yè)科研項目經(jīng)費管理的現(xiàn)狀

企業(yè)與高校、研究院的環(huán)境不同，煉油企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是生產(chǎn)，很難專設(shè)大量的科研管理人員，因此科研項目一般由技術(shù)人員和財務(wù)人員兼職代管。技術(shù)人員普遍存在“重前期立項，輕中期監(jiān)管；重技術(shù)評估，輕預(yù)算評估；重技術(shù)驗收，輕經(jīng)費決算”的認識誤區(qū)，且很多企業(yè)將“立項率”作為技術(shù)部門的重要考核指標，最終造成了申請經(jīng)費困難，使用經(jīng)費隨意的現(xiàn)象，沒有實現(xiàn)科研項目經(jīng)費的有效管理。

部分煉油企業(yè)不重視科研經(jīng)費賬務(wù)管理，使科研賬務(wù)游離于財務(wù)體系之外，有的企業(yè)采用主賬外登記明細臺賬的方式登記科研經(jīng)費收支；有的企業(yè)在項目結(jié)題時，在財務(wù)主賬上抽部分資金到科研賬目中，有的企業(yè)科研經(jīng)費甚至不經(jīng)過財務(wù)，這些做法不符合科研經(jīng)費管理規(guī)范，更不符合會計核算準則。

三、煉油企業(yè)科研項目經(jīng)費的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）項目經(jīng)費應(yīng)執(zhí)行專款專用制度

煉油企業(yè)科研經(jīng)費主要有政府撥款、上級公司撥款和自籌項目經(jīng)費三個來源。煉油企業(yè)應(yīng)在財務(wù)正賬系統(tǒng)中對專項經(jīng)費及自籌經(jīng)費分別進行單獨明細核算或在財務(wù)系統(tǒng)中設(shè)置輔助賬進行核算。如果只在財務(wù)系統(tǒng)外以表格形式記錄的項目經(jīng)費支出明細，判定為未單獨核算，且項目經(jīng)費與單位其它經(jīng)濟業(yè)務(wù)也應(yīng)分別單獨核算。多數(shù)煉油企業(yè)可以實現(xiàn)科研經(jīng)費與其它經(jīng)濟業(yè)務(wù)單獨核算，但對專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費還很難實現(xiàn)單獨核算。

（二）項目經(jīng)費應(yīng)執(zhí)行全成本核算

煉油企業(yè)的部分科研項目是在現(xiàn)有生產(chǎn)裝置的基礎(chǔ)上測試實驗，由于缺乏流量計等有效的計量工具，項目費用就很難直接取得。科研項目要求執(zhí)行全成本核算，這時，科研項目承擔(dān)的相關(guān)間接費用需合理分攤到項目成本。費用分攤方式主要有3種：項目總經(jīng)費比例、當期成本支出比例、項目參與人員比例。通過間接費用合理分攤，直接費用單獨核算，即可保證項目經(jīng)費全成本核算。正確計算科研項目的實際成本，不得以估計成本、計劃成本代替實際成本。科研項目執(zhí)行全成本核算，一方面可以為管理者提供真實合理的費用支出依據(jù)，　另一方面在市場經(jīng)濟條件下可以合理制定收費依據(jù)，　同時為執(zhí)行好國家所得稅優(yōu)惠政策提供依據(jù)。

（三）項目經(jīng)費應(yīng)執(zhí)行項目預(yù)算

科研項目經(jīng)費支出要嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行，嚴禁違反規(guī)定自行調(diào)整預(yù)算和擠占挪用科研項目經(jīng)費，嚴禁各項支出超出規(guī)定的開支范圍和開支標準，嚴禁層層轉(zhuǎn)撥科研項目經(jīng)費和違反規(guī)定將科研任務(wù)外包。若項目經(jīng)費預(yù)算需要調(diào)整，要嚴格依照預(yù)算調(diào)整審批流程，提交申請及相關(guān)資料，上報上級部門審批。

四、煉油企業(yè)科研項目經(jīng)費管理的建議

（一）完善科研項目經(jīng)費管理制度

在企業(yè)科研項目經(jīng)費管理中，往往會取決于相關(guān)人員的經(jīng)驗、知識水平、認識能力，同時，由于管理過程中，隨機因素及不確定性的影響，會使結(jié)果受主觀和人為因素的影響很大。尤其對企業(yè)而言，多人員共同管理一個項目或一個項目多次轉(zhuǎn)移給不同人負責(zé)的現(xiàn)象普遍存在，管理制度不完善，就可能導(dǎo)致項目經(jīng)費管理混亂，對賬困難。因此，企業(yè)應(yīng)完善科研項目經(jīng)費管理制度，使經(jīng)費管理的每一步驟都有相應(yīng)的管理辦法和流程，才可以更好的完成整個科研項目經(jīng)費管理工作，最終達到賬務(wù)明晰、專款專用。

（二）明確項目負責(zé)人，成立科研經(jīng)費管理委員會

由于煉油企業(yè)大部分科研項目是由企業(yè)根據(jù)自身需要，為解決清潔油品生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低生產(chǎn)成本由技術(shù)人員提出的科研課題，因此，建議明確項目負責(zé)人對項目實行全周期負責(zé)制。

為了能使科研經(jīng)費管理與科研項目管理有效地結(jié)合，企業(yè)應(yīng)該在科研組織結(jié)構(gòu)中增加科研經(jīng)費管理委員會。該委員會應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門以及科研人員共同組成，從預(yù)算編制、經(jīng)費使用、結(jié)束驗收各個階段發(fā)揮作用、對經(jīng)費管理和項目管理進行全方位的監(jiān)控，使科研經(jīng)費管理真正的做到項目全過程的管理，使科研項目的進度與經(jīng)費的使用進度能夠相匹配，從而提高科研經(jīng)費的使用效率，解決當前科研經(jīng)費管理中重立項，輕跟蹤的問題。

（三）提高預(yù)算管理水平

預(yù)算編制關(guān)系到日后的項目成本核算，　批準的項目預(yù)算就是日后項目支出的合法依據(jù)，應(yīng)對項目負責(zé)人進行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其具備一定的財務(wù)基礎(chǔ)知識，在編制經(jīng)費預(yù)算的過程中要結(jié)合項目實際，并把財務(wù)管理工作提前，　讓財務(wù)人員協(xié)助編制科學(xué)、合理、嚴謹?shù)念A(yù)算，　為日后預(yù)算順利執(zhí)行打下良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

煉油企業(yè)項目負責(zé)人多數(shù)為技術(shù)人員，重技術(shù)輕經(jīng)費管理的現(xiàn)象嚴重，造成預(yù)算偏差大、經(jīng)費使用隨意。建議企業(yè)建立一套科學(xué)的、可操作性的科研項目經(jīng)費管理制度，通過科研經(jīng)費管理委員會對項目經(jīng)費全程控制，提高預(yù)算編制水平，充分利用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，從而真正實現(xiàn)科研經(jīng)費專款專用、全成本核算，實現(xiàn)科研項目經(jīng)費的精細化管理。

參考文獻：

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隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校已成為我國開展科學(xué)研究的重要力量。由于高校承擔(dān)的科研項目逐年增長，科研項目經(jīng)費已成為高校的重要資金來源。為了加強科研項目經(jīng)費管理，各高校都根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定制定了相應(yīng)的管理辦法。但從近年來，審計檢查的情況看，還存在許多問題，有待進一步采取有效措施，確保高校科研工作的健康發(fā)展。

一、科研項目經(jīng)費管理存在的主要問題

（一）對科研項目經(jīng)費管理重視不夠

管理制度不夠健全等致使學(xué)校在科研經(jīng)費管理方面出現(xiàn)問題。特別是有一些科研工作人員認為科研項目經(jīng)費是全憑個人的能力、聲望和技術(shù)取得的，對于經(jīng)費的使用應(yīng)由自己來支配。

（二）對科研項目經(jīng)費的成本核算不實

由于教學(xué)成本與科研成本界限不清，同一課題組的不同科研項目的費用無法確認等問題，造成了許多科研項目的成本只包括實驗過程中的材料費、測試費及科研人員的勞務(wù)費等直接費用。而對科研活動過程中使用學(xué)校的房屋、儀器設(shè)備、水電以及管理人員工資等費用，因界限不清，不能明確劃分計入科研成本。

（三）對國家規(guī)定應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行的科研項目863計劃項目、973計劃項目

首先在申請課題，編制預(yù)算時，由于對預(yù)算科目的各項內(nèi)容不重視和不清楚，因此不能科學(xué)地、客觀地編制預(yù)算，使課題在執(zhí)行過程中經(jīng)常遇到預(yù)算數(shù)與實際開支數(shù)存在較大差距，有的預(yù)算項目金額不足，有的預(yù)算項目卻不知如何開支，嚴重影響科研項目的順利執(zhí)行；其次，在項目執(zhí)行過程中沒有嚴格按照預(yù)算開支，隨意改變預(yù)算的開支范圍，缺乏監(jiān)督機制。

（四）對橫向課題管理不夠完善

由于橫向課題是非政府部門和企事業(yè)單位支付的用于開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等項目的經(jīng)費，所以各高校對其管理相對比較寬松，開支范圍比較廣，容易產(chǎn)生一些如：為個人牟取私利、損壞學(xué)校聲譽等現(xiàn)象。

（五）科研項目結(jié)題不結(jié)賬

由于高校對科研項目結(jié)題后管理工作不夠重視，存在科研項目完成后，經(jīng)費結(jié)余長期掛賬，沒有統(tǒng)一的管理制度。

二、加強科研項目經(jīng)費管理的幾點建議

（一）從思想上充分認識科研項目經(jīng)費管理的重要性

加強科研項目經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，是高校科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認識科研項目經(jīng)費管理的科學(xué)化、規(guī)范化是提高科研能力的重要保障，應(yīng)建立健全科研經(jīng)費管理責(zé)任制，定期組織有關(guān)部門和人員對科研項目執(zhí)行情況和資金使用情況進行考評，確保用好、管好科研項目經(jīng)費，保證科研項目按時、保質(zhì)保量完成，充分發(fā)揮高校在科研領(lǐng)域的作用。科研人員應(yīng)充分認識到科研水平的提高和科技成果的取得是經(jīng)過長期積累，國家已投入大量的人力、物力。現(xiàn)在，國家在并不富裕的情況下，將資金投入到科研中，我們更應(yīng)該將每一分資金用在刀刃上，使它發(fā)揮最大的效益，特別是課題組長要樹立全局觀念，自覺接受管理和監(jiān)督。

（二）加強科研項目經(jīng)費支出的管理

應(yīng)建立和完善全額成本核算制度，確定科研支出的合理水平。科研經(jīng)費支出包括與課題研究有關(guān)的直接費用、間接費用（項目管理費）和協(xié)作研究支出。其中直接費用主要是指課題研究過程中耗用的可以直接計入課題成本的費用。包括：人員費、設(shè)備費、材料費、燃料及動力費、外協(xié)測試化驗與加工費、出版物/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、會議費、國際合作與交流費、修繕費及其他直接費用等，對于同一課題組的不同課題之間費用劃分，各科研人員應(yīng)提高認識，在報賬時據(jù)實劃分，確保科研支出的真實準確；項目管理費用是學(xué)校組織和支持科研活動發(fā)生的，但無法準確核算其成本的各項費用如：房屋占用費、現(xiàn)有儀器設(shè)備使用、管理人員工資等，項目管理費用的計提應(yīng)根據(jù)國家和各高校的有關(guān)規(guī)定或合同協(xié)議的規(guī)定計提，提取的管理費用必須納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌使用；協(xié)作研究支出是指將協(xié)作研究工作委托給其他單位所發(fā)生的支出，經(jīng)費轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)應(yīng)向?qū)W校科研、財務(wù)部門提供科研項目批復(fù)、項目合同協(xié)議和其他必要的資料，經(jīng)學(xué)校各部門嚴格審批，由財務(wù)部門統(tǒng)一辦理，避免借協(xié)作之名，將科研經(jīng)費挪作它用。

（三）加強對科研項目經(jīng)費預(yù)算、決算的管理

在課題負責(zé)人申請課題時應(yīng)根據(jù)課題研究工作的實際需要，結(jié)合預(yù)算項目的具體內(nèi)容，合理編制經(jīng)費支出的全額預(yù)算，堅持實事求是、精打細算、合理安排，細化經(jīng)費預(yù)算。同時科研、財務(wù)部門應(yīng)協(xié)助項目負責(zé)人編制項目經(jīng)費預(yù)算，避免由于對財經(jīng)法規(guī)認識上的偏差，而造成預(yù)算編制的不合理，影響課題的順利實施。在項目執(zhí)行過程中應(yīng)嚴格按照所批準的預(yù)算執(zhí)行，只有實行預(yù)算“硬約束”，才能樹立預(yù)算的嚴肅性與權(quán)威性，預(yù)算執(zhí)行與控制是相輔相成的，執(zhí)行是為了更好地控制，只有控制住才能有效地執(zhí)行。但課題日常報賬工作一般是由學(xué)生或其他課題組成員負責(zé)，往往對經(jīng)費具體支出并不清楚，因此課題負責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)配合財務(wù)部門做好經(jīng)費支出的日常管理工作，而不是在課題結(jié)題時才去解釋調(diào)整。課題驗收后，按有關(guān)規(guī)定辦理科研項目結(jié)題，科研部門、財務(wù)部門、項目負責(zé)人應(yīng)各負其責(zé)，及時清理賬目，核實撥款與支出數(shù)，正確計算課題實際成本，據(jù)實編制科研經(jīng)費決算表，對經(jīng)費使用情況的真實性、有效性負責(zé)，并自覺接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

（四）進一步完善高校各類科研項目經(jīng)費的管理制度

高校所承擔(dān)科研活動必須簽訂科研合同并通過學(xué)校有關(guān)部門的審批，這是高校和資金提供方權(quán)利義務(wù)的法律約束。高校的科研項目經(jīng)費按照來源不同分為：縱向科技經(jīng)費、橫向科技經(jīng)費、成果轉(zhuǎn)讓類科技經(jīng)費。高校取得的各類科研項目經(jīng)費必須全部納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算，確保科研項目經(jīng)費專款專用。縱向科技經(jīng)費占學(xué)校總科技經(jīng)費的比重較大，各有關(guān)部門及高校對其管理比較嚴格，在執(zhí)行過程中的監(jiān)督措施得力。而橫向課題在課題的執(zhí)行過程中和完成后，管理松散，缺乏監(jiān)督機制，各高校應(yīng)加強橫向課題經(jīng)費的管理，嚴格按照科研合同或協(xié)議的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，定期進行檢查，確保資金安全和合理使用，做到賬目清楚、內(nèi)容真實、收入、支出核算準確，便于考核其經(jīng)濟效益,真實反映橫向課題經(jīng)費的使用情況，避免給學(xué)校造成不必要的經(jīng)濟損失。

用科研項目經(jīng)費購置的儀器設(shè)備，都屬于學(xué)校的國有資產(chǎn)，除在科研合同協(xié)議中另有規(guī)定的除外，其他必須按照學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)申購、入庫手續(xù)，納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。對于科研活動過程中，購置的儀器設(shè)備用作課題研究中的配件使用，組成新設(shè)備，并在課題完成通過驗收后，組成的新設(shè)備歸課題委托單位所有的，則這部分儀器設(shè)備在購置時，由課題負責(zé)人提出申請，經(jīng)過科研、財務(wù)等部門批準后，可按低值易耗品進行管理。

充分發(fā)揮研究生在學(xué)校科研工作中的作用，研究生參與科研活動是對所學(xué)書本知識的加深鞏固，培養(yǎng)和提高自身科研能力，又是我國培養(yǎng)高層次人才的有效途徑。對參與科研工作的研究生應(yīng)按時足額地發(fā)放助研補貼，可在日常公用經(jīng)費的勞務(wù)費中列支。

（五）加強科研項目結(jié)余經(jīng)費的管理

長期以來，各高校對已經(jīng)完成并通過驗收合格后的科研項目的結(jié)余經(jīng)費，或沒有規(guī)定明確課題結(jié)賬時間和結(jié)余經(jīng)費的具體用途，或雖有管理辦法但規(guī)定不全面，執(zhí)行不嚴格，沒有監(jiān)督機制，使科研項目結(jié)余經(jīng)費一直掛在賬上，不辦理結(jié)賬手續(xù)，造成年終會計報表各高校未完成科研項目的經(jīng)費太多，使會計報表數(shù)據(jù)不準確，不能真實地反映學(xué)校的實際情況。各高校應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)學(xué)校實際情況制定嚴格而詳細的管理辦法，對科研項目結(jié)題后，課題辦理結(jié)賬的程序、時間及課題結(jié)余經(jīng)費的具體分配辦法及用途做出詳細規(guī)定，便于學(xué)校各職能部門、科研項目負責(zé)人根據(jù)管理辦法執(zhí)行。原則上應(yīng)在課題完成并通過驗收后六個月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)，對于無正當理由卻不按照管理辦法執(zhí)行的課題，學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)科研管理部門的通知給予強制性結(jié)賬。

（六）加強科研項目經(jīng)費的監(jiān)督和檢查工作

篇5

關(guān)鍵詞:高校科研項目;經(jīng)費管理;結(jié)算管理

高校科研項目經(jīng)費結(jié)算是科研項目經(jīng)費運行過程中十分重要的環(huán)節(jié),是項目經(jīng)費按照預(yù)算要求,將科研活動中由于貨幣所有權(quán)轉(zhuǎn)移表示的債權(quán)債務(wù)關(guān)系正常及時清償?shù)闹匾ＷC。為克服當前高校科研項目經(jīng)費管理中存在的對經(jīng)費管理重視程度不夠,“重立項,輕管理”、成本核算意識較差等問題,需要從結(jié)算管理的要求出發(fā),科學(xué)設(shè)置經(jīng)費結(jié)算力量,進而推動科研項目研究的順利開展。

一、科學(xué)組織,集中結(jié)算管理力量

(一)建立科學(xué)經(jīng)費結(jié)算管理體系

以科研項目經(jīng)費結(jié)算管理目標為出發(fā)點,按照科研項目經(jīng)費結(jié)算管理要求建立科研項目經(jīng)費結(jié)算管理體制。采取科研管理部門――財務(wù)管理部門――項目主持人的直線式管理方式。使項目經(jīng)費由科研管理部門協(xié)同財務(wù)管理部門共同管理,實行單獨建賬,獨立核算,專款專用,專人管理。

(二)明確項目經(jīng)費結(jié)算管理機制

項目一旦啟動,項目主持人就必須對項目的開題、研究進度計劃、預(yù)計結(jié)項時間及預(yù)期成果等做出具體的安排,并按照預(yù)算、調(diào)研計劃、經(jīng)費開支計劃對經(jīng)費結(jié)算管理的流程、人員權(quán)限、結(jié)算方式和方法進行確定,并書面上報科研管理部門,從項目啟動初期做好經(jīng)費使用和研究進度脫節(jié)等不利情況的預(yù)防工作,保證資金使用效益的提升。

(三)細化項目經(jīng)費結(jié)算審核制度

從結(jié)算管理要求出發(fā),對經(jīng)費支出的管理方式進行細化,達到對經(jīng)費管理實行全過程控制的目標。科研管理部門設(shè)專人管理項目經(jīng)費結(jié)算,負責(zé)審核經(jīng)費支出,及時了解經(jīng)費的運行情況,杜絕和減少人為因素干擾引起的不合理支出,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保項目研究工作順利進行。

通過集中項目經(jīng)費結(jié)算管理力量,統(tǒng)一管理權(quán)限,提高結(jié)算管理權(quán)威,通過進一步理順結(jié)算管理關(guān)系、規(guī)范結(jié)算流程、統(tǒng)一結(jié)算依據(jù)、進行效益評價等方式方法對科研項目經(jīng)費結(jié)算進行科學(xué)管理,實現(xiàn)對其管理的系統(tǒng)化、信息化、法制化,及時發(fā)現(xiàn)結(jié)算管理中存在的問題,從而達到科研項目經(jīng)費結(jié)算科學(xué)管理的目標。

二、加強聯(lián)系,不斷融合結(jié)算資源

高校科研項目經(jīng)費結(jié)算管理不僅依存于高校經(jīng)費結(jié)算管理的框架內(nèi),也融入在國家資金結(jié)算管理的范疇之中,同國家資金支付結(jié)算管理工作具有很強的互通性。從結(jié)算管理的角度來看,這些互通性的存在需要科研項目經(jīng)費結(jié)算管理工作不斷融合各方面結(jié)算管理資源,不斷加強與國家金融結(jié)算管理和監(jiān)控系統(tǒng)的良好關(guān)系,利用好商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)資源,加強資源共享,降低項目實施過程中的經(jīng)費管理風(fēng)險。這不僅是加強科研項目經(jīng)費結(jié)算管理的需要,也是國家進行金融管控的需要。通過兩方面結(jié)算力量的通力協(xié)作,減少結(jié)算管理過程中出現(xiàn)的問題。

三、注重人才,培養(yǎng)高素質(zhì)管理人員

高素質(zhì)結(jié)算人才隊伍是高校科研項目經(jīng)費結(jié)算管理工作順利進行和效益提升的重要保證。參考國庫集中支付中心加強結(jié)算管理的做法,其進行結(jié)算管理的一個重要特點就是十分注重結(jié)算人員素質(zhì)的管理,通過嚴格的選拔任用制度,不斷通過各種方法滿足高素質(zhì)人才不同需求,同時充分培養(yǎng)和調(diào)動其主觀能動性,提高其結(jié)算管理的服務(wù)意識、參謀意識、監(jiān)督意識、廉潔意識。這些做法不僅吸引和保持了一支素質(zhì)過硬的結(jié)算管理人才隊伍,同時也創(chuàng)造出結(jié)算管理和諧工作氛圍和內(nèi)外部環(huán)境,進而促進了結(jié)算管理水平的普遍提高。高校科研項目管理部門和財務(wù)部門也要以此為參考,不斷培養(yǎng)、引進和提升結(jié)算管理高素質(zhì)人才,保持一支高素質(zhì)結(jié)算人員管理隊伍。

四、細化管理,不斷提升結(jié)算管理效益

(一)優(yōu)化經(jīng)費結(jié)算管理流程,提高效率

日常高校科研項目經(jīng)費管理工作具有兩個特點:經(jīng)費結(jié)算零星、瑣碎、環(huán)節(jié)多;必須按流程辦事。實行常規(guī)管理,科研人員在經(jīng)費結(jié)算環(huán)節(jié)上會耗時太多,分散科研人員工作精力。因此在不違反有關(guān)經(jīng)費結(jié)算管理辦法的情況下,應(yīng)該根據(jù)具體工作特點優(yōu)化部分審核環(huán)節(jié),提高結(jié)算審核效率,為項目研究創(chuàng)造有利條件。

(二)全程追蹤經(jīng)費使用情況,減少浪費

經(jīng)費使用的合理性、合法性是科研項目研究能否順利進行的關(guān)鍵,也是項目質(zhì)量的保證。從項目經(jīng)費的申請預(yù)算到最終成果的出版經(jīng)費,如果沒有深入細致的追蹤管理,就可能會出現(xiàn)項目經(jīng)費的提前使用、集中使用或預(yù)算外使用等不合理現(xiàn)象,導(dǎo)致項目不能按時完成或草草結(jié)項。全程追蹤經(jīng)費使用情況,可以從中及時發(fā)現(xiàn)并解決項目研究中出現(xiàn)的問題,也可以避免不合理經(jīng)費的使用,盡可能使經(jīng)費支出科學(xué)合理,為項目研究提供最基本的保證。

(三)靈活掌握經(jīng)費使用條款,增強效益

在信息化時代,高校科研項目經(jīng)費結(jié)算管理的途徑和手段不斷創(chuàng)新和優(yōu)化。結(jié)算管理辦法中經(jīng)費開支范圍和使用環(huán)境不斷發(fā)生變化,一味地照本宣科,必定導(dǎo)致項目研究的質(zhì)量和效率受到影響。因此,在科研項目實施的過程中,項目主持人應(yīng)該根據(jù)項目研究的實際需要,靈活掌握經(jīng)費的使用,科學(xué)引導(dǎo)各項經(jīng)費使用的流向流量,從而實現(xiàn)科研項目經(jīng)費效益的提升。