社會治理特色精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇社會治理特色，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標(biāo)，圍繞"六點六化"（圍繞"抓"點，落實"一崗雙責(zé)"制度化；針對弱點，保持嚴(yán)打整治常態(tài)化；破解難點，推動矛盾化解法治化；做實支點，構(gòu)建治安防控立體化；打造亮點，實施平安創(chuàng)建精細(xì)化；凸顯高點，促進網(wǎng)格服務(wù)社會化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應(yīng)社會形勢新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點，打造新品牌。

二、主要內(nèi)容

1.建立完善群防群治機制。堅持"預(yù)防為主、專群結(jié)合"的原則，落實群防群治隊伍，發(fā)動社會力量積極參與，搞好人防物防技防，加強社會治安重點地區(qū)排查整治。

2.全面實施平安細(xì)胞工程。加強平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細(xì)胞工程建設(shè)，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。

3.加強立體化防控體系建設(shè)。不斷建立完善信息化管理平臺，著力提高信息化運用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設(shè)，實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。

4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺，推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的社會矛盾預(yù)防化解工作體系和運行機制，完善法律顧問制度。

5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理，加強學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治，加強預(yù)防青少年違法犯罪、婦女兒童權(quán)益保護，加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴(yán)重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動。

6.夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設(shè)，落實基層綜治隊伍建設(shè)，加強綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律專業(yè)教育培訓(xùn)，提升工作水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展，特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院等單位負(fù)責(zé)人組成，"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。

四、工作要求

（一）提升認(rèn)識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動，充分認(rèn)識開展此次活動的重要性，把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，深入推進。

篇2

首先，任何合理的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟體系，都涉及到生產(chǎn)（或經(jīng)濟）與自然之間的關(guān)系。大竹縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局不是無視和否定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的本地性（自然條件）和歷史性，而恰恰是在傳統(tǒng)的、歷史的農(nóng)業(yè)文化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中，創(chuàng)新性地注入了現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代商業(yè)的變革機制。這使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有深厚的自然基礎(chǔ)和歷史文化根基，也為現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)、社會組織的培育和社會整體功能的完善奠定了可靠的基礎(chǔ)。

大竹縣的特色農(nóng)業(yè)，立足本地的區(qū)域地理優(yōu)勢和傳統(tǒng)的經(jīng)濟資源。大竹縣種植苧麻，自商周時期開始，已有3000多年的歷史，在近年來的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和變革中，大竹縣因勢利導(dǎo)，先后制定并實施了《大竹縣振興苧麻產(chǎn)業(yè)六條措施》和《加快苧麻裝飾材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，借助苧麻產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，同時又在技術(shù)創(chuàng)新、財政扶持和金融保障等方面給予重點支持，目前已經(jīng)形成帶有地方特色同時又有技術(shù)優(yōu)勢的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。對當(dāng)?shù)芈檗r(nóng)的脫貧致富，以及縣域經(jīng)濟的技術(shù)帶動和市場化水平的提高都起了重要的推動作用。大竹被評為“全國苧麻生產(chǎn)基地縣”，并獲“中國苧麻之鄉(xiāng)”的美譽，“大竹苧麻”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。這就是在傳統(tǒng)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中堅持傳統(tǒng)的一個成功的典范。

稻米的生產(chǎn)和消費是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生活的基本特點之一，如何提高稻米生產(chǎn)的經(jīng)濟效益也是傳統(tǒng)稻米生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展中值得思考的問題。目前，作為特色產(chǎn)業(yè)，大竹縣發(fā)展糯稻產(chǎn)業(yè)和醪糟生產(chǎn)，大竹被稱為“中國糯米之鄉(xiāng)”和“中國醪糟之都”，“東漢醪糟”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護，“東漢牌醪糟”成為“中國馳名商標(biāo)”，糯稻產(chǎn)業(yè)也已成為大竹特色農(nóng)業(yè)的又一面旗幟。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使大竹縣逐漸走出了傳統(tǒng)封閉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、市場化和現(xiàn)代化的道路上邁出了堅實的步伐。

其次，生產(chǎn)過程中人與人之間合理的社會結(jié)合和組織方式，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和變革的重要方面，甚至是成功的關(guān)鍵。大竹縣在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的過程中創(chuàng)新性地引入了新的社會化的組織機制。例如，在糯稻產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)中，公司與農(nóng)戶之間建立起緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，不僅給基地農(nóng)戶無償提供種子和技術(shù)，而且對特困戶、殘疾人糯稻種植機器收割實行補助，對村委會實行工作經(jīng)費補助。公司與農(nóng)戶、村委會之間的合作，既為公司的規(guī)模化生產(chǎn)提供了所需的原料，同時也保證了農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增加收入。既有效地履行了企業(yè)的社會責(zé)任，同時也為基層村級組織的社會治理提供了可靠的保證。

篇3

    一、我國行政體制改革取得重大進展和成就

    改革開放30多年來,特別是黨的十六大以來,我國行政體制改革緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、努力推進服務(wù)型政府建設(shè)這個中心,邁出了堅實步伐,取得了重大進展和成就。主要表現(xiàn)在:一是政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M展。通過大力推進行政審批制度改革,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用進一步增強,適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控體系逐步健全,社會管理和公共服務(wù)職能明顯加強。二是政府組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。初步建立了以經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)部門為主體的政府組織框架,職能配置和權(quán)責(zé)體系趨于合理。三是行政層級改革深入探索。通過省直接管理縣和擴大縣級政府社會管理權(quán)限試點,逐步優(yōu)化行政層級,提高地方政府公共服務(wù)能力。四是依法行政全面推進。行政執(zhí)法體制改革不斷深化,執(zhí)法程序不斷完善,執(zhí)法行為不斷規(guī)范,公務(wù)員依法行政能力和水平顯著增強。五是陽光政府建設(shè)持續(xù)深入。通過強化行政權(quán)力公開透明運行,政務(wù)公開和政府信息公開工作呈現(xiàn)全面推進的良好態(tài)勢。六是責(zé)任政府建設(shè)進展明顯。以行政首長為重點的行政問責(zé)制度逐步健全,問責(zé)力度逐步加大,政府績效管理制度正在建立。七是應(yīng)急管理體系基本建立。全國應(yīng)急預(yù)案體系初步形成,分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制穩(wěn)步推進,應(yīng)急管理機制基本形成,政府處置突發(fā)事件、保障公共安全的能力進一步提高。八是公務(wù)員制度不斷完善。通過制定相關(guān)法律法規(guī),公務(wù)員選拔、管理、培訓(xùn)走上科學(xué)化和法制化軌道,公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,素質(zhì)和能力明顯提升。

    我國行政體制改革取得重要進步的主要經(jīng)驗是:堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握正確改革方向;堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,不斷改進公共治理方式,推進服務(wù)型政府建設(shè);堅持實事求是、從實際出發(fā),與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng),初步建立了有中國特色的公共行政體制;堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進的改革策略,長遠目標(biāo)和近期目標(biāo)相結(jié)合,全面推進和重點突破相結(jié)合,實現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度與各方面的承受程度相統(tǒng)一,積極穩(wěn)妥、循序推進;堅持面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化,積極研究借鑒世界各國公共治理的經(jīng)驗和做法,與時俱進,不斷創(chuàng)新。這些寶貴經(jīng)驗,也是今后深化行政體制改革應(yīng)當(dāng)堅持的原則。

    二、積極貫徹深化行政體制改革的戰(zhàn)略部署

    黨的十明確了行政體制改革總體目標(biāo)和重點任務(wù),對深化行政體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府作出了戰(zhàn)略部署。

    進一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略定位。行政體制改革是經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他體制改革的結(jié)合點,涉及行政權(quán)力關(guān)系的調(diào)整和政府組織結(jié)構(gòu)的變動,涉及中央與地方、政府與社會、政府與企業(yè)、整體利益和局部利益等一系列重大關(guān)系。“行政體制改革是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然要求”,這是十報告對深化行政體制改革必然性和必要性的深刻闡述。改革開放以來,我國經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生了深刻變化。在生產(chǎn)力方面,經(jīng)濟持續(xù)快速增長,2011年,中國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到5432美元,占世界經(jīng)濟的份額提高到10%左右,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年平均超過20%。在生產(chǎn)關(guān)系方面,社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立并逐步完善,所有制結(jié)構(gòu)深刻變化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,分配關(guān)系呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢。與此同時,社會結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型。這些新變化新任務(wù)都呼喚著行政體制改革的加快,呼喚著行政體制改革的深化,以此適應(yīng)和促進中國經(jīng)濟、政治、文化、社會的偉大變革。

    進一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。十報告明確要求:“要按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo),深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。這一論述明確回答了建設(shè)一個什么樣的服務(wù)型政府以及如何建設(shè)服務(wù)型政府等重大問題,為深化行政體制改革指明了方向,明確了戰(zhàn)略目標(biāo),同時也明確了深化改革的路徑。這是中國服務(wù)型政府建設(shè)理論的新發(fā)展,必將指導(dǎo)中國服務(wù)型政府建設(shè)取得新進展、新成效。

    進一步明確了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點。十報告明確提出了深化行政體制改革的戰(zhàn)略重點,并從政府職能、組織結(jié)構(gòu)、行政層級、行政區(qū)劃、管理方式、機構(gòu)編制、事業(yè)單位、協(xié)調(diào)機制等方面進行了一系列重大部署。這些新形勢下深化行政體制改革的基本要求,抓住了重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),為到2020年建成有中國特色社會主義行政體制奠定了堅實基礎(chǔ)。

    三、努力完成深化行政體制改革的重點任務(wù)

    為完成黨的十對行政體制改革的戰(zhàn)略部署,要重點在以下八個方面采取措施、積極推進。

    著力轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政體制改革,核心是推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變。為此,要深化行政審批制度改革,繼續(xù)簡政放權(quán),加快推進政企分開、政資分開、政社分開,切實減少對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù),在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要嚴(yán)格遵循市場規(guī)律,處理好政府與市場關(guān)系,不斷完善宏觀調(diào)控體系和制度,加強宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機制化建設(shè),著力提高宏觀調(diào)控和管理水平;要進一步加強和改進市場監(jiān)管,健全現(xiàn)代市場體系,創(chuàng)造良好市場環(huán)境,維護公平競爭的市場秩序;要在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè),加快健全公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)能力和水平。

    優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。合理的政府組織結(jié)構(gòu)是行政權(quán)力高效運行的基礎(chǔ)。在科學(xué)劃分、合理界定政府部門職能的基礎(chǔ)上,明確部門責(zé)任,確保權(quán)責(zé)一致,進一步理順部門關(guān)系,健全部門間協(xié)調(diào)配合機制。要穩(wěn)步推進大部門制改革,對職能相近、管理分散的機構(gòu)進行合并;對職責(zé)交叉重復(fù)、相互扯皮、長期難以協(xié)調(diào)解決的機構(gòu)進行調(diào)整;對職能范圍過寬、權(quán)力過分集中的機構(gòu)進行適當(dāng)分設(shè),逐步建成科學(xué)合理、順暢高效的大部門制行政機構(gòu)體系。

    推進行政層級改革。科學(xué)的行政層級是行政權(quán)力順暢運行的前提。一要優(yōu)化行政層級,有條件的地方繼續(xù)探索實行省直管縣(市)體制。合理確定中央與地方政府的職責(zé)權(quán)限,合理界定省以下不同層級地方政府職能與權(quán)責(zé)關(guān)系,健全各級政府財權(quán)與事權(quán)相匹配、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財稅體制。二要優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。要適應(yīng)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變及城鎮(zhèn)化發(fā)展等對行政區(qū)劃提出的新要求,加強對行政區(qū)劃的戰(zhàn)略研究,通過優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,合理配置行政資源。三要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革。要按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置,建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。

    創(chuàng)新行政管理方式。一要推進政務(wù)公開。“陽光是最好的防腐劑”。要完善政務(wù)公開和政府信息公開制度,擴大政務(wù)公開范圍。要穩(wěn)步推進行政權(quán)力公開,公開行政職權(quán)依據(jù),公開權(quán)力運行,保證公開內(nèi)容真實可信、過程有據(jù)可查、結(jié)果公平公正、監(jiān)督及時有效,讓權(quán)力在陽光下運行。二要加強政府績效管理,加快完善政府績效管理制度,加快建設(shè)效能政府。要建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策的機制和程序,強化行政責(zé)任。三要建立決策問責(zé)和糾錯制度,加快完善責(zé)任追究制度,加大行政問責(zé)力度,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

    努力降低行政成本。精干高效是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。要嚴(yán)格控制機構(gòu)編制總量,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。加強和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理,加快推進機構(gòu)編制和人員管理科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。要不斷優(yōu)化行政程序,創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,完善行政流程,使行政管理方式更加科學(xué)規(guī)范、公開透明、便民高效,降低行政成本,提高行政效能。

    推進事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是深化行政體制改革的重要內(nèi)容,也是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求。要遵循“分類指導(dǎo)、分業(yè)推進、分級組織、分步實施”的方針,科學(xué)劃分事業(yè)單位類別,逐步建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的管理體制和運行機制,形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國特色公益服務(wù)體系。

篇4

70多年前，在大革命的烽火中，撰寫了著名的《中國社會各階級的分析》一文，運用階級分析的方法，深刻揭示了各階級的經(jīng)濟地位、政治態(tài)度及其相互關(guān)系，為制定的戰(zhàn)略和策略提供了科學(xué)的理論依據(jù)。今天，我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了一些新的社會階層。這些新的社會階層對我國經(jīng)濟和社會生活影響越來越大。如何正確認(rèn)識這些新的社會階層，同樣具有十分重要的理論意義和實踐意義。

當(dāng)前我國出現(xiàn)哪些新的社會階層

改革開放以來，我國出現(xiàn)了新的社會階層，歸納起來有以下6個：

（1）民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員。所謂民營科技企業(yè)，泛指以科技人員為主體，按照自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的原則創(chuàng)辦和經(jīng)營，主要從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟組織。它們的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員擁有數(shù)量不一的企業(yè)股權(quán)，掌握企業(yè)的核心技術(shù)和經(jīng)營管理的專門知識，在科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過程中，是一支重要的力量。

（2）受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員。外資企業(yè)指依照中國法律，在中國境內(nèi)設(shè)立的由境外投資的企業(yè)。在外資企業(yè)就職的中方管理技術(shù)人員通常年紀(jì)輕、學(xué)歷高，許多人還有過在國外留學(xué)、就業(yè)的經(jīng)歷。他們比較熟悉國外的管理制度和工作方式，一般在外企的一些部門擔(dān)任骨干。

（3）個體戶。個體戶即個體工商戶，是以家庭為單位，擁有一定資金，獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體，也是改革開放以來國內(nèi)最早出現(xiàn)的一個新的社會階層。截至2014年底，全國登記在冊的個體工商戶為2433萬戶，注冊資金3435．79億元。

（4）私營企業(yè)主。私營企業(yè)指企業(yè)財產(chǎn)歸私人所有、雇工人數(shù)較多的營利性經(jīng)濟組織。私營企業(yè)主正日益成為經(jīng)濟實力、經(jīng)營范圍與社會影響不斷擴大的一個社會階層。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，全國登記在冊的私營企業(yè)已達202．85萬戶，注冊資本總額為18212．24億元。其中，注冊資本在1000萬元以上的有2．31萬戶，億元以上的有383戶。

（5）中介組織的從業(yè)人員。中介組織泛指介于企業(yè)、個人之間，并為其服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)以及對其監(jiān)督的社會組織。它主要由三類組成：行業(yè)性中介組織，如行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會、研究會；公證性中介組織，如律師、會計、資產(chǎn)評估等專業(yè)事務(wù)所以及證券、仲裁等中介組織；服務(wù)性中介組織，如提供就業(yè)、廣告、公關(guān)、房地產(chǎn)等服務(wù)的組織。這些組織的從業(yè)人員大多受過專門訓(xùn)練，專業(yè)化程度比較高。

（6）自由職業(yè)人員。主要是指那些不固定供職于任何經(jīng)濟組織、事業(yè)單位或政府部門，憑借自己的知識、技能或?qū)ｉL為社會提供某種服務(wù)并獲取報酬的人員。主要包括一些文化、藝術(shù)工作者等。

以上6個社會階層，盡管在財產(chǎn)狀況、文化層次、社會地位、社會職業(yè)上有所區(qū)別，但都具有一個共同的特征，即他們都不屬于過去人們常說的“公家人”。然而，倘若追根溯源的話，這些階層中的許多人原先實際上也是“公家人”，諸如國有企業(yè)的經(jīng)營管理者和職工，黨政機關(guān)干部，高等院校、科研院所的專業(yè)技術(shù)人員，等等。

新的社會階層產(chǎn)生的原因

我國新的社會階層的出現(xiàn)與社會變革的大背景有關(guān)。具體分析起來，主要有以下幾方面原因：

第一，基本經(jīng)濟制度的變化。我國從過去單一的公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。經(jīng)濟領(lǐng)域的制度創(chuàng)新給我國新的社會階層的產(chǎn)生提供了制度基礎(chǔ)。不少人陸續(xù)脫離原來的工作崗位，轉(zhuǎn)而從事非公有制經(jīng)濟，或“下海”經(jīng)商，自我創(chuàng)業(yè)，或進入民營科技企業(yè)、外資企業(yè)等經(jīng)濟組織，或成為自由職業(yè)人員。

第二，經(jīng)濟體制的變化。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，社會的勞動分工日益精細(xì)，為新的社會階層的出現(xiàn)提供了從業(yè)條件。例如，市場經(jīng)濟正常有序的運轉(zhuǎn)，離不開以服務(wù)、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)為主要職能的各種中介組織，提供就業(yè)、廣告、公關(guān)、信息、咨詢、家政、勞務(wù)、房地產(chǎn)等服務(wù)的服務(wù)性中介組織便是其中的一種類型。中介組織從業(yè)人員這一新的社會階層遂應(yīng)運而生。

第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。改革開放以來，隨著社會生產(chǎn)力的長足發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟總產(chǎn)值中所占的比重下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)比重上升，促成就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)的變化。例如，由于第一產(chǎn)業(yè)比重的下降，大批被分流出來的農(nóng)民紛紛轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)。其中一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中，摸索出發(fā)家致富之路，成為私營企業(yè)主、個體戶等。

綜上所述，新的社會階層的出現(xiàn)是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然結(jié)果，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。

如何看待新的社會階層

對于這些新的社會階層，人們眾說紛紜。有一些人對新的社會階層不理解，有偏見，甚至把他們看成是“異己”、“另類”。在這些人看來，新的社會階層，特別是私營企業(yè)主和個體戶，往往同偷稅漏稅、制假販假、克扣員工工資、腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部、敗壞社會風(fēng)氣等丑惡現(xiàn)象聯(lián)系在一起。的確，由于素質(zhì)參差不齊，在一些新的社會階層人員當(dāng)中，確實不同程度地存在著上述現(xiàn)象。例如，2014年，全國工商行政管理部門共查處個體工商戶違法違章案件76．17萬戶次，私營企業(yè)違法違章案件13．19萬戶次。對于違法者，當(dāng)然要依法進行查處，加大監(jiān)管力度，積極引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法。需要指出的是，上述違法亂紀(jì)的人在新的社會階層中畢竟僅占少數(shù)。

應(yīng)當(dāng)看到，在黨的路線方針政策指引下，新的社會階層中的廣大人員，通過誠實勞動、合法經(jīng)營，為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了重要貢獻。其中的一些優(yōu)秀分子也因此贏得社會的尊重。他們的貢獻主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，推動了經(jīng)濟發(fā)展，增加了國家稅收。新的社會階層運用自己所擁有的生產(chǎn)要素，直接參與或服務(wù)于生產(chǎn)過程，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量，同時也為國家增加了稅收。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，我國私營企業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值12316．99億元，營業(yè)收入11484．24億元，社會消費品零售額6245億元，出口創(chuàng)匯折合人民幣913．47億元。

第二，擴大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。新的社會階層或者自主擇業(yè)，或者以自己創(chuàng)辦企業(yè)招工的方式，吸納了很大一部分待業(yè)人員和公有制部門的富余人員，從而擴大了就業(yè)門路，緩解了就業(yè)壓力。據(jù)統(tǒng)計，2014年，全國各類私營企業(yè)的從業(yè)人員達2713．86萬人，私營企業(yè)當(dāng)年共安置國有企業(yè)下崗職工58．61萬人。非公有制經(jīng)濟已成為我國勞動者就業(yè)的一個重要渠道。

第三，為社會公益事業(yè)做出貢獻。新的社會階層中的不少人，自己富了不忘國家，不忘社會，積極參加“希望工程”、“光彩事業(yè)”等社會公益活動，以各種方式回報社會。

篇5

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)巴特爾、李佳、張力、布小林、那順孟和、呼爾查、郭啟俊等作了重點發(fā)言，潘逸陽、新、符太增、杜梓、王中和、劉新樂、王玉明、王波、白向群、云光中、梁鐵城、胡毅峰、馬永勝參加中心組學(xué)習(xí)。

王君強調(diào)，要始終保持政治定力，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途，關(guān)乎民族命運，關(guān)乎人民幸福。歷史和現(xiàn)實充分證明，只有社會主義才能救中國，只有立足國情建設(shè)社會主義才能自強中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。我們一定要始終保持高度的政治自信和政治自覺，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、教育人民、指導(dǎo)工作，廣泛深入地開展中國夢宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，牢牢把握改革的正確方向，通過扎實有效的工作，進一步鞏固全區(qū)各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，更加堅定自覺地走好中國特色社會主義道路。

王君強調(diào)，要時刻保持清醒頭腦，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域工作主動權(quán)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作的極端重要性，切實肩負(fù)起做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作的政治責(zé)任，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。要深刻認(rèn)識意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的艱巨復(fù)雜性，清醒認(rèn)識和把握意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢和挑戰(zhàn)，時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力。要切實增強做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作的自覺性堅定性，下好先手棋、打好主動仗，加強分析研判，把握輿情動態(tài)，完善體制機制，強化工作措施，堅決維護政治安全和意識形態(tài)安全，為全面建成小康社會提供堅實可靠的保障。