道路工程專業資質精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇道路工程專業資質，期待它們能激發您的靈感。

篇1

與利潤相對微薄的制造行業相比，資本運作迅速而豐厚的回報似乎更容易讓人者迷。2010年10月，聯想投資億美元建設了聯想(西部)產業基地；9月。聯想控股宣布180億元投資山東棗莊市化工基地；8月，聯想控股正式入主神州租車，每一次都是震動業界的大手筆。

聯想“版圖”

聯想集團：以技工貿模式起家，經過30年發展電腦依然是主營業務之一

聯想控股：是聯想集團母公司，旗下現有=三家投資公司：聯想投資、弘毅投資和融科置地

聯想投資：關注早期風險投資和成長型投資機會，參殷不控股

弘毅投資：以PE投資為主，全面參與企改制和大型并購

融科置地：專注于房地產投資領域。此外，投資部分還包括聯想之星和聯想直投部門

聯想的轉型之路

“聯想從來沒自轉型，聯想集團一直在做電腦，而聯想投資一直在以投資的方式打造核心業務，“雖然聯想的新聞發言人一口否認了所謂的聯想轉型之說，但從聯想30年的發展軌跡來看，聯想確實不再是人們意識中“賣電腦”的那個聯想了，今天的聯想，在投資中尋求著下一個核心資產的定位。這一切的變化還要追溯到2001年。

這一年，聯想集團經過多年發展已經在中國市場的PC制造和IT分銷領域形成了優勢地位，根據業務發展需要分拆為從事電腦業務的聯想集團和從事分俏業務的神州數碼集團，在兩大業務集團之上成立聯想控股，形成了投資控股型的集團構架。拆分之后。母公司聯想控股主要依靠聯想集團和神州數碼上繳利潤的方式生存，股東們認為這兩家公司都處在高風險的IT行業，發展未必很穩定，必須分散風險，獲得更高回掇才能給他們允許犯錯誤的機會，從經營層面，聯想也希望把聯想控股打造成為一個世界級規模的企業，做成基業長青的企業。

而對于時年57歲的柳傳志來說，“一分為二”并非聯想的終極圖景。老聯想是分成兩半交出去了，但他還想做事。于是，在柳傳志的授意和設計下，生帥朱立南操刀完成了聯想分家的全過程。同年，聯想投資正式成立，第一輪基金金額3500萬美元，全部來自聯想控股。聯想投資的一期基金所投的16家企業中，3家成功退出，共投資600萬菱元，收益3500萬美元，10家經營狀況良好，另外3家投資不利，已經清盤。第―期基金回報率大概是3倍，

2002年，初嘗投資甜頭的聯想控股將聯想控股的直投部分直接發展為弘毅投資，一年之后，弘毅投資正式掛牌成立，投資方向主要是國企改制以及產業整合，管理的基金中，一期全部來自聯想控股，二期基金除了發起人聯想控股外，還吸納了美國高盛、香港新鴻基集團、新加坡淡馬錫以及Enspire集團等國際公司的資金。

而融科置地房地產公司成立于2002年6月，這是聯想控股為進軍房地產業而專門設立的全資子公司，聯想進軍房地產的原因之一就是早期大規模建廠房時積累下一批建筑和房地產規劃人才，而當房地產行業日益成為推動經濟發展的支柱力量時，融科置地自然成為聯想控股現金回流較好的子公司之一。

自此，聯想控股旗下出現了聯想集團、神州數碼、聯想投資、融科置地、弘毅投資五家子公司。

從聯想集團、神州數碼兩家獨秀到5家企業“五子登科”，聯想僅僅完成向投資類企業轉型的第一步。2009年，則是聯想轉型的關鍵性第二步。

在2009年以前，聯想完成了收購IBM個人電腦業務的驚世之舉。但隨之而來的金融危機，讓聯想經歷了一段異常艱難的發展歷程。這一年，挑戰聯想的不僅僅是連續三個季度的虧損。在9月份，另一則消息也震驚業界，聯想控股的大股東中科院公告出讓聯想控股29％的股份。

被出讓繡球打中的，是一家多元化的投資企業――泛?？毓桑撓肟毓芍暗墓蓹嘟Y構為：國科控股占65％，聯想控股職工持股會占35％。此次股權轉讓后，新的股權結構為：國科控殷占36％，仍為聯想控股第一大股東，聯想控股職工持股會占35％，泛?？匾笳?9％。而聯想控股的董事會也隨之發生變化，由原來的七席減為五席：柳傳志接替曾茂朝擔任董事長，盧志強進入董事會，另外三名董事為曾茂朝，聯想控股常務副總裁、聯想投資總裁朱立南和鄧麥村。

與此同時，聯想控股還公布了公司新的發展戰略，其中一個重點就是，聯想控股本部將開始做直接投資。柳傳志在此期間向本報透露，聯想控殷一直有興趣進軍一些以前民營企業不容易涉足的產業，如能源、環保、化工等，其他在考慮的產業還有教育和醫療。

從技工貿到多元化

聯想電腦的品牌標識“Legend”，在2009年更換為更加國際化的“Lenovo”。

很少有人注意到，“Legend”這個名字仍然被聯想集團的母公司聯想控股有限公司(Legend Holdings Ltd)繼續沿用。“Legend”的英文原意是“傳奇”，而柳傳志似乎欲借投資之力，再次續寫聯想傳奇。聯想處理投資與實業的關系在外界看來似乎是迷霧一團，對于柳傳志本人來說，一切卻顯得清晰無比。

“投資與實業，這兩者在我看來并不沖突?！痹?0月初的一次頒獎典禮前，柳傳志解釋說，“聯想，是做技工貿模式起家。經過30年的發展，電腦依然是聯想集團的主營業務之一。而聯想控股是聯想集團的母公司，聯想控股旗下現有三家投資公司：聯想投資、弘毅投資和融科置地，聯想投資關注早期風險投資和成長型投資機會，參股不控股；弘毅投資以PE投資為主，全面參與國企改制和大型并購。融科置地則專注于房地產投資領域。此外，投資部分還包括聯想之星和聯想直投部門。”

一位接近柳傳志的人士表示：“聯想控股直投的投資方向日漸清晰，此前，主要是IT和房地產兩大部分，以后，將增加與內需相關的消費行業，能镢、環保行業和教育、醫療行業?！?/p>

“我們未來5年將投人100億元，收購大噸位的核心資產，聯想控殷將上市，這些不同的核心資產也將不斷上市?！绷鴤髦菊f，聯想控股上市是完成愿景的第一步。

篇2

關鍵詞：道路工程；施工質量；監督管理；市政

1市政工程施工質量監督管理的前期準備

1.1辦理工程質量監督登記手續

凡新建、改建、擴建的市政基礎設施道路工程，在工程項目施工招標投標工作完成后，建設單位申請領取施工許可證之前，應攜帶有關資料到所在地市政基礎設施道路工程質量監督機構辦理工程質量監督登記手續，填寫工程質量監督登記表并按規定交納工程質量監督費用。

1.2制定市政基礎設施道路工程質量監督計劃

根據受監工程的規模和特點、投資形式、責任主體和有關機構的質量信譽及質量保證能力、建設單位提供的施工圖設計文件、勘察成果報告、合同，經批準的《施工組織設計》及有關技術標準、規范、文件而制定。并根據監督檢查中發現問題的情況及時做出調整。監督計劃的編制，以事前控制為主，以監督各質量責任主體的行為為重點，來保證工程實體質量。以樣板引路的工作方法，推動工程質量管理水平的提高。

2市政工程施工準備階段的質量監督管理

2.1有關文件的核查

對施工前的監督管理，主要是有關文件審查的監督。根據建設單位辦理市政基礎設施道路工程質量監督登記時，向工程質量監督機構提交的以下有關資料：1）規劃許可證；2）施工、監理中標通知書；3）施工、監理合同及其單位資質證書；4）施工圖設計文件審查意見；5）經批準的道路工程施工圖設計文件；于工程開工前對建設單位履行法定建設程序情況進行監督檢查。

2.2對市政基礎設施工程建設單位的資質核查

（1）勘察、設計單位的資質核查?！吨腥A人民共和國建筑法》，國務院《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》均有明確規定：1）檢查勘察、設計單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的勘察、設計任務是否相符，資質證書所規定的有效期是否已過期，其資質年檢結論是否合格；2）檢查勘察、設計單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況；3）對參與該工程的主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，簽字權的級別是否與該工程相符。

（2）施工單位的資質核查。國務院建設行政主管部門為了維護建筑市場的正常秩序，加強管理，保障承包單位的合法權益和保證工程質量，制訂了建筑企業資質等級標準。承包單位必須在規定的范圍內進行經營活動，且不得超范圍經營。建設行政主管部門對承包單位的資質實行動態管理，建立相應的考核，資質升降及審查規定。

（3）監理單位的資質核查。①檢查監理單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的是否相符。資質證書是否有效，其資質年檢結論是否合格。②對參與該工程的總監理工程師及專業監理工程師的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，專業是否與該工程相配套。

（4）檢測單位的資質核查。①核查檢測單位的《工程質量檢測機構資格認可證書》和《計量認可合格證書》。資質證書是否有效，其年檢結論是否合格；②核查檢測單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況3）對檢測單位的主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性。

3市政工程施工階段的質量監督管理

3.1對建設單位質量行為的監督

（1）按照國家有關法律、法規的要求，將工程發包給持有工商營業執照和具備相應市政基礎設施道路工程施工資質的施工單位。建設單位發包工程時，應該根據工程特點，以有利于工程的質量、進度、成本控制為原則，合理劃分標段，不得將市政基礎設施道路工程各系統肢解發包給幾個施工單位，不得迫使承包方以低于成本價格競標，不得指定分包單位，不得收取質量保證金，不得明示或暗示施工單位違反國家工程建設強制性標準，降低市政基礎設施道路工程質量，不得要求承包單位以墊支或帶資為條件進行發包，不得任意壓縮合理工期。

（2）根據市政基礎設施道路工程特點，配備相應質量管理人員，依據國家規定實行工程監理制，必須委托有相應資質的單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。并與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任和義務。

（3）建設單位應當向施工、工程監理等單位提供與市政基礎設施道路工程施工相關的設計圖紙、文件、水源、電源等原始資料，并保證所提供材料真實、準確、齊全。

（4）按照工程承包合同規定供應的材料、構件和產品、設備等的采購應進行招標。采購的材料、構件和產品、設備的質量，必須符合設計文件、合同及國家有關產品質量管理的法律、法規和技術標準的要求，不得明示或暗示施工單位使用或購買不合格的材料、構件和產品、設備。

（5）工程竣工驗收。收到竣工報告后，建設單位應當依據國家市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計文件審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙、相應技術資料，合同等相關文件組織竣工驗收。

（6）市政基礎設施道路工程質量驗收合格，建設單位應當在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件，報建設行政管理部門備案。

3.2對設計單位質量行為的監督

設計單位是市政基礎設施道路工程設計的主要實施者，其質量行為的優劣直接關系著市政基礎設施道路工程的設計質量。

（1）設計單位應貫徹執行國家市政基礎設施道路工程設計標準和其他相關工程建設標準的規定，按照設計合同的要求進行設計。同時還應結合我國國情和工程實際，積極采用新技術、新產品、新材料、新設備；在市政基礎設施道路工程設計中，遇到重大設計問題或國家標準尚無規定的問題，設計單位應進行方案比選，采取保證安全的技術措施，并在方案或者初步設計階段提請建設單位向政府市政基礎設施道路工程監督管理機構申請組織技術專家論證；涉及采用新技術、新產品、新材料、新設備，應當先送法定檢測機構檢測并出具安全技術性能檢測報告，再將設計文件報政府市政基礎設施道路工程監督管理機構組織技術專家論證。論證結論應當作為市政基礎設施道路工程設計的依據。

（2）設計單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的設計業務。從事市政基礎設施道路工程設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在許可的范圍內承攬市政基礎設施道路工程設計。不得超越資質等級或超越業務范圍承接業務，不得將承接的業務轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業務或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬業務。

（3）設計單位應對本單位編制的設計文件和圖紙的質量負責。設計文件應符合國家現行的有關法律、法規、工程設計標準和合同的規定，建立設計技術負責人審查制度，并由設計單位的技術負責人復核后簽字，加蓋單位印章。設計單位應當指派有關專業技術人員參加市政基礎設施道路工程施工質量驗收，并在驗收記錄上簽字。

（4）認真接受政府市政基礎設施道路工程監督管理機構的監督檢查。設計單位應當按照有關主管部門核發的審核意見修改施工圖設計文件。如因無證設計、出賣圖簽、越級設計，設計文件不符合規定要求，或設計不當造成重大工程事故，將視情節輕重，受到政府市政基礎設施道路工程監督管理機構沒收非法所得、罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處分，對因此而造成的損失進行賠償。

3.3對監理單位質量行為的監督

（1）監理單位應當依照國家市政基礎設施工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的設計圖紙及文件，對市政基礎設施工程質量實施工程監理，并承擔監理責任。監理單位不得與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎設施工程施工質量。不得與被監理工程的施工單位以及市政工程材料、構件或者產品、設備的生產單位有隸屬關系或其他利害關系。

（2）監理單位應審查市政基礎設施工程施工單位編制的施工組織設計，審查施工單位施工過程中各分部、分項工程的施工準備情況。

（3）監理單位不得向建設單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構件或者產品、設備供應單位；不得擅自接受被監理單位的任何的津貼、禮金和可能導致判斷不公的報酬。

3.4對施工單位質量行為的監督

（1）承擔市政基礎設施道路工程施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質證書，并在證書許可的范圍內承攬工程。不得超越資質等級或超業務范圍承接市政基礎設施工程，不得將承接的市政基礎設施道路工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎設施道路工程施工企業的名義承攬工程或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬工程。

（2）施工單位應當嚴格依據國家有關市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計，不得偷工減料，施工單位發現市政基礎設施道路工程設計有差錯時，應當及向建設單位或監理單位提出意見和建議。

（3）施工單位應建立健全質量保證體系，落實施工質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，建立、健全教育培訓制度，抓好職工培訓，確保未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業；提高企業技術素質，廣泛積極的采用新技術，以利于保證工程質量，并對市政基礎設施道路工程施工質量負責。

（4）依照合同由施工單位負責采購的市政工程材料、構件和產品、設備，其性能應當符合設計文件要求，其質量應當符合國家有關產品質量管理的法律法規和技術標準規定。

（5）施工單位應當建立健全施工質量檢驗制度。對工程施工應當進行質量檢查和記錄；尤其對重要部位和關鍵工序等隱蔽工程的施工要進行過程檢驗和最終檢驗；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設工程監理等單位檢查簽字確認。

（6）工程竣工后，施工單位必須對施工質量進行全面檢查，確認施工質量符合有關法律、法規和國家工程建設強制性標準，符合設計文件及施工合同要求，并提出工程竣工報告。竣工報告應經項目經理和技術負責人審核簽字，加蓋單位印章。

（7）施工單位應當向建設單位出具市政基礎設施道路工程竣工報告、市政基礎設施道路工程各功能性試驗記錄、隱蔽工程記錄、設施操作維護管理手冊和施工質量保修書等竣工資料。市政基礎設施道路工程未經政府市政基礎設施工程質量監督管理機構驗收備案或者經驗收不許備案的，不得交工。

（8）市政基礎設施道路工程施工質量在正常使用條件下，保修期限為設計使用年限，保修期從驗收備案之日起計算，在保修范圍和保修期限內市政基礎設施道路工程發生質量問題的，施工單位應當按照合同約定負責及時修復。

4市政工程實體的質量監督檢查

檢查的內容有：完成這個項目制定的技術措施、操作工藝、配備的技術文件及其執行情況；工程實體質量符合規范的程度；有關工程質量記錄文件的完整情況，包括數據有效、及時、真實、完整等。

參考文獻

［1］徐波.建筑工程施工質量監督［M］.北京：中國建筑工業出版社，2006.

篇3

關鍵詞：道路工程；施工質量；監督管理；市政

1 市政工程施工質量監督管理的前期準備

1.1 辦理工程質量監督登記手續

凡新建、改建、擴建的市政基礎設施道路工程，在工程項目施工招標投標工作完成后，建設單位申請領取施工許可證之前，應攜帶有關資料到所在地市政基礎設施道路工程質量監督機構辦理工程質量監督登記手續，填寫工程質量監督登記表并按規定交納工程質量監督費用。

1.2 制定市政基礎設施道路工程質量監督計劃

根據受監工程的規模和特點、投資形式、責任主體和有關機構的質量信譽及質量保證能力、建設單位提供的施工圖設計文件、勘察成果報告、合同，經批準的《施工組織設計》及有關技術標準、規范、文件而制定。并根據監督檢查中發現問題的情況及時做出調整。監督計劃的編制，以事前控制為主，以監督各質量責任主體的行為為重點，來保證工程實體質量。以樣板引路的工作方法，推動工程質量管理水平的提高。

2 市政工程施工準備階段的質量監督管理

2.1 有關文件的核查

對施工前的監督管理，主要是有關文件審查的監督。根據建設單位辦理市政基礎設施道路工程質量監督登記時，向工程質量監督機構提交的以下有關資料：1）規劃許可證；2）施工、監理中標通知書；3）施工、監理合同及其單位資質證書；4）施工圖設計文件審查意見；5）經批準的道路工程施工圖設計文件；于工程開工前對建設單位履行法定建設程序情況進行監督檢查。

2.2 對市政基礎設施工程建設單位的資質核查

（1）勘察、設計單位的資質核查?！吨腥A人民共和國建筑法》，國務院《建設工程勘察設計管理條例》和《建設工程質量管理條例》均有明確規定：1）檢查勘察、設計單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的勘察、設計任務是否相符，資質證書所規定的有效期是否已過期，其資質年檢結論是否合格；2）檢查勘察、設計單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況；3）對參與該工程的主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，簽字權的級別是否與該工程相符。

（2）施工單位的資質核查。國務院建設行政主管部門為了維護建筑市場的正常秩序，加強管理，保障承包單位的合法權益和保證工程質量，制訂了建筑企業資質等級標準。承包單位必須在規定的范圍內進行經營活動，且不得超范圍經營。建設行政主管部門對承包單位的資質實行動態管理，建立相應的考核，資質升降及審查規定。

（3）監理單位的資質核查。①檢查監理單位的資質證書類別和等級及所規定的適用業務范圍與擬建工程的類型、規模、地點、行業特性及要求的是否相符。資質證書是否有效，其資質年檢結論是否合格。②對參與該工程的總監理工程師及專業監理工程師的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性，專業是否與該工程相配套。

（4）檢測單位的資質核查。①核查檢測單位的《工程質量檢測機構資格認可證書》和《計量認可合格證書》。資質證書是否有效，其年檢結論是否合格；②核查檢測單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況3）對檢測單位的主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性。

3 市政工程施工階段的質量監督管理

3.1 對建設單位質量行為的監督

（1）按照國家有關法律、法規的要求，將工程發包給持有工商營業執照和具備相應市政基礎設施道路工程施工資質的施工單位。建設單位發包工程時，應該根據工程特點，以有利于工程的質量、進度、成本控制為原則，合理劃分標段，不得將市政基礎設施道路工程各系統肢解發包給幾個施工單位，不得迫使承包方以低于成本價格競標，不得指定分包單位，不得收取質量保證金，不得明示或暗示施工單位違反國家工程建設強制性標準，降低市政基礎設施道路工程質量，不得要求承包單位以墊支或帶資為條件進行發包，不得任意壓縮合理工期。

（2）根據市政基礎設施道路工程特點，配備相應質量管理人員，依據國家規定實行工程監理制，必須委托有相應資質的單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。并與監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任和義務。

（3）建設單位應當向施工、工程監理等單位提供與市政基礎設施道路工程施工相關的設計圖紙、文件、水源、電源等原始資料，并保證所提供材料真實、準確、齊全。

（4）按照工程承包合同規定供應的材料、構件和產品、設備等的采購應進行招標。采購的材料、構件和產品、設備的質量，必須符合設計文件、合同及國家有關產品質量管理的法律、法規和技術標準的要求，不得明示或暗示施工單位使用或購買不合格的材料、構件和產品、設備。

（5）工程竣工驗收。收到竣工報告后，建設單位應當依據國家市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計文件審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙、相應技術資料，合同等相關文件組織竣工驗收。

（6）市政基礎設施道路工程質量驗收合格，建設單位應當在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件，報建設行政管理部門備案。

3.2 對設計單位質量行為的監督

設計單位是市政基礎設施道路工程設計的主要實施者，其質量行為的優劣直接關系著市政基礎設施道路工程的設計質量。

篇4

關鍵詞: 道路工程;施工質量;監督管理;市政

隨著我國經濟的快速發展,城市市政基礎設施道路工程建設規模越來越大。市政基礎設施道路工程質量形成的過程性,必然伴隨工程建設主體的質量行為和質量活動,是相互之間互為依據的嚴密的系統過程。依據多年從事市政基礎設施道路工程質量監督工作的實踐經驗,提出了改進和創新市政基礎設施道路工程質量監督管理的工作方法。

一、對建設單位質量行為的監督

(1)按照國家有關法律、法規的要求,將工程發包給持有工商營業執照和具備相應市政基礎設施道路工程施工資質的施工單位。建設單位發包工程時,應該根據工程特點,以有利于工程的質量、進度、成本控制為原則,合理劃分標段,不得將市政基礎設施道路工程各系統肢解發包給幾個施工單位,不得迫使承包方以低于成本價格競標,不得指定分包單位,不得收取質量保證金,不得明示或暗示施工單位違反國家工程建設強制性標準,降低市政基礎設施道路工程質量,不得要求承包單位以墊支或帶資為條件進行發包,不得任意壓縮合理工期。

(2)根據市政基礎設施道路工程特點,配備相應質量管理人員,依據國家規定實行工程監理制,必須委托有相應資質的單位進行監理,也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。并與監理單位簽訂監理合同,明確雙方的責任和義務。

(3)建設單位應當向施工、工程監理等單位提供與市政基礎設施道路工程施工相關的設計圖紙、文件、水源、電源等原始資料,并保證所提供材料真實、準確、齊全。

(4)按照工程承包合同規定供應的材料、構件和產品、設備等的采購應進行招標。采購的材料、構件和產品、設備的質量,必須符合設計文件、合同及國家有關產品質量管理的法律、法規和技術標準的要求,不得明示或暗示施工單位使用或購買不合格的材料、構件和產品、設備。

(5)工程竣工驗收。收到竣工報告后,建設單位應當依據國家市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計文件審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙、相應技術資料,合同等相關文件組織竣工驗收。

(6)市政基礎設施道路工程質量驗收合格,建設單位應當在規定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件,報建設行政管理部門備案。

二、對設計單位質量行為的監督

設計單位是市政基礎設施道路工程設計的主要實施者,其質量行為的優劣直接關系著市政基礎設施道路工程的設計質量。

(1)設計單位應貫徹執行國家市政基礎設施道路工程設計標準和其他相關工程建設標準的規定,按照設計合同的要求進行設計。同時還應結合我國國情和工程實際,積極采用新技術、新產品、新材料、新設備;在市政基礎設施道路工程設計中,遇到重大設計問題或國家標準尚無規定的問題,設計單位應進行方案比選,采取保證安全的技術措施,并在方案或者初步設計階段提請建設單位向政府市政基礎設施道路工程監督管理機構申請組織技術專家論證;涉及采用新技術、新產品、新材料、新設備,應當先送法定檢測機構檢測并出具安全技術性能檢測報告,再將設計文件報政府市政基礎設施道路工程監督管理機構組織技術專家論證。論證結論應當作為市政基礎設施道路工程設計的依據。

(2)設計單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的設計業務。從事市政基礎設施道路工程設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在許可的范圍內承攬市政基礎設施道路工程設計。不得超越資質等級或超越業務范圍承接業務,不得將承接的業務轉包或違法分包,也不得以任何形式用其他單位的名義承攬業務或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬業務。

(3)設計單位應對本單位編制的設計文件和圖紙的質量負責。設計文件應符合國家現行的有關法律、法規、工程設計標準和合同的規定,建立設計技術負責人審查制度,并由設計單位的技術負責人復核后簽字,加蓋單位印章。設計單位應當指派有關專業技術人員參加市政基礎設施道路工程施工質量驗收,并在驗收記錄上簽字。

(4)認真接受政府市政基礎設施道路工程監督管理機構的監督檢查。設計單位應當按照有關主管部門核發的審核意見修改施工圖設計文件。如因無證設計、出賣圖簽、越級設計,設計文件不符合規定要求,或設計不當造成重大工程事故,將視情節輕重,受到政府市政基礎設施道路工程監督管理機構沒收非法所得、罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處分,對因此而造成的損失進行賠償。

三、對監理單位質量行為的監督

(1)監理單位應當依照國家市政基礎設施工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的設計圖紙及文件,對市政基礎設施工程質量實施工程監理,并承擔監理責任。監理單位不得與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎設施工程施工質量。不得與被監理工程的施工單位以及市政工程材料、構件或者產品、設備的生產單位有隸屬關系或其他利害關系。

(2)監理單位應審查市政基礎設施工程施工單位編制的施工組織設計,審查施工單位施工過程中各分部、分項工程的施工準備情況。

(3)監理單位不得向建設單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構件或者產品、設備供應單位;不得擅自接受被監理單位的任何的津貼、禮金和可能導致判斷不公的報酬。

四、對施工單位質量行為的監督

(1)承擔市政基礎設施道路工程施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質證書,并在證書許可的范圍內承攬工程。不得超越資質等級或超業務范圍承接市政基礎設施工程,不得將承接的市政基礎設施道路工程轉包或違法分包,也不得以任何形式用其他市政基礎設施道路工程施工企業的名義承攬工程或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬工程。

(2)施工單位應當嚴格依據國家有關市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計,不得偷工減料,施工單位發現市政基礎設施道路工程設計有差錯時,應當及向建設單位或監理單位提出意見和建議。

(3)施工單位應建立健全質量保證體系,落實施工質量責任制,確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人,建立、健全教育培訓制度,抓好職工培訓,確保未經教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業;提高企業技術素質,廣泛積極的采用新技術,以利于保證工程質量,并對市政基礎設施道路工程施工質量負責。

(4)依照合同由施工單位負責采購的市政工程材料、構件和產品、設備,其性能應當符合設計文件要求,其質量應當符合國家有關產品質量管理的法律法規和技術標準規定。

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關鍵：詞市政工程存在問題 監督管理分部驗收 “數字化”竣工驗收

一、前言

工程質量監督站是指接受縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或有關部門的委托，經省級建設行政主管部門考核認定，依據有關法律、法規和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中各參責任主體和有關單位的質量待業及工程實體質量監管理，工程質量監督是政府性和強制性監督。

二、 存在問題

1、施工圖審查落實不到位

市政工程涉及范圍廣，內容多、專業復雜，工期緊，有些施工圖審查機構沒有相應專業人員，有些工程雖有施工圖審查意見，但是否落實，沒有跟蹤，使施工圖審查流于形式，有些工程邊出圖紙邊施工。

2、施工行為不規范

施工企業質量管理存在薄弱環節，有的借用資質，掛靠施工，項目經理長期離崗，導致管理脫節，有的以包代管，質保體系不健全，有的質量意識薄弱，擅自隱蔽、隨意驗收，而在建設單位和監理單位的默認下，施工現場項目管理人員與投標中承諾的不一樣，又不辦理相關變更手續的現象更是普遍。

3、監理行為不規范

市政工程涉及專業多，很多有市政資質的監理單位均存在專業配套不合理的問題，項目總監不到位或擅自變更、專業監理工程師沒有或專業不全，監理員沒上崗資格，監理人員大多為“轉業”而來，無“專業”可言。目前我國監理人員主要來源于設計單位的退休人員、施工單位的施工人員。搞設計出身的對圖紙吃得透，但缺乏現場施工組織管理經驗，不熟悉施工質量控制點；搞施工出身的施工經驗豐富，但往往對圖紙吃不透；現有監理隊伍人員流動大，大多數監理人員為臨時聘用，有的同志思想不穩定，在工作同時還在尋找其他崗位和機會，一旦時機成熟就立馬跳槽，轉行或改做其他工作；工程監理深度不夠，監理制度執行不嚴，缺乏有效的監理措施和手段，監理人員素質不高等，都已成為市政監理企業普遍存在的問題。

4、檢測單位不規范

市政工程檢測項目很多，很多檢測機構由于人員、設備、資金等條件限制，許多項目都有不能開展，能檢測的項目，競爭很激烈，個別檢測單位為了迎合施工單位、竟然違背原則，出具虛假報告，檢測單位現場人員對檢測項目不了解。

5、分部驗收和竣工驗收流于形式

分部驗收和竣工驗收參加的單位是建設、監理、施工、設計單位，由于種種原因，部分參建單位存在著消極意識，有的甚至逃避在工程質量中應承擔的責任，借口“工作量大”而將分部驗收和竣工驗收流于形式。

三 我區在市政基礎設施工程質量監督中采取的措施。

（1）對施工圖審查跟蹤檢查和加強對設計單位質量行為的監督

對施工圖審查跟蹤檢查，工程備案前須提交由建設單位、施工單位、監理單位、設計單位共同簽章的施工圖審查意見落實報告，共同對意見的實際落實情況進行確認。同時設計單位是市政基礎設施道路工程設計的主要實施者，其質量行為的優劣直接關系著市政基礎設施道路工程的設計質量。

1設計單位應貫徹執行國家市政基礎設施道路工程設計標準和其他相關工程建設標準的規定，按照設計合同的要求進行設計。

2設計單位必須在資質等級許可的范圍內承接相應的設計業務。從事市政基礎設施道路工程設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在許可的范圍內承攬市政基礎設施道路工程設計。

3設計單位應對本單位編制的設計文件和圖紙的質量負責。設計文件應符合國家現行的有關法律、法規、工程設計標準和合同的規定，建立設計技術負責人審查制度，并由設計單位的技術負責人復核后簽字，加蓋單位印章。設計單位應當指派有關專業技術人員參加市政基礎設施道路工程施工質量驗收，并在驗收記錄上簽字。

4設計單位應當按照有關主管部門核發的審核意見修改施工圖設計文件。如因無證設計、出賣圖簽、越級設計，設計文件不符合規定要求，或設計不當造成重大工程事故，將視情節輕重，受到政府市政基礎設施道路工程監督管理機構沒收非法所得、罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等處分，對因此而造成的損失進行賠償。

(2)對施工單位質量行為的監督和抽查

1承擔市政基礎設施道路工程施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質證書，并在證書許可的范圍內承攬工程。不得超越資質等級或超業務范圍承接市政基礎設施工程，不得將承接的市政基礎設施道路工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎設施道路工程施工企業的名義承攬工程或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬工程。

2施工單位應當嚴格依據國家有關市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計，不得偷工減料，施工單位發現市政基礎設施道路工程設計有差錯時，應當及向建設單位或監理單位提出意見和建議。

3施工單位應建立健全質量保證體系，落實施工質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，建立、健全教育培訓制度，抓好職工培訓，確保未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業；提高企業技術素質，廣泛積極的采用新技術，以利于保證工程質量，并對市政基礎設施道路工程施工質量負責。

4依照合同由施工單位負責采購的市政工程材料、構件和產品、設備，其性能應當符合設計文件要求，其質量應當符合國家有關產品質量管理的法律法規和技術標準規定。 5施工單位應當建立健全施工質量檢驗制度。對工程施工應當進行質量檢查和記錄；尤其對重要部位和關鍵工序等隱蔽工程的施工要進行過程檢驗和最終檢驗；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設工程監理等單位檢查簽字確認。

6工程竣工后，施工單位必須對施工質量進行全面檢查，確認施工質量符合有關法律、法規和國家工程建設強制性標準，符合設計文件及施工合同要求，并提出工程竣工報告?？⒐蟾鎽涰椖拷浝砗图夹g負責人審核簽字，加蓋單位印章。

7施工單位應當向建設單位出具市政基礎設施道路工程竣工報告、市政基礎設施道路工程各功能性試驗記錄、隱蔽工程記錄、設施操作維護管理手冊和施工質量保修書等竣工資料。市政基礎設施道路工程未經政府市政基礎設施工程質量監督管理機構驗收備案或者經驗收不許備案的，不得交工。

8市政基礎設施道路工程施工質量在正常使用條件下，保修期限為設計使用年限，保修期從驗收備案之日起計算，在保修范圍和保修期限內市政基礎設施道路工程發生質量問題的，施工單位應當按照合同約定負責及時修復。

9施工單位的資質核查。國務院建設行政主管部門為了維護建筑市場的正常秩序，加強管理，保障承包單位的合法權益和保證工程質量，制訂了建筑企業資質等級標準。承包單位必須在規定的范圍內進行經營活動，且不得超范圍經營。建設行政主管部門對承包單位的資質實行動態管理，建立相應的考核，資質升降及審查規定。

10對施工單位的下列行為進行抽查：

（1）施工單位資質、項目經理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專業工種操作上崗資格、配備及到位情況；

（2）分包單位資質與對分包單位的管理情況；

（3）施工組織設計或施工方案審批及執行情況；

（4）施工現場施工操作技術規程及國家有關規范、標準的配置情況；

（5）工程技術標準及經審查批準的施工圖設計文件的實施情況；

（6）檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質量的檢驗評定情況；

（7）質量問題的整改和質量事故的處理情況；

（8）技術資料的收集、整理情況；

(3) 對監理單位質量行為的監督和抽查

1監理單位應當依照國家市政基礎設施工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的設計圖紙及文件，對市政基礎設施工程質量實施工程監理，并承擔監理責任。監理單位不得與建設單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎設施工程施工質量。不得與被監理工程的施工單位以及市政工程材料、構件或者產品、設備的生產單位有隸屬關系或其他利害關系。

2監理單位應審查市政基礎設施工程施工單位編制的施工組織設計，審查施工單位施工過程中各分部、分項工程的施工準備情況。

3監理單位不得向建設單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構件或者產品、設備供應單位；不得擅自接受被監理單位的任何的津貼、禮金和可能導致判斷不公的報酬。

4、檢測單位的資質核查和抽查。①核查檢測單位的《工程質量檢測機構資格認可證書》和《計量認可合格證書》是否超越核準的類別、業務范圍承接任務。資質證書是否有效，其年檢結論是否合格；②核查檢測單位的營業執照，重點是有效期和年檢情況③對檢測單位的主要技術人員的執業資格進行檢查，重點檢查其注冊證書有效性。④抽查檢測內容和方法的規范性程度；檢測報告形成程序、數據及結論的符合性程度；不合格的檢測結果是否在1個工作日內上報質監站；

4、 市政工程的質量監督分部驗收

對涉及工程結構安全和使用功能質量的重要部位和關鍵工序，設置為質量監督控制點。當工程施工到質量監督控制點時，施工單位和監理單位必須通知質監人員到施工現場進行監督檢查合格后，方可進行下道工序施工。

1、道路工程四個監督控制點：①雨、污水管道，施工單位嚴格按圖紙和圖集施工，監理全過程的旁站且做好旁站記錄，嚴禁邊開挖邊回填，施工段管道安裝好，由施工單位申請報驗，經監理單位復檢合格總監簽字后通知建設單位、質監站履行分部驗收程序。分部驗收合格后方可回填土方，管道施工過程中施工單位需將基槽土方開挖、墊層、管道安裝留存影像資料且刻成光盤。②灰土底基層工序中的壓實度和彎沉檢測。③二灰碎石或水泥穩定基層工序中的灰劑量和彎沉檢測和側、平石的尺寸、強度、觀感等。④面層工序中的瀝青混合料質量指標、平整度和彎沉檢測。

2、橋梁工程中的鉆孔灌注樁，墩、臺帽，板梁實行首件認可制，施工單位在首件澆筑砼前，由總監、建設單位項目負責人、質監人員進行檢查驗收并作監督記錄。

5、強化政府監督，市政基礎設施工程實行“數字化”竣工驗收

“數字化”竣工驗收就是“一切以數據為驗收依據，做到事前預控、事中控制”?？⒐を炇涨百|監站進行現場抽測，實行“數字化”驗收，現場對路面平整度、厚度、寬度、中線高程、橫坡、井框差等進行抽測,抽測合格后，施工單位方可申請竣工驗收。