發(fā)布時(shí)間:2023-09-25 11:24:28
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇風(fēng)險(xiǎn)識別與風(fēng)險(xiǎn)評估的區(qū)別,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)評估 HRN參數(shù) 機(jī)械式壓力機(jī)
1、前言
壓力機(jī)作為常見的金屬加工機(jī)械,在汽車,造船,航空,機(jī)加工等非常多的行業(yè)有著非常廣泛的應(yīng)用。同時(shí),壓力機(jī)是一個(gè)非常危險(xiǎn)的機(jī)械。沖壓作業(yè)傷指事故較多。該行業(yè)曾流行一句話:十個(gè)沖工九個(gè)殘。客觀原因是沖壓機(jī)械滑塊垂直下沖速度極快。
以一般100噸液壓沖床為例,滑塊每分鐘往復(fù)次數(shù)為75次,即單程一次只約需0.4秒。采用行程為100毫米進(jìn)行拉伸作業(yè),若手在模內(nèi),沖床滑塊下沖傷指的時(shí)間約為0.1秒。而當(dāng)操作者發(fā)現(xiàn)或感覺到滑塊下沖時(shí),反應(yīng)到大腦,再由大腦指揮手縮回的時(shí)間約為0.2-0.3秒,顯然手是來不及收回的。因此常造成傷指事故。
因此如何對于一臺沖壓機(jī)械中所存的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析得出結(jié)論,并對其實(shí)施改造,以達(dá)到機(jī)械安全與人員保護(hù)的目的。
2、風(fēng)險(xiǎn)評估原理
根據(jù)ISO 12100的要求,應(yīng)依照一系列合理步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,以便對機(jī)械相關(guān)危險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地檢查。對于ISO 12100:2010第6條中所述的任何風(fēng)險(xiǎn)降低措施,風(fēng)險(xiǎn)評估過程均應(yīng)遵守。為最大限度消除危險(xiǎn)并實(shí)施安全措施,這一過程重復(fù)進(jìn)行時(shí),應(yīng)給出一個(gè)迭代過程。
風(fēng)險(xiǎn)評估方法包括:
風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。確定限制條件;危險(xiǎn)確認(rèn);風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)提供了風(fēng)險(xiǎn)評估所需的信息,而風(fēng)險(xiǎn)評估反過來又有助于對機(jī)械安全進(jìn)行判定。
3、第三 針對一臺400T機(jī)械式壓力機(jī)所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評估
在本文中,我們將主要針對一臺400T閉點(diǎn)式機(jī)械壓力機(jī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,以識別其中所存在的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)前文所述,我們執(zhí)行了以下步驟:
預(yù)定的使用環(huán)境為一般工業(yè)環(huán)境。機(jī)器針對操作人員,維護(hù)人員和技術(shù)人員使用而設(shè)計(jì)。人員已接受機(jī)器相關(guān)的常規(guī)培訓(xùn)。HNKJ-400噸壓機(jī)上的維護(hù)作業(yè)由受過培訓(xùn)的人員進(jìn)行。機(jī)器的清潔由操作人員進(jìn)行;若存在堵塞,則由操作人員進(jìn)行修復(fù)。機(jī)器的預(yù)計(jì)使用壽命為20年。
在一臺壓力機(jī)中,最顯著的危險(xiǎn)源自于合模區(qū)中固定在壓機(jī)滑塊的上模與工作臺中固定的下模之間的擠壓危險(xiǎn),但是由于觸及的頻率及方式各不相同,對于各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)我們進(jìn)行了如下的識別與評估:
3.3 從正面進(jìn)入模具區(qū)域
3.4 從側(cè)面進(jìn)入模具區(qū)域
從上述的風(fēng)險(xiǎn)評估舉例中,可以看出,即使是同一個(gè)機(jī)械動作所引起的危險(xiǎn),在不同的作業(yè)情況下,不同的接近路徑下,其風(fēng)險(xiǎn)區(qū)別極大。因此,在考慮設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)時(shí),不同的接近路徑下,不同的控制系統(tǒng)元素的可靠性和冗余性應(yīng)當(dāng)也有所區(qū)別。盡管選取最高的系統(tǒng)可靠性顯然能夠滿足系統(tǒng)的安全要求,但是也會造成系統(tǒng)的構(gòu)建成本過高,設(shè)計(jì)過于復(fù)雜。因此,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果,來選取相應(yīng)的控制系統(tǒng)等級來設(shè)計(jì)控制系統(tǒng),是非常有必要的。
4、結(jié)語
通過對于HRN風(fēng)險(xiǎn)評估參數(shù)法的闡述,以及對于壓機(jī)最主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的分析,我們可以看到,如果在沒有任何保護(hù)措施的情況下,操作這樣高風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)器時(shí)是非常危險(xiǎn)的。我們必須采取安全保護(hù)措施,構(gòu)建安全防護(hù)及相對應(yīng)的安全控制系統(tǒng)來保護(hù)操作人員的安全。而在設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)時(shí),根據(jù)不同的HRN參數(shù),來選擇合適的控制系統(tǒng)等級也是非常重要的。這樣可以針對性地提高系統(tǒng)安全性,并有效地控制項(xiàng)目成本。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì);風(fēng)險(xiǎn)管理
內(nèi)部審計(jì)作為重要的管理工具,一直是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場競爭多元化的不斷深入,企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)日趨復(fù)雜。尤其是對于大型企業(yè)集團(tuán)而言,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出管理層能夠直接管控的范圍。為此,企業(yè)開始日益重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作,積極建立內(nèi)部控制體系,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。在此趨勢下,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生,并較好的適應(yīng)了管理層的風(fēng)險(xiǎn)管理需要。
一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的概念與基本特點(diǎn)
按照國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(IIA)對內(nèi)部審計(jì)的定義,內(nèi)部審計(jì)是“一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動,其目的是在于為組織增加價(jià)值并提高組織的運(yùn)作效率。它采取系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法來對風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理程序進(jìn)行評估和改善,從而幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”。根據(jù)這一定義,推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)就是要以對組織風(fēng)險(xiǎn)的評估與改善作為基本目標(biāo),以內(nèi)部控制為審計(jì)基礎(chǔ),以公司治理為參與風(fēng)險(xiǎn)管理的前提。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的一個(gè)階段,其本身具有區(qū)別于傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)和注冊會計(jì)師外部審計(jì)的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下方面:首先,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)將風(fēng)險(xiǎn)評估和改善作為首要目標(biāo),并據(jù)此延伸其職能。具體來說,其職能主要有三個(gè)方面,一是利用其在內(nèi)部管理方面的專家地位和信息優(yōu)勢,根據(jù)企業(yè)目標(biāo)評估、分析和管理風(fēng)險(xiǎn),并將審計(jì)結(jié)果和管理建議向管理層報(bào)告。二是幫助管理層在制定重大決策事項(xiàng)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。三是為市場、采購、技術(shù)等其他專業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理部門提供咨詢。總之,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)不再是消極的查錯(cuò)防弊,而應(yīng)以組織的整體風(fēng)險(xiǎn)評估作為首要工作。其次,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在方法上更加注重風(fēng)險(xiǎn)評估、缺陷評估和管理建議。區(qū)別于傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)始終把風(fēng)險(xiǎn)管理作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化審計(jì)工作的事前風(fēng)險(xiǎn)評估和事后缺陷評估環(huán)節(jié),并基于這些評估得到審計(jì)結(jié)論和給出風(fēng)險(xiǎn)管理建議。第三,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)。從理論上說,內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的監(jiān)督環(huán)節(jié),是對其他內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的再控制。內(nèi)部審計(jì)無論從事是對風(fēng)險(xiǎn)的評估和改善,還是參與風(fēng)險(xiǎn)管理和治理程序,都需要依托對企業(yè)內(nèi)部控制狀況的了解。第四,采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向使內(nèi)部審計(jì)工作融入企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。不同于外部審計(jì)師所實(shí)施的內(nèi)部控制審計(jì),內(nèi)部審計(jì)是為了保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、保護(hù)資產(chǎn)安全、防止舞弊的發(fā)生而進(jìn)行的全方位的內(nèi)部控制評價(jià)。也就是說,內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部控制以及管理層的風(fēng)險(xiǎn)治理活動都是以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理為目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)通過采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向而參與到企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中,成為整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的有機(jī)組成部分。
二、在內(nèi)部審計(jì)中采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的必要性與實(shí)踐意義
當(dāng)前,內(nèi)部審計(jì)需要應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)越來越復(fù)雜,對審計(jì)的要求也不斷提高。內(nèi)部審計(jì)需要更為全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的反映企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),并提出有針對性的管理建議。傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)雖然也針對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督,但從根本上說仍然缺乏完整有效的風(fēng)險(xiǎn)識別和評估體系,審計(jì)工作高度依賴審計(jì)人員水平,其風(fēng)險(xiǎn)覆蓋的全面性、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)充分性、以及審計(jì)質(zhì)量的穩(wěn)定性均難以保證。這不但無法滿足企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需求,而且難以體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的管理價(jià)值,不利于內(nèi)部審計(jì)的長期發(fā)展。因此,在審計(jì)實(shí)踐中采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然選擇。
1、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)以風(fēng)險(xiǎn)評估和改善為目標(biāo),可以更為系統(tǒng)的覆蓋企業(yè)重要風(fēng)險(xiǎn),保證內(nèi)部審計(jì)的完整性傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)對于內(nèi)部控制的關(guān)注一般集中在已有流程和已識別的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),而缺乏對風(fēng)險(xiǎn)識別全面性和風(fēng)險(xiǎn)變動的評估。但對個(gè)體企業(yè)而言,無論是外部環(huán)境、業(yè)務(wù)特點(diǎn),還是內(nèi)部管理和治理結(jié)構(gòu)都十分復(fù)雜,且始終處在不斷變化的過程中。COSO委員會在2004年頒布的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理——整體框架》(ERM)中將企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)要素概括為八個(gè)大類,而阿瑟.安德森公司的商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)模型(BRM)則將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概括為三大類75種,足見其范圍之廣。在此情況下,傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)很難保證審計(jì)結(jié)果和管理建議不存在重大遺漏、誤判或者與企業(yè)實(shí)際狀況脫節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)通過有效的風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)評估,可以及時(shí)、全面的掌握這些情況,幫助內(nèi)部審計(jì)部門形成對被審企業(yè)的完整認(rèn)識。
2、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)對風(fēng)險(xiǎn)和缺陷的評估,能夠更為科學(xué)的確定審計(jì)事項(xiàng)的重要性水平,有助于合理調(diào)配審計(jì)資源,深入進(jìn)行研究分析,保證內(nèi)部審計(jì)的充分性在目前的內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中,一個(gè)較為突出的問題是在標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)程序上耗費(fèi)大量審計(jì)資源,而缺乏對重要問題的深入研究和系統(tǒng)性分析。具體來說,一方面,審計(jì)過于追求程序的標(biāo)準(zhǔn)化,審計(jì)意見包含大量詳細(xì)的操作細(xì)節(jié)問題,但沒有區(qū)分重要性水平。特別是對于風(fēng)險(xiǎn)較小的環(huán)節(jié)給予過多關(guān)注,造成控制冗余,不但影響審計(jì)效率,也可能對后續(xù)審計(jì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。另一方面,對于重要缺陷不能給出系統(tǒng)評估和全面的解決方案,例如評估缺陷在多大程度上增加了企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),缺陷產(chǎn)生的系統(tǒng)性原因和個(gè)體原因,以及如何進(jìn)行整改和需要投入的管理資源是否符合成本效益原則。而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)重視事前的風(fēng)險(xiǎn)評估,可以有效解決審計(jì)側(cè)重點(diǎn)問題,合理調(diào)配審計(jì)資源。可以結(jié)合企業(yè)目標(biāo),有針對性的深入研究重要風(fēng)險(xiǎn),評估缺陷程度。同時(shí),還可以減少在次要風(fēng)險(xiǎn)上的審計(jì)資源投入,在總體資源有限的情況下發(fā)揮最大的審計(jì)效果。
三、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑與展望
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)從根本上改變了傳統(tǒng)審計(jì)的指導(dǎo)思想和工作模式,對內(nèi)審部門提出了很大的挑戰(zhàn),其在實(shí)踐中的應(yīng)用還存在很大障礙。筆者認(rèn)為,要想實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì),至少需要在如下幾個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。
1、內(nèi)部審計(jì)部門職能的轉(zhuǎn)變:由消極的查錯(cuò)防弊向主動的風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變在所有阻礙風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)施的問題中,最根本的是內(nèi)審部門自身定位的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)要求內(nèi)審部門的定位要從消極的查錯(cuò)防弊變?yōu)橹鲃拥娘L(fēng)險(xiǎn)管理,在風(fēng)險(xiǎn)評估、內(nèi)部控制乃至公司治理中發(fā)揮專業(yè)作用。這使內(nèi)審工作從監(jiān)督指導(dǎo)職能延伸到風(fēng)險(xiǎn)評估、缺陷分析和管理咨詢,幾乎顛覆了內(nèi)審部門的舊有工作范圍,無疑是對內(nèi)審部門從軟件到硬件的全面挑戰(zhàn)。盡管如此,這些轉(zhuǎn)變又是不可回避的,因?yàn)槟芊褶D(zhuǎn)變思路并主動適應(yīng)新的角色,是內(nèi)部審計(jì)能否提升自身價(jià)值的關(guān)鍵所在,也是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提升不可或缺的重要途徑。
2、審計(jì)方法的轉(zhuǎn)變:建立完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)評估和改善作為內(nèi)部審計(jì)的首要目標(biāo),在實(shí)踐中也是能否真正實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵問題。因?yàn)槠髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)千差萬別,風(fēng)險(xiǎn)評估也非常復(fù)雜繁瑣,但作為整個(gè)審計(jì)體系的基石,所有后續(xù)審計(jì)工作均需要以風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)通過建立成熟的風(fēng)險(xiǎn)識別模型和風(fēng)險(xiǎn)評估程序,通過流程化、標(biāo)準(zhǔn)化以節(jié)約審計(jì)資源。具體來說,一方面內(nèi)審部門應(yīng)結(jié)合COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架(ERM)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)模型(BRM)以及其他風(fēng)險(xiǎn)分析工具,建立一套適合本企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識別模型。然后根據(jù)企業(yè)目標(biāo),在模型框架內(nèi)識別具有重大影響的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。另一方面,在內(nèi)部審計(jì)中應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告制度,強(qiáng)制要求內(nèi)審人員全面了解被審單位的風(fēng)險(xiǎn)狀況,以保證所有后續(xù)審計(jì)工作按風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向執(zhí)行,最終幫助評價(jià)審計(jì)結(jié)果對企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)的影響。
3、風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)的轉(zhuǎn)變:整合內(nèi)部控制資源,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的全過程管理無論是內(nèi)部審計(jì)還是內(nèi)部控制和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門,乃至于各專業(yè)部門的風(fēng)險(xiǎn)管理人員,其根本任務(wù)歸根結(jié)底就是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。而受制于管理范圍和資源限制,內(nèi)部審計(jì)部門必須與其他風(fēng)險(xiǎn)管理部門共同開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。具體來說,一是需要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),與相關(guān)部門共享風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫,并在共同的風(fēng)險(xiǎn)識別框架下對風(fēng)險(xiǎn)形成共同認(rèn)識,對控制措施和審計(jì)缺陷評估實(shí)施共同標(biāo)準(zhǔn)。二是對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程管理。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程理論,風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)度量和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的循環(huán),內(nèi)部審計(jì)對于風(fēng)險(xiǎn)的管理也必然是一個(gè)動態(tài)的過程,需要整合相關(guān)資源對風(fēng)險(xiǎn)全流程進(jìn)行管理,及時(shí)進(jìn)行重新評估和應(yīng)對。目前,外部審計(jì)機(jī)構(gòu)正在大力開展管理咨詢業(yè)務(wù),憑借其專業(yè)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢,越來越多的重復(fù)性內(nèi)部審計(jì)工作已呈現(xiàn)外包化趨勢。內(nèi)部審計(jì)如果仍在“查錯(cuò)防弊”階段止步不前,將越來越難以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。因此,只有積極參與企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,并在此基礎(chǔ)上與其他風(fēng)險(xiǎn)管理部門密切配合,形成強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,才能有效為企業(yè)保駕護(hù)航,這或許是內(nèi)部審計(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展方向。
作者:姜傳志 胡增會 單位:青島中油巖土工程有限公司
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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)審計(jì) 歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì) 信息安全管理 風(fēng)險(xiǎn)評估
一、引言
從審計(jì)的角度,風(fēng)險(xiǎn)評估是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的核心理念。無論是在歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)還是在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)均要求審計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)工作過程中應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評估為中心,通過對被審計(jì)單位及其環(huán)境的了解,評估確定被審計(jì)單位的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,從而確定審計(jì)的范圍和重點(diǎn),進(jìn)一步?jīng)Q定如何收集、收集多少和收集何種性質(zhì)的證據(jù),以便更有效地控制和提高審計(jì)效果及審計(jì)效率。從企業(yè)管理的角度,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理將風(fēng)險(xiǎn)評估作為其基本的要素之一進(jìn)行規(guī)范,要求企業(yè)在識別和評估風(fēng)險(xiǎn)可能對企業(yè)產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)上,采取積極的措施來控制風(fēng)險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)帶來損失的概率或縮小損失程度來達(dá)到控制目的。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一部分,是企業(yè)信息安全管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡管如此,風(fēng)險(xiǎn)評估在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)、歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和企業(yè)信息安全管理等工作中的運(yùn)用卻不盡相同,本文在分析計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下所有特定風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)基本要素的基礎(chǔ)上,從風(fēng)險(xiǎn)評估中應(yīng)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)評估的目的、內(nèi)容、程序及實(shí)施流程等內(nèi)容展開,將網(wǎng)絡(luò)審計(jì)與歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和信息安全管理的風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行對比分析,以期深化對網(wǎng)絡(luò)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估的理解。
二、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)與歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評估比較
(一)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素根據(jù)美國注冊會計(jì)師協(xié)會的第47號審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說明中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)又由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成。其中,固有風(fēng)險(xiǎn)是指不考慮被審計(jì)單位相關(guān)的內(nèi)部控制政策或程序的情況下,其財(cái)務(wù)報(bào)表某項(xiàng)認(rèn)定產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)的可能性;控制風(fēng)險(xiǎn)是被審計(jì)單位內(nèi)部控制未能及時(shí)防止或發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表上某項(xiàng)錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性;檢查風(fēng)險(xiǎn)是審計(jì)人員通過預(yù)定的審計(jì)程序未能發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表上存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性。在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)仍然包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)要素,但其具體內(nèi)容直接受計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息系統(tǒng)特定風(fēng)險(xiǎn)的影響。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用能提高企業(yè)經(jīng)營活動的效率,為企業(yè)的經(jīng)營管理帶來很大的優(yōu)越性,但同時(shí)也為企業(yè)帶來了一些新的風(fēng)險(xiǎn)。這些新的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為:(1)數(shù)據(jù)與職責(zé)過于集中化。由于手工系統(tǒng)中的職責(zé)分工、互相牽制等控制措施都被歸并到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動處理過程中去了,這些集中的數(shù)據(jù)庫技術(shù)無疑會增加數(shù)據(jù)縱和破壞的風(fēng)險(xiǎn)。(2)系統(tǒng)程序易于被非法調(diào)用甚至遭到篡改。由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有較高的技術(shù)要求,非專業(yè)人員難以察覺計(jì)算機(jī)舞弊的線索,這加大了數(shù)據(jù)被非法使用的可能性。如經(jīng)過批準(zhǔn)的系統(tǒng)使用人員濫用系統(tǒng),或者說,企業(yè)對接近信息缺乏控制使得重要的數(shù)據(jù)或程序被盜竊等。(3)錯(cuò)誤程序的風(fēng)險(xiǎn),例如程序中的差錯(cuò)反復(fù)和差錯(cuò)級聯(lián)、數(shù)據(jù)處理不合邏輯、甚至是程序本身存在錯(cuò)誤等。(4)信息系統(tǒng)缺乏應(yīng)用的審計(jì)接口,使得審計(jì)人員在審計(jì)工作中難以有效地采集或獲取企業(yè)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù),從而無法正常開展審計(jì)工作。(5)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在技術(shù)和商業(yè)上的風(fēng)險(xiǎn),如計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)所依賴的硬件設(shè)備可能出現(xiàn)一些不可預(yù)料的故障,或者信息系統(tǒng)所依賴的物理工作環(huán)境可能對整個(gè)信息系統(tǒng)的運(yùn)行效能帶來影響等。相對應(yīng)地,網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的固有風(fēng)險(xiǎn)主要是指系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),即財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)本身所處的環(huán)境引起的風(fēng)險(xiǎn),它可分為硬件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和軟件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。控制風(fēng)險(xiǎn)包括系統(tǒng)控制風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn),其中,系統(tǒng)控制風(fēng)險(xiǎn)是指會計(jì)電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制不嚴(yán)密造成的風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)是指電磁性財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)被篡改的可能性。檢查風(fēng)險(xiǎn)包括審計(jì)軟件風(fēng)險(xiǎn)和人員操作風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)軟件風(fēng)險(xiǎn)是指計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件本身缺陷原因造成的風(fēng)險(xiǎn),人員操作風(fēng)險(xiǎn)是指計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)的操作人員、技術(shù)人員和開發(fā)人員等在工作中由于主觀或客觀原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評估目的無論在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)還是歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,風(fēng)險(xiǎn)評估只是審計(jì)的一項(xiàng)重要程序,貫穿于審計(jì)的整個(gè)過程。與其他審計(jì)程序緊密聯(lián)系而不是一項(xiàng)獨(dú)立的活動。盡管如此,兩者所關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)范圍則有所不同。歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評估要求審計(jì)人員主要關(guān)注的是被審計(jì)單位的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)――財(cái)務(wù)報(bào)表在審計(jì)前存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性。由于網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的審計(jì)對象包括被審計(jì)單位基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)兩類,因此審計(jì)人員關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是被審計(jì)單位經(jīng)營過程中與該兩類審計(jì)對象相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。(1)對于與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員應(yīng)該從信息系統(tǒng)生命周期的各個(gè)階段和信息系統(tǒng)的各組成部分及運(yùn)行環(huán)境兩方面出發(fā)進(jìn)行評估。信息系統(tǒng)生命周期是指該信息系統(tǒng)從產(chǎn)生到完成乃至進(jìn)入維護(hù)的各個(gè)階段及其活動,無論是在早期的線性開發(fā)模型中還是在更為復(fù)雜的螺旋式等模型中,一個(gè)信息系統(tǒng)的生命周期大都包括規(guī)劃和啟動、設(shè)計(jì)開發(fā)或采購、集成實(shí)現(xiàn)、運(yùn)行和維護(hù)、廢棄等五個(gè)基本階段。由于信息系統(tǒng)在不同階段的活動內(nèi)容不同,企業(yè)在不同階段的控制目標(biāo)和控制行為也會有所不同,因此,審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)該貫穿于信息系統(tǒng)的整個(gè)生命周期。信息系統(tǒng)的組成部分是指構(gòu)成該信息系統(tǒng)的硬件、軟件及數(shù)據(jù)等,信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境是指信息系統(tǒng)正常運(yùn)行使用所依托的物理和管理平臺。具體可將其分為五個(gè)層面:物理層,即信息系統(tǒng)運(yùn)行所必備的機(jī)房、設(shè)備、辦公場所、系統(tǒng)線路及相關(guān)環(huán)境;網(wǎng)絡(luò)層,即信息系統(tǒng)所需的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的安全情況、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的漏洞情況、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置的缺陷情況等;系統(tǒng)層,即信息系統(tǒng)本身的漏洞情況、配置的缺陷情況;應(yīng)用層,即信息系統(tǒng)所使用的應(yīng)用軟件的漏洞情況、安全功能缺陷情況;管理層,即被審計(jì)單位在該信息系統(tǒng)的運(yùn)行使用過程中的組織、策略、技術(shù)管理等方面的情況。(2)對于與企業(yè)基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員應(yīng)著重關(guān)注財(cái)務(wù)信息的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和信息的安全風(fēng)險(xiǎn)。重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)主要指被審計(jì)單位基于網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)財(cái)務(wù)信息存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性,它是針對企業(yè)借助于網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對有關(guān)賬戶、交易或事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量或披露而言。網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中關(guān)注的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)審CtT的內(nèi)涵基本上是一致的,審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮被審計(jì)單位的行業(yè)狀況、經(jīng)營性質(zhì)、法律及監(jiān)管環(huán)境、會計(jì)政策和會計(jì)方法的選用、財(cái)務(wù)業(yè)績的衡量和評價(jià)等方面的情況對財(cái)務(wù)信息錯(cuò)報(bào)可能的影響。信息安全風(fēng)險(xiǎn)涉及信息的保密性、完整性、可用性及敏感性等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn),主要針對企業(yè)利用信息系統(tǒng)或一定的網(wǎng)絡(luò)平臺來存儲、傳輸、披露相關(guān)財(cái)務(wù)信息而言。在審計(jì)過程中,審eta員應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注相關(guān)財(cái)務(wù)信息被盜用、非法攻擊或篡改及非法使用的可能性。當(dāng)然,這兩類風(fēng)險(xiǎn)并非完全分離的,評估時(shí)審計(jì)人員應(yīng)將兩者結(jié)合起來考慮。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容 廣泛意義的風(fēng)險(xiǎn)評估是指考慮潛在事件對目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響程度。由于網(wǎng)絡(luò)審計(jì)與歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估的目的并不完全相同,因此兩者在風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容上也是存在區(qū)別的。總的來說,網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容比歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容更廣泛和深入。根據(jù)《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211號――了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)
險(xiǎn)》,在歷史財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中,審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)以了解被審計(jì)單位及其環(huán)境為內(nèi)容。為識別和評價(jià)重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員了解的具體內(nèi)容包括被審計(jì)單位所在行業(yè)狀況、法律環(huán)境與監(jiān)管環(huán)境以及其他外部因素、被審計(jì)單位的性質(zhì)、被審計(jì)單位對會計(jì)政策的選擇和運(yùn)用、被審計(jì)單位的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、被審計(jì)單位財(cái)務(wù)業(yè)績的衡量和評價(jià)及被審it@位的內(nèi)部控制等。在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中。為了識別和評估上文所述的兩類風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員除了從以上方面了解被審計(jì)單位及其環(huán)境外,還應(yīng)該關(guān)注其他相關(guān)的潛在事件及其影響,尤其是企業(yè)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息可能面l臨的威脅或存在的脆弱點(diǎn)。其中,威脅是指對信息系統(tǒng)及財(cái)務(wù)信息構(gòu)成潛在破壞的可能性因素或者事件,它可能是一些如工作人員缺乏責(zé)任心、專業(yè)技能不足或惡意篡改等人為因素,也可能是一些如灰塵、火災(zāi)或通訊線路故障等環(huán)境因素。脆弱點(diǎn)是指信息系統(tǒng)及基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息所存在的薄弱環(huán)節(jié),它是系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息本身固有的,包括物理環(huán)境、組織、過程、人員、管理、配置、硬軟件及信息等各方面的弱點(diǎn)。一般來說,脆弱點(diǎn)本身不會帶來損失或信息錯(cuò)報(bào),威脅卻總是要利用網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的弱點(diǎn)來成功地引起破壞。因此,我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)審計(jì)申風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾方面:(1)識別被審計(jì)單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及其基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息可能面臨的威脅,并分析威脅發(fā)生的可能性;(2)識別被審計(jì)單位財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及其基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息可能存在的脆弱點(diǎn),并分析脆弱點(diǎn)的嚴(yán)重程度;(3)根據(jù)威脅發(fā)生的可能性和脆弱點(diǎn)發(fā)生的嚴(yán)重程度,判斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性;(4)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息可能帶來的影響;(5)若被審計(jì)單位存在風(fēng)險(xiǎn)防范或化解措施,審計(jì)人員在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)還應(yīng)該考慮相應(yīng)措施的可行性及有效性。
(四)風(fēng)險(xiǎn)評估程序《中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1211-----了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)》中要求,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施詢問、分析程序、觀察和檢查等程序,以獲取被審計(jì)單位的信息,進(jìn)而評估被審計(jì)單位的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。這些程序同樣適用于網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)評估。但在具體運(yùn)用時(shí)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中更加注重了解和分析被審計(jì)單位與信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使用相關(guān)的事項(xiàng)。在實(shí)施詢問程序時(shí),審計(jì)人員的詢問對象圍繞信息系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息可大致分為管理人員、系統(tǒng)開發(fā)和維護(hù)人員(或信息編制人員)、系統(tǒng)使用人員(或信息的內(nèi)部使用人員)、系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)顧問及其他外部相關(guān)人員(如律師)等五類,分別從不同角度了解信息系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息可能存在的威脅和脆弱點(diǎn)。在實(shí)施分析程序時(shí),除了研究財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及與財(cái)務(wù)信息相關(guān)的非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可能的異常趨勢外,審計(jì)人員應(yīng)格外關(guān)注對信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的特性情況,被審計(jì)單位對信息系統(tǒng)的使用情況等內(nèi)容的分析比較。實(shí)施觀察和檢查時(shí),除執(zhí)行常規(guī)程序外,審計(jì)人員應(yīng)注意觀察信息系統(tǒng)的操作使用和檢查信息系統(tǒng)文檔。除此之外,針對特定系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的評估,審計(jì)人員還需要實(shí)施一些特定的程序。技術(shù)方面如IOS取樣分析、滲透測試、工具掃描、安全策略分析等;管理方面如風(fēng)險(xiǎn)問卷調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)顧問訪談、風(fēng)險(xiǎn)策略分析、文檔審核等。其中,IDS取樣分析是指通過在核心網(wǎng)絡(luò)采樣監(jiān)聽通信數(shù)據(jù)方式,獲取網(wǎng)絡(luò)中存在的攻擊和蠕蟲行為,并對通信流量進(jìn)行分析;滲透測試是指在獲取用戶授權(quán)后,通過真實(shí)模擬黑客使用的工具、方法來進(jìn)行實(shí)際漏洞發(fā)現(xiàn)和利用的安全測試方法;工具掃描是指通過評估工具軟件或?qū)S冒踩u估系統(tǒng)自動獲取評估對象的脆弱性信息,包括主機(jī)掃描、網(wǎng)絡(luò)掃描、數(shù)據(jù)庫掃描等,用于分析系統(tǒng)、應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備存在的常見漏洞。風(fēng)險(xiǎn)問卷調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)顧問訪談要求審計(jì)人員分別采用問卷和面談的方式向有關(guān)主體了解被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)狀況,使用時(shí)關(guān)鍵是要明確問卷或訪談的對象情況風(fēng)險(xiǎn)策略分析要求審計(jì)人員對企業(yè)所設(shè)定的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對策略的有效性進(jìn)行分析,進(jìn)而評價(jià)企業(yè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及可能帶來的損失;文檔審核是一種事前評價(jià)方法,屬于前置軟件測試的一部分,主要包括需求文檔測試和設(shè)計(jì)文檔測試。這些特定程序主要是針對被審計(jì)單位信息系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行評價(jià),審計(jì)人員在具體使用時(shí)應(yīng)結(jié)合被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)選擇合適的程序。
三、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)與信息安全管理的風(fēng)險(xiǎn)評估比較
(一)風(fēng)險(xiǎn)評估的目的信息安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)評估(即信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估)是指根據(jù)國家有關(guān)信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對信息系統(tǒng)及由其處理、傳輸和存儲的信息的保密性、完整性和可用性等安全屬性進(jìn)行科學(xué)評價(jià)的過程。作為信息安全保障體系建立過程中的重要的評價(jià)方法和決策機(jī)制,信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估是企業(yè)管理的組成部分,它具有規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等管理的基本特征,其主要目的在于從企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的角度,在系統(tǒng)分析和評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及帶來的損失的基礎(chǔ)上,提出有針對性的防護(hù)和整改措施,將企業(yè)面臨或遭遇的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平,最大限度地保證組織的信息安全。而網(wǎng)絡(luò)審計(jì)是由獨(dú)立審計(jì)人員向企業(yè)提供的一項(xiàng)鑒證服務(wù),其風(fēng)險(xiǎn)評估的目的在于識別和評價(jià)潛在事件對被審計(jì)單位基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息的合法性、公允性以及網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的合規(guī)性、可靠性和有效性的影響程度,從而指導(dǎo)進(jìn)一步審計(jì)程序。因此,兩者風(fēng)險(xiǎn)評估的目的是不一樣。從評估所應(yīng)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)范圍來看,兩者具有一致性,即都需要考慮與信息系統(tǒng)和信息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。但是,具體的關(guān)注邊界則是不一樣的。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估要評估企業(yè)資產(chǎn)面臨的威脅以及威脅利用脆弱性導(dǎo)致安全事件的可能性,并結(jié)合安全事件所涉及的資產(chǎn)價(jià)值來判斷安全事件一旦發(fā)生對組織造成的影響,它要求評估人員關(guān)注與企業(yè)整個(gè)信息系統(tǒng)和所有的信息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),包括實(shí)體安全風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、軟件安全風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)等。網(wǎng)絡(luò)審計(jì)中,審計(jì)人員是對被審計(jì)單位的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息發(fā)表意見,因此,風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)審計(jì)人員主要關(guān)注的是與企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)信息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),而不是與企業(yè)的整個(gè)信息系統(tǒng)和所有的信息相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)評估實(shí)施者的不同,信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估形式包括自評估和他評估。自評估是由組織自身對所擁有的信息系統(tǒng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評估活動;他評估通常是由組織的上級主管機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)發(fā)起的,旨在依據(jù)已經(jīng)頒布的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的具有強(qiáng)制意味的檢查。自評估和他評估都可以通過風(fēng)險(xiǎn)評估服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)以及風(fēng)險(xiǎn)評估有關(guān)工具的提供。因此。對審計(jì)人員而言,受托執(zhí)行的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)歸屬于管理咨詢類,即屬于非鑒證業(yè)務(wù),與網(wǎng)絡(luò)審計(jì)嚴(yán)格區(qū)分開來。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容在我國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的《信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》(征求意見稿)國家標(biāo)準(zhǔn)中,它將信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容分為兩部分:基本要素和相關(guān)屬性,提出信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)圍繞其基本要素展開,并充分考慮與這些基本要素相關(guān)的其他屬性。其中,風(fēng)險(xiǎn)評估的基本要素包括資產(chǎn)、脆弱性、威脅、風(fēng)險(xiǎn)和安全措施;相關(guān)屬性包括業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、資產(chǎn)價(jià)值、安全需求、安全事件、殘余風(fēng)險(xiǎn)等。在此基礎(chǔ)上的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算過程是:(1)對信息資產(chǎn)進(jìn)行識別,并對資產(chǎn)賦值;(2)對威脅進(jìn)行分析,并對威
脅發(fā)生的可能性賦值;(3)識別信息資產(chǎn)的脆弱性,并對弱點(diǎn)的嚴(yán)重程度賦值;(4)根據(jù)威脅和脆弱性計(jì)算安全事件發(fā)生的可能性;(5)根據(jù)脆弱性的嚴(yán)重程度及安全事件所作用的資產(chǎn)的價(jià)值計(jì)算安全事件造成的損失;(6)根據(jù)安全事件發(fā)生的可能性以及安全事件出現(xiàn)后的損失,計(jì)算安全事件一旦發(fā)生對組織的影響,即風(fēng)險(xiǎn)值。結(jié)合上文網(wǎng)絡(luò)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估五個(gè)方面的內(nèi)容可以看出,網(wǎng)絡(luò)審計(jì)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估在內(nèi)容上有相近之處,即都需要針對信息系統(tǒng)和信息可能面臨的威脅和存在的脆弱點(diǎn)進(jìn)行識別。但是,信息安全管理作為企業(yè)的一項(xiàng)內(nèi)部管理,其風(fēng)險(xiǎn)評估工作需要從兩個(gè)層次展開:一是評估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其影響;二是提出防護(hù)或整改措施以控制風(fēng)險(xiǎn)。第一個(gè)層次的工作實(shí)質(zhì)上是為第二層次工作服務(wù)的,其重點(diǎn)在第二層次。《信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》(征求意見稿)提出,企業(yè)在確定出風(fēng)險(xiǎn)水平后,應(yīng)對不可接受的風(fēng)險(xiǎn)選擇適當(dāng)?shù)奶幚矸绞郊翱刂拼胧⑿纬娠L(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃。其中,風(fēng)險(xiǎn)處理的方式包括回避風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn),而控制措施的選擇應(yīng)兼顧管理和技術(shù),考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化、人員素質(zhì),并特別關(guān)注成本與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評估工作主要集中在第一個(gè)層次,即審計(jì)人員通過風(fēng)險(xiǎn)評估,為進(jìn)一步審計(jì)中做出合理的職業(yè)判斷、有效地實(shí)施網(wǎng)絡(luò)審計(jì)程序和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)目標(biāo)提供重要基礎(chǔ)。因此,兩者的評估內(nèi)容是存在區(qū)別的。
本文基于德爾菲法,通過整合風(fēng)險(xiǎn)評估理論分析了目前商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型中的風(fēng)險(xiǎn),并提出了建立或完善商貿(mào)流通業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估體系的方法和措施,希望能夠?yàn)樯藤Q(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型期風(fēng)險(xiǎn)評估研究提供有益參考。
關(guān)鍵詞:
商貿(mào)流通業(yè);風(fēng)險(xiǎn)評估;德爾菲法
一、轉(zhuǎn)型時(shí)期的商貿(mào)流通企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)細(xì)分市場風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)上,市場細(xì)分建立在三個(gè)基礎(chǔ)上。在市場上,消費(fèi)者總是希望根據(jù)自己的獨(dú)特需求去購買產(chǎn)品,因此不同顧客間的需求是有差異性的;在同一地理?xiàng)l件下、具有相同背景和文化的人們有著相對類似的價(jià)值觀和人生觀,因此他們的需求又是具備相似性的;企業(yè)受限于自身實(shí)力,無法向市場提供滿足一切需求的產(chǎn)品。為了有效競爭,企業(yè)選擇市場細(xì)分,針對目標(biāo)市場,集中企業(yè)優(yōu)勢資源,取得競爭優(yōu)勢。目前商貿(mào)流通企業(yè)在轉(zhuǎn)型中的確將很大一部分將精力投入到細(xì)分市場中,盡量滿足客戶多元化及個(gè)性化的需求,但這背后其實(shí)也隱藏了很大的風(fēng)險(xiǎn)。首先,細(xì)分市場可能導(dǎo)致其訂單碎片化和小量化,影響其市場占有率。其次,細(xì)分市場可能會增加企業(yè)運(yùn)營成本。整個(gè)商貿(mào)流通業(yè)的利潤率并不高,如果缺乏銷量的支持,企業(yè)很有可能會虧損。最后,消費(fèi)者需求變化快,細(xì)分市場不穩(wěn)定,增加了企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
(二)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,電子商務(wù)的快速發(fā)展帶動了商貿(mào)流通業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的快速“聯(lián)姻”。應(yīng)用新技術(shù)和發(fā)展新模式成為商貿(mào)流通業(yè)改革創(chuàng)新的重要手段,其中大力發(fā)展電子商務(wù),建立網(wǎng)絡(luò)化平臺就是當(dāng)今的主流趨勢。傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)存在著信息不對稱、資源配置效率低等弊端,而在以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)沖擊下,電子商務(wù)平臺幫助傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)突破束縛其做大做強(qiáng)的瓶頸,成為組織配置資源和要素的中心,主動引導(dǎo)生產(chǎn)和影響消費(fèi),真正成為經(jīng)濟(jì)活動的主導(dǎo)者。對于眾多商貿(mào)流通企業(yè)來說,挑戰(zhàn)無處不在,其中最突出的問題即是線上與線下模式的沖突,線上模式由于減少中間渠道商環(huán)節(jié),可以節(jié)省一定成本,因此線上商品價(jià)格普遍比線下有優(yōu)勢,這在一定程度上壓縮了線下模式的利潤率,在線上模式未達(dá)到盈利規(guī)模時(shí),企業(yè)需要承擔(dān)很大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)供應(yīng)鏈整合風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)鏈整合風(fēng)險(xiǎn)與互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)一脈相承,由于線上模式的成功很大程度上依賴于倉儲物流及供應(yīng)鏈管理,然而對于商貿(mào)流通企業(yè)來說,由于往往處于制造業(yè)的下游,對于供應(yīng)鏈的把控處于非支配地位,因此在經(jīng)營中往往被動,一旦供應(yīng)鏈出現(xiàn)環(huán)節(jié)失聯(lián)或溝通無效的情況,便會出現(xiàn)系統(tǒng)性業(yè)務(wù)失效,進(jìn)而直接危及企業(yè)運(yùn)營。互聯(lián)網(wǎng)與移動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得商貿(mào)企業(yè)間的競爭不單純是產(chǎn)品的競爭,更是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈的競爭。目前互聯(lián)網(wǎng)公司正致力于建設(shè)自己的產(chǎn)品生態(tài)圈,本質(zhì)上就是依托自身強(qiáng)大的營銷能力和供應(yīng)鏈管理能力,橫向擴(kuò)充產(chǎn)品線,形成競爭優(yōu)勢。從整條商品供應(yīng)鏈上看,制造業(yè)創(chuàng)造的利潤是最低的,而最有價(jià)值的卻是流通服務(wù)和產(chǎn)品研發(fā)。因此對于一般商貿(mào)流通企業(yè)來說,整合供應(yīng)鏈有利于把控上下游產(chǎn)業(yè)鏈,降低交易成本,增加企業(yè)利潤。很明顯,要做到這點(diǎn)需要流通主體的市場占有率和盈利能力,對于中小流通企業(yè)來說,需要有更高層次的改革方向作為配合。
二、科學(xué)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估體系要素與流程
企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)評估也稱危險(xiǎn)度評價(jià)或安全評價(jià),是指在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前或之后(但還沒有結(jié)束),對該事件給企業(yè)財(cái)產(chǎn)和正常生產(chǎn)、運(yùn)營等方面造成影響和損失的可能性進(jìn)行量化評估的工作。對于商貿(mào)流通業(yè)來說,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,而風(fēng)險(xiǎn)評估以保證轉(zhuǎn)型升級安全為目的,通過對固有或潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析,有針對性地制定控制措施和管理決策。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估圍繞業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、資產(chǎn)價(jià)值、安全需求、安全措施、脆弱性和安全事件等基本要素展開,在對基本要素評估的過程中,必須充分考慮到個(gè)要素間相互作用關(guān)系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估中各要素的關(guān)系如圖1所示。
(一)評估準(zhǔn)備與資產(chǎn)識別風(fēng)險(xiǎn)前的準(zhǔn)備至關(guān)重要,關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)備性及實(shí)際效果。首先要確定風(fēng)險(xiǎn)評估的目的以及風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍,接著組建適當(dāng)?shù)脑u估管理與實(shí)施團(tuán)隊(duì)。然后進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研,可以采取問卷調(diào)查或現(xiàn)場詢問等方式,獲得相關(guān)數(shù)據(jù)后,制定方案,隨即進(jìn)入資產(chǎn)識別階段,該階段是對系統(tǒng)中設(shè)計(jì)的重要資產(chǎn)進(jìn)行識別,并對其等級進(jìn)行評估。
(二)威脅識別與脆弱性識別威脅識別與脆弱性識別是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估流程的第二階段。威脅是一種對組織及其資產(chǎn)構(gòu)成潛在破壞的可能性因素,威脅識別就是要識別重要資產(chǎn)可能遇到的威脅,例如競爭對手可能采取的策略。脆弱性識別也稱弱點(diǎn)識別,每個(gè)企業(yè)都有優(yōu)勢資源,一個(gè)企業(yè)的優(yōu)勢對應(yīng)競爭對手就是弱點(diǎn),因此要識別自身存在的相對于競爭對手的脆弱性,并提前評估定級,同時(shí)還要對目前采取的應(yīng)對策略進(jìn)行評估,是否應(yīng)該沿襲或調(diào)整。
(三)綜合分析與制定風(fēng)控預(yù)案綜合分析與制定風(fēng)控預(yù)案是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的第三階段,風(fēng)險(xiǎn)綜合分析是綜合企業(yè)資產(chǎn)識別、威脅識別、脆弱性識別的情況及數(shù)據(jù),定性和定量地評估目前企業(yè)安全狀況及風(fēng)險(xiǎn)因素,確定企業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)范圍;風(fēng)險(xiǎn)控制方案是針對風(fēng)險(xiǎn)綜合分析中的風(fēng)險(xiǎn)要素,特別是不可接受風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)控制和處理計(jì)劃,選擇有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施將殘余風(fēng)險(xiǎn)限制在可接受范圍內(nèi)。
三、商貿(mào)流通企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估體系的完善
(一)方法選擇在目前的主流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估方法體系中,德爾菲法是應(yīng)用最為廣泛的。該方法是采用背對背的通信方式征詢專家小組的預(yù)測意見,經(jīng)過幾輪征詢,使專家小組的預(yù)測意見趨于集中,最后做出符合市場未來發(fā)展趨勢的預(yù)測結(jié)論,因此本質(zhì)上是一種反饋匿名函詢法。相較于其他技術(shù)預(yù)見法,德爾菲法重點(diǎn)在于把握事物發(fā)展趨勢,而非結(jié)果的精度。德爾菲法有三個(gè)明顯區(qū)別于其他專家預(yù)測方法的特點(diǎn),即匿名性、多次反饋、小組的統(tǒng)計(jì)回答。匿名法是德爾菲法的突出特點(diǎn),從事預(yù)測的專家彼此不知道有哪些人參加預(yù)測,這樣就可以減少權(quán)威、主觀思想或情緒等因素的干擾,獲得最接近事實(shí)的結(jié)論;反饋性是指該方法需要經(jīng)過很多輪的信息反饋,在每次反饋中調(diào)查組和專家組都需要進(jìn)行深入研究,并對自己的想法和結(jié)論不斷改進(jìn)調(diào)整,這樣可以避免一些疏忽或填補(bǔ)某些領(lǐng)域的知識空白,使得結(jié)果客觀、可信;統(tǒng)計(jì)性是指該方法依據(jù)集體決策遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則,因此結(jié)果反映多數(shù)人的觀點(diǎn)。
(二)完善流程依據(jù)本文選取的德爾菲法企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案制定思想,德爾菲法的實(shí)施一般有組建預(yù)測小組、選擇專家、設(shè)計(jì)問卷、實(shí)施調(diào)查和反饋匯總等步驟,其中調(diào)查和反饋是德爾菲法能否發(fā)揮作用最重要的環(huán)節(jié)。在整個(gè)實(shí)施過程中,組織者和專家組各有不同的任務(wù)。針對商貿(mào)流通企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制需求,考慮到每個(gè)企業(yè)由于所處的市場環(huán)境、市場地位不一樣,面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類和程度也各有不同,形成具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)評估體系建立工作流程十分必要。微觀企業(yè)可以參照本文操作流程來有步驟、因地制宜的開展風(fēng)險(xiǎn)評估體系的完善工作,如圖2所示。1.組建預(yù)測工作組。對于流通企業(yè)由單一流通職能向多功能服務(wù)提供者的角色轉(zhuǎn)變趨勢,企業(yè)首先需要綜合評估未來轉(zhuǎn)型中面臨的大概率風(fēng)險(xiǎn),將因此而可能涉及到的人事、市場、銷售、研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人都納入評估小組,負(fù)責(zé)“企業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)評估”調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)、專家選擇、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等一系列工作,避免片面,此階段多屬于預(yù)測和評估研究性工作。2.選擇專家。進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的專家選擇應(yīng)來自內(nèi)部和外部兩個(gè)渠道,企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府等均應(yīng)納入專家小組范圍,專家不僅要有豐富的研究經(jīng)驗(yàn),還要熟悉商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展歷史和具體的企業(yè)經(jīng)營概況,能夠站在企業(yè)、行業(yè)及國家三個(gè)層面對商貿(mào)流通業(yè)的未來發(fā)展趨勢給出戰(zhàn)略性意見并參與討論。3.設(shè)計(jì)專家調(diào)查表。專家調(diào)查表的設(shè)計(jì)一般來說應(yīng)根據(jù)商貿(mào)流通企業(yè)的實(shí)際情況,可以分為以下幾個(gè)部分:該企業(yè)目前的競爭優(yōu)勢有哪些;該企業(yè)的競爭對手在哪些方面的威脅最大;該企業(yè)最容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的地方是哪里;該企業(yè)進(jìn)入細(xì)分市場的障礙是什么;該企業(yè)是否有能力發(fā)展電子商務(wù)平臺;該企業(yè)的供應(yīng)鏈管理能力如何。專家對每一項(xiàng)做出回答,并按照重要程度劃分:分為非常重要、重要、一般、不重要四個(gè)級別。4.組織調(diào)查實(shí)施。第一輪調(diào)查是開放式的,組織者提供背景材料和預(yù)測問題,請專家圍繞預(yù)測問題提出自己的看法。組織者匯總整理專家意見,歸并同類意見,并作為第二輪調(diào)查表分發(fā)給專家組;第二輪調(diào)研是評價(jià)式的,專家評價(jià)第一輪調(diào)研總結(jié)出的每個(gè)預(yù)測事件,說明事件可能發(fā)生的時(shí)間、方式、影響和理由,組織者統(tǒng)計(jì)這一輪專家意見,再整理出第三輪調(diào)查表;第三輪調(diào)研是重審式的,在這一輪中,專家會重新審視爭論的焦點(diǎn),給出自己新的評價(jià),如果修正自己的意見,應(yīng)敘述更改理由。組織者負(fù)責(zé)形成最終的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和應(yīng)對預(yù)案。值得注意的是,并非所有預(yù)測都需要經(jīng)過這幾步,有些預(yù)測事件可能在第二步就達(dá)成統(tǒng)一意見,或者經(jīng)過三輪以上反饋仍然有較大分歧。事實(shí)上,定性研究不像定量研究那么精確,結(jié)果往往不很統(tǒng)一,只要如實(shí)記錄下來就可以盡量真實(shí)地反映事件的發(fā)展趨勢。運(yùn)用德爾菲法時(shí)必須注意兩點(diǎn),一是保證專家意見的獨(dú)立性,二是專家挑選必須基于對企業(yè)的了解,根據(jù)專家預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)排序,商貿(mào)流通企業(yè)需要針對每一個(gè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案。如果缺乏相應(yīng)的預(yù)防措施,那么企業(yè)就應(yīng)該考慮放棄該轉(zhuǎn)型方向,選擇從風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)更小或風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施更加充分的領(lǐng)域開始著手進(jìn)行轉(zhuǎn)型變革工作,以便減少失敗概率,取得最大效益,也只有這樣,流通企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測才能得到更客觀、準(zhǔn)確的結(jié)果,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制工作也才真正有意義。
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關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì);審計(jì)模式;適用性分析
隨著國內(nèi)外重大審計(jì)失敗事件的不斷發(fā)生,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)作為一種重要的審計(jì)理念和方法,受到審計(jì)職業(yè)界和學(xué)者的關(guān)注。中國注冊會計(jì)師協(xié)會在2004年10月了新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則征求意見稿,要求注冊會計(jì)師在審計(jì)中使用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估程序,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量。如果審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則一旦正式生效,將使我國的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則與國際接軌,并引導(dǎo)中國注冊會計(jì)師實(shí)務(wù)由傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)向現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)轉(zhuǎn)變。因此,對現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的理解以及在我國的適用性分析就顯得十分重要。
一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)概述
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化,審計(jì)方法適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的變化經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段:一是審計(jì)發(fā)展的早期,由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)簡單、業(yè)務(wù)性質(zhì)單一,注冊會計(jì)師的審計(jì)工作目的是為了促使受托責(zé)任人在授權(quán)經(jīng)營過程中做出誠實(shí)、可靠的行為,審計(jì)方式是詳細(xì)審計(jì)。審計(jì)的重心在資產(chǎn)負(fù)債表,是對會計(jì)憑證和賬簿的詳細(xì)審計(jì),旨在發(fā)現(xiàn)和防止錯(cuò)誤與舞弊,這種審計(jì)方法就是賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)方法(accountingnumber-basedauditapproach)。二是從1950年代起,以內(nèi)部控制測試為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)在西方國家得到廣泛應(yīng)用,這種審計(jì)方法重點(diǎn)在于注冊會計(jì)師了解、測試和評價(jià)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的合理性和執(zhí)行的有效性。對內(nèi)部控制存在缺陷的環(huán)節(jié),注冊會計(jì)師通常將其涉及交易和賬戶余額作為審計(jì)的重點(diǎn),甚至進(jìn)行詳細(xì)審計(jì);對于可以信賴的內(nèi)部控制環(huán)節(jié),通常將其涉及的交易和賬戶余額進(jìn)行抽樣審計(jì),以提高審計(jì)效率和降低審計(jì)費(fèi)用。從方法論的角度,這種審計(jì)方法被稱作制度基礎(chǔ)審計(jì)方法(system-basedauditapproach)。三是1970年代以后,由于制度基礎(chǔ)審計(jì)方法顯露缺陷,一種新的、以風(fēng)險(xiǎn)防范為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式逐漸興起,從方法論的角度,注冊會計(jì)師以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為基礎(chǔ)進(jìn)行的審計(jì)方法稱為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法(risk-orientedauditapproach)。
回顧審計(jì)方法的發(fā)展歷程,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已成為審計(jì)方法發(fā)展的國際趨勢。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式合理地?fù)P棄了作為制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式基礎(chǔ)的“無利害關(guān)系假設(shè)”,把指導(dǎo)思想建立在“合理的職業(yè)懷疑假設(shè)”的基礎(chǔ)上,不只依賴對被審計(jì)單位管理層所設(shè)計(jì)和執(zhí)行內(nèi)部控制制度的檢查與評價(jià),而且實(shí)事求是地對公司管理層是否誠信、是否有舞弊造假的驅(qū)動始終保持一種合理的職業(yè)警覺,將審計(jì)的視野擴(kuò)大到被審計(jì)單位所處的經(jīng)營環(huán)境(微觀、中觀乃至宏觀),將風(fēng)險(xiǎn)評估貫穿于審計(jì)工作的全過程。與傳統(tǒng)的制度基礎(chǔ)審計(jì)相比較,主要有以下區(qū)別:
(一)審計(jì)模式不同
制度基礎(chǔ)審計(jì)模式以內(nèi)部控制為核心,對控制風(fēng)險(xiǎn)的評估僅通過確定內(nèi)部控制的可依賴程度來減少實(shí)質(zhì)性測試的工作量,而對固有風(fēng)險(xiǎn)的評估常流于形式;風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式不僅通過內(nèi)部控制評估控制風(fēng)險(xiǎn),還結(jié)合其他風(fēng)險(xiǎn)因素尤其是固有風(fēng)險(xiǎn)綜合考慮,通過對企業(yè)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、公司治理結(jié)構(gòu)等方面的評估,發(fā)現(xiàn)其潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并評估財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),以便使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。
(二)審計(jì)基礎(chǔ)不同
制度基礎(chǔ)審計(jì)以內(nèi)部控制制度為基礎(chǔ),根據(jù)被審單位內(nèi)部控制制度的健全性及符合性評審結(jié)果,確定實(shí)質(zhì)性測試的范圍和重點(diǎn);風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)則以風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ),對影響被審單位經(jīng)濟(jì)活動的多種內(nèi)外因素進(jìn)行評估,確定審計(jì)范圍、重點(diǎn)和方法,其不僅重視與內(nèi)部控制系統(tǒng)直接相關(guān)的因素,而且重視各種環(huán)境因素。
(三)審計(jì)方法不同
兩種審計(jì)模式都采用抽樣技術(shù),但風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是通過建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型將風(fēng)險(xiǎn)量化。因此,相對于制度基礎(chǔ)審計(jì)來說,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的抽樣技術(shù)是更完全意義上的審計(jì)抽樣,更注重利用分析性測試方法,從而可以有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的兩種模式
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)自產(chǎn)生以來經(jīng)歷了兩個(gè)階段,理論界把以傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)進(jìn)行的審計(jì)稱為傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式;而將1990年代后期開始,在國際會計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部推行并逐漸被審計(jì)理論與實(shí)務(wù)界接受的,以“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”的模型為基礎(chǔ),以被審計(jì)單位的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)方法稱作現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式與現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的本質(zhì)區(qū)別在于審計(jì)理念和審計(jì)技術(shù)方法的不同,后者是對前者的改進(jìn),其主要區(qū)別如下:
(一)審計(jì)起點(diǎn)不同
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)運(yùn)用的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型中,固有風(fēng)險(xiǎn)是指假定不存在相關(guān)內(nèi)部控制時(shí),某一賬戶或交易類別單獨(dú)或連同其他賬戶、交易類別產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性。控制風(fēng)險(xiǎn)是指某一賬戶或交易類別單獨(dú)或連同其他賬戶、交易類別產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而未能被內(nèi)部控制防止、發(fā)現(xiàn)或糾正的可能性。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法通過綜合評估固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)以確定實(shí)質(zhì)性測試的范圍、時(shí)間和程序,由于固有風(fēng)險(xiǎn)難以評估,審計(jì)的起點(diǎn)往往為企業(yè)的內(nèi)部控制(如果沒有必要測試內(nèi)部控制,審計(jì)的起點(diǎn)則為會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目)。
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法通過綜合評估經(jīng)營控制風(fēng)險(xiǎn)以確定實(shí)質(zhì)性測試的范圍、時(shí)間和程序,其審計(jì)起點(diǎn)為企業(yè)的戰(zhàn)略系統(tǒng)及其業(yè)務(wù)流程。如果企業(yè)的業(yè)務(wù)流程不重要或風(fēng)險(xiǎn)控制很有效,則將實(shí)質(zhì)性測試集中在例外事項(xiàng)上。這種新模式的優(yōu)點(diǎn)是將審計(jì)的重心前移到風(fēng)險(xiǎn)評估,這將有利于充分識別和評估會計(jì)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)的風(fēng)險(xiǎn),因此,主要針對風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)、實(shí)施控制測試和實(shí)質(zhì)性測試程序。此外,注冊會計(jì)師容易全面掌握企業(yè)可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn),有利于節(jié)省審計(jì)成本,克服因缺乏全面性觀點(diǎn)而導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評估識別以分析性復(fù)核程序?yàn)橹行?/p>
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)注重運(yùn)用分析性復(fù)核程序,以識別可能存在的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn);而傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對于信息的再加工程度不夠,其分析性程序主要用在報(bào)表分析上。分析性復(fù)核程序已成為現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)方法最重要的程序,為了適應(yīng)分析性程序功能擴(kuò)大的要求,分析性程序開始走向多樣化:在數(shù)據(jù)分析上不但要對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,也要對非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析;在分析工具上借鑒現(xiàn)代管理方法,把戰(zhàn)略分析、績效分析、財(cái)務(wù)分析及前景分析等分析工具運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)評估之中,使風(fēng)險(xiǎn)因素不再惟一,變一元風(fēng)險(xiǎn)評估為多元風(fēng)險(xiǎn)評估,使得出的風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果更加可靠。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評估方式由直接評估轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接評估
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)評估是一種直接的方式,即直接評估重大錯(cuò)報(bào)的概率。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是從經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評估入手,間接地對審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,因?yàn)榻?jīng)營風(fēng)險(xiǎn)越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越大,也就是管理舞弊的可能性越大;并且從經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)中能更有效地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表潛在的重大錯(cuò)報(bào),因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表是經(jīng)營的反映,如果經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)未能在報(bào)表中得到體現(xiàn),則財(cái)務(wù)報(bào)表很可能失真。此外,會計(jì)政策、會計(jì)估計(jì)的合理性評估也只有從經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)入手,才能進(jìn)行正確的評估。
(四)審計(jì)程序?qū)嵤┚哂袀€(gè)性化
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式審計(jì)程序是標(biāo)準(zhǔn)化形式,對不同的被審計(jì)單位都使用標(biāo)準(zhǔn)相同的審計(jì)程序,其缺陷是沒有足夠貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)思想,使注冊會計(jì)師無法突破客戶預(yù)先設(shè)置或防范的措施,難以做出正確的審計(jì)結(jié)論。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法要求注冊會計(jì)師將評估及識別的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)施的審計(jì)程序相結(jié)合,針對不同客戶以及客戶不同的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹤€(gè)性化的審計(jì)程序。
(五)審計(jì)證據(jù)的內(nèi)涵擴(kuò)大
在現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方式下,審計(jì)重心向風(fēng)險(xiǎn)評估轉(zhuǎn)移,審計(jì)證據(jù)也由內(nèi)部向外部轉(zhuǎn)移。因此,注冊會計(jì)師必須充分了解企業(yè)整體經(jīng)營環(huán)境,由此評估客戶的經(jīng)營及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)必須從外部取得大量的外部證據(jù)來證明風(fēng)險(xiǎn)評估的恰當(dāng)性。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下,注冊會計(jì)師形成審計(jì)結(jié)論所依據(jù)的審計(jì)證據(jù)不僅包括實(shí)施控制測試和實(shí)質(zhì)性測試獲取的證據(jù),還包括了解企業(yè)及其環(huán)境獲取的證據(jù)。
(六)擴(kuò)充了內(nèi)部控制要素
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法下的內(nèi)部控制是指被審計(jì)單位為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進(jìn)行,保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與防止舞弊,保證會計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整而制定和實(shí)施的政策與程序。內(nèi)部控制要素包括控制環(huán)境、會計(jì)系統(tǒng)和控制程序。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法下的內(nèi)部控制是指被審計(jì)單位為了合理保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營的效率和效果以及對法律法規(guī)的遵循,由治理當(dāng)局、管理當(dāng)局和其他人員設(shè)計(jì)和執(zhí)行的政策和程序。內(nèi)部控制的三要素?cái)U(kuò)充為五要素,即控制環(huán)境、被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)評估過程、與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的信息系統(tǒng)和溝通、控制活動和對控制的監(jiān)督。
(七)對注冊會計(jì)師的專業(yè)知識提出了更高要求
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對注冊會計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)提出更高要求,其重心從會計(jì)、審計(jì)知識轉(zhuǎn)向管理和行業(yè)知識。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)下審計(jì)結(jié)果主要依賴風(fēng)險(xiǎn)評估,風(fēng)險(xiǎn)評估的各種分析方法要求掌握現(xiàn)代管理知識和行業(yè)知識(包括市場、研發(fā)、生產(chǎn)等方面),這對注冊會計(jì)師提出了更高的要求。注冊會計(jì)師應(yīng)該是復(fù)合性人才,不但要掌握一般常用分析工具,還要接受現(xiàn)代管理知識和行業(yè)專業(yè)知識訓(xùn)練。
三、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在我國的適用性分析
基于上述分析,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式是審計(jì)發(fā)展的一種必然趨勢。2003年10月,國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員會(IAASB)通過了新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則;中注協(xié)也在2004年10日了修訂后的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則征求意見稿,不僅將使我國的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則與國際接軌,同時(shí)也為提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供了技術(shù)支持。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則一旦正式生效,將引導(dǎo)中國注冊會計(jì)師實(shí)務(wù)由傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)向現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)轉(zhuǎn)變,會對我國的注冊會計(jì)師審計(jì)理念、審計(jì)程序及審計(jì)責(zé)任產(chǎn)生非常大的影響。
然而,目前要在我國推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式還存在一定的制約條件和需要解決的問題:
(一)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)成本與效益問題
實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的前提是成本能得到補(bǔ)償。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式在審計(jì)計(jì)劃階段和執(zhí)行控制測試階段,注冊會計(jì)師關(guān)注的范圍擴(kuò)大,程度加深,導(dǎo)致工作時(shí)間和審計(jì)成本的增加,在市場競爭激烈的情況下,成本的增加往往不可能過渡到收費(fèi)的同步增加。此外,還需要一定的投入來培訓(xùn)注冊會計(jì)師,使他們掌握業(yè)務(wù)流程和行業(yè)知識等有關(guān)方面的知識。如果這些成本得不到補(bǔ)償,就會使一部分中小會計(jì)師事務(wù)所在競爭中無法生存。
(二)信息系統(tǒng)的建設(shè)問題
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的重要特征是審計(jì)重心前移,注冊會計(jì)師必須首先執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評估程序,充分了解客戶整體經(jīng)營環(huán)境,然后針對風(fēng)險(xiǎn)不同的客戶、客戶不同的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,設(shè)計(jì)個(gè)性化的審計(jì)程序。因此,會計(jì)師事務(wù)所必須建立強(qiáng)大的信息系統(tǒng),以便注冊會計(jì)師在風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)了解企業(yè)的戰(zhàn)略、流程風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)績衡量等。而目前國內(nèi)很多事務(wù)所對行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)缺乏了解,客戶的相關(guān)信息不夠充分,信息系統(tǒng)的建設(shè)還達(dá)不到現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評估不準(zhǔn)確。因此,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的運(yùn)用僅限于老客戶,對新客戶還是將大量時(shí)間用于實(shí)質(zhì)性測試。
(三)審計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)問題
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)對審計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了新要求,不僅要具備豐富的審計(jì)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還要具備必需的管理學(xué)知識和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識,能夠運(yùn)用系統(tǒng)的、戰(zhàn)略的觀點(diǎn)充分了解、分析企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,對有可能導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外部因素進(jìn)行客觀、系統(tǒng)的分析與評價(jià),將審計(jì)視角擴(kuò)展到內(nèi)部控制以外,從較高層面上評估風(fēng)險(xiǎn),而不是僅僅注重企業(yè)會計(jì)處理的細(xì)節(jié)。
(四)輔助審計(jì)軟件的使用與完善問題
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法中分析性程序占據(jù)非常重要的地位,輔助審計(jì)軟件的使用在其中發(fā)揮著重要的作用。西方發(fā)達(dá)國家大量運(yùn)用分析性程序的條件是輔助審計(jì)程序的開發(fā)和運(yùn)用,它可以直接對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行加工分析,依據(jù)軟件模型自行處理數(shù)據(jù),使運(yùn)用分析性測試程序成為節(jié)約成本的重要手段。另外,采用審計(jì)軟件使統(tǒng)計(jì)抽樣的樣本更具代表性,審計(jì)抽樣風(fēng)險(xiǎn)可控,為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)提供了技術(shù)支持。目前,我國在審計(jì)軟件的開發(fā)和使用上不夠理想,還有待提高,而且大部分注冊會計(jì)師缺少相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備,在現(xiàn)階段推行現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法只能是一種愿望。
如上所述,目前在我國全面推行現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式還受到許多制約,盡管它有很多優(yōu)越之處,但在我國還不能夠普遍推行。當(dāng)前我國獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則主要是以制度基礎(chǔ)審計(jì)模式為基礎(chǔ)的,而且相當(dāng)一部分從事小規(guī)模企業(yè)審計(jì)工作的會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師,基本上仍然在運(yùn)用賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)模式。但是,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的實(shí)行是一種理念的改變,我們可將制度基礎(chǔ)審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)有機(jī)結(jié)合。即使在現(xiàn)行審計(jì)準(zhǔn)則仍然主要以制度基礎(chǔ)審計(jì)模式為基礎(chǔ)的情況下,吸取風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的基本觀點(diǎn)和做法,則是完全可行的。通過把風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中控制風(fēng)險(xiǎn)的理念和方法融合到制度基礎(chǔ)審計(jì)中,使其他審計(jì)模式忽略審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的缺陷得到彌補(bǔ),將會為探索適合我國的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式積累有益的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
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