工程監(jiān)理法律法規(guī)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇工程監(jiān)理法律法規(guī)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.2施工環(huán)境不佳水利工程大部分都是露天作業(yè)，受到天氣的限制較大，其中有極大一部分的工序規(guī)范會受到天氣影響。加之施工場地往往和一些建筑物或者田地相鄰，這也為水利工程的建設工作帶來了一定的難度;原材料成品的質量有了不同程度的下降;有時因為行政指令，可能要求在同一時段完成上千米的工程，或者幾十道工序不經批準就直接開始施工。除此之外，部分水利工程仍舊受到計劃經濟的影響較大，存在壟斷現象，從施工開始到最終的工程驗收，依舊未能充分體現市場經濟的特征。

1.1資金尺度不清晰水利工程的建設，其主要的資金來源于上級的撥款，或者由地方財政負擔，然而由于種種因素的影響，投資無法及時或者完全到位。設計之上的模糊性，以及施工當中的諸多不可預見性，從而導致設計變更比例無限增大。與此同時各大城市的價格不統(tǒng)一，所制定的標準也存在一定的地域性，最終使得資金的控制效果不佳。嚴重影響了工程造價的審核。

1.2社會影響力大水利工程的建設工程當中通常需要就附近的居民進行改線、征地等，極大的干擾了居民的日常生活。并且工程的整體質量高低，工程的進度是否在控制當中都將對居民的生產生活產生影響，涉及其切身利益。尤其是對于附近的一些企業(yè)影響尤為嚴重，甚至影響整個城市的經濟發(fā)展。在河道或者堤堰的施工當中，往往由于疏忽或者其他因素而挖斷自來水管、通信電纜等，這些都將嚴重影響人們的正常生活和工作。

2水利工程監(jiān)理當中存在的問題

2.1針對設計之上的監(jiān)理不足我國在設計方面的監(jiān)理卻十分不足，相應的管理體制不完善、市場調節(jié)不足等因素，使得工程設計存在管理不夠嚴格，協(xié)調性不足，評價機制不完善、缺乏可行性分析等問題。最終導致工程的設計和評價只能流于表面，并未起到實質性的作用。除此之外，評價優(yōu)化技術手段落后，各專業(yè)設計工種之間的協(xié)調性不足，缺乏配合等。

2.2有關工作人員整體素質不高在水利工程的監(jiān)理工作當中，其主要任務是“三控制、兩管理、一協(xié)調”，監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作之時，應當立足于相關合同，落實其中涉及的各項監(jiān)理任務，組建項目監(jiān)理機構，并且實行總監(jiān)理工程師負責制。而最終的監(jiān)理目標的實現又依賴于監(jiān)理工作的總體布置和之后的合理科學的管理，這就要求相關的工作人員專業(yè)、業(yè)務等方面的能力能夠完全與之匹配。尤其是對于其中起到領導和引導作用的總監(jiān)理工程師，不僅要做到專業(yè)、業(yè)務等方面足夠優(yōu)秀，還需要擁有良好的協(xié)調組織能力。就現狀來看，目前還有部分的監(jiān)理工作無法獨立于原單位，在收到監(jiān)理任務之時只是臨時拼湊人員，而參與監(jiān)理的人員又往往缺乏必要的法律、經濟管理等方面的知識。對于現代化的管理方式了解不足，無法有效的提升監(jiān)理工作的效率和質量。與此同時，在這些監(jiān)理人員當中又以離退休人員居多，整體結構不穩(wěn)定，變化性較大。并且那些擁有良好的協(xié)調組織能力、專業(yè)水平高、管理經驗豐富的綜合型人才較少，人才引進也存在相當的難度，從而導致開展監(jiān)理方面的工作人員整體素質水平不高，想要繼續(xù)得到進一步的發(fā)展也較為困難。

2.3行為規(guī)范不夠，監(jiān)理作用未能充分體現部分小型的水利工程在進行建設的過程當中依舊無法完全依據相關的規(guī)范進行施工，甚至是邊設計邊施工，或者施工單位、業(yè)主、設計單位都是屬于同一家單位。這就導致了在各自開展工作的過程當中，職責不清，責任制并不明確，管理工作一片混亂。當監(jiān)理人員做任何的決定，或者存在不同的意見之時通常無法完全落實，監(jiān)理效果與預期效果差距較大，對于質量的監(jiān)督作用也較弱。一旦出現任何的質量問題，各個負責人之間互相推脫責任。

3應對措施

3.1提高專業(yè)技能對于監(jiān)理工程師而言，專業(yè)的技能將直接影響監(jiān)理的整體效果，也是開展監(jiān)理工作所必須具備的重要條件之一。這就要求作為監(jiān)理工程師不斷的提升自我的專業(yè)技能，通過不斷的學習，對失敗的總結和成功經驗的提取，最終滿足該項工作所提出的各項要求。

3.2建立健全法律法規(guī)雖然我國在水利工程之上相關的法律法規(guī)正在不斷的優(yōu)化和完善，并且取得了極大的成就，但還是有不少的問題未能夠解決，如不同的法律法規(guī)之間。國家頒發(fā)的法律法規(guī)和地方規(guī)定的條款之間存在一定的出入，有諸多不協(xié)調甚至是相互抵觸的地方，并且覆蓋范圍也不夠大，還存有部分遺漏。這就要求不斷的建立健全相關的法律法規(guī)，并且提高相關法律之間的協(xié)調性，加強相互的互補作用，擴展覆蓋范圍。并且嚴格監(jiān)理市場的準入管理制度，避免無證上崗、無資質承攬業(yè)務等現象的發(fā)生。

3.3提高整體素質，落實責任制，規(guī)范監(jiān)理行為加強監(jiān)理隊伍的建設，促進隊伍整體素質的提高。監(jiān)理單位為相關的工作人員提供培訓機會，從意識之上轉變其看法，真正認識到監(jiān)理的重要所在。同時通過培訓進一步的規(guī)范每個工作人員的監(jiān)理行為，認真提升個人的業(yè)務能力、安全意識、質量意識等。同時嚴格落實責任制，明確各個工作人員的具體職責范圍，提高其責任感。可以將責任制和獎懲制度相聯(lián)合，從而提高工作人員工作的積極性和主動性。注重現場的監(jiān)理，對于每個階段的工作都要認真仔細的進行監(jiān)督和檢查，自覺的規(guī)范自身行為，一旦發(fā)現任何不符合要求的地方要及時指出，并且監(jiān)督施工隊伍及時修正以達到相關的標準和要求。除此之外，要求監(jiān)理工作人員要不斷的進行宣傳，讓所有的工程人員認識到監(jiān)理的積極作用，主動的配合監(jiān)理人員完成相關工作。并且將每次監(jiān)理任務納入考核當中，以此引起各個監(jiān)理人員的重視性和具體工作的落實度。

4結語

篇2

（1）建設工程監(jiān)理法律法規(guī)不健全、立法范圍狹窄盡管目前的法律法規(guī)確立了我國建設工程監(jiān)理制度的法律地位，但這些法律法規(guī)仍然存在立法質量不高、范圍狹窄以及與國際慣例有一定差距等問題。一方面，與建設工程監(jiān)理制度相關的法律法規(guī)，僅僅對建設工程監(jiān)理制度的宏觀原則進行了規(guī)定，并沒有深入建設工程監(jiān)理實踐的各個環(huán)節(jié)。另一方面，我國現行的法律法規(guī)絕大部分限于工程施工階段監(jiān)理對質量問題的的負責問題的界定和規(guī)范，而缺乏工程建設設計階段的監(jiān)理規(guī)范，造成工程設計階段的監(jiān)理工作無章可循、流于形式，不利于監(jiān)理服務范圍的擴展。

（2）各類建設工程合同的合同文本和條款不完備目前，國內各類建設工程合同文本和條款與國際上通用的國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）編制的工程合同條款相比，差距仍然較大。許多權利和義務的規(guī)定，還沒有形成定量化和定時化的標準，使得建設監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師在開展具體的監(jiān)理工作時，無法嚴格履行合同。各類建設工程合同的文本編制水平較低、條款不健全等問題，將直接影響到監(jiān)理工作的執(zhí)行。

（3）監(jiān)理安全責任方面的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件不協(xié)調2004年2月1日起施行《建設工程安全生產管理條例》后，建設工程監(jiān)理單位作為工程建設安全管理的一個責任方，應依法承擔相應的安全責任[5]。盡管《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》以及《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等在建設工程監(jiān)理安全責任方面都有所規(guī)定，但由于各部法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的制定時間和調整范圍不同，導致現行法規(guī)制度的協(xié)調性存在一定問題，對建設監(jiān)理單位應承擔安全責任的深度沒有具體、清晰的界定。

（4）防范風險的監(jiān)理職業(yè)責任保險制度不完善在工程項目的建設過程中，風險無處不在，工程建設的質量、安全、工期、投資失控的現象時常發(fā)生；而建設監(jiān)理單位作為工程建設領域中的“三元主體”之一，其注冊資金不高，固定資產又少，獨立承擔責任能力不強，面臨各類風險也是必然的。建設工程監(jiān)理企業(yè)面臨的風險大體有自然風險、監(jiān)理企業(yè)自身原因產生的風險、建設單位引發(fā)的監(jiān)理風險、承包商帶來的風險。工程保險和擔保是建設市場經濟中風險管理的重要手段，但目前在我國的一些利用外資或合資的工程建設項目以及部分重點工程才進行工程保險，尚缺少能夠防范風險的建設工程監(jiān)理職業(yè)責任保險制度。

二、我國建設工程監(jiān)理法律制度的完善建議

我國建設工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系既是政府調控建設工程監(jiān)理服務的有效手段，也是對外開放建設工程監(jiān)理市場應當遵循的法律依據。因此，在分析了我國現有建設工程監(jiān)理法律制度存在的問題后，借鑒國外的相關經驗，按照社會經濟發(fā)展對我國建設工程監(jiān)理法律制度的要求，本文提出了一些完善我國建設工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的建議。

（1）提高建設工程監(jiān)理法律法規(guī)的立法層次、深度和范圍國際上工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系一般包括以下幾部分：任何建設工程監(jiān)理活動都必須遵守的國家法律、用于規(guī)范監(jiān)理者與被監(jiān)理者的行為的行業(yè)行政法規(guī)、建設工程監(jiān)理過程中進行監(jiān)督和檢查的技術規(guī)范和標準、作為建設工程監(jiān)理工作直接和主要依據的合同文件。因此，我國應加強建設工程監(jiān)理立法工作，提高工程監(jiān)理法律、法規(guī)的立法層次，盡快出臺全國性的建設工程監(jiān)理法律，主要調整在建設工程監(jiān)理過程中產生的法律關系，明確各方主體的權利、義務和法律責任等問題，彌補《建筑法》對建設工程監(jiān)理制度規(guī)定過于簡單的問題。同時，擴大立法深度和范圍，在工程監(jiān)理領域頒布專項法規(guī)，用以調整監(jiān)理工作所涉及領域的法律關系，并拓展和完善工程監(jiān)理在建設工程立項、規(guī)劃、設計、招投標、設備采購、竣工驗收、保修等各個階段，尤其是設計階段的法律制度。

（2）參照國際慣例和行業(yè)協(xié)會的合同文件，完善建設工程監(jiān)理合同的范本合同文件在大多數國家和地區(qū)都有各自的標準格式，國際建筑市場普遍采用FIDIC合同條件。為了國際工程領域的合作和開拓國際市場，我國的建設工程監(jiān)理合同文本也應參考國際上通行的合同條件和相關行業(yè)規(guī)范，以便與國際建設工程監(jiān)理市場相接軌。首先，要與我國現行的法律法規(guī)相一致，將《建設工程質量管理條例》規(guī)定的建設工程監(jiān)理企業(yè)的質量責任和權利義務等內容寫進合同，還應將《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定的安全責任和權利義務等內容添進合同；其次，要適應我國市場經濟發(fā)展的需要，增加建設工程保險、工程擔保等相關內容；最后，建設工程監(jiān)理合同應當參照新版FIDIC合同條件，進一步細化合同條款的內容（包括監(jiān)理的范圍、監(jiān)理服務的內容和期限、監(jiān)理的權利義務和責任、監(jiān)理報酬等），使合同具有更強的可操作性。

（3）協(xié)調和完善監(jiān)理安全責任方面的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件為了更有效地貫徹國家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財產的安全，同時也使監(jiān)理單位更好地履行自己的職責，促進建設工程監(jiān)理行業(yè)的繁榮發(fā)展，國家應該對現行的相關法律法規(guī)的相關條款作出修訂，保證法律法規(guī)及規(guī)范性文件的協(xié)調性和一致性，完善監(jiān)理安全責任的法理依據。同時，出臺全國性的安全監(jiān)理方面的實施細則，對安全監(jiān)理的范圍、內容、深度、工作標準等作出具體的規(guī)定。力爭以監(jiān)理工作事實為依據，以《建設工程安全生產管理條例》為準繩，客觀公正的處理監(jiān)理責任問題，防止把監(jiān)理責任無限擴大。

（4）建立與推行建設工程監(jiān)理職業(yè)責任保險制度所謂監(jiān)理職業(yè)責任保險制度，是指承包監(jiān)理人（即監(jiān)理企業(yè)）對因自身工作的過失或疏忽，而給委托方（即業(yè)主）或其他第三方造成的損失，承擔相應的民事賠償部分進行投保的一種職業(yè)保險制度。我國的建設工程監(jiān)理職業(yè)責任保險制度可以FIDIC白皮書為指導，結合我國建設工程監(jiān)理的具體情況，將職業(yè)責任保險的思想滲透在監(jiān)理工作中。基于我國現有的監(jiān)理環(huán)境和社會風險防范意識，我國應采取國家強制性監(jiān)理職業(yè)責任保險模式，通過在《保險法》和《建筑法》等法律、法規(guī)中增加要求監(jiān)理工程師投保職業(yè)責任保險的條款，大力推行監(jiān)理職業(yè)責任保險制度。

三、結語

篇3

1石油工程監(jiān)理的主要內容和工作要點

石油工程項目監(jiān)理的工作內容包括項目開工前的準備階段、項目投招標過程的監(jiān)督、項目實施建設環(huán)節(jié)的監(jiān)控和項目試運行、檢驗、驗收階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的要點包括以下幾個方面：①石油工程項目監(jiān)理是受項目法人的委托按合同要求監(jiān)督管控建設單位的建設過程，監(jiān)理需要獨立自主的完成工作。②工程項目監(jiān)理是要依據相關的法律、法規(guī)、合同、文件的規(guī)定來執(zhí)行監(jiān)理，不能隨心所欲，隨便更改監(jiān)理標準。③監(jiān)理過程需要做好組織協(xié)調工作才能更好的實施監(jiān)督管理過程。

2我國石油工程監(jiān)理過程存在的常見問題

我國石油工程建設依靠監(jiān)理單位對相關項目建設質量進行監(jiān)督管理，保障了油田項目的建設質量，但是仍然存在一些問題。

2.1缺乏政府機構的監(jiān)督管理

政府在石油工程項目建設中的宏觀管理力度不夠，無法保證監(jiān)理單位在市場上的穩(wěn)固地位。雖然國家有相關的法律規(guī)章，比如《質量管理條例》等約束監(jiān)理行為，但是在實施過程中缺少政府機構的監(jiān)督管理，使得一些法律法規(guī)無法真正落實到位。

2.2市場競爭機制不完善

由于我國石油工程監(jiān)理的受控力度不夠，監(jiān)理市場的競爭機制不完善，導致競爭行為缺乏規(guī)范性。存在一些業(yè)主私招亂雇或者包攬現象，同時擾亂了監(jiān)理市場的價格。

2.3監(jiān)理人員素質不高

工程監(jiān)理人員自身素質不高，專業(yè)技能水平差，都直接影響工程監(jiān)理的質量，無法充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。

2.4相關監(jiān)理法規(guī)制度不完善

法治社會的大背景下，需要用可操作性強的相關法律法規(guī)作為監(jiān)理行為的堅實后盾和實施依據。由于現有監(jiān)理法規(guī)制度還不太完善，加上法律法規(guī)還存在缺陷，使得監(jiān)理人員有法不依，無法將法律法規(guī)落實到位。

2.5監(jiān)理工作內容限制較多

有的業(yè)主和施工單位對監(jiān)理的職責權能并不了解，認為監(jiān)理只負責質量管理方面，并未將投資的管理、進度的管理、工時的管理、獎懲制度的管理等授權給監(jiān)理部門，限制了監(jiān)理工作的權限。

3石油工程監(jiān)理常見問題的解決對策

3.1加強政府職能監(jiān)管力度

要加強政府職能的監(jiān)管力度，就必須讓政府機構重視監(jiān)理行業(yè)，加速政府職能轉變，形成完整可靠的、操作性強的政府監(jiān)督管理安全機制，建立專業(yè)性強、綜合素質高的監(jiān)督隊伍，加強政府對石油工程建設項目質量安全的監(jiān)督作用。

3.2建立健全監(jiān)理的相關法律法規(guī)

建立健全符合現行經濟發(fā)展要求的法律法規(guī)來更好更全面地約束石油工程建設行為，監(jiān)控監(jiān)理組織嚴格遵守相關的法律法規(guī)，才能更好地實施監(jiān)督管理工作。

3.3提升監(jiān)理人員的專業(yè)素質和責任心

加強監(jiān)理人員的專業(yè)技能和素質培訓，保證監(jiān)理團隊的整體水平。提高監(jiān)理人員的工作責任心，實施一定的獎懲激勵機制，激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性，使員工能與時俱進地學習國內外先進的技術和經驗，提升自己的專業(yè)技能。

3.4規(guī)范工程監(jiān)理資質，明確監(jiān)理職責

對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的資質審核要規(guī)范管理，這樣才能促進監(jiān)理市場規(guī)范化發(fā)展，保證石油工程的施工質量。監(jiān)理企業(yè)具備合法資質才能使其監(jiān)理行為具備法律效力，使監(jiān)理單位具有獨立性，避免同體監(jiān)理和內部監(jiān)理的行為。

4結束語

篇4

0引言

1988年，建設部《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》的出臺，標志著我國正式建立工程監(jiān)理制度。1997年頒布的《建筑法》明確規(guī)定我國推行建設工程監(jiān)理制度，并授權國務院規(guī)定實行強制監(jiān)理的范圍。目前，我國國有投資的工程項目基本上實施了工程監(jiān)理，非國有投資項目尤其是外資項目大多也委托工程監(jiān)理。推行建設監(jiān)理制，是工程建設領域里的一項重大改革。它使我國工程建設管理體制逐步由傳統(tǒng)的小生產管理模式，向社會化、專業(yè)化、現代化的管理模式轉變，帶來了明顯的社會效益和經濟效益。隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，項目業(yè)主、政府及全社會對工程監(jiān)理行業(yè)也提出了更高的要求。因此，我們必須認真研究工程監(jiān)理行業(yè)面臨的新情況、新問題、新形勢和新任務，才能合理地確定符合實際的發(fā)展思路，適應新的形勢，從而推動工程監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

1我國建設工程監(jiān)理法律制度的現狀

1.1法律法規(guī)體系框架初見雛形

自1997年頒布《建筑法》起，建設部先后頒布了《建設工程質量管理條例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》、《房屋建設工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》、《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《工程建設監(jiān)理單位資質管理試行辦法》、《監(jiān)理工程師資格考試與注冊試行辦法》等部門規(guī)章；建設部還與國家工商局聯(lián)合頒布了《工程建設監(jiān)理合同文本》，與國家物價局聯(lián)合頒布了《工程建設監(jiān)理取費有關規(guī)定》，與國家計委聯(lián)合頒布了《工程建設監(jiān)理規(guī)定》。《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》也為建設工程監(jiān)理的開展提供了法律上的支持。除此之外，絕大多數地方政府或人大以及各部門，也制定了本地區(qū)、本部門的建設監(jiān)理法規(guī)和實施細則。初步形成的上下銜接的法規(guī)體系框架，使建設監(jiān)理工作基本上做到了穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。

1.2行業(yè)規(guī)模不斷擴大，從業(yè)人員素質不斷提高

我國工程監(jiān)理企業(yè)的資質管理確定的原則是“分級管理、統(tǒng)分結合”，按中央和地方兩個層次進行管理。這種管理機制符合我國的基本國情，運行狀況良好，使我國建設工程監(jiān)理行業(yè)得到迅速發(fā)展。截止2010年底，我國具有資質的建設工程監(jiān)理企業(yè)10家，從業(yè)人員75397人，其中注冊監(jiān)理工程師99073人，全年營業(yè)收入119.14億元。同時，我國逐步建立起了較為完善的建設工程監(jiān)理教育體系，培養(yǎng)造就了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊伍。建設工程監(jiān)理從業(yè)人員在上崗之前，需經過4～個月的監(jiān)理短期培訓。工程監(jiān)理人員從早期的主要由工程技術人員組成，發(fā)展到現階段的技術、管理并重的復合型人員。

1.3監(jiān)理權限和范圍比較狹隘

目前我國的工程監(jiān)理的絕大部分僅限于工程施工階段的監(jiān)理，使得工程監(jiān)理僅在施工階段得到了部分發(fā)展。而設計階段監(jiān)理工作開展不到位，使監(jiān)理工作在工程建設的設計階段形同虛設，監(jiān)理工程師僅有建議權，沒有出圖權和修改權；工程監(jiān)理的作用在工程設計階段無法得到體現。在工程設計階段，由于沒有配套的設計階段監(jiān)理規(guī)范，造成這一階段的監(jiān)理工作無章可循，流于形式。

2我國建設工程監(jiān)理法律制度存在的問題

2.1建設工程監(jiān)理的相關法律法規(guī)不健全

盡管我國在立法方面有關建設工程監(jiān)理制度的法律法規(guī)已經基本定型，但仍然存在立法質量不高以及與國際慣例有一定的差距等問題。與建設工程監(jiān)理制度相關的法律法規(guī)，僅僅對建設工程監(jiān)理制度的宏觀原則進行了規(guī)定，并沒有深入建設工程監(jiān)理實踐的各個環(huán)節(jié)。同時，相關法律法規(guī)不健全也加大了政府管理工作的難度。工程的建設過程分為幾個不同的階段，由不同的職能部門進行管理。從建設工程監(jiān)理企業(yè)的資質到建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的培訓、注冊，從建設工程的規(guī)劃立項到施工建設，政府又都要一管到底。這種管理方式導致不同的管理部門在職能上存在交叉和重疊，導致社會資源的極大浪費和效率低下，不利于政策的制定和行業(yè)的統(tǒng)一管理。

2.2建設工程合同的條款尚不完備

我國目前各類建設工程合同的條款與國際上通用的工程合同條款相差較大；有關建設工程監(jiān)理制度的一些權利和義務的規(guī)定，尚未形成定量化和定時化的標準。這就使得建設監(jiān)理工程師無法對這些合同的履行從事更加具體的建設工程監(jiān)理工作。也就是說，建設工程監(jiān)理合同條款的不健全，直接影響了建設工程監(jiān)理制度的執(zhí)行。究其原因主要是我國的建設工程監(jiān)理制度主要是參照國際慣例建立起來的。在各類合同制訂之時，建設工程監(jiān)理仍處于摸索階段；合同的條款中關于權利、義務、責任等內容的規(guī)定，尚不能滿足我國目前建設工程監(jiān)理事業(yè)快速發(fā)展的需要。

2.3建設工程監(jiān)理法制理念有待強化

我國的建設工程監(jiān)理是國家實行強制監(jiān)理。社會上許多業(yè)主對監(jiān)理認識不清，委托監(jiān)理只是為了應付檢查。一些業(yè)主在這種思想的指導下，在招標過程中明投暗定、逃避監(jiān)督、肆意壓低工程監(jiān)理的收費；在委托監(jiān)理后認為監(jiān)理僅僅應對工程質量控制全權負責，而對工程投資、進度方面的管理控制授權有限；對監(jiān)理的性質、運作程序及工作方法一無所知，對監(jiān)理機構任意指使或挑剔，干預監(jiān)理人員的工作，從而干擾了監(jiān)理有效地按照監(jiān)理程序、監(jiān)理計劃開展工作。承包商則更不習慣這種監(jiān)管，抵觸情緒很大，使得監(jiān)理工作的展開困難重重。因此提高業(yè)主、承包商對工程監(jiān)理的認識，將工程監(jiān)理變?yōu)闃I(yè)主自愿進行的行為，還有大量的宣傳教育工作要做。

2.4建設工程監(jiān)理從業(yè)人員培訓制度仍有待完善

我國目前建筑業(yè)的從業(yè)人數約占全世界建筑從業(yè)人數的25%，但對外承包額僅占國際建筑市場的13%左右。這在一定程度上表明我國目前缺乏國際工程管理的人才。我國從實行建設工程監(jiān)理行業(yè)的準入制度以來，建設工程監(jiān)理隊伍的基礎素質已經有了很大的提高。但就整體素質方面而言，仍然不能適應建設工程監(jiān)理市場快速發(fā)展的需要。現有的建設工程監(jiān)理從業(yè)人員大多都是半路出家，學歷相差懸殊，職稱差別更大。這就導致了我國建設工程監(jiān)理人員的水平參差不齊，缺乏集技術和管理于一體的復合型建設工程監(jiān)理從業(yè)人員。加之目前我國建設工程監(jiān)理從業(yè)人員的流動性相對較大，培養(yǎng)高素質的建設工程監(jiān)理人才的難度就更大。

3我國建設工程監(jiān)理法律制度的完善對策

3.1完善現行的建設工程監(jiān)理的相關法律法規(guī)

我國目前有關建設工程監(jiān)理的法律、法規(guī)，是政府調控建設工程監(jiān)理服務的有效手段，也是對外開放建設工程監(jiān)理市場應當遵循的法律依據。不斷完善建設工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系，是規(guī)范各方利益主體在建設工程監(jiān)理中行為的需要，更是我國建設工程監(jiān)理行業(yè)保護的重要的法律保障。在《建筑法》的關于“建筑工程監(jiān)理”的專章中，僅用個條文規(guī)定建設工程監(jiān)理制度及監(jiān)理企業(yè)的有關事項，顯然過于簡單。建議盡快出臺《中華人民共和國建設工程監(jiān)理法》作為《建筑法》的特別法，以建設工程監(jiān)理制度作為調整對象。主要調整在建設工程監(jiān)理過程中產生的法律關系，明確各方主體的權利、義務和法律責任等問題；以統(tǒng)一的規(guī)定，來消除各法規(guī)、規(guī)章中的分歧和矛盾，從而為各類與建設工程監(jiān)理制度相關的法規(guī)、規(guī)章的修改和制定，提供法源性的法律依據。

3.2完善建設工程監(jiān)理合同的范本

為了完善建設工程監(jiān)理法律制度，目前要著重修訂和完善的是《建設工程委托監(jiān)理合同》范本。我國目前使用的《建設工程施工合同》示范文本，已經部分參照了國際咨詢工程師聯(lián)合會頒布的《土木工程施工合同條件》。在建設工程監(jiān)理合同文本的編制中，也應當參照國際咨詢工程師聯(lián)合會頒布的《業(yè)主/咨詢工程師標準服務協(xié)議書》中的相關條款。同時，將《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定的建設工程監(jiān)理企業(yè)的權利義務和安全責任、質量責任等內容，增加到合同中去；應適應我國市場經濟發(fā)展的基本需要，增加關于建設工程保險和擔保的相關內容。專題與探討箍。為保持圓柱紙模在吊裝過程中不變形，需將圓柱紙模上下柱箍用鋼管和扣件連成整體。(2)圓柱紙模安裝時用塔吊將其垂直吊起，垂直套入綁扎好的柱鋼筋籠內。正式套入前應在柱鋼筋籠頂覆蓋厚塑料布或編織布，避免鋼筋損傷其內部，影響混凝土表面觀感。(3)圓柱紙模加固時，要先將底口與模板邊線對齊，用鋼管和扣件將柱箍與滿堂腳手架連接固定牢固，再調整模板垂直度，使上口達到設計位置。

3.3圓柱混凝土的澆筑

圓柱紙模是多層紙復合制成。為防止模板破裂，振搗棒不得直接觸碰內壁振搗。振搗棒應在距紙模大于100mm處振搗；澆筑時要分層進行，分層厚度不超過500mm。混凝土坍落度和澆筑速度應與設計計算時保持一致，禁止一次澆筑到位，以保證混凝土澆筑質量。

3.4圓柱紙模的拆除

確定合理拆模時間。拆模時間可根據混凝土配合比、施工溫度和構件特性確定。正常情況下拆模時間不宜超過3d，時間過長易形成粘模。拆模方法采用模板切割機，首先拆除柱箍等加固構件，然后將切割機的切割厚度調整到略小于模板厚度，過淺模板不易拆除，過深則破壞混凝土表面。圓柱紙模拆除后需要用塑料薄膜包裹起來澆水保濕養(yǎng)護。

4施工注意事項及質量監(jiān)督要點

(1)圓柱紙模生產和存放場地要防雨和防潮，避免變形和強度降低。堆放時宜立放，如平放需要安裝柱箍定型，防止變形。(2)圓柱紙模安裝后應避免雨淋，必要時頂部和側面要覆蓋塑料薄膜以防雨水進入。(3)如需要使用脫模劑，應選用快干中性脫模劑，避免使用油性和干燥慢的水性脫模劑，防止脫模劑滲入模板內部，降低強度。(4)梁柱節(jié)點部位因開梁口后圓柱紙模失去整體性，需要進行局部加固，防止梁柱節(jié)點脹模。

篇5

建筑工程監(jiān)理工作是確保其有序開展的重要條件，也是當前建筑行業(yè)逐步優(yōu)化的一個重要組成部分，其實提升建筑工程監(jiān)理水平也就顯得極為必要，本文就首先分析了建筑工程監(jiān)理的現狀，然后又探究了提升監(jiān)理水平的規(guī)范化管理手段。

關鍵詞：

建筑工程；監(jiān)理；現狀；規(guī)范化管理

1引言

眾所周知，對于現階段建筑工程項目的具體施工建設來看，相應的監(jiān)理工作是必不可少的一個重要組成部分，只有切實提升建筑工程監(jiān)理的可靠性效果，才能夠有效規(guī)避建筑工程項目中可能出現的各類問題和缺陷，因此，詳細全面分析現階段建筑工程監(jiān)理中存在的各類問題和不足，然后采取規(guī)范化管理的手段予以強化也就顯得極為必要，具備較強研究價值。

2建筑工監(jiān)理的現狀分析

2.1監(jiān)理職權失衡

基于現階段建筑工程監(jiān)理工作的有效落實來看，相應的職權失衡是比較重要的一點，這也是導致建筑工程監(jiān)理工作無法有效落實，相應作用價值受損的一個重要原因。從當前建筑工程監(jiān)理工作的具體落實效果上來看，其最為突出的問題表現就是有責無權，雖然承擔著建筑工程項目落實過程中相關的一些責任，但是卻不具備與之相匹配的權力，如此也就必然會影響到監(jiān)理人員相關工作的高效落實，導致監(jiān)理任務存在著較多的制約因素，并且也必然會給整個建筑工程項目的施工落實帶來較大的不良影響。

2.2監(jiān)理市場不規(guī)范

結合當前建筑工程監(jiān)理工作的具體落實效果來看，其在監(jiān)理市場方面同樣也表現出了較為明顯的缺陷問題，混亂性表現較為明顯，很難促使監(jiān)理工作高效執(zhí)行。這種監(jiān)理市場方面存在的缺陷問題還是比較復雜的，一方面，相應的監(jiān)理單位資質審查不嚴格，進而導致相應的監(jiān)理市場中出現了越來越多的監(jiān)理企業(yè)，但是這些監(jiān)理企業(yè)卻不具備與之相匹配的監(jiān)理能力，進而如果這些企業(yè)參與到建筑工程監(jiān)理工作中去的話，必然會影響到建筑工程監(jiān)理的實效性；另外一方面，監(jiān)理市場的混亂還表現在地方保護主義比較明顯，很多建筑工程項目的監(jiān)理單位選擇都受限于本地市場，進而也就不利于整個監(jiān)理市場的繁榮發(fā)展。

2.3監(jiān)理人員良莠不齊

對于建筑工程監(jiān)理工作的具體操作和落實來看，其在監(jiān)理人員方面同樣也存在著較為明顯的缺陷問題，尤其是對于監(jiān)理人員的綜合素質和基本能力而言，其表現出來的問題還是比較明顯的，當前依然存在著較多的建筑工程監(jiān)理從業(yè)者不具備與自身工作相匹配的能力和素質，進而制約了建筑工程監(jiān)理價值的呈現。這種監(jiān)理人員方面的缺陷一方面是因為我國當前從事于建筑工程監(jiān)理工作的專業(yè)化人才缺失不足，存在著明顯的青黃不接現象，進而導致監(jiān)理單位的人員構成存在缺陷；另外一方面，對于監(jiān)理人員的管理存在缺陷，相應的監(jiān)理人員資質審查管理存在漏洞也是比較重要的一個影響因素問題。

3建筑工程監(jiān)理的規(guī)范化管理措施

3.1完善建筑工程監(jiān)理法律法規(guī)

對于建筑工程監(jiān)理工作的落實來看，切實完善相應的法律法規(guī)是比較基本的一個條件，尤其是相對于建筑工程監(jiān)理人員的具體職責以及相應的權力，更是需要通過法律法規(guī)的方式予以明確，進而也就能夠較好提升建筑工程監(jiān)理工作的落實效果，保障各項職能的有效落實。針對這種建筑工程監(jiān)理法律法規(guī)方面的完善來說，必須要促使其具備理想的適應性效果，能夠結合當前建筑工程發(fā)展中對于監(jiān)理工作的需求予以明確，進而才能夠較好提升建筑工程監(jiān)理的落實效果，尤其是對于相應的建筑工程監(jiān)理中涉及到的具體標準，更是需要通過法律法規(guī)的形式予以明確，進而才能夠較好促使其具備理想的指導作用。當然，除了要構建較為完善的法律法規(guī)體系之外，還需要促使其具備理想的執(zhí)行能力，這也就需要政府部門應該發(fā)揮自身的職能作用，保障建筑工程監(jiān)理工作能夠按照相應的法律法規(guī)要求進行落實，對于違法違規(guī)行為也應該予以嚴厲打擊。

3.2構建誠信體系

為了更好促使建筑工程監(jiān)理工作能夠表現出較為理想的落實效果，還需要重點圍繞著相應的誠信體系進行有效構建，這種誠信體系也是整個監(jiān)理行業(yè)有序發(fā)展的重要保障條件。針對這種誠信體系的構建而言，其必須要涉及到整個建筑工程行業(yè)的各個方面，尤其是對于相應建筑工程中監(jiān)理責任的具體落實，更是需要在建立誠信體系中予以明確體現，并且為各個監(jiān)理企業(yè)構建獨立的誠信賬戶，分析其是否具備相應的監(jiān)理能力，對于一些難以確保建筑工程監(jiān)理任務高效落實的企業(yè)，應該要求其予以規(guī)范和優(yōu)化，并且針對一些優(yōu)秀企業(yè)予以表揚和獎勵，促使其能夠得到一定的發(fā)展優(yōu)勢。通過誠信體系的構建也就能夠較好規(guī)范整個監(jiān)理行業(yè)，促使監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展能夠具備理想的健康可持續(xù)效果。

3.3構建可靠的監(jiān)理隊伍

對于建筑工程監(jiān)理水平的有效提升來說，還需要重點從監(jiān)理隊伍的構建入手進行規(guī)范化管理和控制，這種監(jiān)理隊伍的有效構建，主要就是為了較好促使其能夠具備理想的執(zhí)行能力，結合當前建筑工程監(jiān)理工作的具體需求進行重點分析，進而也就能夠有效提升建筑工程監(jiān)理的可靠性。這種監(jiān)理隊伍的有效構建必須要重點提升相應監(jiān)理人員的綜合素質和能力，保障其能夠較好圍繞著現階段建筑工程監(jiān)理工作的基本需求進行分析和探索，進而也就能夠有效提升監(jiān)理任務的執(zhí)行效果，促使其能夠熟練掌握相應的監(jiān)理標準和規(guī)范要求。與此同時，還需要重點加強對于監(jiān)理人員從業(yè)資質的審查，進而才能夠較好提升監(jiān)理隊伍構建的可靠性，杜絕濫竽充數問題的存在。

4結束語

綜上所述，對于建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行來看，其必要性是極為突出的，這種必要性也就要求相應的建筑工程監(jiān)理人員能夠與時俱進提升自身的綜合素質，并且規(guī)范整個監(jiān)理行業(yè)的運行秩序，促使各個監(jiān)理單位都能夠表現出理想的作用效果。

作者：趙書明 單位：連云港德暉工程項目管理咨詢有限公司

參考文獻：

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