發(fā)布時間:2023-09-25 11:25:14
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程監(jiān)理法律法規(guī),期待它們能激發(fā)您的靈感。
1.2施工環(huán)境不佳水利工程大部分都是露天作業(yè),受到天氣的限制較大,其中有極大一部分的工序規(guī)范會受到天氣影響。加之施工場地往往和一些建筑物或者田地相鄰,這也為水利工程的建設(shè)工作帶來了一定的難度;原材料成品的質(zhì)量有了不同程度的下降;有時因?yàn)樾姓噶睿赡芤笤谕粫r段完成上千米的工程,或者幾十道工序不經(jīng)批準(zhǔn)就直接開始施工。除此之外,部分水利工程仍舊受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響較大,存在壟斷現(xiàn)象,從施工開始到最終的工程驗(yàn)收,依舊未能充分體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的特征。
1.1資金尺度不清晰水利工程的建設(shè),其主要的資金來源于上級的撥款,或者由地方財政負(fù)擔(dān),然而由于種種因素的影響,投資無法及時或者完全到位。設(shè)計之上的模糊性,以及施工當(dāng)中的諸多不可預(yù)見性,從而導(dǎo)致設(shè)計變更比例無限增大。與此同時各大城市的價格不統(tǒng)一,所制定的標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的地域性,最終使得資金的控制效果不佳。嚴(yán)重影響了工程造價的審核。
1.2社會影響力大水利工程的建設(shè)工程當(dāng)中通常需要就附近的居民進(jìn)行改線、征地等,極大的干擾了居民的日常生活。并且工程的整體質(zhì)量高低,工程的進(jìn)度是否在控制當(dāng)中都將對居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,涉及其切身利益。尤其是對于附近的一些企業(yè)影響尤為嚴(yán)重,甚至影響整個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在河道或者堤堰的施工當(dāng)中,往往由于疏忽或者其他因素而挖斷自來水管、通信電纜等,這些都將嚴(yán)重影響人們的正常生活和工作。
2水利工程監(jiān)理當(dāng)中存在的問題
2.1針對設(shè)計之上的監(jiān)理不足我國在設(shè)計方面的監(jiān)理卻十分不足,相應(yīng)的管理體制不完善、市場調(diào)節(jié)不足等因素,使得工程設(shè)計存在管理不夠嚴(yán)格,協(xié)調(diào)性不足,評價機(jī)制不完善、缺乏可行性分析等問題。最終導(dǎo)致工程的設(shè)計和評價只能流于表面,并未起到實(shí)質(zhì)性的作用。除此之外,評價優(yōu)化技術(shù)手段落后,各專業(yè)設(shè)計工種之間的協(xié)調(diào)性不足,缺乏配合等。
2.2有關(guān)工作人員整體素質(zhì)不高在水利工程的監(jiān)理工作當(dāng)中,其主要任務(wù)是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”,監(jiān)理單位在開展監(jiān)理工作之時,應(yīng)當(dāng)立足于相關(guān)合同,落實(shí)其中涉及的各項(xiàng)監(jiān)理任務(wù),組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),并且實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。而最終的監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又依賴于監(jiān)理工作的總體布置和之后的合理科學(xué)的管理,這就要求相關(guān)的工作人員專業(yè)、業(yè)務(wù)等方面的能力能夠完全與之匹配。尤其是對于其中起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用的總監(jiān)理工程師,不僅要做到專業(yè)、業(yè)務(wù)等方面足夠優(yōu)秀,還需要擁有良好的協(xié)調(diào)組織能力。就現(xiàn)狀來看,目前還有部分的監(jiān)理工作無法獨(dú)立于原單位,在收到監(jiān)理任務(wù)之時只是臨時拼湊人員,而參與監(jiān)理的人員又往往缺乏必要的法律、經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識。對于現(xiàn)代化的管理方式了解不足,無法有效的提升監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量。與此同時,在這些監(jiān)理人員當(dāng)中又以離退休人員居多,整體結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,變化性較大。并且那些擁有良好的協(xié)調(diào)組織能力、專業(yè)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的綜合型人才較少,人才引進(jìn)也存在相當(dāng)?shù)碾y度,從而導(dǎo)致開展監(jiān)理方面的工作人員整體素質(zhì)水平不高,想要繼續(xù)得到進(jìn)一步的發(fā)展也較為困難。
2.3行為規(guī)范不夠,監(jiān)理作用未能充分體現(xiàn)部分小型的水利工程在進(jìn)行建設(shè)的過程當(dāng)中依舊無法完全依據(jù)相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行施工,甚至是邊設(shè)計邊施工,或者施工單位、業(yè)主、設(shè)計單位都是屬于同一家單位。這就導(dǎo)致了在各自開展工作的過程當(dāng)中,職責(zé)不清,責(zé)任制并不明確,管理工作一片混亂。當(dāng)監(jiān)理人員做任何的決定,或者存在不同的意見之時通常無法完全落實(shí),監(jiān)理效果與預(yù)期效果差距較大,對于質(zhì)量的監(jiān)督作用也較弱。一旦出現(xiàn)任何的質(zhì)量問題,各個負(fù)責(zé)人之間互相推脫責(zé)任。
3應(yīng)對措施
3.1提高專業(yè)技能對于監(jiān)理工程師而言,專業(yè)的技能將直接影響監(jiān)理的整體效果,也是開展監(jiān)理工作所必須具備的重要條件之一。這就要求作為監(jiān)理工程師不斷的提升自我的專業(yè)技能,通過不斷的學(xué)習(xí),對失敗的總結(jié)和成功經(jīng)驗(yàn)的提取,最終滿足該項(xiàng)工作所提出的各項(xiàng)要求。
3.2建立健全法律法規(guī)雖然我國在水利工程之上相關(guān)的法律法規(guī)正在不斷的優(yōu)化和完善,并且取得了極大的成就,但還是有不少的問題未能夠解決,如不同的法律法規(guī)之間。國家頒發(fā)的法律法規(guī)和地方規(guī)定的條款之間存在一定的出入,有諸多不協(xié)調(diào)甚至是相互抵觸的地方,并且覆蓋范圍也不夠大,還存有部分遺漏。這就要求不斷的建立健全相關(guān)的法律法規(guī),并且提高相關(guān)法律之間的協(xié)調(diào)性,加強(qiáng)相互的互補(bǔ)作用,擴(kuò)展覆蓋范圍。并且嚴(yán)格監(jiān)理市場的準(zhǔn)入管理制度,避免無證上崗、無資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生。
3.3提高整體素質(zhì),落實(shí)責(zé)任制,規(guī)范監(jiān)理行為加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè),促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。監(jiān)理單位為相關(guān)的工作人員提供培訓(xùn)機(jī)會,從意識之上轉(zhuǎn)變其看法,真正認(rèn)識到監(jiān)理的重要所在。同時通過培訓(xùn)進(jìn)一步的規(guī)范每個工作人員的監(jiān)理行為,認(rèn)真提升個人的業(yè)務(wù)能力、安全意識、質(zhì)量意識等。同時嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,明確各個工作人員的具體職責(zé)范圍,提高其責(zé)任感??梢詫⒇?zé)任制和獎懲制度相聯(lián)合,從而提高工作人員工作的積極性和主動性。注重現(xiàn)場的監(jiān)理,對于每個階段的工作都要認(rèn)真仔細(xì)的進(jìn)行監(jiān)督和檢查,自覺的規(guī)范自身行為,一旦發(fā)現(xiàn)任何不符合要求的地方要及時指出,并且監(jiān)督施工隊(duì)伍及時修正以達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。除此之外,要求監(jiān)理工作人員要不斷的進(jìn)行宣傳,讓所有的工程人員認(rèn)識到監(jiān)理的積極作用,主動的配合監(jiān)理人員完成相關(guān)工作。并且將每次監(jiān)理任務(wù)納入考核當(dāng)中,以此引起各個監(jiān)理人員的重視性和具體工作的落實(shí)度。
4結(jié)語
(1)建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)不健全、立法范圍狹窄盡管目前的法律法規(guī)確立了我國建設(shè)工程監(jiān)理制度的法律地位,但這些法律法規(guī)仍然存在立法質(zhì)量不高、范圍狹窄以及與國際慣例有一定差距等問題。一方面,與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法律法規(guī),僅僅對建設(shè)工程監(jiān)理制度的宏觀原則進(jìn)行了規(guī)定,并沒有深入建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐的各個環(huán)節(jié)。另一方面,我國現(xiàn)行的法律法規(guī)絕大部分限于工程施工階段監(jiān)理對質(zhì)量問題的的負(fù)責(zé)問題的界定和規(guī)范,而缺乏工程建設(shè)設(shè)計階段的監(jiān)理規(guī)范,造成工程設(shè)計階段的監(jiān)理工作無章可循、流于形式,不利于監(jiān)理服務(wù)范圍的擴(kuò)展。
(2)各類建設(shè)工程合同的合同文本和條款不完備目前,國內(nèi)各類建設(shè)工程合同文本和條款與國際上通用的國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)編制的工程合同條款相比,差距仍然較大。許多權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,還沒有形成定量化和定時化的標(biāo)準(zhǔn),使得建設(shè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師在開展具體的監(jiān)理工作時,無法嚴(yán)格履行合同。各類建設(shè)工程合同的文本編制水平較低、條款不健全等問題,將直接影響到監(jiān)理工作的執(zhí)行。
(3)監(jiān)理安全責(zé)任方面的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件不協(xié)調(diào)2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》后,建設(shè)工程監(jiān)理單位作為工程建設(shè)安全管理的一個責(zé)任方,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任[5]。盡管《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等在建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任方面都有所規(guī)定,但由于各部法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的制定時間和調(diào)整范圍不同,導(dǎo)致現(xiàn)行法規(guī)制度的協(xié)調(diào)性存在一定問題,對建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任的深度沒有具體、清晰的界定。
(4)防范風(fēng)險的監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度不完善在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中,風(fēng)險無處不在,工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、工期、投資失控的現(xiàn)象時常發(fā)生;而建設(shè)監(jiān)理單位作為工程建設(shè)領(lǐng)域中的“三元主體”之一,其注冊資金不高,固定資產(chǎn)又少,獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力不強(qiáng),面臨各類風(fēng)險也是必然的。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)面臨的風(fēng)險大體有自然風(fēng)險、監(jiān)理企業(yè)自身原因產(chǎn)生的風(fēng)險、建設(shè)單位引發(fā)的監(jiān)理風(fēng)險、承包商帶來的風(fēng)險。工程保險和擔(dān)保是建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險管理的重要手段,但目前在我國的一些利用外資或合資的工程建設(shè)項(xiàng)目以及部分重點(diǎn)工程才進(jìn)行工程保險,尚缺少能夠防范風(fēng)險的建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度。
二、我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的完善建議
我國建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系既是政府調(diào)控建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的有效手段,也是對外開放建設(shè)工程監(jiān)理市場應(yīng)當(dāng)遵循的法律依據(jù)。因此,在分析了我國現(xiàn)有建設(shè)工程監(jiān)理法律制度存在的問題后,借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),按照社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的要求,本文提出了一些完善我國建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的建議。
(1)提高建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)的立法層次、深度和范圍國際上工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系一般包括以下幾部分:任何建設(shè)工程監(jiān)理活動都必須遵守的國家法律、用于規(guī)范監(jiān)理者與被監(jiān)理者的行為的行業(yè)行政法規(guī)、建設(shè)工程監(jiān)理過程中進(jìn)行監(jiān)督和檢查的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、作為建設(shè)工程監(jiān)理工作直接和主要依據(jù)的合同文件。因此,我國應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理立法工作,提高工程監(jiān)理法律、法規(guī)的立法層次,盡快出臺全國性的建設(shè)工程監(jiān)理法律,主要調(diào)整在建設(shè)工程監(jiān)理過程中產(chǎn)生的法律關(guān)系,明確各方主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等問題,彌補(bǔ)《建筑法》對建設(shè)工程監(jiān)理制度規(guī)定過于簡單的問題。同時,擴(kuò)大立法深度和范圍,在工程監(jiān)理領(lǐng)域頒布專項(xiàng)法規(guī),用以調(diào)整監(jiān)理工作所涉及領(lǐng)域的法律關(guān)系,并拓展和完善工程監(jiān)理在建設(shè)工程立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、設(shè)備采購、竣工驗(yàn)收、保修等各個階段,尤其是設(shè)計階段的法律制度。
(2)參照國際慣例和行業(yè)協(xié)會的合同文件,完善建設(shè)工程監(jiān)理合同的范本合同文件在大多數(shù)國家和地區(qū)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)格式,國際建筑市場普遍采用FIDIC合同條件。為了國際工程領(lǐng)域的合作和開拓國際市場,我國的建設(shè)工程監(jiān)理合同文本也應(yīng)參考國際上通行的合同條件和相關(guān)行業(yè)規(guī)范,以便與國際建設(shè)工程監(jiān)理市場相接軌。首先,要與我國現(xiàn)行的法律法規(guī)相一致,將《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容寫進(jìn)合同,還應(yīng)將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容添進(jìn)合同;其次,要適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,增加建設(shè)工程保險、工程擔(dān)保等相關(guān)內(nèi)容;最后,建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)參照新版FIDIC合同條件,進(jìn)一步細(xì)化合同條款的內(nèi)容(包括監(jiān)理的范圍、監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容和期限、監(jiān)理的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任、監(jiān)理報酬等),使合同具有更強(qiáng)的可操作性。
(3)協(xié)調(diào)和完善監(jiān)理安全責(zé)任方面的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件為了更有效地貫徹國家安全管理方面的方針政策,保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,同時也使監(jiān)理單位更好地履行自己的職責(zé),促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的繁榮發(fā)展,國家應(yīng)該對現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款作出修訂,保證法律法規(guī)及規(guī)范性文件的協(xié)調(diào)性和一致性,完善監(jiān)理安全責(zé)任的法理依據(jù)。同時,出臺全國性的安全監(jiān)理方面的實(shí)施細(xì)則,對安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、深度、工作標(biāo)準(zhǔn)等作出具體的規(guī)定。力爭以監(jiān)理工作事實(shí)為依據(jù),以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為準(zhǔn)繩,客觀公正的處理監(jiān)理責(zé)任問題,防止把監(jiān)理責(zé)任無限擴(kuò)大。
(4)建立與推行建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度所謂監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度,是指承包監(jiān)理人(即監(jiān)理企業(yè))對因自身工作的過失或疏忽,而給委托方(即業(yè)主)或其他第三方造成的損失,承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償部分進(jìn)行投保的一種職業(yè)保險制度。我國的建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度可以FIDIC白皮書為指導(dǎo),結(jié)合我國建設(shè)工程監(jiān)理的具體情況,將職業(yè)責(zé)任保險的思想滲透在監(jiān)理工作中?;谖覈F(xiàn)有的監(jiān)理環(huán)境和社會風(fēng)險防范意識,我國應(yīng)采取國家強(qiáng)制性監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險模式,通過在《保險法》和《建筑法》等法律、法規(guī)中增加要求監(jiān)理工程師投保職業(yè)責(zé)任保險的條款,大力推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度。
三、結(jié)語
1石油工程監(jiān)理的主要內(nèi)容和工作要點(diǎn)
石油工程項(xiàng)目監(jiān)理的工作內(nèi)容包括項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目投招標(biāo)過程的監(jiān)督、項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和項(xiàng)目試運(yùn)行、檢驗(yàn)、驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理工作的要點(diǎn)包括以下幾個方面:①石油工程項(xiàng)目監(jiān)理是受項(xiàng)目法人的委托按合同要求監(jiān)督管控建設(shè)單位的建設(shè)過程,監(jiān)理需要獨(dú)立自主的完成工作。②工程項(xiàng)目監(jiān)理是要依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、合同、文件的規(guī)定來執(zhí)行監(jiān)理,不能隨心所欲,隨便更改監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。③監(jiān)理過程需要做好組織協(xié)調(diào)工作才能更好的實(shí)施監(jiān)督管理過程。
2我國石油工程監(jiān)理過程存在的常見問題
我國石油工程建設(shè)依靠監(jiān)理單位對相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,保障了油田項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,但是仍然存在一些問題。
2.1缺乏政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理
政府在石油工程項(xiàng)目建設(shè)中的宏觀管理力度不夠,無法保證監(jiān)理單位在市場上的穩(wěn)固地位。雖然國家有相關(guān)的法律規(guī)章,比如《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等約束監(jiān)理行為,但是在實(shí)施過程中缺少政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,使得一些法律法規(guī)無法真正落實(shí)到位。
2.2市場競爭機(jī)制不完善
由于我國石油工程監(jiān)理的受控力度不夠,監(jiān)理市場的競爭機(jī)制不完善,導(dǎo)致競爭行為缺乏規(guī)范性。存在一些業(yè)主私招亂雇或者包攬現(xiàn)象,同時擾亂了監(jiān)理市場的價格。
2.3監(jiān)理人員素質(zhì)不高
工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高,專業(yè)技能水平差,都直接影響工程監(jiān)理的質(zhì)量,無法充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。
2.4相關(guān)監(jiān)理法規(guī)制度不完善
法治社會的大背景下,需要用可操作性強(qiáng)的相關(guān)法律法規(guī)作為監(jiān)理行為的堅(jiān)實(shí)后盾和實(shí)施依據(jù)。由于現(xiàn)有監(jiān)理法規(guī)制度還不太完善,加上法律法規(guī)還存在缺陷,使得監(jiān)理人員有法不依,無法將法律法規(guī)落實(shí)到位。
2.5監(jiān)理工作內(nèi)容限制較多
有的業(yè)主和施工單位對監(jiān)理的職責(zé)權(quán)能并不了解,認(rèn)為監(jiān)理只負(fù)責(zé)質(zhì)量管理方面,并未將投資的管理、進(jìn)度的管理、工時的管理、獎懲制度的管理等授權(quán)給監(jiān)理部門,限制了監(jiān)理工作的權(quán)限。
3石油工程監(jiān)理常見問題的解決對策
3.1加強(qiáng)政府職能監(jiān)管力度
要加強(qiáng)政府職能的監(jiān)管力度,就必須讓政府機(jī)構(gòu)重視監(jiān)理行業(yè),加速政府職能轉(zhuǎn)變,形成完整可靠的、操作性強(qiáng)的政府監(jiān)督管理安全機(jī)制,建立專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的監(jiān)督隊(duì)伍,加強(qiáng)政府對石油工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全的監(jiān)督作用。
3.2建立健全監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)
建立健全符合現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法律法規(guī)來更好更全面地約束石油工程建設(shè)行為,監(jiān)控監(jiān)理組織嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī),才能更好地實(shí)施監(jiān)督管理工作。
3.3提升監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心
加強(qiáng)監(jiān)理人員的專業(yè)技能和素質(zhì)培訓(xùn),保證監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的整體水平。提高監(jiān)理人員的工作責(zé)任心,實(shí)施一定的獎懲激勵機(jī)制,激發(fā)監(jiān)理人員的工作積極性,使員工能與時俱進(jìn)地學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),提升自己的專業(yè)技能。
3.4規(guī)范工程監(jiān)理資質(zhì),明確監(jiān)理職責(zé)
對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的資質(zhì)審核要規(guī)范管理,這樣才能促進(jìn)監(jiān)理市場規(guī)范化發(fā)展,保證石油工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)具備合法資質(zhì)才能使其監(jiān)理行為具備法律效力,使監(jiān)理單位具有獨(dú)立性,避免同體監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理的行為。
4結(jié)束語
0引言
1988年,建設(shè)部《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》的出臺,標(biāo)志著我國正式建立工程監(jiān)理制度。1997年頒布的《建筑法》明確規(guī)定我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,并授權(quán)國務(wù)院規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的范圍。目前,我國國有投資的工程項(xiàng)目基本上實(shí)施了工程監(jiān)理,非國有投資項(xiàng)目尤其是外資項(xiàng)目大多也委托工程監(jiān)理。推行建設(shè)監(jiān)理制,是工程建設(shè)領(lǐng)域里的一項(xiàng)重大改革。它使我國工程建設(shè)管理體制逐步由傳統(tǒng)的小生產(chǎn)管理模式,向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,帶來了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,項(xiàng)目業(yè)主、政府及全社會對工程監(jiān)理行業(yè)也提出了更高的要求。因此,我們必須認(rèn)真研究工程監(jiān)理行業(yè)面臨的新情況、新問題、新形勢和新任務(wù),才能合理地確定符合實(shí)際的發(fā)展思路,適應(yīng)新的形勢,從而推動工程監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的現(xiàn)狀
1.1法律法規(guī)體系框架初見雛形
自1997年頒布《建筑法》起,建設(shè)部先后頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房屋建設(shè)工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》、《監(jiān)理工程師資格考試與注冊試行辦法》等部門規(guī)章;建設(shè)部還與國家工商局聯(lián)合頒布了《工程建設(shè)監(jiān)理合同文本》,與國家物價局聯(lián)合頒布了《工程建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)有關(guān)規(guī)定》,與國家計委聯(lián)合頒布了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》?!吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》也為建設(shè)工程監(jiān)理的開展提供了法律上的支持。除此之外,絕大多數(shù)地方政府或人大以及各部門,也制定了本地區(qū)、本部門的建設(shè)監(jiān)理法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。初步形成的上下銜接的法規(guī)體系框架,使建設(shè)監(jiān)理工作基本上做到了穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。
1.2行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高
我國工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理確定的原則是“分級管理、統(tǒng)分結(jié)合”,按中央和地方兩個層次進(jìn)行管理。這種管理機(jī)制符合我國的基本國情,運(yùn)行狀況良好,使我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)得到迅速發(fā)展。截止2010年底,我國具有資質(zhì)的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)10家,從業(yè)人員75397人,其中注冊監(jiān)理工程師99073人,全年?duì)I業(yè)收入119.14億元。同時,我國逐步建立起了較為完善的建設(shè)工程監(jiān)理教育體系,培養(yǎng)造就了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊(duì)伍。建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員在上崗之前,需經(jīng)過4~個月的監(jiān)理短期培訓(xùn)。工程監(jiān)理人員從早期的主要由工程技術(shù)人員組成,發(fā)展到現(xiàn)階段的技術(shù)、管理并重的復(fù)合型人員。
1.3監(jiān)理權(quán)限和范圍比較狹隘
目前我國的工程監(jiān)理的絕大部分僅限于工程施工階段的監(jiān)理,使得工程監(jiān)理僅在施工階段得到了部分發(fā)展。而設(shè)計階段監(jiān)理工作開展不到位,使監(jiān)理工作在工程建設(shè)的設(shè)計階段形同虛設(shè),監(jiān)理工程師僅有建議權(quán),沒有出圖權(quán)和修改權(quán);工程監(jiān)理的作用在工程設(shè)計階段無法得到體現(xiàn)。在工程設(shè)計階段,由于沒有配套的設(shè)計階段監(jiān)理規(guī)范,造成這一階段的監(jiān)理工作無章可循,流于形式。
2我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度存在的問題
2.1建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)不健全
盡管我國在立法方面有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理制度的法律法規(guī)已經(jīng)基本定型,但仍然存在立法質(zhì)量不高以及與國際慣例有一定的差距等問題。與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法律法規(guī),僅僅對建設(shè)工程監(jiān)理制度的宏觀原則進(jìn)行了規(guī)定,并沒有深入建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐的各個環(huán)節(jié)。同時,相關(guān)法律法規(guī)不健全也加大了政府管理工作的難度。工程的建設(shè)過程分為幾個不同的階段,由不同的職能部門進(jìn)行管理。從建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)到建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)、注冊,從建設(shè)工程的規(guī)劃立項(xiàng)到施工建設(shè),政府又都要一管到底。這種管理方式導(dǎo)致不同的管理部門在職能上存在交叉和重疊,導(dǎo)致社會資源的極大浪費(fèi)和效率低下,不利于政策的制定和行業(yè)的統(tǒng)一管理。
2.2建設(shè)工程合同的條款尚不完備
我國目前各類建設(shè)工程合同的條款與國際上通用的工程合同條款相差較大;有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理制度的一些權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,尚未形成定量化和定時化的標(biāo)準(zhǔn)。這就使得建設(shè)監(jiān)理工程師無法對這些合同的履行從事更加具體的建設(shè)工程監(jiān)理工作。也就是說,建設(shè)工程監(jiān)理合同條款的不健全,直接影響了建設(shè)工程監(jiān)理制度的執(zhí)行。究其原因主要是我國的建設(shè)工程監(jiān)理制度主要是參照國際慣例建立起來的。在各類合同制訂之時,建設(shè)工程監(jiān)理仍處于摸索階段;合同的條款中關(guān)于權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容的規(guī)定,尚不能滿足我國目前建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)快速發(fā)展的需要。
2.3建設(shè)工程監(jiān)理法制理念有待強(qiáng)化
我國的建設(shè)工程監(jiān)理是國家實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理。社會上許多業(yè)主對監(jiān)理認(rèn)識不清,委托監(jiān)理只是為了應(yīng)付檢查。一些業(yè)主在這種思想的指導(dǎo)下,在招標(biāo)過程中明投暗定、逃避監(jiān)督、肆意壓低工程監(jiān)理的收費(fèi);在委托監(jiān)理后認(rèn)為監(jiān)理僅僅應(yīng)對工程質(zhì)量控制全權(quán)負(fù)責(zé),而對工程投資、進(jìn)度方面的管理控制授權(quán)有限;對監(jiān)理的性質(zhì)、運(yùn)作程序及工作方法一無所知,對監(jiān)理機(jī)構(gòu)任意指使或挑剔,干預(yù)監(jiān)理人員的工作,從而干擾了監(jiān)理有效地按照監(jiān)理程序、監(jiān)理計劃開展工作。承包商則更不習(xí)慣這種監(jiān)管,抵觸情緒很大,使得監(jiān)理工作的展開困難重重。因此提高業(yè)主、承包商對工程監(jiān)理的認(rèn)識,將工程監(jiān)理變?yōu)闃I(yè)主自愿進(jìn)行的行為,還有大量的宣傳教育工作要做。
2.4建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員培訓(xùn)制度仍有待完善
我國目前建筑業(yè)的從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%,但對外承包額僅占國際建筑市場的13%左右。這在一定程度上表明我國目前缺乏國際工程管理的人才。我國從實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的準(zhǔn)入制度以來,建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍的基礎(chǔ)素質(zhì)已經(jīng)有了很大的提高。但就整體素質(zhì)方面而言,仍然不能適應(yīng)建設(shè)工程監(jiān)理市場快速發(fā)展的需要?,F(xiàn)有的建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員大多都是半路出家,學(xué)歷相差懸殊,職稱差別更大。這就導(dǎo)致了我國建設(shè)工程監(jiān)理人員的水平參差不齊,缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員。加之目前我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的流動性相對較大,培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)工程監(jiān)理人才的難度就更大。
3我國建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的完善對策
3.1完善現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)
我國目前有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法律、法規(guī),是政府調(diào)控建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的有效手段,也是對外開放建設(shè)工程監(jiān)理市場應(yīng)當(dāng)遵循的法律依據(jù)。不斷完善建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系,是規(guī)范各方利益主體在建設(shè)工程監(jiān)理中行為的需要,更是我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)保護(hù)的重要的法律保障。在《建筑法》的關(guān)于“建筑工程監(jiān)理”的專章中,僅用個條文規(guī)定建設(shè)工程監(jiān)理制度及監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)事項(xiàng),顯然過于簡單。建議盡快出臺《中華人民共和國建設(shè)工程監(jiān)理法》作為《建筑法》的特別法,以建設(shè)工程監(jiān)理制度作為調(diào)整對象。主要調(diào)整在建設(shè)工程監(jiān)理過程中產(chǎn)生的法律關(guān)系,明確各方主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等問題;以統(tǒng)一的規(guī)定,來消除各法規(guī)、規(guī)章中的分歧和矛盾,從而為各類與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章的修改和制定,提供法源性的法律依據(jù)。
3.2完善建設(shè)工程監(jiān)理合同的范本
為了完善建設(shè)工程監(jiān)理法律制度,目前要著重修訂和完善的是《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》范本。我國目前使用的《建設(shè)工程施工合同》示范文本,已經(jīng)部分參照了國際咨詢工程師聯(lián)合會頒布的《土木工程施工合同條件》。在建設(shè)工程監(jiān)理合同文本的編制中,也應(yīng)當(dāng)參照國際咨詢工程師聯(lián)合會頒布的《業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》中的相關(guān)條款。同時,將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)和安全責(zé)任、質(zhì)量責(zé)任等內(nèi)容,增加到合同中去;應(yīng)適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要,增加關(guān)于建設(shè)工程保險和擔(dān)保的相關(guān)內(nèi)容。專題與探討箍。為保持圓柱紙模在吊裝過程中不變形,需將圓柱紙模上下柱箍用鋼管和扣件連成整體。(2)圓柱紙模安裝時用塔吊將其垂直吊起,垂直套入綁扎好的柱鋼筋籠內(nèi)。正式套入前應(yīng)在柱鋼筋籠頂覆蓋厚塑料布或編織布,避免鋼筋損傷其內(nèi)部,影響混凝土表面觀感。(3)圓柱紙模加固時,要先將底口與模板邊線對齊,用鋼管和扣件將柱箍與滿堂腳手架連接固定牢固,再調(diào)整模板垂直度,使上口達(dá)到設(shè)計位置。
3.3圓柱混凝土的澆筑
圓柱紙模是多層紙復(fù)合制成。為防止模板破裂,振搗棒不得直接觸碰內(nèi)壁振搗。振搗棒應(yīng)在距紙模大于100mm處振搗;澆筑時要分層進(jìn)行,分層厚度不超過500mm?;炷撂涠群蜐仓俣葢?yīng)與設(shè)計計算時保持一致,禁止一次澆筑到位,以保證混凝土澆筑質(zhì)量。
3.4圓柱紙模的拆除
確定合理拆模時間。拆模時間可根據(jù)混凝土配合比、施工溫度和構(gòu)件特性確定。正常情況下拆模時間不宜超過3d,時間過長易形成粘模。拆模方法采用模板切割機(jī),首先拆除柱箍等加固構(gòu)件,然后將切割機(jī)的切割厚度調(diào)整到略小于模板厚度,過淺模板不易拆除,過深則破壞混凝土表面。圓柱紙模拆除后需要用塑料薄膜包裹起來澆水保濕養(yǎng)護(hù)。
4施工注意事項(xiàng)及質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)
(1)圓柱紙模生產(chǎn)和存放場地要防雨和防潮,避免變形和強(qiáng)度降低。堆放時宜立放,如平放需要安裝柱箍定型,防止變形。(2)圓柱紙模安裝后應(yīng)避免雨淋,必要時頂部和側(cè)面要覆蓋塑料薄膜以防雨水進(jìn)入。(3)如需要使用脫模劑,應(yīng)選用快干中性脫模劑,避免使用油性和干燥慢的水性脫模劑,防止脫模劑滲入模板內(nèi)部,降低強(qiáng)度。(4)梁柱節(jié)點(diǎn)部位因開梁口后圓柱紙模失去整體性,需要進(jìn)行局部加固,防止梁柱節(jié)點(diǎn)脹模。
建筑工程監(jiān)理工作是確保其有序開展的重要條件,也是當(dāng)前建筑行業(yè)逐步優(yōu)化的一個重要組成部分,其實(shí)提升建筑工程監(jiān)理水平也就顯得極為必要,本文就首先分析了建筑工程監(jiān)理的現(xiàn)狀,然后又探究了提升監(jiān)理水平的規(guī)范化管理手段。
關(guān)鍵詞:
建筑工程;監(jiān)理;現(xiàn)狀;規(guī)范化管理
1引言
眾所周知,對于現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目的具體施工建設(shè)來看,相應(yīng)的監(jiān)理工作是必不可少的一個重要組成部分,只有切實(shí)提升建筑工程監(jiān)理的可靠性效果,才能夠有效規(guī)避建筑工程項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的各類問題和缺陷,因此,詳細(xì)全面分析現(xiàn)階段建筑工程監(jiān)理中存在的各類問題和不足,然后采取規(guī)范化管理的手段予以強(qiáng)化也就顯得極為必要,具備較強(qiáng)研究價值。
2建筑工監(jiān)理的現(xiàn)狀分析
2.1監(jiān)理職權(quán)失衡
基于現(xiàn)階段建筑工程監(jiān)理工作的有效落實(shí)來看,相應(yīng)的職權(quán)失衡是比較重要的一點(diǎn),這也是導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理工作無法有效落實(shí),相應(yīng)作用價值受損的一個重要原因。從當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的具體落實(shí)效果上來看,其最為突出的問題表現(xiàn)就是有責(zé)無權(quán),雖然承擔(dān)著建筑工程項(xiàng)目落實(shí)過程中相關(guān)的一些責(zé)任,但是卻不具備與之相匹配的權(quán)力,如此也就必然會影響到監(jiān)理人員相關(guān)工作的高效落實(shí),導(dǎo)致監(jiān)理任務(wù)存在著較多的制約因素,并且也必然會給整個建筑工程項(xiàng)目的施工落實(shí)帶來較大的不良影響。
2.2監(jiān)理市場不規(guī)范
結(jié)合當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的具體落實(shí)效果來看,其在監(jiān)理市場方面同樣也表現(xiàn)出了較為明顯的缺陷問題,混亂性表現(xiàn)較為明顯,很難促使監(jiān)理工作高效執(zhí)行。這種監(jiān)理市場方面存在的缺陷問題還是比較復(fù)雜的,一方面,相應(yīng)的監(jiān)理單位資質(zhì)審查不嚴(yán)格,進(jìn)而導(dǎo)致相應(yīng)的監(jiān)理市場中出現(xiàn)了越來越多的監(jiān)理企業(yè),但是這些監(jiān)理企業(yè)卻不具備與之相匹配的監(jiān)理能力,進(jìn)而如果這些企業(yè)參與到建筑工程監(jiān)理工作中去的話,必然會影響到建筑工程監(jiān)理的實(shí)效性;另外一方面,監(jiān)理市場的混亂還表現(xiàn)在地方保護(hù)主義比較明顯,很多建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位選擇都受限于本地市場,進(jìn)而也就不利于整個監(jiān)理市場的繁榮發(fā)展。
2.3監(jiān)理人員良莠不齊
對于建筑工程監(jiān)理工作的具體操作和落實(shí)來看,其在監(jiān)理人員方面同樣也存在著較為明顯的缺陷問題,尤其是對于監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和基本能力而言,其表現(xiàn)出來的問題還是比較明顯的,當(dāng)前依然存在著較多的建筑工程監(jiān)理從業(yè)者不具備與自身工作相匹配的能力和素質(zhì),進(jìn)而制約了建筑工程監(jiān)理價值的呈現(xiàn)。這種監(jiān)理人員方面的缺陷一方面是因?yàn)槲覈?dāng)前從事于建筑工程監(jiān)理工作的專業(yè)化人才缺失不足,存在著明顯的青黃不接現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)理單位的人員構(gòu)成存在缺陷;另外一方面,對于監(jiān)理人員的管理存在缺陷,相應(yīng)的監(jiān)理人員資質(zhì)審查管理存在漏洞也是比較重要的一個影響因素問題。
3建筑工程監(jiān)理的規(guī)范化管理措施
3.1完善建筑工程監(jiān)理法律法規(guī)
對于建筑工程監(jiān)理工作的落實(shí)來看,切實(shí)完善相應(yīng)的法律法規(guī)是比較基本的一個條件,尤其是相對于建筑工程監(jiān)理人員的具體職責(zé)以及相應(yīng)的權(quán)力,更是需要通過法律法規(guī)的方式予以明確,進(jìn)而也就能夠較好提升建筑工程監(jiān)理工作的落實(shí)效果,保障各項(xiàng)職能的有效落實(shí)。針對這種建筑工程監(jiān)理法律法規(guī)方面的完善來說,必須要促使其具備理想的適應(yīng)性效果,能夠結(jié)合當(dāng)前建筑工程發(fā)展中對于監(jiān)理工作的需求予以明確,進(jìn)而才能夠較好提升建筑工程監(jiān)理的落實(shí)效果,尤其是對于相應(yīng)的建筑工程監(jiān)理中涉及到的具體標(biāo)準(zhǔn),更是需要通過法律法規(guī)的形式予以明確,進(jìn)而才能夠較好促使其具備理想的指導(dǎo)作用。當(dāng)然,除了要構(gòu)建較為完善的法律法規(guī)體系之外,還需要促使其具備理想的執(zhí)行能力,這也就需要政府部門應(yīng)該發(fā)揮自身的職能作用,保障建筑工程監(jiān)理工作能夠按照相應(yīng)的法律法規(guī)要求進(jìn)行落實(shí),對于違法違規(guī)行為也應(yīng)該予以嚴(yán)厲打擊。
3.2構(gòu)建誠信體系
為了更好促使建筑工程監(jiān)理工作能夠表現(xiàn)出較為理想的落實(shí)效果,還需要重點(diǎn)圍繞著相應(yīng)的誠信體系進(jìn)行有效構(gòu)建,這種誠信體系也是整個監(jiān)理行業(yè)有序發(fā)展的重要保障條件。針對這種誠信體系的構(gòu)建而言,其必須要涉及到整個建筑工程行業(yè)的各個方面,尤其是對于相應(yīng)建筑工程中監(jiān)理責(zé)任的具體落實(shí),更是需要在建立誠信體系中予以明確體現(xiàn),并且為各個監(jiān)理企業(yè)構(gòu)建獨(dú)立的誠信賬戶,分析其是否具備相應(yīng)的監(jiān)理能力,對于一些難以確保建筑工程監(jiān)理任務(wù)高效落實(shí)的企業(yè),應(yīng)該要求其予以規(guī)范和優(yōu)化,并且針對一些優(yōu)秀企業(yè)予以表揚(yáng)和獎勵,促使其能夠得到一定的發(fā)展優(yōu)勢。通過誠信體系的構(gòu)建也就能夠較好規(guī)范整個監(jiān)理行業(yè),促使監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展能夠具備理想的健康可持續(xù)效果。
3.3構(gòu)建可靠的監(jiān)理隊(duì)伍
對于建筑工程監(jiān)理水平的有效提升來說,還需要重點(diǎn)從監(jiān)理隊(duì)伍的構(gòu)建入手進(jìn)行規(guī)范化管理和控制,這種監(jiān)理隊(duì)伍的有效構(gòu)建,主要就是為了較好促使其能夠具備理想的執(zhí)行能力,結(jié)合當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作的具體需求進(jìn)行重點(diǎn)分析,進(jìn)而也就能夠有效提升建筑工程監(jiān)理的可靠性。這種監(jiān)理隊(duì)伍的有效構(gòu)建必須要重點(diǎn)提升相應(yīng)監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)和能力,保障其能夠較好圍繞著現(xiàn)階段建筑工程監(jiān)理工作的基本需求進(jìn)行分析和探索,進(jìn)而也就能夠有效提升監(jiān)理任務(wù)的執(zhí)行效果,促使其能夠熟練掌握相應(yīng)的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。與此同時,還需要重點(diǎn)加強(qiáng)對于監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)的審查,進(jìn)而才能夠較好提升監(jiān)理隊(duì)伍構(gòu)建的可靠性,杜絕濫竽充數(shù)問題的存在。
4結(jié)束語
綜上所述,對于建筑工程監(jiān)理工作的執(zhí)行來看,其必要性是極為突出的,這種必要性也就要求相應(yīng)的建筑工程監(jiān)理人員能夠與時俱進(jìn)提升自身的綜合素質(zhì),并且規(guī)范整個監(jiān)理行業(yè)的運(yùn)行秩序,促使各個監(jiān)理單位都能夠表現(xiàn)出理想的作用效果。
作者:趙書明 單位:連云港德暉工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司
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中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所;中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計研究院有限公司主辦
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