工程監(jiān)理的行為主體精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程監(jiān)理的行為主體，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、確立機關(guān)檔案室在已公開現(xiàn)行文件利用工作中的主體地位是完善機關(guān)政務(wù)信息公開、利用工作的需要

首先，機關(guān)檔案室開展已公開現(xiàn)行文件利用工作是建立機關(guān)政務(wù)信息公開、利用工作平臺的需要。建設(shè)開放型政府，首要問題是要推行政務(wù)公開。政務(wù)公開的關(guān)鍵是積極推進(jìn)機關(guān)政務(wù)信息的公開。政務(wù)信息的公開，首先是要公開記錄機關(guān)政務(wù)信息的各種現(xiàn)行文件。而要公開記錄機關(guān)政務(wù)信息的各種現(xiàn)行文件，就要建立一個現(xiàn)行文件公開利用的工作平臺。在當(dāng)前我國市、縣、鄉(xiāng)級機構(gòu)人員精簡，經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕的情況下，要求市、縣、鄉(xiāng)級政府及其組成機關(guān)都要重新建立一個獨立的機關(guān)政務(wù)信息公開、利用平臺顯然是不現(xiàn)實的。而充分利用機關(guān)檔案室原有的人員、設(shè)備和場所，開展以已公開現(xiàn)行文件為主的機關(guān)政務(wù)信息公開、利用工作，則是完全可行的。它不僅能夠促進(jìn)機關(guān)政務(wù)信息公開、利用工作的開展，使政務(wù)信息公開工作落實到實處，而且是對各級政府及其組成機關(guān)政務(wù)信息公開利用網(wǎng)絡(luò)平臺的有效補充和完善。

其次，確立機關(guān)檔案室在已公開現(xiàn)行文件利用工作中的主體地位更符合一般公眾對機關(guān)政務(wù)信息需求的需要。為方便公眾對政務(wù)信息的需要，中辦、國辦《關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》明確要求各級政府及其組成機關(guān)要“充分利用政府門戶網(wǎng)站、重點新聞網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等媒體以及檔案館、圖書館、文化館等場所，為公眾獲取政府信息提供便利”。但對于一般公眾，特別是中西部地區(qū)廣大農(nóng)村和城市一般公眾來說，有許多因素制約著他們無法通過上述途徑去有效地利用政務(wù)信息：一是利用網(wǎng)絡(luò)信息需要一定的設(shè)備和操作技術(shù)，而廣大農(nóng)村和城市一般公眾由于受經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平的影響，他們很難從政府門戶網(wǎng)站、重點新聞網(wǎng)站上了解政務(wù)信息；二是利用報刊、廣播、電視等新聞媒體公開的政府信息具有一定的時效性，而廣大農(nóng)村和城市一般公眾則沒有保存和積累這些已公開信息的習(xí)慣；三是把檔案館、圖書館、文化館等作為政務(wù)信息的平臺，雖然是公眾獲取政務(wù)信息的一種長效機制和途徑，但又不十分符合一般公眾獲取政務(wù)信息的日常行為習(xí)慣。而機關(guān)檔案室開展以已公開現(xiàn)行文件為主的政務(wù)信息公開利用工作，則可以克服上述政務(wù)信息公開、利用平臺存在的不足。它不僅是建立適應(yīng)政務(wù)信息公開長效機制的平臺，而且更加符合一般公眾就近、直奔目標(biāo)的辦事行為習(xí)慣和對政務(wù)信息需求的需要。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室開展已公開現(xiàn)行文件利用工作后，其效果更加明顯。第三，機關(guān)檔案室開展已公開現(xiàn)行文件利用工作能更有效地促進(jìn)政務(wù)信息資源的有效組合，更大限度地滿足公眾對政務(wù)信息的系統(tǒng)利用。根據(jù)《檔案法實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，機關(guān)檔案室一般都保存著機關(guān)近十年來形成的各類檔案，這些檔案記錄著大量的機關(guān)政務(wù)信息，具有很強的連續(xù)性、系統(tǒng)性和專題性，機關(guān)檔案室開展已公開現(xiàn)行文件利用工作后，可以更有效地利用這些政務(wù)信息，更大限度地滿足公眾對政務(wù)信息的系統(tǒng)利用，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

二、機關(guān)檔案室開展已公開現(xiàn)行文件利用工作是深化已公開現(xiàn)行文件利用工作的需要

篇2

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；企業(yè)現(xiàn)狀；對策；制度

中圖分類號：F32 　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.09.022

文章編號：1672-0407(2012）09-055-03

收稿日期：2012-08-20

1.引言

我國建設(shè)監(jiān)理經(jīng)過20多年的發(fā)展，從無到有，從弱到強，建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮著越來越重要的作用，并逐步建立了一套比較完善的工程監(jiān)理法規(guī)體系，創(chuàng)立了一套比較系統(tǒng)的工程監(jiān)理理論，積累了一套較成熟的工程監(jiān)理經(jīng)驗，培養(yǎng)了一支較高素質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)隊伍，監(jiān)理企業(yè)的規(guī)模日漸壯大，為國家建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了新的活力，也為我國建筑行業(yè)整體水平提高做出了巨大貢獻(xiàn)。但是我國監(jiān)理仍處在發(fā)展的初期階段，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，也日益暴露出來我國工程監(jiān)理行業(yè)在新形勢下面臨的許多新問題。

2.工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀及原因

2.1現(xiàn)時監(jiān)理責(zé)任與權(quán)利的不對稱制約監(jiān)理企業(yè)吸納優(yōu)秀人才

目前我國現(xiàn)行旁站監(jiān)理、安全監(jiān)理等法規(guī)制度的出臺，其本意是為了進(jìn)一步理清建設(shè)領(lǐng)域各方行為主體的責(zé)任，更好地加強建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。但由于法律、法規(guī)中對工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍、工作內(nèi)容、深度無明確規(guī)定，導(dǎo)致社會各界對工程監(jiān)理的認(rèn)識不一致，對工程監(jiān)理的責(zé)任界定缺乏科學(xué)合理的法律依據(jù)，因而難以界定工程監(jiān)理責(zé)任，監(jiān)理人員在工程中難以把握，實踐中出現(xiàn)的監(jiān)理責(zé)任問題難以辨別，相應(yīng)的行政處罰不盡合理。建設(shè)行政管理部門和建設(shè)單位為降低各自的安全責(zé)任風(fēng)險、減輕工作壓力，現(xiàn)時的做法是什么都要求監(jiān)理旁站；在處理安全事故時總是要牽強附會地讓監(jiān)理承擔(dān)責(zé)任。各方行為主體更是曲解地認(rèn)為監(jiān)理就等于旁站，監(jiān)理就是安全事故的責(zé)任人。不少地區(qū)一旦出現(xiàn)施工質(zhì)量安全事故，往往認(rèn)定工程監(jiān)理企業(yè)是必然的責(zé)任主體之一，特別是安全事故責(zé)任，對工程監(jiān)理企業(yè)的行政處罰比較重，甚至監(jiān)理人員還要負(fù)刑事責(zé)任，嚴(yán)重挫傷了監(jiān)理人員和監(jiān)理企業(yè)的工作積極性。

而我國監(jiān)理工作范圍有限，根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及相關(guān)文件的要求，監(jiān)理的內(nèi)容是“四控兩管一協(xié)調(diào)”。一方面監(jiān)理服務(wù)是委托服務(wù)，其委托性決定了其地位的被動性；另一方面監(jiān)理是生存在夾縫中的弱勢群體，表現(xiàn)在監(jiān)理實施過程中，監(jiān)理要面臨著來自政府質(zhì)監(jiān)部門、安監(jiān)部門和業(yè)主單位三重監(jiān)督和施工單位的制約。稍有不慎輕則被投訴、更換監(jiān)理人員、停止監(jiān)理業(yè)務(wù)，重則不良公示扣分、紅牌警告、行政處罰、剔出承包商名錄。監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展可謂舉步維艱。另外，從目前監(jiān)理人員的勞動報酬調(diào)查：監(jiān)理人員的勞動報酬只有建設(shè)、設(shè)計、施工企業(yè)技術(shù)人員的勞動報酬的40～60%，這樣的待遇使監(jiān)理企業(yè)無法吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，監(jiān)理人才流失現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重地限制了企業(yè)發(fā)展；這種把監(jiān)理當(dāng)民工、施工員的說法極大地?fù)p傷了監(jiān)理人員的自尊心；這種無限地推卸安全責(zé)任的做法極大地挫傷了監(jiān)理的積極性和創(chuàng)造性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用，加速了監(jiān)理人才的流失，阻礙了工程監(jiān)理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.2監(jiān)理企業(yè)之間的惡性競爭以及不規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的行為，使生存和發(fā)展受到了前所未有的挑戰(zhàn)

當(dāng)前監(jiān)理服務(wù)費取費偏低問題嚴(yán)重制約著監(jiān)理企業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。國家發(fā)改委和建設(shè)部下發(fā)的發(fā)改價格〔2007〕670號文件監(jiān)理取費雖然提高了取費標(biāo)準(zhǔn)，但在市場經(jīng)濟(jì)競爭中業(yè)主及監(jiān)理企業(yè)大部分未完全執(zhí)行。監(jiān)理企業(yè)為了生存和發(fā)展，在招投標(biāo)和談監(jiān)理合同業(yè)務(wù)時實行惡性競爭相互壓價，很多工程項目的監(jiān)理服務(wù)費甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本，尤其是目前的監(jiān)理企業(yè)數(shù)量飽和而水平普遍較低，為了生存必然會利用我國現(xiàn)行監(jiān)理體制下市場不規(guī)范、制度不完善的漏洞，在實際操作中采取“陰陽合同”等手段承攬監(jiān)理項目。這種狀況愈演愈烈，工程監(jiān)理服務(wù)費用的低對工程監(jiān)理的健康發(fā)展帶來了極大的負(fù)面影響；一些市場行為不規(guī)范的監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后不按《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》履行監(jiān)理義務(wù)，監(jiān)理人員的數(shù)量和能力不能滿足監(jiān)理工作的需要，監(jiān)理人員不到崗，監(jiān)理人員身兼數(shù)個監(jiān)理項目，以各種身份職位出現(xiàn)；監(jiān)理企業(yè)低價中標(biāo)后為保證基本必要的利潤，不得不減少監(jiān)理人員數(shù)量的投入和高素質(zhì)監(jiān)理人員的投入，如大量使用工資待遇低的監(jiān)理員和年輕的大中專職校應(yīng)屆畢業(yè)生，專業(yè)監(jiān)理工程師極少，而總監(jiān)兼任多個項目等，造成監(jiān)理人員到位率達(dá)不到要求；而在崗的監(jiān)理人員因為報酬低，工作環(huán)境差，工作積極性降低，監(jiān)理工作成效差；最終結(jié)果既損害了業(yè)主的利益，也影響了監(jiān)理企業(yè)的聲譽。國家推行監(jiān)理制度已20年了，監(jiān)理的社會地位始終沒能提高，反而越來越被人看不起，根本原因在于監(jiān)理企業(yè)服務(wù)水平低下，自毀監(jiān)理事業(yè)的大好前程。

篇3

關(guān)鍵詞：園林工程；監(jiān)理工作；施工質(zhì)量

近年來，我國的園林事業(yè)有了極大的發(fā)展，但園林工程監(jiān)理卻至今還存在一些問題，歸納起來主要有幾個方面：一是有關(guān)的法律、法規(guī)不健全，監(jiān)理制度不完善，現(xiàn)有的注冊監(jiān)理工程執(zhí)業(yè)中對園林工程沒有涉及；二是建設(shè)主管部門對園林工程監(jiān)理的重要性及各種法律、法規(guī)、制度宣傳力度不夠；三是部分業(yè)主對監(jiān)理單位的監(jiān)理職責(zé)支持不夠，認(rèn)為園林工程只是“栽栽樹、種種草”，可有可無；四是部分監(jiān)理人員沒經(jīng)過專門的培訓(xùn)，現(xiàn)有的監(jiān)理多對建筑工程方面較為熟悉，而對園林方面較為陌生。在實際操作過程中對施工質(zhì)量、工程投資、工程進(jìn)度的控制、監(jiān)督、檢查不力。如果這些問題不引起人們的充分重視，將會給整個監(jiān)理市場造成混亂，只有解決了存在的問題，才能促使園林監(jiān)理工作的順利開展。

1 園林監(jiān)理在園林綠化工程建設(shè)中的重要性

1.1監(jiān)理及園林綠化工程監(jiān)理的概念

所謂監(jiān)理，通常是指有關(guān)執(zhí)行者根據(jù)一定的行為準(zhǔn)則，對某些行為進(jìn)行監(jiān)督管理，使這些行為符合準(zhǔn)則要求，并協(xié)助行為主體實現(xiàn)其行為目的。

作為監(jiān)理行業(yè)的一個方面，園林綠化工程監(jiān)理不外乎是指社會化、專業(yè)化的園林綠化工程建設(shè)單位，受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的園林綠化工程項目文件，有關(guān)法律、法規(guī)和園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理合同，以及其它工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實現(xiàn)項目投資目的的監(jiān)督管理活動。

1.2 園林綠化工程監(jiān)理產(chǎn)生的背景

在計劃經(jīng)濟(jì)時期，園林事業(yè)往往是園林單位的“家務(wù)事”，是一種政府的公益事業(yè)，由政府決策、政府投資，政府(園林局)下屬單位施工，并列入政績。如此一竿子到底，上下級關(guān)系，既是裁判員又是運動員，當(dāng)然無所謂園林工程監(jiān)理的存在與否。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，園林工程的投資主體已不再是單純的政府部門，股份制、有限責(zé)任制等各種經(jīng)濟(jì)成分的投資主體紛紛介入園林工程的各個環(huán)節(jié)，雖未成燎原之勢，但星星之火已經(jīng)燎燃。園林工程的設(shè)計、施工過程也有部分采用招投標(biāo)方式進(jìn)行，但園林工程投資方與施工方各自獨立的資本意志最終導(dǎo)致其利益各不相同，于是矛盾出現(xiàn)了，園林工程監(jiān)理也就有存在的理由。

1.3 園林綠化工程監(jiān)理的作用

在現(xiàn)實中，一項綠化工程沒有監(jiān)理的監(jiān)督，某些不良施工單位利用投資者的信息弱勢使用病殘苗、小規(guī)格苗及相近品種的替代苗以次充好，通過縮小種植坑徑、省略種植工序，加大種植間距等方法偷工減料，只管種不管養(yǎng)，已植綠地“一年綠，二年黃，三年見閻王”的現(xiàn)象屢見不鮮。不僅耗費資源造成大量浪費，而且使我國園林綠化的不良現(xiàn)狀得不到改善。但是，如果引入園林綠化監(jiān)理制，就會杜絕這種不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2 園林綠化工程監(jiān)理工作的特殊性

正是因為園林綠化工程的獨有特點對其提出不同于一般土建工程的特定要求，所以作為園林綠化工程監(jiān)理企業(yè)，要適應(yīng)園林綠化事業(yè)的飛速發(fā)展，就必須加大力度，根據(jù)其特殊性不斷研究新情況，并找出解決各種問題的新對策。針對目前的情況，應(yīng)注意以下幾點：

2.1做好與業(yè)主、施工企業(yè)的協(xié)調(diào)工作

由于綠化往往是在整個建筑、道路工程基本完成后才開始實施，前期工程的建設(shè)對綠化工程有著直接的影響，比如預(yù)留綠地內(nèi)耕植土能否獲得有效保護(hù)。 

實際工作中業(yè)主和土建施工單位常將耕植土當(dāng)一般填充物使用，預(yù)留綠地也成為了臨時建筑工地，預(yù)留綠地上熟土沒了，土壤結(jié)構(gòu)遭受破壞，上面留下一片垃圾。待進(jìn)行綠化施工時，就不得不再花錢清運垃圾、購買熟土回填，從而增加了工程造價。如果綠化監(jiān)理工程師能夠積極地從工程建設(shè)之初就參與進(jìn)來，及時與業(yè)主、施工企業(yè)溝通，不但能夠避免這種重復(fù)浪費，更好地控制綠化工程造價，同時也能為工程的順利開展奠定基礎(chǔ)。因此監(jiān)理工程師必須在開工前及時與業(yè)主溝通，了解業(yè)主對該項目的意圖，以便日后監(jiān)理工作的開展；此外，作為專業(yè)的監(jiān)理工程師要在施工過程中盡量給業(yè)主提出一些對項目建設(shè)有益、合理、切實可行又便于實施的建議，例如選擇適宜的種植季節(jié)以提高苗木的成活率，節(jié)約工程成本等。

篇4

1.1工程監(jiān)理的工作職能

一般的工程監(jiān)理都是具有一定資質(zhì)的監(jiān)理單位，在受到建設(shè)單位的委托后，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件，承擔(dān)項目管理工作，代表建設(shè)單位對建設(shè)的行為主體進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)理屬于中立機構(gòu)，具有獨立和公正兩大原則，以服務(wù)的為基準(zhǔn)，對工程質(zhì)量和進(jìn)度起到?jīng)Q定性因素。在建設(shè)單位和施工單位之間起到一個橋梁，即能監(jiān)督監(jiān)管和約束施工單位，又能根據(jù)法律法規(guī)和文件公正的維護(hù)施工單位的權(quán)益。

1.2工程監(jiān)理的信息管理

根據(jù)信息的自身特點，建設(shè)項目工程監(jiān)理需要對在建項目工程中的各項信息進(jìn)行有計劃、有目標(biāo)針對性的手機管理和處理，貫穿上下級、銜接工程方方面面和各參建施工作業(yè)單位。由監(jiān)理工程師主要負(fù)責(zé)；通過對信息的歸納處理，從而的到正確的決策依據(jù)；是監(jiān)理工程師對項目工程的文明施工、質(zhì)量管理和實施進(jìn)度工作監(jiān)督的基礎(chǔ)性的一項工作，是工程監(jiān)理的主要方式方法[1]。

2工程監(jiān)理信息管理系統(tǒng)建立方法和應(yīng)用

信息系統(tǒng)的建立，進(jìn)一步對信息的處理和傳輸起到機械干預(yù)的方法，能加強信息的系統(tǒng)性和公正性和中立性。這就對信息的系統(tǒng)化、時效和真實性有著必要的要求，通過對信息的采集和錄入，全程實現(xiàn)工作流程化，對產(chǎn)生信息進(jìn)行自動歸檔、科學(xué)管理，對監(jiān)理工作人員的工作效率和態(tài)度起到了監(jiān)督作用；同時對現(xiàn)有項目建設(shè)工程的基本信息、工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量和人員安排進(jìn)行控制展示，對上層監(jiān)理管理人員，第一時間得到?jīng)Q策，起決定性因素，更好的服務(wù)于建設(shè)單位和施工單位。

2.1信息管理的原則

考慮使用者并非全部是專業(yè)計算機技術(shù)人員，所有設(shè)計的原則遵循系統(tǒng)界面友好，符合慣例易學(xué)易上手，好操作，注重實用性和經(jīng)濟(jì)性。保證信息管理系統(tǒng)的可靠性，因工程監(jiān)理工作存在商業(yè)機密文件，因此系統(tǒng)一定要保證權(quán)限等級制度，同時保證數(shù)據(jù)的完整性和備份，因此可靠安全占據(jù)首位。

2.2主要信息管理

主要針對建設(shè)工程項目，信息管理大致分為：（1）整理日常工作中發(fā)現(xiàn)的各類監(jiān)理通知單、整改要求；（2）驗收階段的各類文檔，如初、終審申請、報告；（3）歸檔整理業(yè)主、承建單位事先編制、簽署的相關(guān)文檔和驗收階段的工程文檔；（4）及時敦促業(yè)主和承建單位的各類文檔整理（5）協(xié)調(diào)整理與工程相關(guān)的全部建立文檔文件，進(jìn)行工程移交。

2.3建設(shè)工程的信息管理分析

在傳統(tǒng)的建設(shè)工程信息管理中，施工方參與團(tuán)體較多，各方之間的信息傳遞在紙質(zhì)上容易導(dǎo)致信息流失，同時不能及時發(fā)現(xiàn)信息的重復(fù)性，導(dǎo)致信息的錯誤和缺失；而會議、通訊和電子郵件等電子通訊設(shè)備因信息溝通的方式不僅浪費時間、人力，還會造成傳遞過程中的遺失和延誤，在很大程度上具有一定的局限性。

2.4采用計算機實現(xiàn)監(jiān)理工程信息化的方法

采用一系列的制度方法，實現(xiàn)全面的工程監(jiān)理信息管理模式，通過計算機實現(xiàn)無紙化操作，嚴(yán)格按照工程的信息和工程文檔的管理要求和辦法，利用計算機管理系統(tǒng)，制定文件管理、公文處理、文件會簽、歸檔保存的計算機管理制度，從而實現(xiàn)監(jiān)理工程的信息化管理。（1）利用先記得計算機技術(shù)，設(shè)計規(guī)范的監(jiān)理工程信息化管理，安排專門的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行信息管理工作，建立健全工程文檔系統(tǒng)；在工地現(xiàn)場組建監(jiān)理工程師內(nèi)部辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)和監(jiān)理本部的無縫對接，從工程進(jìn)度的計劃控制、工程各類文檔和工程信息的網(wǎng)絡(luò)化辦公管理的實現(xiàn)，參與到各參見施工方的質(zhì)量、進(jìn)度、物資設(shè)備材料和文明生產(chǎn)、合同等相關(guān)事宜。將監(jiān)理管理的外部系統(tǒng)與業(yè)主實現(xiàn)對接，從而實現(xiàn)實時對工程信息[2]的及時、安全、完整全面和快捷傳輸?shù)巾椖拷ㄔO(shè)管理者中。（2）監(jiān)理工程師在建立的計算機質(zhì)量信息化管理系統(tǒng)中，建立健全周、月施工質(zhì)量的記錄和報告;當(dāng)期施工存在的質(zhì)量問題、缺陷以及應(yīng)對處理措施和處理的結(jié)果情況報告;工程質(zhì)量監(jiān)測評定結(jié)果;材料的檢驗情況和結(jié)果;其他按項目建設(shè)業(yè)主要求的報告和施工質(zhì)量有關(guān)的一切相關(guān)事項。

3結(jié)語

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關(guān)鍵詞：建筑法律法規(guī)；建筑工程質(zhì)量；作用；措施

引言

建筑法規(guī)是指調(diào)整國家行政主管機關(guān)、法人、其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公民在建設(shè)活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關(guān)法規(guī)在協(xié)調(diào)整個建筑市場的有效運轉(zhuǎn)，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知，建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質(zhì)量具有十分重要的作用，這就需要我們加強對建筑法律法規(guī)的認(rèn)識，采取合理、有效的措施，有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。

1現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題

現(xiàn)階段，在建筑市場中還存在很多的問題，具體表現(xiàn)為：第一，目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準(zhǔn)入制度，這就需要企業(yè)應(yīng)與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結(jié)合，注冊與之對應(yīng)的資質(zhì)等級公司。但是，在實際的資質(zhì)申報過程中，許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式，就是和注冊方進(jìn)行資本注冊，導(dǎo)致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員，也缺乏相應(yīng)施工機械與設(shè)備，這些因素的存在使得建筑工程質(zhì)量難以得到有效的保障；第二，目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距，相關(guān)的措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；第三，監(jiān)理部門忽視工程竣工驗收環(huán)節(jié)，導(dǎo)致部分未經(jīng)過竣工驗收的工程投入使用，埋下大量的安全隱患。與此同時，質(zhì)量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，但這也難以保障工程質(zhì)量；第四，近些年，各種房屋、構(gòu)造物倒塌的事故時常發(fā)生，不僅導(dǎo)致大量人員傷亡，而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此，建筑工程質(zhì)量問題引起了社會各界的十分廣泛的關(guān)注。

2建筑法律法規(guī)在建筑工程質(zhì)量管理中的作用

2.1能夠提供法律方面的保障

由于建筑工程自身的特性，其涉及到許多復(fù)雜的因素，同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實施，就要有一套完善、具有強制性的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質(zhì)量監(jiān)管部門提供了法律途徑，覆蓋到了建筑工程的方方面面，能夠讓建筑工程中的所有質(zhì)量問題有法可依，為建筑工程施工質(zhì)量管理奠定良好的制度基礎(chǔ)。具體來說，建筑法律法規(guī)是國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)行政機關(guān)制定的，旨在為了調(diào)整相關(guān)單位在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中，有具體的內(nèi)容對建設(shè)行為的可行與否進(jìn)行確定，這樣一來，就可以為一切建筑行為提供保護(hù)，如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為，就可以對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰。對于我國來說，監(jiān)理制度的起步比較晚，在建筑工程中還沒有得到足夠的重視，而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用，對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。

2.2對施工質(zhì)量提出明確要求

在建筑法律法規(guī)中，有明確的內(nèi)容對建筑工程的質(zhì)量與安全提出了相應(yīng)的要求，確定了施工與管理的規(guī)范性，并明確了施工中所涉及到的單位的責(zé)任與義務(wù)，從而有效保證了建筑工程的質(zhì)量。在我國，建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個維度，分別為縱向與橫向。縱向管理指的是國家對建筑工程質(zhì)量所進(jìn)行的管理，主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關(guān)的授權(quán)單位，在施工的各個過程中都會涉及到，這樣就可以有效保證施工中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設(shè)工程承包單位對自己所承包的項目進(jìn)行的質(zhì)量管理，也是建設(shè)單位對所建設(shè)工程的管理，建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規(guī)定。

2.3有利于提升公民的法律意識

建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用，可以有效保證建筑工程的質(zhì)量。建筑法律法規(guī)屬于一種強制性的法律，在規(guī)范各個主體行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入，人們會逐步提升對法律重要性的認(rèn)識，并懂得建筑質(zhì)量出現(xiàn)問題時拿起法律武器以維護(hù)好自身的合法權(quán)益，此外，建筑法律的強制性特點，會促使建造商在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更加關(guān)注于工程質(zhì)量。

3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質(zhì)量的具體措施

3.1明確建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)

建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質(zhì)量責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來，其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及設(shè)計單位等。建筑法律法規(guī)對各個責(zé)任主體的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，對各主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行了明確，避免后期發(fā)生質(zhì)量問題時出現(xiàn)互相推卸責(zé)任的問題，以提高建筑工程質(zhì)量責(zé)任分配的客觀性與公平性。此外，我國建筑工程質(zhì)量管理條例具體的規(guī)定了各個行為主體應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用，為建筑工程的質(zhì)量與安全提供重要保障。

3.2大力推行質(zhì)量認(rèn)證體系制度

根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定，我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。對于從事建筑活動的施工單位來說，其應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的意愿向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)申請質(zhì)量體系認(rèn)證，只有通過認(rèn)證并合格后，才會獲得相應(yīng)的質(zhì)量體系認(rèn)證證書。質(zhì)量認(rèn)證體系可控制對質(zhì)量產(chǎn)生影響的活動，提前對各種風(fēng)險予以充分考慮，并相應(yīng)積極采取有效預(yù)防與應(yīng)對措施，從而為建筑工程質(zhì)量提供重要保障。

3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場

3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標(biāo)準(zhǔn)

從我國工程監(jiān)理制度來看，從事監(jiān)理工作的人員應(yīng)滿足如下三個條件：第一，監(jiān)理人員需要在建設(shè)崗位之上工作；第二，監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應(yīng)的資格證書；第三，經(jīng)過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外，監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質(zhì)、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面，將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個等級，且由高級建筑師、高級經(jīng)濟(jì)師以及在職高級師負(fù)責(zé)。需要注意的是，監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內(nèi)開展活動，切不可以擅自越級承接建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用

對于建筑工程的監(jiān)理制度來說，其對施工、招標(biāo)、材料采購、立項設(shè)計等各個階段的工作依據(jù)與內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。在這一過程中，建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關(guān)法律中，明確規(guī)定了在工程建設(shè)中必須要聘請監(jiān)理工程師，這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性，同時也表現(xiàn)出建設(shè)單位對監(jiān)理工程師的信任。然而，就我國監(jiān)理行業(yè)而言，其許多方面還不夠成熟，還需要一定時間讓公司承認(rèn)監(jiān)理行業(yè)的權(quán)威性。因此，針對于這一問題，應(yīng)加強對建設(shè)單位的教育與開導(dǎo)，并確定監(jiān)理工作的重要地位，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念，緊跟時代的發(fā)展步伐。

結(jié)束語