城鄉(xiāng)供水一體化的意義精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城鄉(xiāng)供水一體化的意義，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：供水;城鄉(xiāng)一體化

中圖分類號：TV674文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1、侯馬市城鄉(xiāng)供水一體化背景

侯馬市地處山西省南部，臨汾盆地南端，東毗曲沃縣，西鄰新絳縣，南依紫金山與聞喜縣、絳縣接壤，北傍汾河與襄汾縣隔河相望。北距山西省省會太原市340公里，南離陜西省省會西安市300公里。全市總面積220平方公里，全市總?cè)丝?5.5萬人。

2009年，山西省政府批準(zhǔn)侯馬市設(shè)立“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)”，為推進(jìn)

一體化綜改試驗區(qū)的建設(shè)，侯馬市提出了“1+4”城鄉(xiāng)一體化建設(shè)戰(zhàn)略，突出“全域侯馬”理念，以侯馬市城市核心區(qū)為中心，圍繞東、南、西、北四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成“1+4”的城鄉(xiāng)一體化格局，通過實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大工程，全面提升侯馬市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。

供水系統(tǒng)作為侯馬市的重要民生工程，實行城鄉(xiāng)供水一體化，可以直接解決城鄉(xiāng)供水差距問題，實現(xiàn)農(nóng)村與中心城區(qū)同網(wǎng)、同質(zhì)、同價供水，提高用水保障率，而且侯馬市水務(wù)局大力配合，同意自籌部分資金進(jìn)行城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)。因此，侯馬市城鄉(xiāng)供水一體化工程的建設(shè)條件已經(jīng)成熟。

侯馬市現(xiàn)狀供水能力為35000 m3/d，主要的供水設(shè)施有水源地3處：分別為上馬驛橋水源地、南楊水源地和下裴莊水源地，3處水源地共有水源井33眼。供水水廠有2座：上馬水廠和鳳城東水廠?，F(xiàn)狀供水范圍為市區(qū)、城中村及周邊宋郭、汾上、西侯馬等21個村，其余57個村未接通自來水。侯馬市城鄉(xiāng)供水一體化，其實質(zhì)是解決目前剩余57個村的供水問題。

2、侯馬市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)過程中存在的問題

侯馬市城鄉(xiāng)供水一體化的建設(shè)條件已經(jīng)成熟，工程的建設(shè)使得剩余57個村居民多年的愿望得意實現(xiàn)，可以說該工程的實施，是一項利國利民的民生工程，但工程建設(shè)推進(jìn)中還存在諸多問題，具體如下：

2.1 工程規(guī)模確定問題

侯馬市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，工程規(guī)模的確定需結(jié)合總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀實際用水

況，合理確定用水量標(biāo)準(zhǔn)。對于農(nóng)村用水定額的選取，由于總體規(guī)劃中并未對農(nóng)村的發(fā)展情況做具體說明，且現(xiàn)狀缺少相應(yīng)的計量數(shù)據(jù)，農(nóng)村定額的選取就成為制約工程規(guī)模的關(guān)鍵性因素。

2.2 供水水壓問題

侯馬市城鄉(xiāng)供水一體化的建設(shè)中，若對農(nóng)村和中心城區(qū)實行統(tǒng)一的供水水壓，勢必造成中心城區(qū)的供水水壓較高，造成能量的浪費，若不實行統(tǒng)一的供水水壓，又有可能造成規(guī)劃期末，農(nóng)村供水水壓不足。

2.3 供水水質(zhì)問題

侯馬市由于地理構(gòu)造的原因使得SO42-、F-等超標(biāo)，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，現(xiàn)狀農(nóng)村自備水源井缺少相關(guān)水處理設(shè)施，無法保證供水安全性。要實行城鄉(xiāng)供水一體化，就意味著城鄉(xiāng)實行統(tǒng)一供水水質(zhì)，然而由于資金、管理等問題，工程建設(shè)前期只能實施城市出廠水達(dá)標(biāo)，由于中心城區(qū)至農(nóng)村的轉(zhuǎn)輸管線較長，在后期的運行中如何保證農(nóng)村管網(wǎng)末梢的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，也是工程建設(shè)中需考慮的問題。

2.4 水價問題

侯馬市現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的供水水價較低，還有部分村民自行打井取水，無需繳納水費。實施城鄉(xiāng)一體化后，將本著“同城同待遇、同城同服務(wù)、同城同價格”的原則，實行同網(wǎng)、同供、同價。供水價格比原來水價高，居民對水費爭議較大。

3、由侯馬市城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)引發(fā)的思考及處理措施

3.1 統(tǒng)一規(guī)劃水資源量，保障各區(qū)域供水量

要實行城鄉(xiāng)供水一體化，首要條件是保障供水量，因此，在進(jìn)行具體的規(guī)劃之前，應(yīng)對項目區(qū)的水資源進(jìn)行詳細(xì)論證評價，以確保項目區(qū)的水資源總量滿足規(guī)劃期的用水需求。在水資源論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)行總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制，這樣才能在確定供水標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)模時，確實做到有據(jù)可依。

3.2 依據(jù)總體規(guī)劃和給水專項規(guī)劃，合理確定供水水壓

根據(jù)侯馬市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及侯馬市“1+4”城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項目的要求，結(jié)合侯馬市的實際情況，確定中心城區(qū)供水水壓按6層樓考慮，即滿足最不利點水壓不低于28m。

侯馬市農(nóng)村供水水壓的確定，根據(jù)現(xiàn)狀農(nóng)村與城市管線相接處的剩余水壓進(jìn)行確定，按4層樓考慮，即滿足最不利點水壓不低于20m。

城鄉(xiāng)供水一體化的建設(shè)中，對于農(nóng)村供水應(yīng)進(jìn)行給水專項規(guī)劃，結(jié)合專項規(guī)劃合理確定供水水壓。

3.3 結(jié)合項目區(qū)的水質(zhì)情況，合理選擇水處理方式，保證供水水質(zhì)

城鄉(xiāng)供水一體化要求農(nóng)村與城市實行同一水質(zhì)進(jìn)行供水，考慮農(nóng)村庭院灌溉等用水量較大、浪費較多的特點。若要實行同一水質(zhì)進(jìn)行供水，勢必造成浪費。諸如有些地方的地下水水質(zhì)硫酸鹽超標(biāo)，采用反滲透方式進(jìn)行水處理，若將凈水廠膜處理后的水用于農(nóng)村庭院澆灌，過于浪費。

針對以上問題，結(jié)合農(nóng)村的實際情況，可考慮僅對居民生活飲用水部分進(jìn)行相應(yīng)的水處理，在農(nóng)村居民家中安裝小型家用水處理器，對生活飲用水進(jìn)行處理，對村內(nèi)其他用水不考慮做水處理，即采用分質(zhì)供水方式進(jìn)行供水。這不僅可以解決村民的安全飲水問題，還可在一定程度上節(jié)約治水成本。這種簡單的水處理措施，局限性很大，面對很多較為復(fù)雜的水質(zhì)情況，目前市面上的家用型水處理器的水處理效果并不理想，致使處理后的水質(zhì)達(dá)不到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，只能由城市凈水廠統(tǒng)一處理后直接供給用戶，或者在農(nóng)村建設(shè)小型的集中水處理站。

鑒于以上情況可見，實行城鄉(xiāng)同一水質(zhì)進(jìn)行供水，需結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H的水質(zhì)情況，并考慮城市凈水廠和周邊農(nóng)村的相對位置和距離，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等因素，合理選擇水處理方式。

3.4政府協(xié)調(diào)，供求雙方民主協(xié)商，合理制定水價

供水價格對于供售雙方都是十分敏感的問題。由于原鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠水價較低，部分村民自打水井，無需繳納水費。實行城鄉(xiāng)供水一體化后，對于水費的收取，首先應(yīng)加強宣傳教育，讓居民逐步提高供水安全意識，自愿選擇優(yōu)質(zhì)水、放心水。

水價問題還存在水耗的分?jǐn)倖栴}，按國家建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，供水企業(yè)的產(chǎn)銷差率應(yīng)控制在15％以下，而一般企業(yè)都很難達(dá)到，尤其是城鄉(xiāng)供水一體化更是難以控制，因農(nóng)村的地理位置比較偏遠(yuǎn)，管網(wǎng)長，加上人為的破壞及偷盜水，產(chǎn)銷差率高居不下，在水價測算時水損成為比較矛盾的問題，標(biāo)準(zhǔn)以外的分?jǐn)側(cè)羧坑捎脩糌?fù)擔(dān)顯然不合理，而全部由供水企業(yè)負(fù)擔(dān)也有失公平，所以也只能結(jié)合實際情況協(xié)調(diào)解決。

3.5采用“水表出戶，一戶一表”方式，規(guī)范收費，為實現(xiàn)階梯水價提供條件

計量問題關(guān)系到供售雙方的計量準(zhǔn)確性，是供水系統(tǒng)中供售雙方都比較關(guān)注、重視的問題。

侯馬市現(xiàn)狀部分老城區(qū)采用總表計量，農(nóng)村的供水有的沒有計量設(shè)施，有計量的也是總表計量，這樣就造成村民對于繳納水費存在糾紛，對水費收取造成不便，因此城鄉(xiāng)一體化實施后，要將“水表出戶，一戶一表、收費到戶”視為硬性規(guī)定，這對用戶來說公平合理，對供水企業(yè)來說為今后創(chuàng)造了階梯水價的條件。

“水表出戶，一戶一表”的實施，對于計量設(shè)備的選擇，應(yīng)選擇高精度智能性預(yù)付費水表，該水表相比于老式的IC卡水表，加入了智能電子模塊，采用基表脈沖進(jìn)行控制，能夠在起始流量不大于2L/s的條件下平穩(wěn)轉(zhuǎn)動，真正實現(xiàn)滴水計量，有效避免了一些違法用水行為。

4、侯馬市城鄉(xiāng)供水一體化建成后的成效及意義

城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)是保障城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的重要基礎(chǔ)工程，也是實施侯馬市“1+4”城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，促進(jìn)城市經(jīng)濟發(fā)展的資源保障。其成效及意義如下：

1、侯馬市實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化之后，有利于水資源的合理利用，政府可實行宏觀調(diào)控，對水務(wù)部門統(tǒng)籌調(diào)度，有利于緩解供需矛盾，提高供水保證率。

2、實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化之后，有利于供水市場秩序的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過供水系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一定價，提高供水保證率，提高飲用水質(zhì)量，讓群眾喝上放心水，徹底解決城郊用水供需的矛盾，實現(xiàn)由原來的“定時供水”向現(xiàn)在的“24小時供水”轉(zhuǎn)變。

3、城鄉(xiāng)供水一體化有利于實施供水、排水價格政策。實施城鄉(xiāng)供水一體化后，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和水價政策，從促進(jìn)水資源保護(hù)、節(jié)約用水到優(yōu)化資源配置，按不同時期確定統(tǒng)一價格政策標(biāo)準(zhǔn)，實行“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價”，有利于降低成本及運營費用，有利于水價政策的統(tǒng)一實施。

4、實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化之后，有利于促進(jìn)節(jié)約用水。侯馬市現(xiàn)狀供水方式缺少合理的管網(wǎng)設(shè)計和計量設(shè)施，缺乏統(tǒng)一的收費管理模式，節(jié)水宣傳教育不夠，尤其是在農(nóng)村，節(jié)水意識非常淡薄，存在著不同程度的浪費用水現(xiàn)象。實行城鄉(xiāng)供水一體化后，可建立起從源頭到水龍頭的一整套科學(xué)合理的管理體系，按照“一戶一表，計量收費”的管理模式，逐步實現(xiàn)階梯水價制度，保證人民群眾既能喝上放心水，又做到合理用水、節(jié)約用水，有效地保護(hù)資源。

五、結(jié)語

十八屆三中全會的決議要求，“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”。侯馬市城鄉(xiāng)供水一體化的建設(shè)符合十八屆三中全會的要求，對于其他地區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)具有一定的參考價值。

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篇2

［關(guān)鍵詞］城鄉(xiāng)一體化；供水體系；情況；問題；建議。

1陜西省城鄉(xiāng)供水基本情況。

陜西省南北延伸達(dá)800 km以上，所跨緯度多，從而引起境內(nèi)南北間氣候的明顯差異。氣候使得全省的年降水量的分布是南多北少，由南向北遞減，年降水量陜北400～600 mm，關(guān)中500～700 mm，陜南700～900 mm，其中陜南的米倉山、大巴山和秦嶺山地中、西部高山地區(qū)，年降水量多達(dá)900～1 250 mm。年降水量的不同，使得陜西省對于不同地區(qū)的城鄉(xiāng)供水有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。

陜西省內(nèi)的主要河流有無定河流域、延河、涇河、渭河、北洛河、嘉陵江等。江河年徑流量為899×108 m3，地下水量為235×108 m3，扣除地表水和地下水相互轉(zhuǎn)化的重復(fù)量，全省水資源總量為785×108 m3。2009年對全省地表控斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計，有66.4%的斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。水體的污染特征為有機污染型。據(jù)統(tǒng)計，2009年全省城鄉(xiāng)供水綜合生產(chǎn)能力為1 777×104m3/d，城鎮(zhèn)用水普及率為95.97%，農(nóng)村用水普及率為65%;城鎮(zhèn)飲用水合格率為98%，農(nóng)村飲用水合格率僅為48.3%。

2陜西省用水發(fā)展趨勢和存在的主要問題。

陜西省的城鎮(zhèn)用水近年不斷增長，也反映了城區(qū)居民生活和建筑、公共環(huán)境等用水量的增加。而大規(guī)模的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開工建設(shè)和生產(chǎn)后，用水規(guī)模必然大量地增加和長期持續(xù)地使用。因此，城市的用水矛盾將逐步突出，如果沒有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)性的規(guī)劃或建設(shè)實施方案，必將造成水資源利用的混亂和嚴(yán)重浪費。

相比城區(qū)的用水現(xiàn)狀，陜西省的農(nóng)村用水則仍被供水量和飲用水質(zhì)的問題所困擾，由于陜西省境內(nèi)的河流沿岸排污口眾多，造成水體污染。目前，城市污水主要排放在涇河、渭河、嘉陵江等處，根據(jù)陜西省水務(wù)局2008年上半年水質(zhì)簡報：涇河斷面以上水質(zhì)類別為Ⅰ類；嘉陵江水庫水質(zhì)類別為Ⅱ類，其中磷超標(biāo)0.39倍?？梢娔壳敖铀|(zhì)受城鎮(zhèn)村居民生活及周圍企業(yè)污水排放影響顯著。如今市區(qū)污水處理廠建成后城區(qū)大部分生活污水可以得到處理，但企業(yè)、村鎮(zhèn)的污水仍無法有效地解決，必須采取城鄉(xiāng)一體化供水，以求轉(zhuǎn)變對農(nóng)村安全飲用水的控制力度。

在2010年，城鄉(xiāng)一體化的供水體系，已經(jīng)為陜西省的城鄉(xiāng)供水帶來了巨大的影響，全省年新增供水能力1000×104m3以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)34%，384萬人擺脫用水難，喝上甘甜水，一批骨干水源工程使大中城市供水能力提高。有關(guān)部門提供的最新數(shù)據(jù)表明，2000年至今，陜西省城鄉(xiāng)供水快速發(fā)展并不斷取得新突破，農(nóng)村飲水提前一年實現(xiàn)了“十五”解困目標(biāo)，城鎮(zhèn)供水設(shè)施面貌一新，城鄉(xiāng)供水為全省經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步提供了有利保障。

2010年是農(nóng)村飲水工作執(zhí)行“十一五”規(guī)劃，要實現(xiàn)省政府“全部解決296萬飲水困難群眾問題”和“將延安市、榆林市建成國家農(nóng)村飲水安全示范市，將岐山縣、淳化縣、志丹縣、印臺區(qū)建成國家農(nóng)村飲水安全示范縣（區(qū)），將閻良區(qū)、麟游縣、楊陵縣建成省級農(nóng)村飲水安全示范縣（區(qū)）”。為了認(rèn)真貫徹十七大精神和十七屆四中全會精神，陜西省的水利主管部門圍繞省委省政府戰(zhàn)略部署要求，抓住國家加大民生工程投入的歷史機遇，加強了對一體化水利制度的監(jiān)督指導(dǎo)，積極爭取、統(tǒng)籌謀劃、健全體制、提升管理，在解決實際問題的基礎(chǔ)上使得全省城鄉(xiāng)供水工作又好又快地發(fā)展［1］。

3城鄉(xiāng)一體化的供水體系的規(guī)制建議。

3.1統(tǒng)一部署城鄉(xiāng)一體化供水體系規(guī)劃。

統(tǒng)一部署是完成城鄉(xiāng)一體化供水的重點，在進(jìn)行一體化供水規(guī)劃時，要對規(guī)劃的內(nèi)容做出統(tǒng)一部署。同時，單一項目的規(guī)劃部署要與全省的規(guī)劃相統(tǒng)一，要將城鄉(xiāng)的供水一體化與污水處理、節(jié)水處理等問題統(tǒng)一起來，保證規(guī)劃的統(tǒng)一完善，編制出合理、統(tǒng)籌的建設(shè)設(shè)施。統(tǒng)一部署的成效已經(jīng)呈現(xiàn)在對一些單項供水項目的建設(shè)上，例如：為滿足日趨增長的城鎮(zhèn)用水需求，陜西省統(tǒng)一部署了一批向大中城市、工業(yè)園區(qū)供水的骨干水源工程，在統(tǒng)一部署、集體規(guī)劃、統(tǒng)一審批之下，先后完成了黑河水利樞紐、神木瑤鎮(zhèn)水庫、延安紅莊水庫和西安引乾濟石調(diào)水、石門水庫向漢中市供水、馮家山水庫向?qū)氹u市供水等水源工程。這些蓄水調(diào)水工程的建成投用，有效地緩解了陜西省大中城市的水資源供求矛盾，進(jìn)一步增強了大中城市的供水能力，提高了用水保證率。這些成績進(jìn)一步地標(biāo)明，統(tǒng)一規(guī)劃部署是安排城鄉(xiāng)供水一體化的首要程序環(huán)節(jié)，要不斷地深入部署環(huán)節(jié)，將規(guī)劃理論與實踐實施相結(jié)合，做到先統(tǒng)籌、后規(guī)劃；先規(guī)劃、后施工。

3.2加大管理監(jiān)督力度。

城鄉(xiāng)一體化的實施要依靠不斷的管理監(jiān)督來進(jìn)一步的完善，針對監(jiān)督管理要明確法律和經(jīng)濟的雙重手段，要建立公開、公正、公平的行業(yè)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，從根本上做好監(jiān)督管理工作。除了要建立監(jiān)督管理制度之外，水務(wù)一體化建設(shè)要依靠現(xiàn)代化的技術(shù)手段來對監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一部署。

3.2.1建立水質(zhì)保障體系。

隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展，人民生活水平不斷改善，人們對新污染物的認(rèn)識不斷提高，城市供水水質(zhì)要相應(yīng)提高。為提高水質(zhì)，在《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，2001年衛(wèi)生部提出《飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》。陜西省在按照《飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行水質(zhì)要求的同時，在自來水廠和省內(nèi)的各江河流域的水源取水處取水驗質(zhì)，調(diào)查統(tǒng)計當(dāng)前供水水質(zhì)中該項目的實際指標(biāo)值，對有問題的水源采取保護(hù)措施。除了治理之外，省內(nèi)的自來水管理部門應(yīng)該堅決杜絕企業(yè)在水源上游排放污染物，要采取相應(yīng)的防范措施和制訂應(yīng)急預(yù)案，使水污染事故的機率和造成的損失降到最低的限度。根據(jù)薄弱環(huán)節(jié)的分析，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和必要的工程措施，確保在發(fā)生影響農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時能及時、有效地處置。

3.2.2建立供水信息自動測報系統(tǒng)。

供水信息自動測報系統(tǒng)的建立是通過GIS管網(wǎng)管理系統(tǒng)的安裝，對自來水廠的供水信息進(jìn)行全面的測報監(jiān)控，其內(nèi)容包括：建設(shè)管道壓力監(jiān)測點、余氯監(jiān)測點、濁度監(jiān)測點、流量監(jiān)測點，安裝監(jiān)測軟件等。通過監(jiān)測系統(tǒng)自動采集供水管道的壓力、余氯、濁度、流量等信號，達(dá)到可視、可控、可調(diào)、遠(yuǎn)傳的現(xiàn)代化管理水平，提高農(nóng)村安全飲水工程信息化管理水平［2］。

3.3城鄉(xiāng)一體化供水體系的市場化道路。

水利工程的完善必然要適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展現(xiàn)狀，基于這點的考慮，城鄉(xiāng)一體化供水體系也要走向市場化的道路，供水部門要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，將中央的“民生用水”政策貫徹到底，創(chuàng)造農(nóng)村飲用水的體系化之路。在市場化程序的運作之下，供水體系建設(shè)一方面要爭取國家的補助資金，另一方面也要自主解決資金問題，要將水利工程的建設(shè)推向市場化的運作程序之中，注重工程的配套建設(shè)，以便經(jīng)濟適用地完成水利工程建設(shè)。

另外，開放供水企業(yè)經(jīng)營市場，允許跨地區(qū)、跨行業(yè)參與市場競爭。推行城市供水企業(yè)特許經(jīng)營管理，建立特許經(jīng)營制度，要明確市場準(zhǔn)入條件，界定政府主管部門與受委托經(jīng)營企業(yè)雙方間的權(quán)利責(zé)任和義務(wù)，確定運營價格、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、經(jīng)營期限和終止程序等。實行合同管理，不得為投資者和經(jīng)營者提供固定回報。在做好對外開放的同時，要重點培育有實力、有進(jìn)取心的市場法人主體自主經(jīng)營的省內(nèi)供水企業(yè)，提高市場競爭力，鼓勵參與市場競爭。

總之，陜西省城鄉(xiāng)一體化供水體系的建立要明確當(dāng)前用水發(fā)展趨勢和存在的主要問題，對一體化工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，加大管理監(jiān)督力度，鼓勵工程競爭企業(yè)走市場化道路，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)用水的統(tǒng)一發(fā)展，統(tǒng)一調(diào)控。

［參考文獻(xiàn)］［1］劉文朝，高占義，胡孟，等。“十一五”農(nóng)村飲水安全材料設(shè)備市場需求透析［J］。中國水利，2006，（5）：61－62.

［2］郭杰昌。以實施農(nóng)村飲水安全項目為契機促進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)［J］。廣西水利水電，2006，（3）：85－87.

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程；規(guī)劃；設(shè)計；問題；注意事項

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、農(nóng)田水利規(guī)劃設(shè)計的重要性

農(nóng)田水利灌溉工程是關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的工程。因為農(nóng)業(yè)是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此只有搞好農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能使其他產(chǎn)業(yè)得到較好的發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)田水利工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，無疑成為重點。在進(jìn)行農(nóng)田水利工程規(guī)劃時，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境以及所需澆灌的農(nóng)作物的特點，合理的進(jìn)行規(guī)劃，最大限度的利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，這對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展，才能有效的促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一步提高整個國家的綜合國力。

二、農(nóng)田水利工程規(guī)劃和設(shè)計的具體內(nèi)容

農(nóng)田水利工程的規(guī)劃和設(shè)計主要包括對以下幾個內(nèi)容的規(guī)劃和設(shè)計，按照其主次程度以及發(fā)揮的不同作用排序依次為農(nóng)田水源工程設(shè)計和規(guī)劃、灌溉渠系工程的設(shè)計和規(guī)劃、高效節(jié)水灌溉工程的設(shè)計及和規(guī)劃、排水工程的設(shè)計和規(guī)劃、農(nóng)村河道清淤整治工程的設(shè)計和規(guī)劃、田間配套工程的設(shè)計和規(guī)劃這七個組成部分。這其中主要的是針對為農(nóng)田提供水源灌溉和使用以及供應(yīng)各個私人大量水資源儲蓄支持的農(nóng)田水源工程進(jìn)行設(shè)計和規(guī)劃，它主要包括有中小型塘壩、引流量較小的引水、和功率較小的渠泵站的建設(shè)和選址以及出水量的實際調(diào)查等，此外、雨水集蓄池（容積小500m）、相關(guān)的機井設(shè)施的供水量等也可以算入其中；灌溉渠系工程則主要是指大型灌區(qū)和中型灌區(qū)的末級渠系工程的規(guī)劃情況，除上述的灌區(qū)末級的渠系工程布置與設(shè)計之外，還應(yīng)該有相應(yīng)的渠系配套附屬建筑物以及下灌區(qū)的渠系工程的規(guī)劃和選址設(shè)計問題等等；所謂高效節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃和設(shè)計，就是指低壓管灌、噴灌、微灌布置問題等；排水工程的規(guī)劃和設(shè)計是指排水泵站（裝機容量小于000kW），控制面積以下的排水溝道及配套建筑物等的規(guī)劃和設(shè)計；農(nóng)村河道清淤整治工程是對承擔(dān)灌溉、排澇功能的調(diào)查和規(guī)劃，以及流域控制面積在50km 以內(nèi)的某些農(nóng)村河道的清淤整治；最后的是田間配套工程的規(guī)劃和設(shè)計，它主要包括機耕道路、生產(chǎn)橋、相關(guān)的量測水設(shè)施和配套布置等、斗閘門以及灌溉試驗設(shè)施的配套和布置設(shè)計等。

三、農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計中存在的問題

（一）環(huán)境勘測不到位。我國的大多數(shù)農(nóng)田水利工程都興建于建國初期，由于當(dāng)時的科學(xué)水平與技術(shù)條件的關(guān)系，多數(shù)工程并沒有進(jìn)行合理的環(huán)境勘測，這就導(dǎo)致了農(nóng)田水利工程與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境配合不密切。在使用這些水利工程時，造成了大規(guī)模的資源浪費，并且對農(nóng)作物的增產(chǎn)起到的作用十分微小，已經(jīng)不能滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

（二）工程設(shè)計不合理。我國現(xiàn)有的大多數(shù)農(nóng)田水利工程都興建與上個世紀(jì)，在建設(shè)時多數(shù)工程都是一邊興建，一邊規(guī)劃的，興建時并沒有考慮到水利工程的設(shè)計合理性。這就導(dǎo)致了大量的資源浪費，灌溉的效果不明顯，據(jù)資料顯示，在我國的農(nóng)田水利工程中水資源的利用率只有60%～70%，嚴(yán)重的制約了農(nóng)業(yè)的積極發(fā)展水平。

（三）工程設(shè)施較為老舊。早期的水利工程在興建時，由于沒有科學(xué)合理的規(guī)劃，加之施工人員的不熟練，導(dǎo)致水利工程存在著許多技術(shù)上的問題。因為施工時間較早，設(shè)施現(xiàn)在也較為老舊，在灌溉時使本就不高的水資源利用率進(jìn)一步的下降，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

（四）農(nóng)田水利相關(guān)工程模式古老

我國大多數(shù)水利工程自身使用時間都比較長， 特別是平原地區(qū)中大多數(shù)的水利工程都是以前建立的， 而新建立的水利工程極少。并且其水利工程對應(yīng)的設(shè)計方案基本都不完善， 這就導(dǎo)致了水利工程自身渠道大多都無法和水利工程自身進(jìn)行配套，因此在對農(nóng)田進(jìn)行灌溉的時候，經(jīng)常會有不同農(nóng)田之間出現(xiàn)串灌或者是漏灌等不良現(xiàn)象， 從而導(dǎo)致水利工程自身灌溉效率過低， 并且因為水利工程對應(yīng)的水庫存水量損失過大， 其水利工程方面的績效比例也會嚴(yán)重失調(diào)。

（五）農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計與實際聯(lián)系不緊密

不管任何工程建設(shè)都需要嚴(yán)格與現(xiàn)實情況聯(lián)系起來，才能可持續(xù)性的發(fā)展，才能在飛速的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中立足。然而，在有些水利工程的規(guī)劃設(shè)計中，為了獲取更多的效益，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟利益，規(guī)劃設(shè)計幾乎會在超負(fù)荷的情況下運行，沒有充足的時間去完成設(shè)計任務(wù)，導(dǎo)致設(shè)計人員沒有足夠的時間去實地考察，也沒有足夠的空間去想象更加完美的規(guī)劃設(shè)計方案，最后的規(guī)劃設(shè)計也只能是紙上談兵，沒有實用價值，這將會直接導(dǎo)致工程的設(shè)計在執(zhí)行過程中變更、施工聯(lián)系單增加，整個農(nóng)田水利工程的施工質(zhì)量、工程投資等都不會得到很好的控制。

四、對農(nóng)田水利工程存在問題的解決措施

（一）明確水利工程規(guī)劃的核心思想和目的。在農(nóng)田水利工程建設(shè)的初期，要充分了解水利工程的目的與核心思想。在進(jìn)行工程項目的規(guī)劃過程中要緊密的聯(lián)系工程的核心思想與目的，并結(jié)合政府的相關(guān)政策合理的進(jìn)行工程規(guī)劃。確定好農(nóng)田水利工程的規(guī)劃思想和目的，尤其是一些各地方政府融資的水利工程的建設(shè)，更要注意這個方面的問題，這樣才能夠保證水利工程的順利實施和開工。

（二）水利工程的規(guī)劃設(shè)計要切合實際。在農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計時，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀蝗宋沫h(huán)境與當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物生長的特點合理的進(jìn)行規(guī)劃。對于工程所需的材料以及施工人員方面，要盡量采用當(dāng)?shù)氐牟牧线M(jìn)行施工，這樣可以有效的節(jié)約工程的施工成本。當(dāng)然對于技術(shù)要求較高的部分，要選用合適的材料進(jìn)行施工，不能因為省事而隨意選用當(dāng)?shù)氐牟牧?，?yán)防工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。對于施工人員要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使他們掌握一定的施工技巧，這樣可以有效的保證工程的施工質(zhì)量。

（三）實施前做好預(yù)備工作。a.實地考察、因地制宜。在工程規(guī)劃設(shè)計前，要先到工程施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，多向當(dāng)?shù)卣虼迕窳私廪r(nóng)田的情況，深入了解以后再對小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，這樣就會減少問題的出現(xiàn)。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和經(jīng)濟發(fā)展水平，充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)和地形，然后設(shè)定方案，這樣工程進(jìn)行時才更具目的性和有序性。b.有計劃地進(jìn)行工程施工。以前農(nóng)田水利工程的實施過程都是按照“做一步，計劃一步”的方法進(jìn)行，導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程都逐漸開始不能運作。新開始實施的水利工程一定要避免這樣問題的發(fā)生。沒有計劃的工程是不能穩(wěn)步向前的，不對工程進(jìn)行一系列財力、物力的規(guī)劃，便不能使整個農(nóng)田水利工程得到保障。

五、注意事項

（一）技術(shù)能力。在農(nóng)田水利工程中，擁有好的規(guī)劃和合適的技術(shù)才能使水利工程穩(wěn)步發(fā)展。設(shè)計者具有高的能力、好的素質(zhì)，對于整個施工過程都是有利的。相對于設(shè)計者的技術(shù)能力來說，施工者的技術(shù)能力更為重要，素質(zhì)較高的施工者就會對自己的施工項目認(rèn)真負(fù)責(zé)，他們的工作會對施工質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。現(xiàn)今很多農(nóng)田水利工程在實施過程中都會找當(dāng)?shù)剞r(nóng)民當(dāng)施工人員，但是一般農(nóng)民都不具備相應(yīng)的施工技術(shù)和實施能力，在這一點上相關(guān)的管理人員要做好提前的速成輔導(dǎo)工作，使每個施工者都能學(xué)會農(nóng)田水利工程施工技術(shù)的基本要領(lǐng)。

（二）安全問題。農(nóng)田水利工程不像樓房建筑那樣在高空進(jìn)行作業(yè)，雖然看起來危險性也沒有那么大，但是不能因為危險性小就不去重視安全問題，在工程的實施過程中施工人員要多加小心。無論是什么工程，不管是建筑高樓還是修建農(nóng)田水利工程，只要是在施工場地就要把安全問題擺在首位。農(nóng)田水利工程中，相關(guān)的管理人員要對施工人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，提高他們的安全意識，配備安全設(shè)施和安全員，嚴(yán)格掌控施工過程的安全問題。

結(jié)語

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)田水利工程具有非常重要的地位，它對保證糧食安全，防治農(nóng)作物受到自然災(zāi)害影響同時促進(jìn)糧食增產(chǎn)具有重要意義搞好農(nóng)田水利工程的規(guī)劃和設(shè)計，是建設(shè)可使用的、效率高的農(nóng)田水利工程的重要環(huán)節(jié)，只有充分注意到引流量灌溉率及田間工程設(shè)計的實際問題，才能及逆行最合理最優(yōu)化的設(shè)計，同時設(shè)計出的農(nóng)田水利工程才最實用，方便農(nóng)作物在需水時進(jìn)行及時灌溉需要。

參考文獻(xiàn)

[1]姜偉. 農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計存在的問題及注意事項[J]. 門窗，2014，（10）.

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【關(guān)鍵詞】水利工程規(guī)劃，存在的問題，注意的事項

1、水利工程規(guī)劃工作中存在的問題

在以往的水利工程建設(shè)過程中，部分地域的基礎(chǔ)設(shè)施較少，難以滿足當(dāng)?shù)氐膶嶋H水力資源需求。同時存在著隨意建設(shè)，邊建設(shè)邊規(guī)劃的現(xiàn)象，很難將分布的工程統(tǒng)一起來進(jìn)行利用。目前，我國水利工程規(guī)劃中存在的問題主要包含以下幾個方面：

1.1初期規(guī)劃方案論證不足

可行性研究和初步設(shè)計是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，是協(xié)調(diào)設(shè)計方案和工程技術(shù)及經(jīng)濟要素的重要步驟。合理的工程規(guī)劃方案應(yīng)該包括工程選址、工程建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計、工程的總體布置情況等內(nèi)容，并從經(jīng)濟效益、環(huán)境影響、工程施工工期、工程總投資、竣工運行條件等諸多角度和量化指標(biāo)對各個工程建設(shè)整體方案進(jìn)行對比分析，最終選出最佳方案?，F(xiàn)階段，水利工程規(guī)劃方案，沒有注重量化的數(shù)據(jù)分析，常以經(jīng)驗進(jìn)行選擇，論證工作進(jìn)行得不夠深入。對于工程建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)合程度、工程客體結(jié)構(gòu)質(zhì)量需求等要求的考察不夠具體，很難避免水利工程施工過程中的投資過大超預(yù)算、結(jié)構(gòu)設(shè)計存在缺陷等問題。

1.2工程規(guī)劃評價標(biāo)準(zhǔn)模糊

當(dāng)前建設(shè)的大中型水利工程，由于其工程規(guī)模和整體投入較大，所謂更加強調(diào)工程規(guī)劃中的評價標(biāo)準(zhǔn)。然而在水利工程建設(shè)的時候，一些規(guī)劃設(shè)計人員認(rèn)為這些工程規(guī)模很小，只要保證其建設(shè)過程中的安全和竣工后的質(zhì)量即可，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟評價和環(huán)境影響評價是多此一舉，所以忽略了評價工作的深度，制定的標(biāo)準(zhǔn)也較為模糊。其實工程建設(shè)不分大小，水利工程的規(guī)劃也要進(jìn)行全面的評價，在綜合環(huán)境、經(jīng)濟、技術(shù)等多方面考慮的基礎(chǔ)上，明確工程的可行性，并將最終結(jié)果在水利工程中進(jìn)行匯總。

1.3工程規(guī)模劃分缺乏科學(xué)合理性

作為水利工程建設(shè)的重要依據(jù)，水利工程等級劃分尤為重要，其決定了工程實際規(guī)模和工程投資情況，對于規(guī)劃設(shè)計有著重要的影響。不進(jìn)行科學(xué)的等級劃分很難保證規(guī)劃工作的合理可行，從而出現(xiàn)因為水利工程等級劃分過高造成了工程建設(shè)人力物力超標(biāo)準(zhǔn)投入，這些投入超出了水利工程的實際需要，造成不必要的浪費，或者是因為工程等級劃分過低導(dǎo)致水利工程質(zhì)量無法承擔(dān)實際使用需求。因此在進(jìn)行水利工程建設(shè)的過程中，需要引入水文資料、預(yù)期目標(biāo)、預(yù)期效益等參考標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)抗洪等級、工程級別等等要求進(jìn)行工程的規(guī)劃。表l為水利工程項目規(guī)模劃分表。

表1水利工程項目規(guī)模劃分表

1.4工程設(shè)計圖紙缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

地形圖與實際不符。部分項目設(shè)計為節(jié)省開支，不進(jìn)行勘測，沒有實測地形圖或在以往幾年前的地形圖上設(shè)計，造成與實際情況不符，致使工期拖延或投資超預(yù)算。圖紙不全，尺寸標(biāo)注不完整。有些設(shè)計細(xì)部圖不全，一些特征點無剖面圖或尺寸標(biāo)注不完整，給工程量計算和施工都造成困難。圖紙與文字說明不符。部分設(shè)計因制圖人與報告編制人不同又缺乏必要的溝通，造成圖紙與報告中的表格或說明不符的現(xiàn)象。之后無法達(dá)到預(yù)期的設(shè)計目標(biāo)。

2、水利工程在規(guī)劃和設(shè)計時需要注意的事項

2.1水利工程引水流量規(guī)劃

水利工程的規(guī)模小，分布又不集中，而且相關(guān)的資料少之又少。這些都對水利工程的規(guī)劃和設(shè)計造成了一定的障礙。因此有必要在規(guī)劃和設(shè)計時引進(jìn)引水流量設(shè)計。引水流量設(shè)計Q的公式是：

2.2水利工程供水能力規(guī)劃

作為水利工程的規(guī)劃的重要指標(biāo)，供水能力和當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件息息相關(guān)。供水能力水平的確定應(yīng)該同當(dāng)?shù)厮Y源擁有率相關(guān)，也和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、作物特征相關(guān)。比如：小麥的地下水位一般在1.0～1.5m。大豆一般在地下0.3m左右。地下水位的確定不僅和作物的種類有關(guān)，更和作物拔節(jié)前后、開花前后有很大的關(guān)系。因此要因地制宜，從實際情況出發(fā)。

2.3根據(jù)實際環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃

在進(jìn)行水利工程的規(guī)劃時，對當(dāng)?shù)氐匦我约按迩f布置格局進(jìn)行分析，科學(xué)設(shè)計規(guī)劃可能涉及的當(dāng)?shù)厍?、田、林、橋涵、路等原有區(qū)域設(shè)施進(jìn)行合理的設(shè)計和規(guī)劃。在進(jìn)行農(nóng)田區(qū)域明渠自流灌溉的規(guī)劃時，引水渠的位置越高，灌溉的面積越大，因此盡量將引水渠設(shè)置在高處。梁道則要避開農(nóng)田，并采取經(jīng)濟性更高的土渠。對少數(shù)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較大的排水溝，可以采取漿砌石渠，并且建立跌水和陡坡避免渠底受到?jīng)_刷，減少兩側(cè)岸塌掉現(xiàn)象的產(chǎn)生。另外，進(jìn)行防護(hù)林規(guī)劃時，要依據(jù)排渠溝進(jìn)行布設(shè)。

3、結(jié)語

作為我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，水利工程的建設(shè)一直是社會關(guān)注的重點。作為整個水利工程系統(tǒng)的組成部分，水利工程在縣鄉(xiāng)地區(qū)的農(nóng)田耕地灌溉等方面的作用極為顯著。作為決定工程建設(shè)質(zhì)量和使用功能的重要決定因素，水利工程的規(guī)劃問題是當(dāng)前行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的要點問題。在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，尤其更要重視水資源、水環(huán)境論證工作，應(yīng)該妥善處理有限水資源與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)利用的雙贏，同時促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。因此，對于以往這些規(guī)劃工作中的問題要盡早發(fā)現(xiàn)，有針對性地及時處理，進(jìn)一步發(fā)揮這些水利工程的實效，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（湖州市水務(wù)集團(tuán)有限公司，浙江湖州313000）

［摘要］我國正努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，供水一體化便屬于其中一項最為主要的工程。該工程將針對農(nóng)村居民用水的安全性提高問題，確保農(nóng)村居民身體健康安全以及為其改善生活質(zhì)量的方法進(jìn)行規(guī)劃。本文從城鄉(xiāng)供水一體化現(xiàn)狀入手，對其中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的解決措施。

［

關(guān)鍵詞 ］城鄉(xiāng)建設(shè)；供水一體化；供水改造

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.280

水是生命之源，更是人類賴以生存的重要資源，人們的生產(chǎn)和生活均離不開水。不安全的水資源已經(jīng)成為了人們生活當(dāng)中的無形殺手。國家為解決該嚴(yán)重性的問題，要求盡快改善農(nóng)村用水條件，提高農(nóng)村用水的安全性能，為農(nóng)村居民用水提供有效的安全保障，同時加快城鄉(xiāng)費一體化進(jìn)程步伐，對城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃，具有重大的意義。

1城鄉(xiāng)供水現(xiàn)狀

近年來，由于政府加大了對城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的力度，使得城鄉(xiāng)供水已經(jīng)逐漸的向集中供水化發(fā)展，但是，對農(nóng)村供水建設(shè)當(dāng)中仍然存在大量的、急需解決的重要安全問題。

大部分將要實行城鄉(xiāng)供水一體化的城鄉(xiāng)周邊均會有大量的水資源，但是該水資源供水對象多為城鎮(zhèn)或城市，對農(nóng)村的用水支持力度并不足，流向農(nóng)村的水資源甚少，使得城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)進(jìn)展緩慢，不能夠快速的解決農(nóng)村居民用水安全問題。同時，個別農(nóng)村正在進(jìn)行的供水一體化建設(shè)，工程質(zhì)量不過關(guān)，不能夠保障居民的安全用水，使得農(nóng)村居民產(chǎn)生了強烈的反應(yīng)。另外，現(xiàn)有的一體化工程較規(guī)劃的一體化工程規(guī)模而言，相對較小，城鄉(xiāng)供水一體化的整體供水網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)當(dāng)中，其管理以及建設(shè)均有待進(jìn)行整合［1］。加之，個別城鄉(xiāng)當(dāng)中的供水一體化工程的運營機制并不完整，對水資源的管理，用水價格的控制并不嚴(yán)格，使得工程運營當(dāng)中的經(jīng)費運轉(zhuǎn)不合理，必須要加強對工程建設(shè)的管理以及規(guī)劃。

2城鄉(xiāng)供水一體化當(dāng)中存在的問題

2.1供水骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度不足

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，大部分農(nóng)村居民已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)展，其收入亦得到了提高，對用水質(zhì)量和用水安全的要求日益提高。同時，多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)存的供水工程仍舊是單村的供水工程，其中存在問題比較多，亦比較突出，因此，整體供水的骨干網(wǎng)絡(luò)需要加大建設(shè)力度，從而滿足人們的需求。

2.2城鄉(xiāng)供水工程運行受到制約

城鄉(xiāng)供水工程由各農(nóng)村村內(nèi)供水管網(wǎng)組成，而村內(nèi)供水管網(wǎng)一般是在實行“村村通”時期，由各個村自主進(jìn)行建設(shè)，無論是整個管網(wǎng)的用料，抑或管網(wǎng)的建設(shè)質(zhì)量，均低于正常標(biāo)準(zhǔn)［2］。加之部分村內(nèi)供水管網(wǎng)進(jìn)行了多年的供水作業(yè)，已經(jīng)產(chǎn)生了損壞，無法繼續(xù)實行供水作業(yè)，即便是其他村內(nèi)供水管網(wǎng)為出現(xiàn)嚴(yán)重問題，依舊多數(shù)為“帶病”工作狀態(tài)。而城鄉(xiāng)供水一體化需要將各個村內(nèi)供水管網(wǎng)進(jìn)行連接，接入較大的管道，該項舉措將會為原有的村內(nèi)供水管網(wǎng)帶來巨大的壓力，因此，在實行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)時便考慮放棄個別農(nóng)村的村內(nèi)管網(wǎng)連接，導(dǎo)致整個城鄉(xiāng)供水工程受到了極大的制約。

2.3部分農(nóng)村供水并網(wǎng)積極性不高

城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)是現(xiàn)今推行城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程當(dāng)中重要的組成部分，但是，相當(dāng)一大部分農(nóng)村的村內(nèi)管網(wǎng)并網(wǎng)積極性并不十分高漲，主要是因為：第一，部分農(nóng)村的村內(nèi)供水管網(wǎng)雖然處于“帶病”工作的狀態(tài)，但是仍舊能夠進(jìn)行供水作業(yè)，村民認(rèn)為只要有水用并能夠解決生活用水問題，并不注重對水源質(zhì)量的要求。第二，現(xiàn)今多數(shù)農(nóng)村雖然實行村內(nèi)供水管網(wǎng)進(jìn)行供水，但是其供水并不需要花費資金，實行免費政策，而正常的稅費是由整個機體承擔(dān)［3］。村民擔(dān)心在實行供水并網(wǎng)之后，其用水費用會提高，因此，不主張實行并網(wǎng)供水。

2.4供水一體化配套設(shè)施不完善

（1）產(chǎn)生污水現(xiàn)象比較嚴(yán)重。城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)當(dāng)中必定會有重要的水源，對重要水源的保護(hù)雖然得到了相對的重視，但仍然存在水質(zhì)管理不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致污染水源進(jìn)行蔓延，影響整個城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)。

（2）技術(shù)水平達(dá)不到要求。城鄉(xiāng)供水一體化需要現(xiàn)今的科學(xué)技術(shù)和發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行配合，使整個工程建設(shè)以及運轉(zhuǎn)均能實現(xiàn)信息化、自動化，現(xiàn)有的水平達(dá)不到要求。

（3）運營體系不夠完善。在該工程當(dāng)中，其監(jiān)管體制以及整個工程的運營體系均未得到完善，并不健全，對農(nóng)村供水的管理不嚴(yán)格。

3城鄉(xiāng)供水一體化問題的解決措施

（1）加強供水骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)應(yīng)該按照規(guī)劃建設(shè)的總目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，以便于加強整個供水骨干管網(wǎng)的建設(shè)，完成預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。

（2）水管網(wǎng)建設(shè)步伐。由于村內(nèi)供水管網(wǎng)的建設(shè)制約整個城鄉(xiāng)供水進(jìn)程的運行，因此，必須對村內(nèi)供水管網(wǎng)的建設(shè)加快步伐，最主要的便是籌集村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)的資金［4］。在建設(shè)過程中，上級應(yīng)該予以相應(yīng)的改造資金，但只能夠滿足少量村內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)，需要進(jìn)行大規(guī)模改造的鄉(xiāng)村則需要自主進(jìn)行資金的籌集。同時，為了保障建設(shè)后的村內(nèi)管網(wǎng)能夠適應(yīng)一體化建設(shè)，應(yīng)該對村內(nèi)管網(wǎng)的建設(shè)與改造進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、建造、監(jiān)管。

（3）提高供水管理以及服務(wù)水平。首先，要提高整個建設(shè)當(dāng)中的信息化管理水平。引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對整個工程進(jìn)行信息化、自動化的監(jiān)測與控制，安裝實時監(jiān)察裝置，對問題的出現(xiàn)能夠及時進(jìn)行處理。其次，要提升建設(shè)中的管理與服務(wù)水平。供水單位需要設(shè)立便捷的供水熱線，組建解決供水問題的隊伍，對居民在用水過程中遇到的問題能夠及時進(jìn)程處理。

（4）考核制度。城鄉(xiāng)供水一體化需要多個部門聯(lián)合進(jìn)行管理，因此，在建設(shè)過程中，應(yīng)該成立較為完善的多部門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對其人員的配備以及職能進(jìn)行明確，便于解決在建設(shè)與運營當(dāng)中出現(xiàn)的各種問題［5］。同時，要對整個供水工程進(jìn)行考核，確保能夠正常、安全供水，為農(nóng)村居民的用水提供安全保障，推薦城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。

4結(jié)論

綜上所述，在農(nóng)村用水安全問題幾位突出的時代，城鄉(xiāng)供水一體化工程的推進(jìn)具有重要的理論與實際意義。城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)不僅能夠為農(nóng)村居民的安全用水提供保障，減少不安全水質(zhì)對農(nóng)村居民身體上產(chǎn)生的危害，更能夠加快整個城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。政府在進(jìn)行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)方面，應(yīng)該予以高度的重視，并發(fā)揮政府職能，對該工程予以資金與政策上的支持，使建設(shè)者與城鄉(xiāng)居民能夠完全積極的投入到城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)當(dāng)中，為城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］吳鵬.推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的若干思考［J］.財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015，（3）：132.