城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方案精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方案，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

一、項(xiàng)目名稱：泰和縣城鄉(xiāng)供水化建設(shè)項(xiàng)目

二、融資品種：固定資產(chǎn)貸款

三、貸款額度：根據(jù)本項(xiàng)目的總投資額度，確定項(xiàng)目資本金和貸款額度，其中項(xiàng)目資本金占20%以上（含），剩余為貸款額度。

四、貸款期限：貸款期限不超過15年，一般選擇10-12年，其中建設(shè)期2-3年（具體根據(jù)可行性研究報(bào)告上的建設(shè)期確定，建設(shè)期內(nèi)只付利息不需還本，利息從項(xiàng)目資本金中支付）。貸款本金歸還從第3-4年開始，每年兩還（上下半年各還一次），等額還本；貸款利息每季度支付一次。

五、貸款利率：根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)測(cè)算，同時(shí)將隨著貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)LPR利率的調(diào)整而調(diào)整基準(zhǔn)利率。

篇2

一、建立健全工作機(jī)制

1．成立縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．設(shè)立縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作辦事機(jī)構(gòu)。

3．建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。

4．建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓示范點(diǎn)制度。

二、研究制定工作方案和政策措施

參照市上和先進(jìn)地區(qū)相關(guān)政策文件，緊密與上級(jí)主管部門對(duì)接，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步修改完善我縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的工作方案和政策措施。

1．制定《縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程實(shí)施方案》。

2．制定《縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快示范鎮(zhèn)、示范村（社區(qū)）規(guī)劃建設(shè)的意見》。

3．制定《縣國土資源支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革的意見》。

4．制定《縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革意見》。

5．制定《縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戶籍管理制度改革意見》。

6．制定《縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展公共服務(wù)體系改革意見》。

7．制定《縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展社會(huì)保障體系改革意見》。

8．制定《縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展社會(huì)管理創(chuàng)新意見》。

9．修訂完善《縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革意見》。

10．制定《縣金融財(cái)政支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展改革意見》。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)

1．建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。每月召開一次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究問題，推動(dòng)工作落實(shí)。主要由成員單位匯報(bào)上月重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，包抓領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)（縣委農(nóng)工部牽頭負(fù)責(zé)，11月10日前提出意見，文件下發(fā)之日起執(zhí)行）。

2．建立聯(lián)合督查制度。對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)由聯(lián)合督查室、考核辦、統(tǒng)籌辦跟蹤督查，限期辦理，并在縣委例會(huì)和縣長辦公會(huì)通報(bào)（縣聯(lián)合督查室牽頭負(fù)責(zé)，11月10日前提出意見，文件下發(fā)之日起執(zhí)行）。

四、加快規(guī)劃編制進(jìn)程

由縣住建局牽頭，縣委農(nóng)工部、縣國土資源局、縣農(nóng)林局、縣工業(yè)發(fā)展局、縣文體廣電局等部門協(xié)同，聘請(qǐng)專家學(xué)者，加強(qiáng)對(duì)《縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》編制工作進(jìn)行指導(dǎo)，廣泛征求各方面的意見，確保規(guī)劃質(zhì)量，力爭(zhēng)年底前前面完成編制任務(wù)。加強(qiáng)工作力量，年內(nèi)完成鎮(zhèn)控制性詳規(guī)評(píng)審，編制完成總體規(guī)劃，和規(guī)劃建設(shè)工作。

五、加強(qiáng)示范鎮(zhèn)村建設(shè)

要在做好規(guī)劃編制的同時(shí)，切實(shí)抓好市、縣級(jí)示范鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，努力提高示范帶動(dòng)功能。財(cái)政局要盡快制定方案，加強(qiáng)資金管理，落實(shí)示范鎮(zhèn)、村建設(shè)專項(xiàng)配套資金，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)形象進(jìn)度明顯加快。

六、啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作

各有關(guān)部門要密切配合，快速制定工作方案，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，迅速推進(jìn)“五權(quán)”登記發(fā)證試點(diǎn)工作。縣國土資源局年內(nèi)全面完成全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，啟動(dòng)示范鎮(zhèn)、村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，明年全面完成任務(wù)?？h農(nóng)林局要建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)鎮(zhèn)（村）建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（站）；進(jìn)一步完善全縣農(nóng)村林地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、發(fā)證工作，啟動(dòng)示范鎮(zhèn)、村土地承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)查摸底、確權(quán)登記、發(fā)證工作?？h住建局積極啟動(dòng)示范鎮(zhèn)村集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)的調(diào)查摸底、確權(quán)登記、發(fā)證工作。

篇3

一、總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，從年起，用三年左右的時(shí)間，改革現(xiàn)有城鄉(xiāng)公交客運(yùn)模式，打破城市公交與農(nóng)村客運(yùn)“二元分割”局面，構(gòu)筑和完善從城區(qū)到鎮(zhèn)和中心村的三級(jí)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，最終實(shí)現(xiàn)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的交通保障。

二、工作目標(biāo)

用三年左右的時(shí)間構(gòu)筑和完善我市的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。具體分三步走：

第一步，年底前完善現(xiàn)有城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)，改造開通城區(qū)東片至集鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)；

第二步，年底前改造開通城區(qū)西片至集鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)；

第三步，開始全面推行集鎮(zhèn)至村的公交客運(yùn)，連接集鎮(zhèn)至集鎮(zhèn)之間、集鎮(zhèn)至村之間的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)公交客運(yùn)通村率，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化的目標(biāo)。

三、等級(jí)劃分

（一）一級(jí)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)。指城區(qū)及通往城郊結(jié)合部的城區(qū)公交客運(yùn)線路。

（二）二級(jí)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)。指城區(qū)通往各集鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)公交客運(yùn)線路。

（三）三級(jí)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)。指集鎮(zhèn)通往集鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)通往村之間的農(nóng)村公交客運(yùn)線路。

四、實(shí)施原則

（一）政府主導(dǎo)原則。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化是事關(guān)民生的社會(huì)公益性事業(yè)。市各有關(guān)部門、單位要全面履行職能，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)客運(yùn)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理，建立城鄉(xiāng)公交客運(yùn)運(yùn)行的長效管理機(jī)制。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃原則。市各有關(guān)部門、單位應(yīng)樹立“大交通、大公交”理念。加大協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理整合城鄉(xiāng)公交客運(yùn)線路和站點(diǎn)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)公交客運(yùn)資源網(wǎng)絡(luò)化效能，實(shí)現(xiàn)資源的有效共享。

（三）公交優(yōu)先原則。市各有關(guān)部門、單位要從城市發(fā)展的長遠(yuǎn)角度出發(fā)。資金、用地、稅費(fèi)減免等方面給予政策扶持，使城鄉(xiāng)公交客運(yùn)能以暢通的道路、良好的車況、布局合理的線網(wǎng)站點(diǎn)，為廣大群眾出行提供方便、快捷、周到服務(wù)。

（四）有序推進(jìn)原則。對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)公交客運(yùn)經(jīng)營。成立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的緊密型公交客運(yùn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有序推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化工作。

（五）便民利民原則。合力構(gòu)筑布局合理、站點(diǎn)配套、道路暢通、車況良好、價(jià)格實(shí)惠的城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。合力設(shè)置城鄉(xiāng)公交客運(yùn)換乘點(diǎn)，為城鄉(xiāng)居民出行提供便利服務(wù)。

五、實(shí)施要求

（一）明確管理體制。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化工作由市交通、城管部門牽頭進(jìn)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和督促。共同實(shí)施好城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化工作。

（二）編制網(wǎng)絡(luò)方案。以建設(shè)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化為目標(biāo)。依據(jù)市綜合交通規(guī)劃，編制全市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)方案，提出城鄉(xiāng)公交客運(yùn)線路、換乘點(diǎn)和公交站場(chǎng)的建設(shè)意見，報(bào)市政府審定后實(shí)施。

（三）合理核定票價(jià)。本著公共服務(wù)、相對(duì)穩(wěn)定、保本微利的原則。試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，充分收集資料，按照價(jià)格定價(jià)和調(diào)價(jià)程序，合理確定城鄉(xiāng)公交客運(yùn)票價(jià)，并建立健全定價(jià)和價(jià)格調(diào)整機(jī)制。

（四）規(guī)范營運(yùn)車型。投入營運(yùn)的車型要求與路況配套。車頭上方、車身、車尾標(biāo)明線路牌及標(biāo)志（指示燈）

（五）統(tǒng)一站場(chǎng)設(shè)置。城區(qū)設(shè)置公交樞紐站。

（六）統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)公交客運(yùn)營運(yùn)線路按“五定、三統(tǒng)一”定線路、定班次、定時(shí)間、定票價(jià)、定站點(diǎn)；統(tǒng)一排班、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行。具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由市交通、城管部門另行制定。

（七）提升行業(yè)水平。提高城鄉(xiāng)公交客運(yùn)信息化管理水平。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)“一卡通”城鄉(xiāng)通”等電子消費(fèi)服務(wù)，盡快建立包括公共交通出行查詢系統(tǒng)和線路運(yùn)行顯示系統(tǒng)的城市公共交通綜合信息網(wǎng)絡(luò)。

六、政策扶持

（一）優(yōu)先安排建設(shè)用地

優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃，凡經(jīng)市綜合交通規(guī)劃、城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)線路方案確定的城市綜合交通樞紐、農(nóng)村客運(yùn)站、公交停車場(chǎng)、首末站、換乘點(diǎn)等重要公交基礎(chǔ)設(shè)施。原則上采用劃撥方式提供建設(shè)用地。

（二）實(shí)行補(bǔ)貼、補(bǔ)償制度

1．積極支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村客運(yùn)站。每個(gè)站點(diǎn)補(bǔ)貼60-90萬元。城鄉(xiāng)公交港灣由市交通部門建設(shè)，對(duì)站臺(tái)、站亭建設(shè)實(shí)行適當(dāng)補(bǔ)貼。建設(shè)、補(bǔ)貼資金納入交通工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2．對(duì)城區(qū)公交首末站、巡回場(chǎng)、港灣、換乘點(diǎn)、站亭、站臺(tái)等公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入城市工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。廣告經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一招租。專項(xiàng)用于站亭、站臺(tái)、站牌的日常維護(hù)保養(yǎng)。

3．積極支持公交客運(yùn)企業(yè)增開城區(qū)公交線路和優(yōu)化車輛結(jié)構(gòu)。具體補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)由交通、城管部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后由市財(cái)政支出。

4．逐步建立完善城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化的財(cái)政補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。按照市財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、交通、城管等部門聯(lián)合審計(jì)的結(jié)果，給予財(cái)政補(bǔ)貼。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)富民強(qiáng)市與構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，優(yōu)先發(fā)展公交客運(yùn)。也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公交客運(yùn)事業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市公交客運(yùn)一體化工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，真正把城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化工作擺到重要位置，從大局出發(fā)，通力協(xié)作，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化工作。

（二）強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管

市交通、城管部門要完善工作措施，按照國家和省關(guān)于發(fā)展城鄉(xiāng)公共客運(yùn)事業(yè)的相關(guān)要求。嚴(yán)格公交客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)管理。制定相關(guān)考核辦法，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為，建立健全城鄉(xiāng)公交客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管制度，依法查處非法經(jīng)營、妨礙公共交通正常運(yùn)行、危害公共交通安全等違法、違紀(jì)行為；對(duì)達(dá)不到要求的公交客運(yùn)企業(yè)與從業(yè)人員，要及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力的企業(yè)要依法強(qiáng)制收回線路經(jīng)營權(quán)，對(duì)教育無效的從業(yè)人員可依法吊銷其從業(yè)資格證。公交客運(yùn)企業(yè)要建立公交服務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，確保公交正常營運(yùn)。

（三）加強(qiáng)公交客運(yùn)行業(yè)精神文明建設(shè)

篇4

1．按照市委“中心崛起、兩軸支撐、環(huán)海發(fā)展、一體化布局”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持市域統(tǒng)籌理念，做好市域一體化框架下的規(guī)劃工作。

2．年內(nèi)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)海岸線規(guī)劃管理工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市域一體化規(guī)劃工作的實(shí)施意見》等。

二、做好重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)的服務(wù)指導(dǎo)工作

1．市區(qū)層面，積極服務(wù)東部新城、科技城和風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)。以市規(guī)劃局規(guī)劃服務(wù)小組及三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)小組為依托，堅(jiān)持重心下移、現(xiàn)場(chǎng)辦公、靠前服務(wù)，及時(shí)破解開發(fā)過程中涉及到規(guī)劃方面的難題，加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。

2．市域?qū)用?，主?dòng)指導(dǎo)南海新區(qū)、旅游度假區(qū)、新區(qū)建設(shè)。以市規(guī)劃局規(guī)劃指導(dǎo)小組為依托，主動(dòng)加強(qiáng)與榮成、文登、三市的溝通聯(lián)系，積極參與指導(dǎo)三市的重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)。

三、開展《市城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》

1．以整個(gè)市域?yàn)檎w，綜合研究市域空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及海岸帶保護(hù)利用等問題，明確我市今后一段時(shí)期的城市定位、空間結(jié)構(gòu)、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，為新一輪城市總體規(guī)劃的編制提供前期研究和重要依據(jù)。

2．2―8月，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、征求各相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，編制完成初步規(guī)劃方案。

3．9―11月，對(duì)初步方案進(jìn)行修改完善，年底前提報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查。

四、編制《市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃》

1．為整合土地資源，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地進(jìn)行梳理，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2．3―8月，赴各鎮(zhèn)村開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并編制完成初步規(guī)劃方案。

3．9―11月，對(duì)初步方案進(jìn)行修改完善，年底前提報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查。

五、開展《市域軌道交通體系研究》

1．在市域一體化的大格局下，把軌道交通作為應(yīng)對(duì)未來城市交通擁堵、方便市民出行的必然選擇，及早開展相關(guān)研究，為未來軌道交通發(fā)展預(yù)留空間。

2．2―7月，在組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、部門討論的基礎(chǔ)上，編制完成初步規(guī)劃方案。

3．8―9月，對(duì)初步方案進(jìn)行修改完善，10月底前提報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查。

六、編制《市區(qū)生態(tài)安全格局規(guī)劃研究》

1．對(duì)我市海岸帶、山體、水體、生物多樣性、文化遺產(chǎn)等多個(gè)要素進(jìn)行整合研究，限定城市建設(shè)用地規(guī)模，保障城市生態(tài)安全，推動(dòng)資源環(huán)境保護(hù)與土地集約利用。

2．3―7月，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，編制完成初步規(guī)劃方案。

3．8―10月，對(duì)初步方案進(jìn)行修改完善，10月底前提報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查。

七、編制《市區(qū)開放空間布局規(guī)劃研究》

1．對(duì)市區(qū)中小型開放式綠地規(guī)劃布局導(dǎo)則內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，合理確定城市開放式公共空間位置和規(guī)模，形成層次分明、覆蓋全面的城市開放式公共空間網(wǎng)絡(luò)體系。

2．3―7月，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，編制完成初步規(guī)劃方案。

3．8―10月，對(duì)初步方案進(jìn)行修改完善，10月底前提報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審查。

八、開展城市重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)

1．兩站樞紐區(qū)域：配合城司優(yōu)化兩站樞紐周邊城市功能，提升土地價(jià)值，服務(wù)城市未來發(fā)展。

2．綠軸區(qū)域：配合城司做好政務(wù)辦公及商業(yè)辦公區(qū)的建筑設(shè)計(jì)，完善建筑功能，緩解中心區(qū)發(fā)展壓力。

3．東部新城有關(guān)區(qū)域：主要是塑造現(xiàn)代城市形象，打造美麗中國示范區(qū)的“精品區(qū)”。

4．科技城智慧島：對(duì)智慧島的建筑形象和城市風(fēng)貌進(jìn)行合理定位和引導(dǎo)，打造城市新地標(biāo)。

5．城市重要地段的城中村改造未實(shí)施部分：著眼于城市整體風(fēng)貌的打造，對(duì)未實(shí)施部分的方案進(jìn)行重新審視和調(diào)整，多留綠地和空間，提升居住區(qū)的景觀效果、品質(zhì)內(nèi)涵。

九、做好規(guī)劃管理服務(wù)的創(chuàng)新工作

1．優(yōu)化完善規(guī)劃審批流程。結(jié)合《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的實(shí)施，準(zhǔn)確把握規(guī)劃要素的變化，修改完善審批流程，加強(qiáng)規(guī)劃法規(guī)建設(shè)，確保依法規(guī)范操作。年內(nèi)研究制訂《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》，報(bào)市政府審查。

2．強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘工作。要求從局班子成員到科員，并延伸至項(xiàng)目技術(shù)人員，須經(jīng)常深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行方案的反復(fù)研討論證，熟悉掌握轄區(qū)內(nèi)每塊土地的現(xiàn)狀及規(guī)劃情況。

3．實(shí)行土地出讓前規(guī)劃聯(lián)合踏勘制度。依據(jù)城市規(guī)劃和擬出讓用地情況，與發(fā)改、財(cái)政、國土、建設(shè)、環(huán)保、房管、城管、林業(yè)等相關(guān)部門一起，聯(lián)合開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘，按程序確定并報(bào)批出讓規(guī)劃指標(biāo)初步方案，出具《土地出讓規(guī)劃示意圖》，確保規(guī)劃指標(biāo)的科學(xué)性、合理性。

4．做好旅游標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作。配合旅游部門做好旅游相關(guān)規(guī)劃的編制審查及服務(wù)管理工作。

十、做好“陽光規(guī)劃”工作

1．堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，開通重點(diǎn)及民生項(xiàng)目審批的“綠色通道”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

篇5

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)供水 一體化

中圖分類號(hào)：S277.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）11（a）-0246-02

1 城鄉(xiāng)供水一體化供水方案的重要意義

城鄉(xiāng)供水一體化方案的實(shí)施是滿足當(dāng)?shù)厝嗣窆┧枨蟮挠行Т胧?，?shí)施該方案的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）是保證本地居民用水安全和改善民生的需要。

當(dāng)前許多污染事件造成群眾基礎(chǔ)飲用水安全受到威脅，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，飲水安全也將面臨的威脅。

（2）城鄉(xiāng)供水一體化是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

水資源與其他的電力資源、燃?xì)赓Y源、交通資源等共同為推進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著各自的作用，水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，目前我縣供水模式已無法滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，實(shí)行“城鄉(xiāng)供水一體化”已成為當(dāng)務(wù)之急。

（3）是建設(shè)“小縣大城”的需要。

“小縣大城”戰(zhàn)略要求我們牢固樹立全縣“一盤棋”思想，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌天臺(tái)的水資源，做到科學(xué)保護(hù)、合理利用水資源。天臺(tái)地域西高東低，水資源布局西強(qiáng)東弱。實(shí)施“西水東送”，實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化完全可行。

（4）是提高供水回收率，提高水質(zhì)，穩(wěn)定水壓的需要。

（5）是資源優(yōu)化配置，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。

2 天臺(tái)供水現(xiàn)狀分析

當(dāng)前的水管體制存在運(yùn)行成本高、保障能低，投資分散、小和重復(fù)等缺點(diǎn)，供水能力也較差，不能為實(shí)現(xiàn)天臺(tái)跨越發(fā)展提供水資源的支撐。天臺(tái)的水源工程以水庫為主，縣境內(nèi)共有大小水庫72座，總庫容3.1億m3，其中可用于供水的大中型共有三座。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位分散供水；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為小規(guī)模水廠與村辦或私營水廠供水；城關(guān)三個(gè)街道為城關(guān)水廠統(tǒng)一供水。

（1）里石門水庫

該水庫總庫容1.99億m3，庫容大，自凈能力強(qiáng)，符合二類飲用水標(biāo)準(zhǔn)，配套工程北干渠全長72 km橫貫全縣，庫區(qū)山水秀美、空氣清新，山體植被良好，無污染。

（2）黃龍水庫

黃龍水庫庫容小，供給能力差，里石門水庫一直作為它的補(bǔ)充水源來向城關(guān)水廠提供源水。實(shí)踐證明黃龍水庫無主供能力，今后只能作為石梁、瓊臺(tái)仙谷景區(qū)及赭溪的生態(tài)用水。

（3）龍溪水庫

龍溪水庫與里石門水庫相鄰，兩庫落差200多m，集雨面積流域內(nèi)根據(jù)效益可相互引水，并有建造抽水蓄能電站的條件。

分析了天臺(tái)縣的水庫分布和各個(gè)水庫的供水能力，我們進(jìn)一步分析天臺(tái)縣的未來發(fā)展規(guī)劃和供水需求。天臺(tái)今后的發(fā)展策略是“工業(yè)東進(jìn)”“城市西進(jìn)”，對(duì)供水的要求將越來越高，但目前天臺(tái)供水現(xiàn)狀存在系列問題，水資源利用滯后已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。目前供水管網(wǎng)覆蓋范圍小，已投運(yùn)的水廠，除了城區(qū)中心供水形成環(huán)狀外，其余水廠分布零星，基本是單線支狀供水，保證率低。天臺(tái)各水廠的產(chǎn)權(quán)不一，有國有的，也有集體的，甚至還有個(gè)人的，水權(quán)矛盾突出，其不同產(chǎn)權(quán)的主體，決定了無法對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一分配，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低。里石門水庫是占了全縣總蓄水量的2/3的大型水庫，只作為新水廠的補(bǔ)充水源，大量的水資源未被充分利用。我縣地形情況是西高東低，水庫建設(shè)現(xiàn)狀和地形決定了西部地區(qū)的水利工程蓄儲(chǔ)能力強(qiáng)于東部地區(qū)，隨著我縣“工業(yè)東進(jìn)”“城市西進(jìn)”的推進(jìn)，水資源供需矛盾將進(jìn)一步加劇。

3 城鄉(xiāng)供水一體化方案設(shè)計(jì)

城鄉(xiāng)水網(wǎng)通常由地表水網(wǎng)、地下水網(wǎng)、供水網(wǎng)絡(luò)、排水網(wǎng)絡(luò)和中水網(wǎng)絡(luò)等組成，各網(wǎng)絡(luò)彼此間關(guān)系密切，既相互促進(jìn)，又相互制約，需要在宏觀層面上通過系統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。結(jié)合我縣西部分布的供水需要主要是居民用水，東部主要是工業(yè)用水需求，那么未來的發(fā)展過程中，東部的用水需求將進(jìn)一步加大，我縣地形“西高東低”特點(diǎn)，使得我們可以對(duì)原水實(shí)行“西水東送”。以上分析過各個(gè)水庫的蓄水量和供水能力，我們規(guī)劃以里石門水庫為主供水源，其他水庫為輔助，統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)生活、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)用水等，解決我縣城鄉(xiāng)供水保障能力差、水資源統(tǒng)籌規(guī)劃滯后等一系列問題。

（1）主供水源確定方案。

前天臺(tái)城區(qū)僅由黃龍水庫承擔(dān)供水已經(jīng)不足，2011年里石門水庫替代黃龍水庫供水共126天，按照相關(guān)規(guī)劃預(yù)測(cè)，2015年，天臺(tái)縣需水0.6億m3（日需水量為20萬t），2020年需水0.9億m3（日需水30萬t）。由表2可知，里石門現(xiàn)狀多年平均理論可用供水量2.4億m3，可以滿足天臺(tái)供水的需求。

里石門水庫水質(zhì)安全可靠，在水庫庫尾，有環(huán)保部門建設(shè)的監(jiān)測(cè)站，經(jīng)過多年監(jiān)測(cè)至今，水庫現(xiàn)狀水質(zhì)一直為II類水，作為飲用水源是達(dá)標(biāo)的。所以最后確定里門水庫作為主供水源。

（2）地下水網(wǎng)的鋪設(shè)方案。

主水源里石門水庫位于天臺(tái)西部，北干渠灌區(qū)為自流灌區(qū)，覆蓋天臺(tái)大部分平原地區(qū)，在供水上可以滿足街頭、平橋、白鶴、始豐、赤城、福溪、坦頭、三合、洪疇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的需水要求；灌區(qū)北干渠自西向東橫貫天臺(tái)縣，渠堤管理范圍至少有20～30 m，可以直接用于鋪設(shè)管道，政策處理涉及范圍少；沿線渠堤高程都按照一定的縱坡設(shè)計(jì)，較為平緩，一般都有道路通達(dá)，施工和維護(hù)比較便利。正常渠道尾水位為123.00 m，天臺(tái)縣城地面標(biāo)高約為50 m，可以采用有壓管網(wǎng)的方式，沿里石門北干渠渠堤鋪設(shè)主管線，這樣投資成本低，在技術(shù)和政策處理等方面完全是可行的。

（3）水庫水質(zhì)保證體系的完善方案。

水庫周邊屬于天臺(tái)境內(nèi)的人口不多，基本沒有企業(yè)，只有生活污水產(chǎn)生，對(duì)這部分生活污水處理，可以采用建生態(tài)濕地方式予以解決。污染最嚴(yán)重的是庫尾的方前鎮(zhèn)，我們應(yīng)督促方前鎮(zhèn)在庫尾建污水處理廠，然后將處理后的污水沿水庫淹沒線鋪設(shè)管道，經(jīng)過二次處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)隧洞引入雷馬溪，在工程上徹底解決水庫庫尾污染問題。

其次我們要實(shí)施源頭控制與未端治理相結(jié)合的戰(zhàn)略。應(yīng)大力推行清潔生產(chǎn)，通過調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、改革生產(chǎn)工藝、進(jìn)行技術(shù)改造和加強(qiáng)生產(chǎn)管理等手段，淘汰物耗高、能耗高、水耗大、排污量大、技術(shù)落后的工藝技術(shù)，提倡綠色產(chǎn)品、綠色工業(yè)，提高水的重復(fù)使用率，減少用水量和廢水排放量，將污染消滅在生產(chǎn)工藝過程中，并逐步將全過程預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)、產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)中。如對(duì)于污染嚴(yán)重的造紙、合成氨、釀酒、皮革行業(yè)、凡生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝不符合行業(yè)政策的，應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)停，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。應(yīng)將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合起來，以環(huán)境保護(hù)的需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)仍至社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作為改善環(huán)境質(zhì)量的根本保證，這是將污染控制從末端控制轉(zhuǎn)向即注重未端治理，更注重源頭控制的內(nèi)在涵義。

（4）與供水配套的污水收集管網(wǎng)的建設(shè)。

在城市總體規(guī)劃、排水專業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合各地舊城改造和城市新區(qū)的建設(shè)，多渠道籌措資金，積極爭(zhēng)取國債資金和地方政府的支持，同時(shí)探索引入社會(huì)資金的途徑，加快污水收集、輸送管網(wǎng)和泵站的改造和建設(shè)，增強(qiáng)管網(wǎng)收集污水的能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有污水處理廠處理能力；今后建設(shè)的項(xiàng)目要堅(jiān)持管網(wǎng)適當(dāng)超前建設(shè)或廠網(wǎng)同步建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的污水處理系統(tǒng)的建設(shè)、管理機(jī)制，促進(jìn)管網(wǎng)與污水處理廠的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證污水處理設(shè)施能力的有效發(fā)揮。