經(jīng)濟增長的可持續(xù)性精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關鍵詞】經(jīng)濟增長；可持續(xù)性；制度變革

前言

改革開放至今，中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，長期保持穩(wěn)定、快速的經(jīng)濟增長態(tài)勢，人民生活水平大幅度提升。據(jù)國家統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)顯示，1978年中國GDP全年總值為3650億元，而2014年全年GDP總值達到了635910億元，與1978年相比較，增長了約8.14%。與此同時，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展同樣遭遇一系列問題，面對著愈發(fā)嚴峻的挑戰(zhàn)，在國際化形勢下，如何保證經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，具有十分重大的研究價值，而在經(jīng)濟發(fā)展的的過程中，國內(nèi)制度的變革同樣對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不可規(guī)避的影響。

一、要素投入與經(jīng)濟增長

（一）儲蓄率及投資率的增加刺激經(jīng)濟增長

改革開放后，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資份額不斷加大，資本的累積與形成愈發(fā)迅速，國內(nèi)物質(zhì)資本的增強對經(jīng)濟發(fā)展的刺激愈發(fā)強烈，對國內(nèi)經(jīng)濟增長作出顯著貢獻。資本快速累積與我國銀行儲蓄比例長期呈現(xiàn)出上升趨勢，造成這一現(xiàn)象的關鍵因素是人均收入不斷增加，同時受到就業(yè)、養(yǎng)老、購房、醫(yī)療保險等復雜的不確定因素影響。據(jù)2013年數(shù)據(jù)顯示，中國儲蓄率位于世界第三位，由此可見，傳統(tǒng)消費觀念仍在社會中占據(jù)主要位置，國內(nèi)資本市場相對欠發(fā)達。此外，在國際化形勢下，國內(nèi)吸收外部投資比例不斷增加，使國內(nèi)經(jīng)濟得到較為持久的發(fā)展。

（二）勞動力變動趨勢

目前，國內(nèi)勞動力趨勢整體仍呈現(xiàn)出供給過量的趨勢，受生產(chǎn)力水平提升、城鄉(xiāng)經(jīng)濟差異等因素影響，我國出現(xiàn)大量農(nóng)村剩余勞動力，且農(nóng)村剩余勞動力正朝向城市進行轉(zhuǎn)移，而勞動力的變動同樣對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定刺激。改革開放之前，我國勞動力人口受教育水平整體較低，國內(nèi)人均受教育年限較短，進入1990年后，這一情況有所好轉(zhuǎn)，但是具備高中及以上教育學歷的勞動力人數(shù)仍占據(jù)較低比例。而隨著物質(zhì)經(jīng)濟水平的長久發(fā)展，國內(nèi)教育事業(yè)日益成熟，大專、本科院校擴招，人均受教育時間提升。從整體而言，對人力資源進行投資，可獲取的回報率應大于物力資本的投入，人才的已經(jīng)成為市場競爭的重要內(nèi)容。

（三）資源與環(huán)境的關系

在工業(yè)革命后，國際經(jīng)濟發(fā)展邁入全新局面中，機械化使生產(chǎn)效率大幅度提升，但在同時，對環(huán)境造成不可挽回的危害，環(huán)境污染問題日益嚴峻、資源浪費嚴重，而這也是中國過去一段時間內(nèi)，為追求經(jīng)濟發(fā)展，而付出的代價。在上個世紀末世界銀行的調(diào)查數(shù)據(jù)已經(jīng)證實，一年內(nèi)對環(huán)境損失價值最高可占據(jù)GDP水平的10%，2012年，中國僅環(huán)境污染造成的僅僅損失達到國內(nèi)GDP的6%，經(jīng)濟損失超過2萬億元人民幣。盡管近年來人們已經(jīng)認識到環(huán)境污染以及資源浪費的嚴重危害性，但就現(xiàn)階段而言，仍舊缺乏有效的解決辦法和策略，長期以往，人類生存環(huán)境受損，同樣無法保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、制度的變革

（一）國有企業(yè)改革

改革開放后，國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展形勢相對而言，面對更為嚴峻的壓力和挑戰(zhàn)，且與非國有企業(yè)比較，可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢不容樂觀。上個世紀末期至本世紀初，國有企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展有所好轉(zhuǎn)，但這主要與國家利率調(diào)整等外部因素相關，整體上來看，在改革開放后，我國國有經(jīng)濟所占據(jù)的份額持下滑趨勢。盡管如此，在國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，對于國有企業(yè)的投資依舊保持較高水平，而恰恰是對國企的高投入、低產(chǎn)出體現(xiàn)出國內(nèi)資源分配的不合理性，對經(jīng)濟發(fā)展以及金融安全存在一定的威脅。為改善這一局面，國家近年來相繼對國有企業(yè)進行整頓，防止國企拖經(jīng)濟發(fā)展的后腿。積極對國企進行改革，引入員工激勵機制以及獎懲體制，激發(fā)員工工作積極性，同時使員工具有風險意識，能夠?qū)€人及崗位負責。同時加大對國企管理層的監(jiān)督，以減少。在對國企進行制度改革后，一定程度上緩解了國有企業(yè)缺乏活力的情況，在未來一段時間內(nèi)，仍需進一步加大整改力度。

（二）非國有企業(yè)對經(jīng)濟增長作出的貢獻

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，非國有制企業(yè)發(fā)展迅猛，對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展做出十分矚目的貢獻，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展尤為引人關注。在非國有部門中，外資企業(yè)、中外合資企業(yè)以及私企均在國內(nèi)經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，在國內(nèi)GDP的快速增長中占據(jù)較大份額。改革開放后，國內(nèi)經(jīng)濟制度發(fā)生變化，而這正是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，但與此同時，政府應根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，適當進行調(diào)控。

（三）中小型企業(yè)的融資困境與金融改革

長期以來，市場經(jīng)濟對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展起到十分積極的作用和效果，但與此同時，國內(nèi)中小型企業(yè)在發(fā)展過程中，仍舊面對著制度上的障礙，尤其是我國的金融制度對國內(nèi)中小企業(yè)的進一步成熟與發(fā)展，造成一定的阻礙和局限。在本世紀初，工商銀行的短期貸款中，主要面向國有企業(yè)，僅有約20%左右為非國有企業(yè)所占據(jù)的份額，其中中小型企業(yè)占據(jù)的比例不足1%，而這與中小企業(yè)所創(chuàng)造的GDP嚴重不符。面對這一形勢，國家持續(xù)進行金融改革，擴大中小企業(yè)生存空間，2016年，我國全面推行營改增稅務改革，對中小企業(yè)而言，具有一定的正面影響。在未來一段時間內(nèi)，國家應當在加大市場監(jiān)管力度的同時，為中小企業(yè)提供制度保障。

篇2

[關鍵詞]江西省；后發(fā)區(qū)域；經(jīng)濟增長；可持續(xù)性；景德鎮(zhèn)

[中圖分類號]F290[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2014）01-0100-03

[作者簡介]陳莎莉（1977-）女，湖北隨州人，講師，經(jīng)濟學碩士，研究方向：集群創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)。一、區(qū)域經(jīng)濟增長的理論基礎

關于區(qū)域經(jīng)濟增長的理論研究主要有均衡增長與非均衡增長兩大類。均衡增長理論的代表是羅森斯坦·羅丹（1943，1957）提出大推進理論與臨界最小努力命題。該理論認為不發(fā)達地區(qū)存在著生產(chǎn)與消費的低水平人均陷阱，既有人均收入增長的趨勢，又存在人均收入降低的因素和力量，要使區(qū)域經(jīng)濟獲得增長，從落后向發(fā)達狀態(tài)轉(zhuǎn)變，必須克服需求和供給對經(jīng)濟發(fā)展的限制，以最小臨界投資規(guī)模對幾個相互補充的產(chǎn)業(yè)部門同時進行投資，小于此規(guī)模，區(qū)域經(jīng)濟不能實現(xiàn)騰飛啟動。

而區(qū)域經(jīng)濟非均衡增長理論的核心觀點是：不發(fā)達地區(qū)不具備全面增長的資本和其他資源，向所有部門進行大規(guī)模投資和平衡增長是不可能的。要實現(xiàn)這些地區(qū)的經(jīng)濟增長，就只能集中資本投入到幾類有帶動性的部門，通過有帶動性部門的經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展，促使整個區(qū)域的經(jīng)濟增長。在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段和資源稀缺的情況下，相對于均衡增長而言，非均衡增長對發(fā)展中國家更具有吸引力。

20世紀80年代，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡理論與梯度推移理論被引入我國經(jīng)濟發(fā)展的總體布局與區(qū)域開發(fā)研究中，“七五”計劃首次正式提出將中國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域按東、中、西部三大地帶劃分，重點突出東部沿海地區(qū)的優(yōu)先發(fā)展。在東部地區(qū)發(fā)展起來后，國家制定了西部大開發(fā)計劃，而后才實施了中部崛起戰(zhàn)略，江西省在整個國家大開發(fā)戰(zhàn)略中起步較晚，是名副其實的后發(fā)區(qū)域。為了策應中部崛起的國家戰(zhàn)略，縮小與東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展差距，江西省確立了“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出：加快打造由南昌核心增長極、九江沿江產(chǎn)業(yè)帶、昌九工業(yè)走廊構(gòu)成的核心增長區(qū)，昂起鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的“龍頭”，向南延伸連接吉泰工業(yè)走廊，并與贛南中央蘇區(qū)振興相銜接，兩翼沿滬昆線展開。江西省的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略也是非均衡的，政策優(yōu)惠、要素資源等主要向南昌、九江、贛州三地傾斜，長期實施必然會拉開省會中心城市、副中心城市與其它城市的經(jīng)濟差距。為了避免出現(xiàn)新的矛盾，一些相對落后的地區(qū)開始實施經(jīng)濟趕超戰(zhàn)略。本文在江西省的11個地級市中，以景德鎮(zhèn)市為實例，探討后發(fā)區(qū)域經(jīng)濟增長可持續(xù)性問題。

二、景德鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀

景德鎮(zhèn)位于江西省的東北部，素有“世界瓷都，千年名鎮(zhèn)”的美譽，是中國最早的工業(yè)化城市之一，下轄2區(qū)1市（縣級市）1縣，即珠山區(qū)、昌江區(qū)、樂平市和浮梁縣，面積5256 平方公里，截至2010年末，全市總?cè)丝跒?6316萬人。景德鎮(zhèn)因瓷而立、因瓷而興，單一的陶瓷產(chǎn)業(yè)支撐了城市的千年發(fā)展，建國后也經(jīng)歷了一段輝煌的歷史時期，曾是江西省第三大城市，但是過于單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及尚未形成的替代產(chǎn)業(yè)，為景德鎮(zhèn)帶來了經(jīng)濟總量不足、地方財力薄弱、資源枯竭等一系列問題。

（一）經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟地位下降

截至“十一五”期末，景德鎮(zhèn)市地區(qū)生產(chǎn)總值為4615億元，同比增長151%，占江西省GDP比重僅為489%，在11個設區(qū)市中排名第十位；與區(qū)域中心城市、副中心城市的經(jīng)濟差距不斷拉大，多年來一直困擾著景德鎮(zhèn)的發(fā)展。2012年，景德鎮(zhèn)市GDP總量為62825億元，同比增長115%，全省排名依舊是第十位；人均GDP為3928036元，約合624936美元，全省名列第四，已達中等收入國家水平。2013年1-6月，景德鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值為29559億元，同比增長111%；財政收入551億元，同比增長192%；規(guī)模以上工業(yè)增加值10697億元，同比增長151%；固定資產(chǎn)投資29703億元，同比增長249%。能否逐步縮小與南昌、九江的經(jīng)濟差距，成功實施趕超戰(zhàn)略的關鍵在于景德鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。

（二）主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，替代產(chǎn)業(yè)正在形成

2013年上半年，陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值1261億元，上繳稅金213億元，出口4300萬美元，作為景德鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展十分平穩(wěn)。以旅游產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)為代表的替代產(chǎn)業(yè)正在形成，已穩(wěn)步成長為區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，2013年1-6月，全市共接待國內(nèi)外游客130853萬人次，旅游業(yè)總收入8344億元，同比增長2054%；航空產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值776億元，同比增長195%，對全市工業(yè)的貢獻率達212%，其中昌飛AC系列民用直升機填補了國產(chǎn)直升機多項空白。替代產(chǎn)業(yè)的形成，有效克服了景德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主導產(chǎn)業(yè)衰退帶來的負面影響，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的形成，增強了地區(qū)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。

（三）投資硬環(huán)境不斷完善

對后發(fā)區(qū)域而言，招商引資、吸引外來企業(yè)轉(zhuǎn)移落戶，是促進經(jīng)濟快速增長的重要舉措。而吸引外來資本的首要因素是本地的投資環(huán)境。近幾年，景德鎮(zhèn)基礎設施建設力度不斷加大，投資硬環(huán)境得到進一步優(yōu)化。2013年，投資265億元的九景衢鐵路正式開工建設，西起九江，途經(jīng)景德鎮(zhèn)，東至浙江衢州，銜接武漢、上海兩大鐵路樞紐。該項目的建成，對以公路運輸為主的景德鎮(zhèn)而言意義十分重大，可有效降低景德鎮(zhèn)的客運、貨運成本，彰顯區(qū)位競爭優(yōu)勢。2013年6月，投資1億元，總占地面積約5000畝的贛東北綜合物流園區(qū)一期工程完工，進一步提升了景德鎮(zhèn)的物流服務水平，為未來區(qū)域經(jīng)濟增長打下了良好的發(fā)展基礎。

三、景德鎮(zhèn)經(jīng)濟增長可持續(xù)性的制約因素

（一）需求不足和要素成本上升削弱了企業(yè)競爭力

在人民幣升值、要素成本上升、環(huán)境壓力加大、資源約束增強、有效需求不足的背景下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度進一步加大。焦化集團受鋼鐵價格下降、鐵路運輸成本和原料價格上漲影響，生產(chǎn)成本持續(xù)上升，利潤明顯下滑，2013年1-6月份上繳稅金217億元，同比下降1789%；市場需求不足，導致昌河汽車產(chǎn)能相對過剩，上半年銷售汽車6萬輛，同比下降175%；受歐美“雙反”政策的影響，光伏產(chǎn)業(yè)陷入發(fā)展低谷，景新材料處于停產(chǎn)檢修狀態(tài)；由于市場競爭加劇，天新藥業(yè)主營業(yè)務收入同比下降471%；另外，2013年1-5月，全市規(guī)模以上企業(yè)應收賬款總額為8229億元，同比增長8489%，導致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，對生產(chǎn)發(fā)展的制約十分明顯。

（二）行政效率低下，招商引資效果不明顯

目前，景德鎮(zhèn)市的招商引資工作存在專業(yè)性不強、效率低下等問題。一方面，缺乏專業(yè)的招商隊伍和人才，依然采取全民招商為主的方式，給各部門下指標、壓任務，因此政府招商的實效并不大。二是軟環(huán)境建設不夠理想，招商過程中仍然存在著程序繁瑣、效率低下、作風嚴重等問題，外來投資者反映比較強烈，對景德鎮(zhèn)市的招商引資工作產(chǎn)生了一定的不良影響。2013年上半年，全市計劃新開工重點工程50個，而實際開工只有31個，有19個應開工工程未能順利開工；截至6月底，全市重點工程累計完成投資248億元，僅完成年度投資計劃的122%。招商引資項目的履約率、開工率較低，對地區(qū)經(jīng)濟增長可持續(xù)性的負面影響較為嚴重。

（三）財政資金缺口大，削弱了政府宏觀調(diào)配的能力

自分稅制改革以來，地方財政支出占總財政支出的比重一直保持在70%左右；從預算外支出看，90%以上的預算外支出都是由地方政府提供。財政支出對應著地方政府的事權(quán)，這就意味著從財政的角度看，真正對具體經(jīng)濟事務起作用的是地方政府，對地方經(jīng)濟增長可持續(xù)性的影響更加深遠。財政支出規(guī)模越大，政府宏觀調(diào)配的能力就越強。但是景德鎮(zhèn)市財政十分困難，財政資金、償債資金、重點項目資金都難以實現(xiàn)平衡。2013年，全市國企改制養(yǎng)老保險費累計欠費1391億元；如果要撥付市本級上年結(jié)轉(zhuǎn)的項目欠撥資金129億元，再加上欠省財政資金115億元，財政資金缺口非常大。企業(yè)改制資金不能正常、及時劃撥，民生保障工程進展緩慢，困難企業(yè)醫(yī)保和老工傷提標缺口1611萬元，保障性住房配套需要66317萬元，環(huán)衛(wèi)體制改革需要1364萬元等，年初預算均無安排。下半年，市本級需要償還到期債務本息116億元，壓力巨大。償債一直是倒扣在景德鎮(zhèn)市政府頭頂上的“緊箍咒”，政府宏觀調(diào)配的能力被嚴重削弱，財政政策在熨平短期經(jīng)濟波動、促進長期經(jīng)濟增長方面的難有作為。政府無法為公共品的供給提供足夠的資金，而公共品和公共服務供給的數(shù)量與質(zhì)量下降，會降低本地對外來要素的吸引力，尤其是對外來資本的吸引力。這對于投資拉動型經(jīng)濟體而言，絕不是一個“利好”的信號，勢必會削弱區(qū)域經(jīng)濟增長的潛力。

四、增強景德鎮(zhèn)經(jīng)濟增長可持續(xù)性的對策建議

（一）大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展升級

景德鎮(zhèn)地處“龍頭昂起，兩翼齊飛”的贛東，也是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域，在區(qū)域發(fā)展中具有一定的比較優(yōu)勢。圍繞全省的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合景德鎮(zhèn)的自身特點與發(fā)展實際，把培育和建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟總量的總抓手。舉全市之力，加快培養(yǎng)壯大高新技術(shù)陶瓷及創(chuàng)意、航空、生物和新醫(yī)藥、光伏、清潔汽車及動力電池、LED半導體照明、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在基礎上構(gòu)建具有地方特色的低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動景德鎮(zhèn)向多元化、差異化、特色化的方向發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變招商方式，提高引資質(zhì)量

圍繞景德鎮(zhèn)市“十二五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及時掌握重點招商地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展動態(tài)，結(jié)合本市陶瓷、航空、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展招商活動。積極實施“央企入景”工程，對有投資意向的央企應展開長效跟蹤，力爭央企落戶景德鎮(zhèn)。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，積極提高招商引資的質(zhì)量，從傳統(tǒng)的政府招商、全民招商向?qū)I(yè)招商、以商招商等形式轉(zhuǎn)變；組織專業(yè)招商團隊，吸納懂技術(shù)、懂財務、懂公關、懂土地稅收政策、懂組織協(xié)調(diào)等方面的專業(yè)人才；保障招商經(jīng)費，研究制定招商激勵機制，從招來企業(yè)竣工投產(chǎn)后的應繳稅款中拿出一定比例，用于獎勵卓有成效的招商團隊。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強各部門之間的溝通，定期就項目審批、落地、建設和生產(chǎn)進行會商，為招商項目提供全過程、“一條龍”服務，切實提高辦事效率，優(yōu)化招商環(huán)境。

（三）加強財政管理，優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，防范財政風險

短期總量管理導向的財政政策容易形成不斷擴大的財政赤字，忽視財政的可持續(xù)性，可能會引發(fā)公共債務危機。因此，增加財政收入，加快資金周轉(zhuǎn)，逐步消化財政欠賬，保證財政正常運轉(zhuǎn)，對景德鎮(zhèn)而言十分重要。要嚴格財政預算管理，大力壓縮一般性財政支出，加大稅收征管力度，緩解財政支出壓力；對政府性投資建設項目，要視財力量力而行，區(qū)別對待、分步實施。要優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，妥善做好償債工作，有效化解財政風險。合理利用利率較低的政府地方債券與企業(yè)債券，置換原有的高利率的銀行債務，減輕利息負擔；優(yōu)先償還信托、商業(yè)銀行等利率較高的金融機構(gòu)債券，對省城司、省投資管理中心的債務，在辦理續(xù)貸的同時爭取降低貸款利率，延長貸款期限。要有效利用金融資金，充分發(fā)揮金融資金支持經(jīng)濟總量發(fā)展的作用；同時節(jié)約使用財政資金，充分發(fā)揮財政資金調(diào)節(jié)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用，扶持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和財政增收的良性互動。

（四）壯大產(chǎn)業(yè)實力，增強地方經(jīng)濟增長的可持續(xù)性

1積極培育替代產(chǎn)業(yè)，促進資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型升級

2009年景德鎮(zhèn)被國務院列為第二批資源枯竭城市，面臨由主導產(chǎn)業(yè)衰退所帶來的產(chǎn)業(yè)空心化問題，開始了艱難的城市轉(zhuǎn)型升級之路。替代產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，對景德鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的速度與質(zhì)量能夠產(chǎn)生決定性的影響，足以帶動其它產(chǎn)業(yè)和整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。在航空產(chǎn)業(yè)方面，應牢牢把握我國低空空域管理逐步放開的歷史機遇，充分發(fā)揮景德鎮(zhèn)航空產(chǎn)業(yè)基礎好、研發(fā)強、人才多等優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)業(yè)聚集度和資源集中度，將景德鎮(zhèn)打造成研發(fā)、集成、總裝為一體的中國直升機研發(fā)生產(chǎn)基地，全面提升直升機產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計、總裝、航空零部件配套、資質(zhì)培訓、維修保養(yǎng)及國際合作水平。在旅游產(chǎn)業(yè)方面，以厚重“陶瓷文化”為引擎，以“瓷源浮梁，多彩樂平，古鎮(zhèn)珠山，綠色昌江”為四輪驅(qū)動旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，打造“世界瓷都，藝術(shù)之城，千年名鎮(zhèn)，生態(tài)家園”的旅游城市形象品牌，逐步把景德鎮(zhèn)市建設成為旅游集散中心、陶瓷購物天堂、優(yōu)美生態(tài)之旅最佳目的地。

2大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)水平，增強區(qū)域經(jīng)濟活力

建立現(xiàn)代服務業(yè)體系，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，拓展提升生活業(yè)水平，增強區(qū)域經(jīng)濟活力。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，完善商貿(mào)流通基礎設施，打造贛東北物流服務平臺。依托中國陶瓷城、國貿(mào)廣場等國內(nèi)主要日用陶瓷、陳設藝術(shù)陶瓷交易平臺的優(yōu)勢，重點建設贛東北綜合物流園、遠航現(xiàn)代物流中心項目；加快與周邊城市對接貫通，共同建設昌、九、景區(qū)域性物流市場。依托陶瓷、直升機產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展現(xiàn)代會展業(yè)，鞏固國際陶瓷博覽會龍頭展會的地位，籌辦直升機博覽會，壯大浮梁茶博會、樂平綠博會、景德鎮(zhèn)檵花節(jié)等一批新興展會，把景德鎮(zhèn)建設成為有較強國際影響力的陶瓷和直升機專業(yè)會展基地。

3促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，再造區(qū)域競爭新優(yōu)勢

科學開發(fā)利用陶瓷原料、煤炭、金屬礦等礦產(chǎn)資源，推進資源性城市轉(zhuǎn)型，加強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，加快陶瓷、汽車、家用電器、精細化工、電力能源、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興。科學規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，重點發(fā)展有機茶、無公害蔬菜、休閑旅游農(nóng)業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值。浮梁茶要繼續(xù)擴面增產(chǎn)、整合品牌，做大優(yōu)質(zhì)茶葉；樂平蔬菜要繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化生產(chǎn)，打造“江南菜鄉(xiāng)”。建立農(nóng)業(yè)科研試驗基地、示范基地，加快新品種、新技術(shù)的引進，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的示范和轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭力。2013年4月，景德鎮(zhèn)市被列入國家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，將以新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化為引領，以綠色發(fā)展、增強科技創(chuàng)新能力為著力點，再造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻]

篇3

2002年以來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長速度連續(xù)8年保持全國第一，連續(xù)9年高于全國平均水平。放眼世界，在歐美國家深陷債務危機泥淖，新興市場國家正遭遇經(jīng)濟增速放緩和通脹加劇的雙重壓力，世界經(jīng)濟徘徊不前。而一個西部民族自治區(qū)是怎樣在全球金融危機、經(jīng)濟蕭條的大背景下，有效遏制經(jīng)濟下滑趨勢，使經(jīng)濟逐漸回升，并好于預期的？有人將內(nèi)蒙古的高速發(fā)展歸功于自然資源的開發(fā)利用，認為這種經(jīng)濟增長只是曇花一現(xiàn)，最終將因資源的過度開發(fā)而放緩，甚至引起經(jīng)濟的倒退。那么，內(nèi)蒙古經(jīng)濟的發(fā)展到底是不是這樣？同樣是資源大省的山西為什么沒有出現(xiàn)過像內(nèi)蒙古這樣的經(jīng)濟增長呢？這不得不讓學者們重新思考這種特有的“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”。因此，我們分析這種經(jīng)濟增長是以什么為依托，其增長的動力源自何處，是否可持續(xù)？倘若不能持續(xù)，它又該如何調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？解決這些疑惑變得非常迫切。

目前，不同的學者從不同的角度分析內(nèi)蒙古的經(jīng)濟增長，而大多數(shù)學者僅分析影響內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長的因素，少于聚焦宏觀層面分析整個產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的影響。從影響因素角度來講，我們很難從宏觀層面具體了解到哪個產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的影響，政府部門也很難據(jù)此研究制定相關的產(chǎn)業(yè)政策。而一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長往往與這個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關。關于經(jīng)濟增長宏觀分析方面，馮麗英、李海霞（2011）依據(jù)索洛經(jīng)濟增長模型，通過分析資本和勞動投入，以及技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的影響，進而確定是生產(chǎn)要素投入還是技術(shù)進步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長。張璞、張北（2010）從供給和需求兩個角度出發(fā)分析內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長，并分別分析其對經(jīng)濟增長的貢獻度。本文認為，雖然索洛模型能很好地分析是資本、勞動投入還是技術(shù)進步促進經(jīng)濟增長，但索洛模型的諸多假設條件很難滿足，甚至在現(xiàn)實生活中不成立，因此，使用該模型解釋經(jīng)濟增長的可靠性是值得思考的。國內(nèi)外關于從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度分析經(jīng)濟增長的文獻較多，王思斯等利用模型分析我國三次產(chǎn)業(yè)能源消費與經(jīng)濟增長的關系，得出第二次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長會拉動能源的消費，而第三產(chǎn)業(yè)的能源消費會帶動經(jīng)濟增長的結(jié)論。本文亦從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，但不注重分析某個領域?qū)ξ覅^(qū)經(jīng)濟增長的影響，而分析三次產(chǎn)業(yè)整體對內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長的影響，并提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關可行性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

在上述產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實和研究背景下，本文旨在揭示當前內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟增長與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關聯(lián)關系。

二、產(chǎn)業(yè)貢獻度與經(jīng)濟增長理論分析

一個地區(qū)經(jīng)濟增長速度雖然在一定程度上受時滯影響，也可近似地表示為GT=ΔYT/YT-1;其中ΔYT表示產(chǎn)業(yè)增加值。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)分，ΔYT=ΔY1T+ΔY2T+ΔY3T，而YT-1=Y1T-1+Y2T-1+Y2T-1，因此有：

其中ΔYiT(i=1，2，3)分別表示T期第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的增加值，ΔYiT-1(i=1，2，3)分別表示T-1期第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值。一般將上述公式稱為三次產(chǎn)業(yè)各自對GDP增長的百分點貢獻，計算值與GT相比，則稱為百分比貢獻。由此可見，某一產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻受兩方面的影響：一是第T期該產(chǎn)業(yè)的增長速度；二是該產(chǎn)業(yè)T-1期在GDP中所占的比重。公式中所分解出來的各個產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的影響稱為產(chǎn)業(yè)貢獻度。理論上講，產(chǎn)業(yè)貢獻度的大小是由各個產(chǎn)業(yè)的增長方式所決定的，而增長方式與各產(chǎn)業(yè)要素投入的貢獻狀況密切相關。

三、內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻度分析

為了比較分析內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻，本文將對內(nèi)蒙古近年全區(qū)GDP及三次產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)樣本進行測算。如圖1。

圖1 1980—2010年全區(qū)GDP及三次產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)

如圖1所示，其中，GDP表示全區(qū)生產(chǎn)總值，PRI表示第一產(chǎn)業(yè)增加值，SEC表示第二產(chǎn)業(yè)增加值，TER表示第三產(chǎn)業(yè)增加值。由圖1我們可以看出，2002年以來，我區(qū)經(jīng)濟飛速增長，其中第一、第三產(chǎn)業(yè)上升較緩慢，而第二產(chǎn)業(yè)上升勢頭強勁。根據(jù)自治區(qū)相關數(shù)據(jù)，進一步分析三次產(chǎn)業(yè)在我區(qū)GDP中的占比，如圖2。

圖2 三次產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比

如圖2所示，其中，X1表示第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻度，X2表示第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻度，X3表示第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻度。從圖2可以知道，1980—2010年間內(nèi)蒙古三次產(chǎn)業(yè)在GDP 中的占比波動幅度較大，尤其是進入21世紀以后。整體來說，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中占比呈穩(wěn)步上升趨勢，第二產(chǎn)業(yè)的占比有一個先減少后持續(xù)上升趨勢，第一產(chǎn)業(yè)在20世紀80—90年代的占比基本與第二、三產(chǎn)業(yè)保持相同水平，之后漸漸讓位于其他產(chǎn)業(yè)。

進一步分析三次產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻度，我們得到，第一產(chǎn)業(yè)的貢獻度波動最大，1981年我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的貢獻度為95.8%，而1989年其貢獻度為-5.1%，1990年貢獻度又升至88.2%，而后逐漸下降。第二產(chǎn)業(yè)貢獻度呈逐漸上升趨勢，從1981年的-2.3%上升至2011年的67%。在近年的發(fā)展歷程中，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻逐漸凸顯，說明我區(qū)已步入工業(yè)化發(fā)展階段。第三產(chǎn)業(yè)貢獻度呈周期性波動，從1981年的6.5%增至1986年的67.9%，又大幅回落至最低點-1.3%，之后有起有落，至2011年其產(chǎn)業(yè)貢獻度為24.7%。近年來，第二產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古經(jīng)濟中占比不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度呈下降趨勢。就不同產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重而言，自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合庫茲涅茨關于一國或地區(qū)的經(jīng)濟增長伴隨著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的論斷，但其產(chǎn)業(yè)貢獻度以及勞動力情況與配第—克拉克定理、庫茲涅茨理論等不符，下文我們將繼續(xù)進行分析。如圖3所示：其中，Y1表示第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻度，Y2表示第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻度，Y3表示第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻度。

圖3 三次產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻度

四、定量分析三次產(chǎn)業(yè)與內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長

篇4

關鍵詞可持續(xù)；包容度；環(huán)境全要素生產(chǎn)率；系統(tǒng)廣義矩估計

中圖分類號F061.2文獻標識碼A文章編號1002-2104(2012)07-0101-08doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.07.016

改革開放以來，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了長達30多年的持續(xù)高速增長。但是高投入、高污染、低效率的經(jīng)濟發(fā)展方式，使得經(jīng)濟高速增長的同時，面臨著資源耗竭與環(huán)境惡化并存的局面，技術(shù)進步、人力資本等要素對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低，從而制約經(jīng)濟的長期增長。中國政府也充分認識到粗放型經(jīng)濟增長方式存在的顯著弊端，在“十二五”規(guī)劃中提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是實現(xiàn)包容性增長的前提條件。因此，要體現(xiàn)出經(jīng)濟增長的包容性，必須既要提高技術(shù)進步、人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻度，實現(xiàn)經(jīng)濟的長期增長，又要滿足經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求，達到經(jīng)濟發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

1文獻回顧

如何判斷經(jīng)濟增長對可持續(xù)的包容，投入要素和全要素生產(chǎn)率對產(chǎn)出增長貢獻的此消彼長成為判斷經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要標準［1］，也是衡量經(jīng)濟增長可持續(xù)性的關鍵指標。隨著資源與環(huán)境逐漸成為中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的制約因素，一部分文獻將資源與環(huán)境因素納入到中國全要素生產(chǎn)率研究［2-5］。這些研究雖然考慮了資源與環(huán)境因素對中國經(jīng)濟增長的影響，但忽視了人力資本在經(jīng)濟可持續(xù)增長中的決定作用，顯然無法全面解釋經(jīng)濟如何實現(xiàn)對可持續(xù)的包容。

另一部分文獻則從人力資本、技術(shù)進步在經(jīng)濟增長中的貢獻角度分析如何實現(xiàn)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。蔡昉、王德文［6］通過對中國改革以來經(jīng)濟增長的因素進行分解，發(fā)現(xiàn)雖然20世紀80年代以來的經(jīng)濟增長中，傳統(tǒng)要素投入的貢獻大于人力資本和生產(chǎn)率的貢獻，但從彈性系數(shù)來看，人力資本的增長貢獻在未來有巨大潛力。經(jīng)濟增長前沿課題組［7］通過論證高投資、高污染、高能耗的增長模式給政府帶來的宏觀成本來說明要保持經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，必須轉(zhuǎn)變增長模式，指出只有采取促進技術(shù)進步的政策措施，提高TFP和企業(yè)競爭力，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。王小魯、樊綱、劉鵬［8］通過構(gòu)建包括人力資本貢獻的生產(chǎn)函數(shù)，實證檢驗說明，經(jīng)濟增長中勞動力數(shù)量簡單擴張正在被人力資本提高的依賴取代，這反映了增長方式的轉(zhuǎn)換。這些文獻雖然都論證了技術(shù)進步、人力資本對于中國經(jīng)濟可持續(xù)增長的影響，但是沒有考慮到資源與環(huán)境因素對經(jīng)濟可持續(xù)增長的硬性約束，因而對于解釋中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性不具有很強的說服力。

綜上可以看出，無論是沿著資源利用、環(huán)境保護的角度研究中國經(jīng)濟的全要素生產(chǎn)率增長，還是從內(nèi)生增長理論的角度分析人力資本、技術(shù)進步對中國經(jīng)濟增長可持續(xù)性的貢獻。都只是從一個側(cè)面反映經(jīng)濟增長模式的狀態(tài)及其轉(zhuǎn)變。本文試圖將資源與環(huán)境約束，人力資本投入納入到包容性增長的統(tǒng)一框架中，測算經(jīng)濟增長對可持續(xù)的包容程度，并實證分析影響經(jīng)濟增長包容性的決定因素，從中找到實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)的路徑。

本文的余下部分結(jié)構(gòu)如下：第二節(jié)介紹經(jīng)濟增長對可持續(xù)包容的理論解釋；第三節(jié)介紹全要素生產(chǎn)率指數(shù)計算方法及使用的數(shù)據(jù)；第四節(jié)測算出全要素生產(chǎn)率變動及經(jīng)濟增長對可持續(xù)的包容程度；第五節(jié)是結(jié)論和政策建議。

2經(jīng)濟增長對可持續(xù)性包容的理論解釋與評價方法2.1經(jīng)濟增長對可持續(xù)包容的理論界定

關于包容性增長的內(nèi)涵雖然沒有統(tǒng)一的認識，但從經(jīng)濟增長的結(jié)果來看，包容性增長意味著經(jīng)濟在保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速的增長過程中技術(shù)進步、人力資本等投入要素對經(jīng)濟增長的貢獻占主導地位，同時資源節(jié)約利用、環(huán)境污染治理在可控范圍。現(xiàn)有文獻研究經(jīng)濟增長的可持續(xù)性主要是指環(huán)境與資源可持續(xù)性問題，而本文中對可持續(xù)性的界定包括：發(fā)展方式的可持續(xù)性、資源環(huán)境的可持續(xù)性。據(jù)此可以看出，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長對可持續(xù)的包容，必須包含以下兩個方面：

2.1.1經(jīng)濟增長對發(fā)展方式的可持續(xù)性的包容

經(jīng)濟發(fā)展方式從要素的使用來講，是生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式。因此，按照經(jīng)濟增長的投入要素，可以分為粗放型發(fā)展方式或集約型發(fā)展方式。發(fā)展中國家在發(fā)動經(jīng)濟增長的初期因為生產(chǎn)要素的成本較低，在實施趕超戰(zhàn)略，試圖在較短時期趕上發(fā)達國家的過程中，表現(xiàn)為傳統(tǒng)型、粗放型特征。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，資源環(huán)境對經(jīng)濟增長的剛性約束以及居民消費需求的升級，片面追求數(shù)量、速度的粗放型發(fā)展方式難以為繼，相應的發(fā)展方式也必須轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量、效益型的發(fā)展方式，即在適當?shù)纳a(chǎn)要素投入的基礎上，技術(shù)進步與人力資本的貢獻更大，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長對可持續(xù)性的包容。

篇5

關鍵詞：貧困；包容性增長；評價指標體系；層次分析法

中圖分類號：F061.3 文獻標志碼：A 文章編號：1001-862X(2012)02-0050-007

一、引言

自20世紀70年代末以來，中國取得了舉世矚目的成就。1979-2009年年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為9.9%，增長速度居世界首位。近十年保持了更高的增長率，從2001-2009年年均增長率為10.5%。中國GDP總量位居世界第二，僅次于美國。同時，經(jīng)濟增長促使貧困人口數(shù)量大幅度下降。按照中國國家貧困線標準，中國農(nóng)村絕對貧困人口從1978年的2.5億下降到2007年的1479萬，占農(nóng)村居民總?cè)丝诘谋戎貜?0.7%下降到1.6%[1]。但是，隨著經(jīng)濟的增長，中國的貧富差距加劇，收入差距持續(xù)擴大。從20世紀70年代末到2005年，全國基尼系數(shù)從0.3上升到0.45[2][3]，近年來，又有上升趨勢。除了收入差距外，非收入差距也在擴大，如居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面面臨的不平等越來越受到人們的關注。

包容性增長（Inclusive Growth）最早是由亞洲開發(fā)銀行2007年提出的。亞行的長期戰(zhàn)略過去以支持益貧性增長為主，其宗旨是幫助發(fā)展中成員國消除貧困，提高人民生活水平。面對許多國家日益突出的收入差距擴大和貧富差異加劇的問題，亞行在2007年修訂長期戰(zhàn)略框架，提出了包容性增長的概念，并對它的政策含義加以界定。

包容性增長作為一個新概念，盡管在國際上受到高度關注和認可，但目前還沒有統(tǒng)一、公認的定義。大多數(shù)研究認為，包容性增長就是機會平等的增長[4][5][6]，核心是“機會平等基礎上的經(jīng)濟增長”，即包容性增長需要保證人人都能公平地參與增長過程并從中受惠；既強調(diào)通過高速和可持續(xù)的經(jīng)濟增長創(chuàng)造就業(yè)和其他發(fā)展機會，又強調(diào)通過減少與消除機會不平等來促進社會公平和增長的共享性。Ali 和 Hyun（2007）認為，包容性增長就是要達到以下結(jié)果：可持續(xù)與平等的增長，社會包容、賦予權(quán)利、社會安全，可持續(xù)的增長應該帶動各個部門，使大部分勞動力、窮人和脆弱群體受益[7]。

二、包容性增長的測量方法

1.包容性增長的評價維度選擇

評價和監(jiān)測包容性增長需要從包容性增長的基本內(nèi)涵出發(fā)，選擇合適的評價指標和變量。根據(jù)包容性增長的基本內(nèi)涵，包容性增長包括兩個關鍵方面：（1)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性；（2）保證經(jīng)濟機會有更加廣泛的可獲得性，從而使社會成員可以參與經(jīng)濟活動，并從中受益。第一方面強調(diào)整體經(jīng)濟可持續(xù)增長，第二方面強調(diào)經(jīng)濟機會的可獲得性，關注中低收入階層機會的可得性，以及社會公共服務的覆蓋，強調(diào)社會安全網(wǎng)的作用，保護脆弱和貧困人群。本研究擬從包容性增長的基本內(nèi)涵出發(fā)，首先選擇評價包容性增長的評價維度。由于包容性增長是一種增長模式，其基本前提是經(jīng)濟增長，其最大特點是包容性，即機會公平，機會公平主要包括三個方面：保證獲得經(jīng)濟機會的過程公平、結(jié)果公平和保障公平，再加上經(jīng)濟增長的可持續(xù)性這個前提，那么評價包容性增長就有四個維度。以下對這四個維度具體分析。

第一，經(jīng)濟增長的可持續(xù)性。經(jīng)濟增長的可持續(xù)性是包容性增長的前提，只有保持高速和可持續(xù)的經(jīng)濟增長,才能增加整個社會的財富、創(chuàng)造就業(yè)和其他發(fā)展機會，即創(chuàng)造就業(yè)機會的可持續(xù)增長。所以，本文采用可持續(xù)的經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)機會指標評價可持續(xù)的經(jīng)濟增長。

第二，獲得經(jīng)濟機會的公平。參與經(jīng)濟機會公平是經(jīng)濟增長過程包容性的條件，能否參與經(jīng)濟活動不僅取決于客觀經(jīng)濟增長速度和就業(yè)機會，還取決于個體參與經(jīng)濟機會的能力，如道路、飲水、健康、教育的可獲得性。森（2005）主張，政府的公共行為應該更多關注個人能力或自由的提高，比如基本教育、社會醫(yī)療保障制度等。因此，本文用健康和營養(yǎng)指標評價獲得經(jīng)濟機會過程的公平。

第三，降低貧困與收入不平等。降低貧困與收入不平等是經(jīng)濟增長結(jié)果包容性的主要體現(xiàn)，能否參與經(jīng)濟活動的機會公平主要體現(xiàn)在收入分配結(jié)果以及貧困人口數(shù)量的減少，因此，用貧困人口減少以及收入公平兩個指標評價參與經(jīng)濟機會結(jié)果的公平。

第四，社會保障的公平。基礎社會保障能夠促進社會公平，消除社會發(fā)展過程中因意外災害、失業(yè)、疾病等因素導致的機會不均等，使社會成員在沒有后顧之憂的情況下參與市場的公平競爭；實現(xiàn)國民收入的再分配，縮小貧富差距。基礎社會保障不僅承擔著“救貧”和“防貧”的責任，而且承擔著為全體社會成員提供更廣泛的津貼和公共服務的責任，從而使人們盡可能充分地享受經(jīng)濟和社會發(fā)展成果。

綜上分析，包容性增長的評價維度有四個：經(jīng)濟增長的可持續(xù)性；降低貧困與收入不平等；獲得經(jīng)濟機會的公平；獲取基礎社會保障（見表1）。確立包容性增長評價維度后，下面將進一步選擇目標層指標的指標。

在選擇指標時，借鑒層次分析法對指標的劃分方法，對指標體系的劃分范圍從大到小，從模糊到具體的方法。遞階層次結(jié)構(gòu)模型由目標層、維度層、領域?qū)雍椭笜藢咏M成，以上初步預選指標組成了第一輪評價指標集合，下面將進一步選擇領域?qū)又笜撕途唧w指標。

2.評價內(nèi)容和評價指標