發(fā)布時間:2023-09-27 10:31:45
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
(一)路容、路貌(40分)
1邊溝、邊坡修整完好,邊溝排水通暢,無阻塞(8分)發(fā)現(xiàn)一處邊溝、邊坡破損扣0.2分,發(fā)現(xiàn)一處邊溝堵塞扣0.2分,扣完為止。
2村、組、屯路路面整潔干凈無路阻、路障(8分)發(fā)現(xiàn)一處路阻、路障扣0.2分,發(fā)現(xiàn)一處垃圾扣0.1分,扣完為止。
3村內(nèi)道路兩側(cè)無違章建筑,無橋涵阻塞。道路兩側(cè)邊溝內(nèi)無糞堆、垃圾堆、柴草垛等(10分)發(fā)現(xiàn)一處違章建筑或橋涵阻塞處扣0.2分,路兩側(cè)邊溝內(nèi)路肩發(fā)現(xiàn)一處糞堆或垃圾堆、柴草垛扣0.2分,扣完為止。
4村內(nèi)無占道經(jīng)營、沿街擺攤現(xiàn)象(7分)發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分,扣完為止。
5及時清除道路積雪(7分)沒按規(guī)定時間清除的每次扣0.2分。
(二)村容、村貌(45分)
6配置保潔人員(8分)沒配置保潔人員不得分。
7配備垃圾清運工具(7分)沒配備清運工具不得分。
8村內(nèi)有布局合理的固定垃圾箱(池)垃圾定點存放、日產(chǎn)日清。每屯要有固定垃圾點。5分)有一個屯無固定垃圾點扣0.5分,扣完為止。
9村內(nèi)無亂貼、亂畫、亂懸掛現(xiàn)象。5分)發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分,扣完為止。
10沿路住戶無亂扔亂倒行為。5分)發(fā)現(xiàn)一處扣0.1分,扣完為止。
11庭院圍墻、柵欄整齊。5分)發(fā)現(xiàn)圍墻坍塌傾斜,或者柵欄不齊一處扣0.2分,扣完為止。
12庭院整潔、房前屋后無雜草、庭院內(nèi)農(nóng)機具及物品擺放合理、整齊。5分)發(fā)現(xiàn)一戶不合格扣0.1分,扣完為止。
13實行家畜圈養(yǎng)。5分)發(fā)現(xiàn)一戶散養(yǎng)扣0.2分,扣完為止。
三綠化、美化。15分)
1村屯內(nèi)道路綠化(5分)村屯內(nèi)道路全部綠化,成活率達到80%得5分,綠化率60%以下扣1分,成活率60%以下扣1分,扣完為止。
2庭院和宅旁綠化(5分)房前屋后空閑地,院墻內(nèi)籬笆周圍閑散地全部綠化得5分,每低一個百分點扣0.1分,扣完為止。
3建設(shè)完善村內(nèi)文化娛樂廣場,健身器材齊全,場所內(nèi)綠化美化良好(5分)無文化娛樂廣場不得分;無健身器材扣0.5分,綠化美化效果不好扣0.5分,扣完為止。
二、檢查驗收方式及程序
檢查驗收采取定期與不定期相結(jié)合、專項考核與全面考核相結(jié)合、集中考核與分散考核相結(jié)合的方式進行,檢查程序一是聽被檢村的匯報,查看相關(guān)的資料。二是實地檢查工作效果,現(xiàn)場評分。
三、結(jié)果評價
檢查驗收結(jié)果評定為優(yōu)秀、達標、合格、不合格四個等次。90分以上(含90分)為優(yōu)秀;80分-89分為達標;60分-79分為合格;低于60分為不合格。
**村位于**鎮(zhèn)東部,距鎮(zhèn)政府X公里,全村轄**個合作社,**戶**人,人均收入**元,**年貧困人口**戶**人,貧困發(fā)生率**%,低保戶**戶**人,屬非貧困村。全村氣候溫和適宜,耕地面積**畝,主產(chǎn)玉米、小麥、黃豆、蕎麥。群眾主要經(jīng)濟收入以勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、農(nóng)作物和藥材種植為主。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果
按照縣委、政府的總體部署和要求,**村始終堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、精準扶貧、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游和基層黨建建設(shè)相結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進,取得了明顯成效。
目前,已完成危舊房屋加固維修及風貌改造:其中一層完成**座,二層**座,翻瓦**座;硬化入戶道路**平方米,庭院硬化**平方米,青磚花墻**;新建公廁**座;鋪裝活動廣場**平方米;石桌凳**套;景觀小品**個;涼亭**個;花池(樹池)**個;綠化**平方米;栽植綠化樹**株(其中灌木60株、喬木40株);垃圾房**個;修建護莊護坡**立方米;安全防護欄**米;道沿石**;石子路**平方米;設(shè)立村級標識牌**個;安裝路燈**盞,文化墻**平方米;修建**米水景一處。
為推動全域無垃圾創(chuàng)建活動向縱深開展,進一步豐富和發(fā)展“黨建+”工作模式,全村采取劃段包干的做法,以村“兩委”為責任單位,以農(nóng)戶為主體,組織黨員、群眾,對轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾、建筑廢料、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫進行徹底清理,確保全村環(huán)境整潔有序。
三、主要做法和特點
【摘 要】農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理是促進農(nóng)村兩個文明建設(shè),提高廣大群眾生活質(zhì)量重要問題,改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境,是建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),本文對如何加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進行了探討。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境;衛(wèi)生治理;經(jīng)濟發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展
引言
改革開放以來,農(nóng)村環(huán)境有了很大變化,臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉(xiāng)村”到“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè),農(nóng)村環(huán)境得到了有效的改善,但我們也要看到,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形勢仍不容樂觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的不斷發(fā)展,對農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染已十分嚴重;城區(qū)周邊化工企業(yè)的超標排放,也直接影響了區(qū)域范圍農(nóng)村生活生產(chǎn)用水。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中,有害作物和病蟲抗藥力逐年增加,高毒高殘留農(nóng)藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會的可持續(xù)的發(fā)展,我國各級政府應該既要注重經(jīng)濟的增長,又要注重環(huán)境的改善。在科學發(fā)展觀的指導下,我國的環(huán)境有利一定的改善,但是,仍然有一些問題需要我國政府去解決,在現(xiàn)代經(jīng)濟增長的環(huán)境下,我國應當用合理的方式方法進行環(huán)境的治理,從而促進環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟發(fā)展兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理存在的問題現(xiàn)狀
(一)環(huán)境污染嚴重
村民生活中產(chǎn)生的垃圾,一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’,村民走哪扔哪。房前屋后,池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場,各種生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細菌,而且有可能會對土壤和地下水造成污染,加上農(nóng)民環(huán)保意識普遍不高,存在著不文明生活方式和行為,亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生,又危害了農(nóng)民的身體健康,阻礙了農(nóng)村文明程度的提高。 村級環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質(zhì)量較好。其余,在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴重。調(diào)查中我們看到,垃圾隨意傾倒在房前屋后,造成周圍環(huán)境污染同時,約有八成的農(nóng)民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國內(nèi)平均水平差距太大,由于這些開放性設(shè)施簡陋,加之他們在經(jīng)過很長時間才進行一次清除,在夏季多雨的情況下,隨時可能發(fā)生污水糞便橫流,嚴重時可以直接污染水源,導致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于經(jīng)濟收入的限制,對于村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入少,建設(shè)滯后。有的地區(qū)啟動村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),但村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理嚴重滯后,用于村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的公共財政投入偏少,盡管垃圾收集系統(tǒng)已經(jīng)逐漸完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本具備了垃圾收集系統(tǒng),部分已經(jīng)發(fā)揮作用,但是由于資金不足和人才匱乏方面,大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,化糞池達不到無害化的規(guī)范要求;垃圾桶簡陋、密封性和防水性差,生活垃圾無害化處理不到位等等。
(三)發(fā)展與環(huán)境的沖突
現(xiàn)在正在大力發(fā)展高速公路和鐵路。有些鄉(xiāng)村地段,因為建設(shè)高速公路和鐵路橋,需要征地,但拆遷手段過于直接和粗暴,管理和執(zhí)法工作不夠人性化,導致苗木補植和拆遷沖突等現(xiàn)象比比皆是,使得賠付問題復雜,社會不穩(wěn)定因素激增,同時更產(chǎn)生了大量建筑垃圾和粉塵,污染了大氣環(huán)境,破壞了道路;農(nóng)村各種小型作坊和磚窯對于環(huán)保不重視,隨意處理垃圾和污水,造成了土質(zhì)大量的流失和水質(zhì)、空氣的嚴重污染,嚴重污染了周邊生產(chǎn)生活環(huán)境,威脅著農(nóng)村居民的身體健康。
二、存在問題分析
(一)規(guī)劃設(shè)計不符合科學發(fā)展觀的理念
長期以來,因為經(jīng)濟所迫,對于農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)都呈現(xiàn)放任發(fā)展的態(tài)勢;基礎(chǔ)條件較好的村雖能認識到規(guī)劃的重要性,有局部的規(guī)劃,但未能形成科學嚴謹?shù)囊?guī)劃體系,這源于上級部門對農(nóng)村衛(wèi)生體系建立的的關(guān)注程度,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃一直以來受到的重視不夠,很多地區(qū)沒有形成一個包括市、區(qū) (縣)、鄉(xiāng) (鎮(zhèn))的整體規(guī)劃,更沒有具體的實施方案和行動計劃。各行政村按照屬地化管理的原則,只負責清理自己轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾,因此村村都形成自己的 “垃圾堆點”,顯得雜亂無章。
(二)經(jīng)費短缺,環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施缺乏
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對于城市來說比較滯后,因為當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入主要靠上級區(qū)市財政對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費補貼和本村集體經(jīng)濟收入。特別下排污管網(wǎng)建設(shè),垃圾“中轉(zhuǎn)站”和填埋場建設(shè)等,主要是靠農(nóng)村自己集資建設(shè),由于各村經(jīng)濟條件的差異,經(jīng)濟收入薄弱的農(nóng)村很難籌集到解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)資金。特別在一些偏遠山村,生產(chǎn)生活垃圾無人問津,全部依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以解決。由于經(jīng)費短缺,農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在設(shè)施設(shè)備配置、業(yè)務(wù)范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距,由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題日益凸顯,有限的經(jīng)費主要用于生產(chǎn)性投入,對農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生的投入非常少。政府財政的支持力度不能滿足提高農(nóng)村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。
(三)付檢查的行為較普遍
在大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的火熱背景下,不少地方已經(jīng)按照國家環(huán)保的要求,在農(nóng)村垃圾的運轉(zhuǎn)處理上,應實行城鄉(xiāng)一體化,即:組保潔,村收集,鎮(zhèn)清運,區(qū)填埋或資源化處理;但由于經(jīng)費等方面的問題,突擊整治比較普遍。通常都是上級政府大力支持,村鎮(zhèn)積極購買環(huán)衛(wèi)設(shè)施,等表面工作做完,檢查、評比過后,那些基礎(chǔ)設(shè)施缺少長期的維護費用,慢慢又會被廢棄不用。
(四)思想觀念影響行為
農(nóng)村群眾也希望擁有良好的環(huán)境衛(wèi)生,但他們的衛(wèi)生習慣成了阻礙。從各種各樣的環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生村鎮(zhèn)的評比創(chuàng)建活動過程中,農(nóng)民群眾都是積極參與的,顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環(huán)境的,但由于村民長期以來隨意的生活方式,環(huán)境衛(wèi)生意識不強,未能養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,思想和行動不能保持一致,不自覺地破壞環(huán)境衛(wèi)生,亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發(fā)生,有些農(nóng)戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放,不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶,隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得不到根治。這些不良習慣想要徹底改變,還需要長期的引導和宣傳教育。
三、對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
(一)加快農(nóng)村建設(shè),改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,首要條件就是要有個科學的規(guī)劃
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作,需要上級領(lǐng)導重視,加強指導,政府做好組織協(xié)調(diào),通過宣傳進行行政推動,才能激發(fā)村民的積極性,自覺參與改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,為衛(wèi)生工作順利開展打好堅實的基礎(chǔ)。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展為目的,將通過清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個階段活動,從農(nóng)村實際出發(fā),合理規(guī)劃、因地制宜開展行動,通過科學規(guī)劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設(shè)施,為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造先期條件,使鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生逐漸好轉(zhuǎn),各地政府要積極配合,引導群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。
(二)擁有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施,才能給環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)提供保障
政府在環(huán)境污染治理過程中應當沖充當主導地位,政府不僅要制定嚴格的標準來防止污染物的過度排放,加強環(huán)境的治理的執(zhí)行力度,采用優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)使用環(huán)保型設(shè)備和更清潔的能源,推動技術(shù)的創(chuàng)新和改革。鼓勵企業(yè)進行綠色技術(shù)的研發(fā),政府可以通過對企業(yè)收取一些排污費來嚴格限制排放污染物。安排專項資金用于村鎮(zhèn)垃圾設(shè)施建設(shè)的補助,會同環(huán)保部門開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理,重點建設(shè)農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施。對破壞生態(tài)環(huán)境的工廠企業(yè)要堅決予以治理,摒棄以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的舊思路。還要注意抓好生態(tài)環(huán)境的保護和修復工作。在山區(qū)栽種大面積速生豐產(chǎn)林木;河流減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)規(guī)劃要切實承擔起相應職責,根據(jù)自身情況積極參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。經(jīng)濟條件差一點的村,可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎(chǔ)設(shè)施,再根據(jù)經(jīng)濟情況逐年增加投入建設(shè);經(jīng)濟條件較好的村,要加大對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的改造,促進現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的升級換代,進一步提高環(huán)境衛(wèi)生的層次和水平。
(三)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和建設(shè)取得成效后,還需要進行長期有效管理
政府部門要加強領(lǐng)導,健全農(nóng)村環(huán)境l生管理機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立相應的環(huán)衛(wèi)隊伍。理順城鄉(xiāng)一體化管理體制,加強科研投入,開發(fā)農(nóng)村垃圾就地處理的適用技術(shù),根據(jù)各地具體情況,分級負責城鄉(xiāng)生活垃圾的處理,在處理農(nóng)村垃圾方面,按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則,實行“獎補籌”一條線的原則執(zhí)行。制定適合當?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,并按照規(guī)劃,建立村委會負責制度,保障上級方針政策的貫徹和措施的執(zhí)行。加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育積極做好宣傳發(fā)動工作。對重點存在的問題進行曝光,從而營造強大的輿論氛圍。充分利用農(nóng)村宣傳陣地,以多樣的宣傳方式,采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式,引導廣大群眾克服陳舊的生活習慣,逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。 “中國要美,農(nóng)村必須美”。村民的參與程度直接關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴重性和提高環(huán)境衛(wèi)生水平的重要意義,對農(nóng)村中小學生的衛(wèi)生和環(huán)保知識教育,使農(nóng)民切身感受到良好的生態(tài)環(huán)境對身心的益處,充分發(fā)揮村民的主觀能動性,提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識,提高他們參與管理環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。
四、結(jié)束語
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān),村容整潔是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標之一,由于農(nóng)村經(jīng)濟還比較落后,在保證各項措施的建設(shè)和實施同時,要充分選用適用于農(nóng)村的低成本管理體系和處理技術(shù),從多渠道落實環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和維護費用,加上適當?shù)臋z查考核制度和獎勵措施,充分調(diào)動村委和農(nóng)民雙方能動性,才能使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作走上規(guī)范化、制度化軌道,創(chuàng)造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
參考文獻:
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要突出重點區(qū)域,大力實施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅行動,清理積存垃圾,消除各類衛(wèi)生死角。小編準備了在全縣鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話材料,歡迎參考。
同志們:
X月X日,省委省政府召開了X鄉(xiāng)村振興調(diào)度推進會議,X月X日,市里又召開全市鄉(xiāng)村振興工作視頻會議,查擺鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問題,剖析原因,深挖根源。X個單位作了很好的發(fā)言,相信大家都能踐行承諾,說到做到。一會,X書記還要講話,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我講以下三點:
一、認清“六塊短板”
X書記指出,當前全省區(qū)域發(fā)展最大的短板在X,X發(fā)展最大的短板在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村最突出的問題表現(xiàn)在村容村貌上。總體來說,在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面,我們?nèi)匀淮嬖?ldquo;五塊短板”:
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見,塑料薄膜、果蔬套袋、農(nóng)藥罐、農(nóng)藥袋等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼,鄉(xiāng)村“牛皮癬”隨處可見。廣告牌陳舊破爛,條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象嚴重。強弱電線路亂,馬路市場依然存在,店外經(jīng)營、占道經(jīng)營問題突出;道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放;相當一部分農(nóng)戶庭院不收拾、廚房不整理,房內(nèi)房外、院內(nèi)院外不整潔;個別房屋破爛,殘墻斷壁,雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒,沿街橫流。坑塘、溝渠水體黑臭。五是鄉(xiāng)村道路差。部分自然村沒有村村通,相當一部分村沒有實現(xiàn)戶戶通;農(nóng)村公路路肩修復問題一直沒有得到根本解決,安全隱患突出,群眾意見較大,等等。為徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,縣委、縣政府研究確定,分兩個階段推進這項工作:第一階段,從現(xiàn)在起到國慶節(jié),在全縣范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動,打一場鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);第二階段,到今年年底,利用X個月的時間,在全縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治七大專項行動,基本改變農(nóng)村臟亂差。在此基礎(chǔ)上,利用三年時間,開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三年提升行動,確保農(nóng)村環(huán)境明顯改善,群眾滿意度顯著提升。
二、抓好“兩個重點”
這期為期X天的集中突擊活動總的要求是,速度要快、措施要硬、效果要好,從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地到社區(qū)村莊全覆蓋,不留空檔、不留死角,所有村邊、路邊、墻邊、溝邊,所有庭院、工礦企業(yè)、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村都必須發(fā)生大的變化。關(guān)鍵要解決好三個方面的問題:
一是解決好誰來干、怎么干的問題。首先,要領(lǐng)著干。對鄉(xiāng)村兩級環(huán)境衛(wèi)生整治實行網(wǎng)格化管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)主要負責同志和村支書、村主任分別擔任網(wǎng)格長,是第一責任人。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導干部、幫包縣直單位,也要納入網(wǎng)格管理,直接下沉到村,指導、參與大掃除行動,協(xié)調(diào)解決困難問題。其次,要發(fā)動群眾干。縣鄉(xiāng)村三級干部,不僅要當好戰(zhàn)斗員,和群眾一起干,更要當好指揮者、發(fā)動者、組織者、宣傳者,堅決扭轉(zhuǎn)“干部干、群眾看”的怪像。要調(diào)動好四個方面的積極性,即發(fā)揮好共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用,充分調(diào)動黨員、團員、婦女在活動中的生力軍作用;發(fā)揮好老師和孩子們的積極性,小手拉大手,學校家庭一起上;發(fā)揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監(jiān)督作用;村長、街長、胡同長、家長“四長”同發(fā)力,匯聚起全民動員、全民參與、全民動手的磅礴力量。第三,要比著干。要尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)涌現(xiàn)出來的典型,打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院,通過組織現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場學習、現(xiàn)場比較等多種形式,讓大家學有目標、趕有榜樣。
二是解決好干不好怎么辦的問題。縣里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)推進情況兩天一通報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村一天一排名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間來一場大競賽、大比武。集中活動結(jié)束后,縣里將組織力量逐村檢查驗收,好的以獎代補,差的約談問責。
三是解決好長效機制的問題。要建立對保潔公司的考核獎懲機制,群眾、村、保潔公司多方參與的監(jiān)督機制,鄉(xiāng)村兩個層面的評比考核獎懲機制,做到天天比、時時抓、月月評,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精細化、信息化、常態(tài)化。
三、開展“七大行動”
一是環(huán)境衛(wèi)生治理專項行動。要突出重點區(qū)域,大力實施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅行動,清理積存垃圾,消除各類衛(wèi)生死角。要健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理體系,確保垃圾及時收集處理。大力推進垃圾分類處理,逐步擴大試點范圍,盡快全面鋪開。二是生活污水治理專項行動。堅持市場化運作,推行EPCO污水治理模式,提高農(nóng)村污水治理能力。加強鄉(xiāng)村污水處理站和管網(wǎng)等硬件建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋。特別要建立健全污水處理設(shè)施運行保障機制,確保正常運行。要大力整治農(nóng)村黑臭水體,對偏遠村莊的現(xiàn)有黑臭水體,采取集中抽取、運輸污水處理廠集中處理或者原地化學處置方法進行治理。三是鄉(xiāng)村改廁專項行動。要以群眾滿意為目標,科學確定改廁標準,確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續(xù)管護長效機制,保障改廁長期發(fā)揮效益。四是鄉(xiāng)村道路治理專項行動。扎實推進農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工程,具備條件的路段全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家,整治路肩,全面提升縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化水平。五是農(nóng)業(yè)廢棄物治理專項行動。要把秸稈處置作為重中之重,搞好宣傳培訓,特別要引進推廣相關(guān)機械設(shè)備,引導農(nóng)民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設(shè)沼氣池等方式,實現(xiàn)秸稈減量化、資源化,變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作,結(jié)合全國試點,以環(huán)保治理為契機,嚴格處置標準,健全完善處置設(shè)施,加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項行動。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放,全面拆除殘垣斷壁。對現(xiàn)有農(nóng)房推進風貌提升;在嚴格保護的前提下,修繕傳統(tǒng)建筑。要積極開展村居街巷和庭院綠化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。七是鄉(xiāng)風文明專項行動。利用文化宣傳欄、農(nóng)村廣播、文化墻、鄉(xiāng)村大舞臺、村民文化演出等各類平臺,宣傳弘揚社會主義核心價值觀,鞏固壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。要加強基層文藝隊伍建設(shè),鼓勵扶持各類群眾性文藝團體發(fā)展。堅持文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。
一、工作開展情況
一是強化組織領(lǐng)導,靠實工作責任。各村社區(qū)落實全員責任制,層層傳導壓力,從包村組長到村社干部,實行包片到社、責任到人。各村(社區(qū))在整改的基礎(chǔ)上,對本轄區(qū)的陳年垃圾進行地毯式排摸,組織各村村民進行限期十天的集中整治,切實把道路沿線地頭,上街和下街兩個橋底等方面的衛(wèi)生徹底清理干凈。
二是強化宣傳引導,完善運行機制。各村進一步健全完善環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,抓好各項制度的落實。確保清潔人員到位、負責人員到位、經(jīng)費落實到位,注重經(jīng)常管和管長遠,突出環(huán)衛(wèi)保潔人員,在農(nóng)忙與否一樣清掃,安排與否一樣保潔,防止工作時斷時續(xù)做表面文章,強化真抓實干。鎮(zhèn)村社三級建立鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理微信群,隨時傳送環(huán)境整治行動圖片,加大宣傳力度,讓村民認識到環(huán)境整治的重要性。
三是強化壓力傳導,加大問責力度。鎮(zhèn)上成立以人居環(huán)境整治分管領(lǐng)導為組長的督查小組,以不定期督查和定期考核的試行辦法進行督查。對于工作落實不力、整改不到位的村,將嚴肅處理問責。強化真抓實干,不斷推動我鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作向高效化、精細化、長效化發(fā)展。
二、存在的問題
(一)群眾參與度不高,衛(wèi)生意識不強。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作,但鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作的主力軍大多為鎮(zhèn)村干部、環(huán)衛(wèi)工,大部分群眾對鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理創(chuàng)建工作參與度不夠,全民重視,全民動員,全民支持的工作格局還未形成,居民和商戶參與的氛圍不濃,創(chuàng)建工作一定程度上存在“上邊熱,下邊涼”的現(xiàn)象。群眾衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)保意識不強,思想觀念和生產(chǎn)生活方式還有待改進,“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現(xiàn)象比較突出,垃圾清了又倒、占道經(jīng)營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼,邊治理邊破壞的現(xiàn)象比較突出。
(二)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施缺乏,工作經(jīng)費不足。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作量大、面廣,用于整治的資金量較大,面對鎮(zhèn)村兩級經(jīng)費不足的現(xiàn)狀,感到“心有余而力不足”。各村沒有配備專門清運生活垃圾車輛,短期內(nèi)只有村干部家用農(nóng)運車清理,造成垃圾清運不及時,鎮(zhèn)區(qū)只有一輛垃圾清運車,街道只配套大垃圾箱,沒有配備小垃圾桶,不便于居民的垃圾投放,造成垃圾隨地亂扔現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)工人待遇低人員少,直接影響了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。隨著鎮(zhèn)的快速發(fā)展,鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模不斷擴大,人口大量增加,生活垃圾也迅速增加,造成鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾填埋場承載力不能滿足逐年增加的垃圾量。
4鄉(xiāng)村振興 內(nèi)在要求 實踐指向 分析
5鄉(xiāng)村教育 鄉(xiāng)村振興 困境及路徑
58鄉(xiāng)村治理 法治化 價值困境 路徑選擇
4推進 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 探究
93加強 鄉(xiāng)村數(shù)字化 人才培養(yǎng) 策略