發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 09:23:58
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作總結(jié),期待它們能激發(fā)您的靈感。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“wangoudy”為你整理了這篇市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心近五年工作總結(jié)及下步工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
“十三五”期間,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心著力在提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理、健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管體制、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面創(chuàng)新管理,扎實(shí)開展工作,各項(xiàng)工作均有長足發(fā)展,使得我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善,人居環(huán)境明顯提升。連年被評(píng)為縣直部門先進(jìn)集體、群眾滿意單位,2017年被評(píng)為省總工會(huì)評(píng)為“省級(jí)工人先鋒號(hào)”,2018年獲得“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào),2018年、2019年連續(xù)被省住建部門評(píng)為全省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
一、“十三五”期間重點(diǎn)工作完成情況
(一)環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化
為解決長期困擾農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管問題,2018年初,縣兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核工作的實(shí)施辦法》、《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地考核辦法》,強(qiáng)化了對(duì)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的監(jiān)管考核,同時(shí)明確了鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管的主體責(zé)任,環(huán)衛(wèi)主管部門從直接管理環(huán)衛(wèi)保潔公司作業(yè)質(zhì)量中解脫出來,集中精力發(fā)揮好行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2020年下半年,針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生保潔和生活垃圾清運(yùn)分別由2家公司承擔(dān),垃圾清運(yùn)經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,嚴(yán)重制約了我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的持續(xù)提升這一問題,我們及時(shí)對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體制進(jìn)行調(diào)整。將全縣13個(gè)鎮(zhèn)街分成東西2個(gè)片區(qū),分別由2家公司負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn),各鎮(zhèn)街直接與保潔公司簽訂合同,保潔經(jīng)費(fèi)直接撥付到鎮(zhèn)街,鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔工作進(jìn)行監(jiān)管,有權(quán)根據(jù)保潔質(zhì)量對(duì)保潔公司進(jìn)行獎(jiǎng)懲。此舉既解決了出現(xiàn)問題互相推諉扯皮的現(xiàn)象,又形成了互相競(jìng)爭(zhēng),提高保潔質(zhì)量的氛圍,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作體系更加完善。
(二)城市環(huán)衛(wèi)管理實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化
1、推行濕式保潔、以克論凈,開展道路深度保潔
一是制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《濟(jì)寧市城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理工作導(dǎo)則》,制訂了嚴(yán)格的考核辦法,由督查考核辦公室具體實(shí)施。主次干道實(shí)行“濕式保潔”,人工全天巡回?fù)焓?,要求達(dá)到“五凈、五無”,城區(qū)道路深度保潔率由62%提高至73%,。
二是采取規(guī)范的考核方式。每周抽取各片區(qū)不同等級(jí)道路,推行“以克論凈”。每周考核情況存檔,月底匯總后排名,以“紅黃蘭”三色印發(fā)考核通報(bào),考核情況與每月的經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤,極大地調(diào)動(dòng)了各保潔公司加強(qiáng)內(nèi)部管理的積極性,保潔質(zhì)量大幅度提升。
三是強(qiáng)化考核的精細(xì)化。對(duì)考核辦法再細(xì)化,針對(duì)公廁設(shè)施和保潔管理、垃圾桶的擺放、果皮箱的擦拭與清掏、人行道雜草的清除、路沿石積塵的清洗,均制訂了明確的標(biāo)準(zhǔn),考核人員按照細(xì)化的保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,使環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化落到了實(shí)處。
2、創(chuàng)新公廁管理,開發(fā)、運(yùn)行了“找?guī)?qǐng)掃我”微信服務(wù)平臺(tái)
2018年,為了助力全國文明城創(chuàng)建,在完成公廁升級(jí)改造的同時(shí),大力提升公廁服務(wù)水平,精細(xì)設(shè)計(jì)開發(fā)了了“找?guī)?qǐng)掃我”微信服務(wù)平臺(tái)。市民通過掃描張貼在公廁外面的二維碼或者長按二維碼點(diǎn)擊“識(shí)別二維碼”就可以直接打開“找?guī)?qǐng)掃我”程序。該程序不占用系統(tǒng)內(nèi)存,無需安裝,一次性存入手機(jī)后,隨用隨找,方便快捷。平臺(tái)涵蓋城區(qū)全部廁所、城區(qū)公共廁所和城區(qū)單位對(duì)外開放廁所三大板塊,直接與導(dǎo)航地圖實(shí)現(xiàn)共享連接。這一創(chuàng)舉得到群眾,尤其是來金客商的一致好評(píng),被《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)村大眾》、《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》、齊魯電視臺(tái)、濟(jì)寧電視臺(tái)、閃電新聞等多家媒體宣傳報(bào)道,并且在創(chuàng)城測(cè)評(píng)中加了分。
(三)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生日益提升
2018年推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地化監(jiān)管以來,各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管力度明顯加大,健全了衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)各項(xiàng)管理制度,在人員和資金上大力傾斜,配齊了管理考核人員,加大了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度??h環(huán)衛(wèi)主管部門每天對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋,督導(dǎo)整改,檢查情況匯總后報(bào)給縣人居環(huán)境綜合整治指揮部辦公室,每月對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行排名通報(bào)。對(duì)排在前3名的進(jìn)行表揚(yáng),對(duì)排在后3名的進(jìn)行批評(píng);對(duì)連續(xù)3次排在后兩名的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對(duì)在集中考核中排在后10名的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。全縣農(nóng)村人居環(huán)境日益改善,群眾對(duì)生態(tài)居住環(huán)境的滿意度進(jìn)一步提升。
(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善
公廁建設(shè)方面:2017年以來,立足高定點(diǎn)定位、著眼高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,投資近800萬元,在城區(qū)建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站6座(10箱),高標(biāo)準(zhǔn)公廁7座,增設(shè)果皮箱1500余個(gè),并完成了城區(qū)所有公廁的升級(jí)改造。所有公廁增設(shè)了輪椅通道、扶手、緣石坡等無障礙設(shè)施和方便殘疾人、老年人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器等設(shè)施的配置;在顯著位置張貼了管理規(guī)定、須知等行業(yè)規(guī)范;在醒目位置設(shè)置文明提示標(biāo)識(shí);配置了面鏡、洗手液、手紙、滅蠅燈;新增設(shè)地風(fēng)機(jī)60個(gè);安裝公廁指引牌120個(gè)。
(四)城鄉(xiāng)生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)了無害化、資源化
2019年8月份,金鄉(xiāng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成運(yùn)行,該項(xiàng)目占地100畝,建筑面積25000平方米,總投資約4.5億元,配套裝機(jī)容量為1臺(tái)15MW汽輪發(fā)電機(jī)組、兩臺(tái)鍋爐,采用國內(nèi)最先進(jìn)的“五段順推”爐排爐工藝,煙氣排放、危廢處理均高于國標(biāo),達(dá)到國際最新的歐盟2010標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)日處理能力800噸。項(xiàng)目運(yùn)行以來,共處理垃圾約19萬噸,農(nóng)村生活垃圾得到了資源化利用,無害化處理率達(dá)到了100%。
二、存在的困難和問題
1、環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目是民生項(xiàng)目,投資額度普遍較大,由于財(cái)政資金相對(duì)不足,目前欠賬較多。
2、生活垃圾分類關(guān)系到每一個(gè)人,與人的思想意識(shí)、生活習(xí)慣密不可分,決定了生活垃圾分類是一個(gè)長期持之以恒的過程,不可能短時(shí)間內(nèi)來完成,需要各級(jí)各部門密切配合、共同推進(jìn)。
三、“十四五”時(shí)期工作計(jì)劃
(一)“十四五”時(shí)期任務(wù)目標(biāo)
1、鞏固創(chuàng)城成果,進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)管理體制,持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
2、根據(jù)實(shí)際情況,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作,建立完善的的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。
3、建成并運(yùn)營生活垃圾飛灰填埋項(xiàng)目。
4、完成金鄉(xiāng)縣生活垃圾填埋場(chǎng)的后期處置工作。
5、根據(jù)實(shí)際情況,籌劃建設(shè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目。
(二)“十四五”時(shí)期工作思路
1、統(tǒng)籌考慮,提前謀劃,建設(shè)完成一批重大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
一、管理考評(píng)制度得到進(jìn)一步補(bǔ)充完善
在我區(qū)環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化各項(xiàng)管理制度建立健全的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出的新要求,制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的通知》,從規(guī)范軟件資料管理;強(qiáng)化日常巡查和考核;加大鎮(zhèn)容村貌整治等多個(gè)方面對(duì)農(nóng)環(huán)整治管理工作作了進(jìn)一步要求,并明確完成時(shí)間和步驟。進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生集中整治和日常管理的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合管理的長效化。
二、整治重點(diǎn)、突出亮點(diǎn),農(nóng)環(huán)整治工作成效顯著
在鞏固提升大圩樣本點(diǎn)的基礎(chǔ)上以煙墩街道為新的突破口,面向全區(qū)全面深入推進(jìn),主要開展了以下五項(xiàng)工作:一是開展“凈化”工程。我區(qū)部分街鎮(zhèn)由于地處偏遠(yuǎn),空曠,成了泔水豬的養(yǎng)殖基地,如機(jī)場(chǎng)南環(huán)沿線、十五里河沿線、監(jiān)獄等,大量的糞便和污水對(duì)環(huán)境造成了極大的污染。2012年,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢(shì)浩大的清理、規(guī)范養(yǎng)殖行業(yè)的整治行動(dòng),拆除豬圈5000余平米,遷移生豬16000余頭,解決了農(nóng)村環(huán)境的最大污染源,極大的改善了農(nóng)村環(huán)境。
二是開展“綠化”工程。結(jié)合我區(qū)部分街鎮(zhèn)所處城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理特點(diǎn),進(jìn)一步突出鎮(zhèn)村駐地綠化、村莊道路沿線綠化、和高速沿線綠化的提升,“宜樹則樹、宜草則草、宜花則花”,如街道村、煙墩街道村、鎮(zhèn)村及我區(qū)、高速沿線,通過大力實(shí)施綠化工程在我區(qū)逐步形成“點(diǎn)成景、線成廊、片成林”的生態(tài)景觀效果,2014年,我區(qū)農(nóng)環(huán)整治綠化提升共投資約1200萬元
三是開展“靚化”工程。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高速沿線、城市出入口、街鎮(zhèn)村居所在地的立面粉刷和招牌整治工作,2014年我區(qū)已完成了墻面刷白120000余平方,拆除改造店招標(biāo)牌360余塊約1500平米。
四是開展“硬化”工程。為加提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平,改善群眾出行,在區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門的大力支持下,投資近千萬元,對(duì)我區(qū)席井支路、黃平路、望城崗路,陳宗一路、田埠支路、圩西路等村莊內(nèi)部道路進(jìn)行了維修和改造,并對(duì)道路沿線的部分溝渠進(jìn)行硬化和封閉。
五是開展“亮化”工程。為了更好地服務(wù)于群眾,解決夜晚村民出行照明問題,各鎮(zhèn)村積極籌措資金在主要道路上試點(diǎn)安裝了2600余盞40瓦的太陽能路燈。路燈可根據(jù)光線強(qiáng)弱自動(dòng)控制開關(guān),只要有光線就可以充電,蓄滿電后連續(xù)幾個(gè)陰天也能正常照明。解決了村民夜間行路難的問題。
六是開展旱廁改造。根據(jù)我區(qū)旱廁改造實(shí)施方案,改變?nèi)霂y和改善公廁環(huán)境,經(jīng)統(tǒng)計(jì)實(shí)施農(nóng)環(huán)整治的5個(gè)街鎮(zhèn)共需拆除旱廁76座,新建公廁25座,改造公廁29座,目前j街鎮(zhèn)旱廁改造任務(wù)已全部完成,我局負(fù)責(zé)在老城區(qū)建設(shè)的8座生態(tài)公廁也完成招標(biāo)工作,預(yù)計(jì)年前將投入使用。
三、以環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化為抓手,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效管理
1、管理機(jī)構(gòu)、保潔隊(duì)伍建立健全
目前,全區(qū)五個(gè)街鎮(zhèn)49個(gè)村居全部建立了保潔站(辦)。并結(jié)合市行政村專職保潔員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了農(nóng)村保潔員數(shù)字庫,在環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化400:1的人員配備標(biāo)準(zhǔn)上,要求街鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況按照300:1或更高比例合理增配環(huán)衛(wèi)工人,目前全區(qū)共配備環(huán)衛(wèi)工人533名。
2、設(shè)施設(shè)備配齊配全,運(yùn)轉(zhuǎn)正常
目前,5個(gè)街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部配套到位,共配備240L垃圾桶6517個(gè)、3噸后裝掛桶式垃圾壓縮運(yùn)輸車12臺(tái)、高壓沖洗車3臺(tái)、電瓶保潔車110臺(tái)、電瓶掛桶式收集車16臺(tái)。同時(shí),鎮(zhèn)路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、大圩鎮(zhèn)花園路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、街道汪潦垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、煙墩街道(濱湖新區(qū))玉龍路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部運(yùn)轉(zhuǎn)正常,垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)快捷高效。
3、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制運(yùn)行規(guī)范
目前,五個(gè)街鎮(zhèn)“組保潔、村(居)收集、鎮(zhèn)(街)集中、區(qū)(城管局)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)”的運(yùn)行模式已全部建立,運(yùn)行正常。、大圩、煙墩、還對(duì)垃圾收運(yùn)和部分道路實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)作,進(jìn)一步提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境日常管理,區(qū)、街考評(píng)督查機(jī)制已全面落實(shí)到位,街鎮(zhèn)建立了對(duì)村居的日??己酥贫?,考核結(jié)果直接與環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費(fèi)掛鉤,其中鎮(zhèn)為激勵(lì)村居加大整治力度,拿出專項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi),對(duì)在每月考評(píng)中得分達(dá)到90分以上的,給予10000元的獎(jiǎng)勵(lì),得分在80-90分之間的,給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì),此舉大大激發(fā)了村居的工作熱情。區(qū)農(nóng)環(huán)辦不定期對(duì)各街鎮(zhèn)農(nóng)環(huán)整治工作進(jìn)行暗查,并堅(jiān)持每月對(duì)街鎮(zhèn)開展一次明查,對(duì)五個(gè)街鎮(zhèn)進(jìn)行打分排名并面向全區(qū)通報(bào)。
四、農(nóng)環(huán)整治投入費(fèi)用保障到位
為確保農(nóng)環(huán)整治運(yùn)行正常,經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵,為此我區(qū)出臺(tái)的實(shí)施方案明確了經(jīng)費(fèi)的投入保障。對(duì)在農(nóng)環(huán)整治中基礎(chǔ)設(shè)施投入部分,政府拿60%資金。垃圾清運(yùn)按每噸24元給予補(bǔ)貼,保潔人員工資按常住人口數(shù)每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)撥付保潔補(bǔ)貼。這兩項(xiàng)費(fèi)用納入到區(qū)財(cái)政經(jīng)常性工作預(yù)算,每年合計(jì)約508萬元。對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)整治,區(qū)城管局還從節(jié)約的費(fèi)用中拿出部分予以獎(jiǎng)補(bǔ)。2012年我區(qū)農(nóng)環(huán)整治投入各項(xiàng)資金約4000余萬元。
五、文明生活方式蔚然成風(fēng)
自開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來,廣大群眾堅(jiān)決擁護(hù)積極參與,家家戶戶都自備了垃圾桶,每天都自覺將垃圾倒進(jìn)鎮(zhèn)村設(shè)置的垃圾桶。群眾之間還相互監(jiān)督,相互提醒。2010年9月,我區(qū)通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪的方式,對(duì)該項(xiàng)民生工程進(jìn)行了督查評(píng)估,98%的受訪群眾認(rèn)為日常投放垃圾比較方便,表明環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)比較科學(xué)合理;96%受訪群眾認(rèn)為清掃保潔隊(duì)伍比較盡責(zé),清運(yùn)垃圾及時(shí)、干凈,表明清掃保潔隊(duì)伍作用發(fā)揮比較正常;100%村居將清掃保潔相關(guān)制度上墻,考勤、督查記錄完善。外在生活環(huán)境的改善,也促進(jìn)了廣大村民思想觀念轉(zhuǎn)變,大家更加自覺接受文明的生活方式,更加注重房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生,文明生活方式蔚然成風(fēng)。
六、全市農(nóng)環(huán)考評(píng)位列前茅
在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)“美好辦”的指導(dǎo)下,我區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作在全市考核評(píng)比中始終保持著較好的成績(jī),2014年1至10月份,在全市七區(qū)(四個(gè)城區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū))的統(tǒng)一考核中,4、5、6、7月連續(xù)4個(gè)月獲得第1名,總共取得7次第一名的好成績(jī),目前綜合得分全市遙遙領(lǐng)先。
七、2014年工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步加大”美好鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳力度,提升環(huán)境的同時(shí)提升村民的文明意識(shí)。
二是根據(jù)區(qū)“三線三邊”整治要求,依據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見》,重點(diǎn)開展“三線三邊”的環(huán)境綜合整治,同時(shí)加強(qiáng)薄弱區(qū)域的墻體出新及破舊招牌、遮陽雨篷的拆除改造等,在鞏固前期整治成果的同時(shí)全面提升整治標(biāo)準(zhǔn)和效果。
三是大力推動(dòng)典型示范工程,培育一批效果明顯、特點(diǎn)鮮明、影響廣泛的先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用,2014年街鎮(zhèn)村居所在地和循環(huán)道范圍農(nóng)環(huán)整治工作要全面提檔,每個(gè)街鎮(zhèn)要重點(diǎn)打造2個(gè)以上村居為樣本點(diǎn),每個(gè)村居至少要重點(diǎn)打造1個(gè)自然郢,以點(diǎn)連線、以線帶面,促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治水平的全面提升。
是我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“目標(biāo)達(dá)標(biāo)年”。上半年,高新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市整治辦的指導(dǎo)下,圍繞我市“建設(shè)世界田園城市”宏偉戰(zhàn)略目標(biāo),以“完善、優(yōu)化、提升、示范”的工作方針,全方位消除盲點(diǎn)、突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、打造靚點(diǎn)。在市文明辦、市治理辦組織的今年第一次綜合測(cè)評(píng)中,高新區(qū)取得六個(gè)第一,即總分第一,街道管理、社區(qū)院落管理、河道管理、菜市場(chǎng)管理、工地管理測(cè)評(píng)成績(jī)均列第一名,高新區(qū)城市環(huán)境明顯改善。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強(qiáng)化制度建設(shè)
高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市多次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議精神,扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。黨工委、管委會(huì)多次召開專題工作會(huì),明確工作思路,擬定工作計(jì)劃、制定工作目標(biāo)。
市委常委、高新區(qū)黨工委書記敬剛帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人檢查城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,并指示要“總結(jié)成績(jī)、查找差距、再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)”。市長助理、管委會(huì)主任韓春林專門組織召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),要求高新區(qū)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中要提升城市管理水平,不斷打造良好的社區(qū)環(huán)境,積極聽取群眾意見,解決“民生”問題。黨工委委員、管委會(huì)副主任杜必強(qiáng)多次率隊(duì)查找當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的薄弱環(huán)節(jié)、死角和盲點(diǎn),查出問題40余個(gè),并根據(jù)不同情況和相關(guān)單位管理職責(zé),明確了解決辦法和完成時(shí)限,確保問題得到徹底解決。建立問題庫,及時(shí)整改督辦、交辦事件及工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,重大問題和市上的督辦件等,局領(lǐng)導(dǎo)親第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)解決問題。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中,重視干部隊(duì)伍建設(shè)。按照高新區(qū)黨工委、管委會(huì)要求及時(shí)向治理辦成員單位傳達(dá)了高新區(qū)有關(guān)加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)會(huì)議精神,同時(shí)通報(bào)了市委、市政府近期對(duì)部分干部的處理情況,使各成員單位對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理保持高度重視狀態(tài)。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展過程中,高新區(qū)5個(gè)街道辦事處共調(diào)整了4個(gè)街道辦事處城管執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長。
二、治理“七亂”行動(dòng),取得明顯成果
為確保城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步明顯改觀,根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議部署,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求,高新區(qū)有針對(duì)性地提出“六個(gè)一遍”的整治措施,即:所有道路整修一遍、所有社區(qū)院落整治一遍、所有廣告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上農(nóng)遷房外立面粉刷一遍、所有公共廁所和社會(huì)化廁所整改一遍。集中開展“七亂”整治專項(xiàng)行動(dòng),成效顯著。
高新區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)進(jìn)行管理,對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中重大事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督查;監(jiān)察局按規(guī)定對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察和行政效能的督察工作;城管環(huán)保局承擔(dān)市容秩序、店招廣告、市政環(huán)衛(wèi)等日常管理工作,具體負(fù)責(zé)“攤位亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、亂搭亂建”的整治;經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)水域環(huán)境的管理,對(duì)“河道亂污”進(jìn)行整治;國土分局負(fù)責(zé)已拆除尚未移交的閑置土地范圍內(nèi)的裸土覆蓋,并對(duì)拆遷工地打圍管理;工商局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理;規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)工地的管理并對(duì)“工地亂象”進(jìn)行整治;各街道辦事處負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中街道工程項(xiàng)目的實(shí)施、市容秩序管理、院落整治等工作;高新區(qū)提供保障經(jīng)費(fèi),切實(shí)做好車輛不亂放的治理問題,多次邀請(qǐng)成都市交警一、三、六分局領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)商議協(xié)調(diào)解決車輛亂停的辦法。
在治理“七亂”專項(xiàng)行動(dòng)中,共出動(dòng)執(zhí)法車輛8000余臺(tái)/次、出動(dòng)執(zhí)法人員萬余人/次、清除“牛皮癬”1萬余處,清理“亂擺攤”8000余次,累計(jì)疏淘河道溝渠130余公里,清理淤泥垃圾10余萬噸。市容環(huán)境得到極大改善。
三、動(dòng)員社會(huì)力量,共同開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”及“七進(jìn)”活動(dòng)
一是在原有100人的基礎(chǔ)上再增加50名“文明勸導(dǎo)員”,2人1組分散到大街小巷對(duì)對(duì)“亂扔垃圾、亂吐口痰、亂扔煙頭”等不文明行為進(jìn)行制止、勸導(dǎo),同時(shí),向沿街商鋪店主、過往路人散發(fā)宣傳資料,宣傳城市管理法律法規(guī)。
二是積極開展群眾自我教育自行參與城市清潔日活動(dòng)。1月28日,市治理辦、高新區(qū)治理辦、文明辦、團(tuán)工委、芳草街辦、紫竹社區(qū)居委會(huì)在紫竹社區(qū)共同開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)”。5月21日,高新區(qū)治理辦會(huì)同文明辦、機(jī)關(guān)工委組織管委會(huì)機(jī)關(guān)各部門,各街道辦事處分別在紫竹廣場(chǎng)、肖家河步行街等5個(gè)地方設(shè)立宣傳點(diǎn),開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、從我做起”主題宣傳活動(dòng)。以群眾喜聞樂見的方式宣傳高新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)居民的公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
四、發(fā)揮示范效應(yīng)、創(chuàng)建“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程
為貫徹5月12日全省“五十百千“環(huán)境優(yōu)美示范工程建設(shè)會(huì)議精神,積極探索城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷向縱深發(fā)展,成都高新區(qū)選擇5個(gè)街道辦事處、10條 道路、100個(gè)院落、1000家商鋪?zhàn)鳛槌青l(xiāng)環(huán)境綜合治理示范點(diǎn),開展環(huán)境優(yōu)美示范工程建設(shè)。
6月23日,在《成都日?qǐng)?bào)》的成都城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題報(bào)道中,肖家河街道辦事處、芳草街道辦事處已被列為成都市示范街道辦事處,肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火燒堰、紫荊西路、安遠(yuǎn)路、新樂北街已被列為成都市示范街道。
五、打造特色靚點(diǎn)街區(qū),提升城市品牌價(jià)值
繼續(xù)對(duì)肖家河中街、火燒堰、玉林西路、紫荊西路等街道的立面、地面、樓面、屋面、店面進(jìn)行“三維五面”綜合提升治理,從“以點(diǎn)帶面”的治理思路,帶動(dòng)街區(qū)周邊的社區(qū)、院落環(huán)境的綜合治理,提升周邊整體形象,其中火燒堰、玉林西路成為精品、在全市起到了優(yōu)先示范。
六、大力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理,提升城區(qū)品質(zhì)
按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的總體目標(biāo),開展河道整治專項(xiàng)行動(dòng)。已完成摸底河(出口加工區(qū)段)河道疏淘工作,共清淘河道6400米,淤泥3200立方米,垃圾480立方米;啟動(dòng)肖家河特色水街打造項(xiàng)目,重點(diǎn)打造肖家河濕地公園、大源水系等一批特色靚點(diǎn);啟動(dòng)了雨污分流工作,重點(diǎn)推進(jìn)排水接管地理化數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作;進(jìn)一步推進(jìn)專業(yè)化的水務(wù)機(jī)制,全面落實(shí)水環(huán)境綜合治理的各項(xiàng)措施。
七、持續(xù)開展出入城通道、鐵路沿線周邊環(huán)境治理,徹底解決盲點(diǎn)、難點(diǎn)問題
圍繞加快天府新城和世界一流園區(qū)建設(shè),改善人居和投資環(huán)境,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的方針。在對(duì)天府大道(高新段)、成灌高速(高新段)、成雅高速(高新段)、機(jī)場(chǎng)高速(高新段)四條道路的治理范圍的基礎(chǔ)上,把途經(jīng)高新區(qū)區(qū)域的紅星路南延線、成新大件路納入了出入城通道專項(xiàng)行動(dòng)的治理范圍。
一是拆除成雅高速高架橋下約7000余平方米違法建設(shè),并對(duì)機(jī)場(chǎng)路以北區(qū)域?qū)嵤┚C合治理,清理垃圾和建渣、疏通邊溝并修復(fù)???,鋪設(shè)人行道,實(shí)施道路硬化,同時(shí)完成約1.5萬平方米的綠化景觀建設(shè)和平方米的游園建設(shè);二是實(shí)施成新大件路三環(huán)路至機(jī)場(chǎng)路段約1公里道路拓寬改造,并完善綠化建設(shè)5000余平方米,同時(shí)對(duì)新南社區(qū)西側(cè)臟亂差現(xiàn)象十分突出的閑置空地進(jìn)行清理并實(shí)施綠化景觀建設(shè)約1.5萬平方米;三是對(duì)紅星路南延線接繞城高速出入口周邊大量建渣和垃圾進(jìn)行清理,并實(shí)施綠化景觀建設(shè)約4萬平方米;四是完成天府大道與盛錦一街節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)5000余平方米,同時(shí)完成天府大道中段人行道鋪裝8000平方米;五是完成成灌高速接繞城高速出入口兩側(cè)和電子科大新校址周邊園林景觀建設(shè)20余萬平方米。
在鐵路沿線環(huán)境治理工作中,以火車南站站后拆違為突破口,以治理“七亂”為抓手,對(duì)鐵路沿線環(huán)境綜合治理工作狠抓不放,從去年起,共計(jì)拆除鐵路沿線違章搭建約20余處,面積約1.5萬余平方米。對(duì)體育公園后側(cè)成昆鐵路橋下約4500平方米的臟亂差區(qū)域進(jìn)行清理,建設(shè)了生態(tài)停車場(chǎng),解決了新北小區(qū)居民停車難的問題;對(duì)新南小區(qū)與成昆鐵路旁,面積約1.2萬平方米的閑置地塊實(shí)施綠化廣場(chǎng)建設(shè),設(shè)置大型的農(nóng)遷社區(qū)集會(huì)場(chǎng)所、林蔭樹陣、運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施、廁所等多種利民、便民設(shè)施;對(duì)劍南大道西側(cè)成昆鐵路橋下約225畝閑置地塊進(jìn)行濕地公園建設(shè),工程將于年內(nèi)開工。建成后將成為全國最大濕地公園,達(dá)到中水日處理能力10噸的規(guī)模。
八、強(qiáng)化市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù),不斷完善城市功能
(一)強(qiáng)化清掃保潔路段責(zé)任到人落實(shí)制度(定人、定段、定崗、定時(shí)),解決環(huán)衛(wèi)清掃保潔中存在的盲點(diǎn)。同時(shí),為建立長效機(jī)制,充分利用數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃、“門前五包”進(jìn)行監(jiān)督檢查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處理。按照環(huán)衛(wèi)清掃路段責(zé)任制的要求,對(duì)道路兩側(cè)無人管理的空閑土地內(nèi)積存垃圾以及長期無人管理的衛(wèi)生死角等進(jìn)行綜合治理,納入長效管理機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的建設(shè)和管理,在中心城區(qū)兩個(gè)街道辦事處試點(diǎn)生活垃圾直運(yùn)的基礎(chǔ)上,今年又在石羊、桂溪涉農(nóng)街道辦事處進(jìn)行推廣,實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)無縫對(duì)接,減少二次污染。
(二)深入推進(jìn)公廁示范管理。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求,各街道辦事處按照三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)直管公廁進(jìn)行改造和管理,并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)公廁的監(jiān)管,督促其免費(fèi)開放;各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)加油站、公交客運(yùn)站、醫(yī)院、大型賣場(chǎng)等社會(huì)公廁的監(jiān)管。同時(shí),積極探索公廁管理方式,利用原城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)房改建成公廁,完善了市政設(shè)施,方便了市民生活。
(三)整合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)清掃和園林保潔一體化。計(jì)劃從今年起將公共綠地內(nèi)的清掃保潔工作委托給該區(qū)域的環(huán)衛(wèi)公司實(shí)施,實(shí)現(xiàn)工作一體化,解決因管理交叉出現(xiàn)園林保潔不及時(shí)的局限。
(四)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定《市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理辦法》、《成都高新區(qū)城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等管理辦法,實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。并對(duì)景明路、孵化園北干道等破損道路進(jìn)行修復(fù),調(diào)整、更換人行道彩磚。
九、強(qiáng)化工地管理,源頭治理揚(yáng)塵
(一)推行“四共同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成齊抓共管局面。即:共同審批、共同驗(yàn)收、共同獎(jiǎng)勵(lì)、共同處罰。聯(lián)同規(guī)劃建設(shè)局針對(duì)即將開建工地,召集建設(shè)方、施工方負(fù)責(zé)人召開“施工工地?fù)P塵防治會(huì)議”。傳達(dá)規(guī)定和要求,進(jìn)行“政策交底”。待開工條件完善后,派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)達(dá)到開工條件的項(xiàng)目,給予辦理《渣土開挖許可證》和《施工許可證》,未達(dá)到要求的,一律不許開工。
(二)推行“四堅(jiān)持”制度,形成全面控塵治塵局面。即:堅(jiān)持治塵工作聯(lián)系會(huì)議制度,堅(jiān)持全天候24小時(shí)跟蹤執(zhí)法制度,堅(jiān)持滾動(dòng)灑水降塵制度,堅(jiān)持工地規(guī)范化管理跟蹤檢查制度。
(三)推行工地物業(yè)化管理制度,形成專業(yè)化防塵治塵局面。由專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司配備專職人員對(duì)工地出入口實(shí)施全天候動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),對(duì)施工工地運(yùn)輸車輛超載冒載的監(jiān)管,確保道路整潔。
(四)并繼續(xù)推進(jìn)道路、綠地及空地?fù)P塵治理“三大工程”。完成永久性景觀化植綠約33萬平方米、空地臨時(shí)植綠60萬平方米,對(duì)2700余畝待建土地進(jìn)行了1萬5千米打圍和平場(chǎng)覆蓋處理,對(duì)府城大道1000余個(gè)行道樹裸露樹池使用高分子蓋板覆蓋,對(duì)轄區(qū)內(nèi)1000余米土路進(jìn)行硬化處理,出動(dòng)2萬余臺(tái)次灑水車進(jìn)行了日常和應(yīng)急灑水降塵保潔,徹底解決道路、綠地和空地造成的揚(yáng)塵污染。
(五)著重制度建設(shè),切實(shí)調(diào)動(dòng)工地及環(huán)衛(wèi)公司治理揚(yáng)塵積極性。制定了《高新區(qū)建筑垃圾處置費(fèi)征收使用管理暫行辦法》、《高新區(qū)施工工地物業(yè)化管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼考核辦法》、《高新區(qū)施工工地管理獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》等管理辦法,將部分建筑垃圾處置費(fèi)作為補(bǔ)貼用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)工地及環(huán)衛(wèi)公司,做到了收放自如、獎(jiǎng)懲逗硬,有效解決了建筑工地管理難問題。
(六)積極探索治塵新方式,通過社會(huì)化建綠方式,對(duì)已征待建地塊,通過委托承擔(dān)公共綠地維護(hù)管養(yǎng)企業(yè)實(shí)施固定綠化建設(shè)和建苗圃。對(duì)工地待建地塊委托專業(yè)公司,開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植,既管理好了空閑地,消除了塵源,又節(jié)約了財(cái)政資金。
十、加強(qiáng)日常巡查,確保良好市容秩序
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查及“7.16”工作制。從年初開始,采取守巡結(jié)合、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法的方式,開展“夜間集中整治行動(dòng)”。每天晚上8點(diǎn)-24點(diǎn),由處以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)神仙樹南路、神仙樹北路、新光路、肖家河北街等夜間商販集中的點(diǎn)位進(jìn)行整治,出攤占道、流動(dòng)商販得到有效控制。同時(shí),又開展了“市容秩序整治行動(dòng)”。對(duì)商家越門占道經(jīng)營、游動(dòng)商販、櫥窗牛皮癬等進(jìn)行了集中整治。市容秩序得到明顯改善。
(二)加強(qiáng)戶外廣告規(guī)范。針對(duì)大世界、神仙樹商貿(mào)中心、紫荊電影城周邊商招店招未規(guī)范設(shè)置、材質(zhì)檔次低等問題,委托專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),并實(shí)施提檔升級(jí)改造。加大非法戶外廣告和商招店招清理整治力度,截止目前,已發(fā)出景觀容貌督辦件6份,拆除各類非法戶外廣告15塊、拆除非法布幅廣告40余處、清理“牛皮癬”廣告400余處、整治招牌47余處、拆除非法設(shè)置指路牌10處,拆除面積約420平方米,營造出良好市容環(huán)境面貌。
(三)創(chuàng)新商招店招管理模式,充分發(fā)揮街道主體作用。按照街道辦事處“提前介入”的管理模式,根據(jù)《成都市商招店招設(shè)置規(guī)范》要求,做好前期規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)儲(chǔ)備,報(bào)城管環(huán)保局審定后實(shí)施。各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的商招店招設(shè)置審批和驗(yàn)收(面積在50平方米以上或占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施,利用建筑物20米以上立面設(shè)置商招店招審批除外),經(jīng)審批和驗(yàn)收合格的商招店招資料報(bào)城管環(huán)保局備案。同時(shí),各街道辦事處按照《成都市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》要求,對(duì)店招商招進(jìn)行規(guī)范管理,及時(shí)查處不規(guī)范設(shè)置的商招店招及未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類宣傳廣告、布幅標(biāo)語,清理櫥窗式牛皮癬。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“捏臉蛋”為你整理了這篇城管局“十三五”時(shí)期工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、“十三五”期間工作落實(shí)情況
(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理,生活垃圾處理方式實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。我市生活垃圾終端處置設(shè)施日益齊全,功能不斷完善,共建成2座生活垃圾焚燒廠、1座生活垃圾填埋廠、1座廚余垃圾處理廠、1座有害垃圾處理廠,在建的還有1座生活垃圾焚燒廠、1座廚余垃圾處理廠,全市市縣日平均處理生活垃圾2600噸,處理餐廚垃圾178噸。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)規(guī)?;?。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全面發(fā)展,通過戶集、村收、縣(鎮(zhèn))運(yùn)、市處理模式,構(gòu)建長效機(jī)制,落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化日常管理,廣泛動(dòng)員群眾,形成了布局合理、設(shè)施配套、運(yùn)行完好的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系,51個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)街、877個(gè)行政村均得到有效治理,治理覆蓋率100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%。
(三)大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),建筑垃圾、生活垃圾等資源化利用穩(wěn)步推進(jìn),建成餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程。推行新型環(huán)保建筑垃圾運(yùn)輸車制度,實(shí)現(xiàn)全市建筑垃圾運(yùn)輸車全部環(huán)?;?,實(shí)行渣土運(yùn)輸法人化,對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行登記備案制度,目前全市共有建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)26家。選擇約100-200畝場(chǎng)地,作為建筑垃圾資源化再利用廠建設(shè)使用,目前已完成設(shè)計(jì)方案,并與部分建筑垃圾資源化再利用企業(yè)進(jìn)行了初步對(duì)接,待市政府研究后穩(wěn)步推進(jìn)。我市2018年被列為省級(jí)試點(diǎn)城市,目前全市已有1587家黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、736個(gè)各級(jí)各類學(xué)校、478個(gè)居民小區(qū)開展垃圾分類,全社會(huì)支持和參與垃圾分類意識(shí)基本形成。2018年我市順利通過國家餐廚廢棄物試點(diǎn)城市驗(yàn)收工作,以市政府令出臺(tái)《蕪湖市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》,現(xiàn)已基本建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置一體的管理體系,目前我市收運(yùn)覆蓋全市縣區(qū)3452家餐飲單位,日平均收運(yùn)178噸/日,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)公廁整治提升行動(dòng),補(bǔ)齊影響生活品質(zhì)短板。2017年我市啟動(dòng)城鎮(zhèn)公廁整治提升行動(dòng),通過建設(shè)一批、改造一批、開放一批,共新建公廁263座、改造公廁238公廁,開放廁所277座,達(dá)到城市建成區(qū)5座/平方公里建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和主城區(qū) “10分鐘如廁圈”工作要求。
(五)打造夜景亮化提升工程,打造城市新名片?!笆濉逼陂g,圍繞長江沿線、鏡湖周邊、青弋江沿線、扁擔(dān)河周邊區(qū)域等城市重要區(qū)域,完成了“十里江灣”夜景亮化工程、鏡湖區(qū)城市亮化一體化工程、青弋江南側(cè)樓宇亮化工程、扁擔(dān)河沿線夜景亮化工程,體現(xiàn)蕪湖城市特色,提高城市品位,增加城市魅力,充分展現(xiàn)了蕪湖的活力。
(六)加快綜合地下管廊和“海綿城市”建設(shè),提升城市排澇能力。完成城市排水防澇三年行動(dòng),完成海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以上面積44.31平方公里,新建和改造管渠158.1公里,新建和改造排水泵站,新增規(guī)模42.2立方米/秒,新建和改造雨洪行泄通道18.8公里,有效提升城市排澇綜合承載能力。
(七)以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo),注重公園、街頭綠地、特色大道、綠化小品、城市綠雕建設(shè),提升園林綠化建設(shè)和管理水平,到2020年,新增綠地2000萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率42%、綠地率37%。十三五期間,我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米,綠化提升面積210.4萬平方米,新建綠道249.59公里,綠地率將達(dá)到38.5%,綠化覆蓋率43.06%,人均公園綠地面積為13平方米,較“十二五”期間有了顯著提高。
(八)有序推進(jìn)白馬山生態(tài)公園、青弋江生態(tài)公園、扁擔(dān)河生態(tài)公園、龍窩湖生態(tài)公園、兩湖生態(tài)公園、浴牛塘景觀帶、歐陽湖生態(tài)體育公園、政務(wù)文化中心綠軸景觀一期、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、龍山公園、范羅山公園、城北公園、江北規(guī)劃公園等美化亮化項(xiàng)目。浴牛塘公園已基本建成;政務(wù)文化中心綠軸景觀一期(人民公園)、大陽垾濕地公園二期、濱江公園二三期、奧體公園二期、鳳鳴湖公園、龍山公園等6個(gè)公園已建成;白馬山生態(tài)公園、青弋江生態(tài)公園、扁擔(dān)河生態(tài)公園、龍窩湖生態(tài)公園、兩湖生態(tài)公園等5個(gè)公園均為生態(tài)公園,已例入《蕪湖市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2013-2030)的生態(tài)公園建設(shè)計(jì)劃,其中扁擔(dān)河生態(tài)公園市水務(wù)局正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作,龍窩湖生態(tài)公園市規(guī)劃局正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作;歐陽湖公園、上新塘公園、天子港濕地公園、范羅山公園、城北公園、江北規(guī)劃公園等6個(gè)公園均為區(qū)級(jí)公園,已例入《蕪湖市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》(2013-2030)建設(shè)計(jì)劃。
???(九)加快“智慧城市建設(shè)”,提高城市精細(xì)化管理水平。加快數(shù)字化城管向智慧城管升級(jí),啟動(dòng)蕪湖市智慧城管項(xiàng)目建設(shè)工作;建成并使用蕪湖市餐廚垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)(一期),對(duì)餐廚廢棄收運(yùn)車輛運(yùn)行軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;建設(shè)蕪湖市城市地下綜合管線信息系統(tǒng),完成管線基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建庫工作;建成智慧建筑垃圾管理平臺(tái),強(qiáng)化全市建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)管;研發(fā)市政設(shè)施安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),對(duì)我市8座橋梁及2座高架橋安裝傳感器,檢測(cè)撓度、位移、沉降、溫度、索力等數(shù)據(jù),污水管網(wǎng)安裝了流量液位儀、COD檢測(cè)站,監(jiān)測(cè)管網(wǎng)內(nèi)流量、液位和COD濃度。
二、“十四五”期間工作安排
(一)提升功能品質(zhì),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
1.加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。計(jì)劃從2021年至2023年,全面開展市政基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動(dòng),進(jìn)一步補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板,深入推進(jìn)城市有機(jī)更新,一是實(shí)施市政道路改造提升,實(shí)施中江大道(卡子口下穿-北京路)交通提升及長江北路改造提升等項(xiàng)目,全面清理、整治城市市政道路路面坑凹不平、碎裂、隆起、積水、破損現(xiàn)象,實(shí)施道路剛改柔,打通斷頭路,形成互通互聯(lián)路網(wǎng)格局;二是建設(shè)蕪湖通溝污泥處理工程,保證通溝污泥處理的環(huán)境效益和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)通溝污泥資源化,減少通溝污泥對(duì)于環(huán)境影響;三是全面提升城市排澇能力,開展永安橋泵站二期項(xiàng)目新建,陡門巷泵站改建,弋江泵站、裕溪口泵站改造及排澇泵站雙回路建設(shè)等泵站新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,提升城市排水防澇水平;改善人居環(huán)境,提升城市品質(zhì),加快建設(shè)人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)的現(xiàn)代化濱江大城市。
2.提升城市園林綠化水平。充分利用蕪湖市山水濱江城市園林特點(diǎn),進(jìn)一步提升城市生態(tài)環(huán)境,均衡社區(qū)公園、街旁綠地,加快公園建設(shè),實(shí)施元畝塘等公園建設(shè);提升道路綠化、老舊公園,實(shí)施軌道交通一、二號(hào)線景觀綠化項(xiàng)目、中央公園景觀提升、赭山公園景觀提升改造等,做到“三百米見綠,五百米見園”,真正滿足城市居民休憩娛樂的需要;繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃城市綠道建設(shè),將城市綠道融入休閑旅游、體育運(yùn)動(dòng)、應(yīng)急避難等多種功能,因地制宜提升城市綠道品質(zhì)。結(jié)合“大綠化”任務(wù),對(duì)新建園林工程,堅(jiān)持“精建嚴(yán)管”的原則,按“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、嚴(yán)格化監(jiān)管”的理念,通過建設(shè)一批園林精品示范工程,提高城市園林綠化建設(shè)水平,打造“山水相間精致繁華”的良好生態(tài)環(huán)境;開展蕪湖市城市“大綠化”建設(shè)暨城鎮(zhèn)園林綠化品質(zhì)提升行動(dòng),完成省級(jí)人民政府下達(dá)的綠化任務(wù),加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)和改造提升工作,為老城區(qū)增綠添彩。
3.繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類。一是創(chuàng)新垃圾分類管理方式。統(tǒng)一垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí),探索推行定時(shí)定點(diǎn)的垃圾分類投放模式和智能垃圾分類等創(chuàng)新做法,積極開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放的城鄉(xiāng)一體化覆蓋,形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、因地制定的生活垃圾分類制度。二是全面提高垃圾分類收運(yùn)能力。生活垃圾分類收集設(shè)施納入各類主體工程配套建設(shè),鼓勵(lì)新建小區(qū)按每300-500戶規(guī)劃配建一個(gè)四分類生活垃圾集中投放點(diǎn),老舊小區(qū)按樓棟分布情況,合理設(shè)置生活垃圾集中投放點(diǎn)。推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”運(yùn)作模式,合理布局再生資源回收利用站點(diǎn),引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范站點(diǎn)。按照垃圾“四分類”需求配備專業(yè)收運(yùn)車輛,嚴(yán)格實(shí)行不分類不收運(yùn)制度。三是大力提高垃圾綜合處置能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃管理,推進(jìn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及其他垃圾、廚余垃圾和有害垃圾等處理項(xiàng)目建設(shè),形成以焚燒為主,綜合利用為補(bǔ)充的多元化垃圾綜合處置格局。重點(diǎn)推進(jìn)無為市生活垃圾焚燒項(xiàng)目、大橋開發(fā)區(qū)餐廚(廚余)廢棄物處置特許經(jīng)營權(quán)BOO項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
(二)規(guī)范管理行為,提升城市治理水平
1.提升行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善執(zhí)法程序、規(guī)范辦案流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度,采取文字、音像等方式對(duì)城市管理執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄,實(shí)現(xiàn)可回溯管理。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保執(zhí)法公信力。
2.提升違法建設(shè)防控能力。積極開展“無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)行黨員干部帶頭,有效推進(jìn)違法建設(shè)聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),建立防違控違長效機(jī)制。
3.加強(qiáng)建筑垃圾處置規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、考核、退出機(jī)制,加大對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)信用考核力度,實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范建筑垃圾處置全過程監(jiān)管。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用,堅(jiān)持綠色發(fā)展,在“零排放、無污染、低能耗、百分百利用”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾利用“減量化、貨源化”。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、行業(yè)主管、屬地管理的原則,按照規(guī)定的經(jīng)營模式,引進(jìn)業(yè)界領(lǐng)先的垃圾處理高新技術(shù)企業(yè),加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和消納場(chǎng)建設(shè),提升區(qū)域整體環(huán)境治理水平,構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾資源化利用處置體系,為推動(dòng)建設(shè)“無廢城市”奠定基礎(chǔ)。
4.提升市容環(huán)衛(wèi)管理水平。依法查處和拆除違法違規(guī)設(shè)置或存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔工作市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度,規(guī)范設(shè)置公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志,落實(shí)“一廁一人、潔凈無味”要求,推進(jìn)城鎮(zhèn)公廁建設(shè),方便市民如廁。
(三)優(yōu)化工作舉措,強(qiáng)化管理服務(wù)能力
1.推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化。建立《蕪湖市城市管理網(wǎng)格化管理體系》,因地制宜、機(jī)動(dòng)靈活、科學(xué)合理的劃分市、縣區(qū)、街道、社區(qū)管理網(wǎng)格單元,明確網(wǎng)格管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人,真正把前端管理責(zé)任落實(shí)到崗到人。貫徹落實(shí)市政府關(guān)于網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作部署,發(fā)揮數(shù)字化城管和大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作用,建立起“個(gè)性化服務(wù)、精細(xì)化管理、社會(huì)化統(tǒng)籌、多元化參與、協(xié)調(diào)化推進(jìn)、高效化運(yùn)轉(zhuǎn)”的蕪湖市網(wǎng)格化綜合管理體系。
2.推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化。啟動(dòng)事部件普查工作,更新數(shù)字城管系統(tǒng)事部件數(shù)據(jù)。在現(xiàn)有工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,編制《蕪湖市城市管理綜合指導(dǎo)手冊(cè)》,修訂完善城市道路分級(jí)管理、城市容貌管理、市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的管理標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性、可操作性和有效性,為實(shí)施精細(xì)化管理提供標(biāo)尺和依據(jù)。
3.推進(jìn)城市管理法治化。進(jìn)一步完善城市管理法規(guī)體系,推動(dòng)《蕪湖市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《蕪湖市地下管線管理辦法》等符合精細(xì)化管理要求的法規(guī)文件的出臺(tái)實(shí)施,力爭(zhēng)做到法規(guī)體系完備配套,依法管理城市。健全各項(xiàng)制度規(guī)范,堅(jiān)持依法辦事,把城市管理執(zhí)法工作全面納入法治化、制度化軌道。提高管理服務(wù)水平,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,變末端執(zhí)法為源頭治理,繼續(xù)推行“721”工作法。
4.推進(jìn)城市管理智慧化。基于現(xiàn)有的蕪湖市數(shù)字化城管平臺(tái),構(gòu)建適應(yīng)蕪湖高質(zhì)量發(fā)展要求的智慧城市管理體系,以打造集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的智慧城管新模式為指引,整合城市管理資源,推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)等新興信息技術(shù)在城市管理領(lǐng)域的創(chuàng)新融合,提升城市管理規(guī)范化、智能化、精細(xì)化管理水平,加快融入長三角一體化發(fā)展。平臺(tái)建設(shè)主要包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化和城市管理執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。新建園林綠化管理系統(tǒng)和城市管理執(zhí)法系統(tǒng),整合地下管網(wǎng)地理綜合信息系統(tǒng)、市政設(shè)施安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、餐廚垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)、公廁導(dǎo)航管理系統(tǒng)、蕪湖市建筑垃圾智慧管理平臺(tái)、渣土管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)的全面匯聚和各系統(tǒng)業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通。建立公眾服務(wù)平臺(tái),完善公眾的建議、監(jiān)督機(jī)制。打造智慧城管數(shù)據(jù)中心,擴(kuò)大智慧城管區(qū)域、類別覆蓋面,建設(shè)智慧城管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)行監(jiān)管保障體系 ,夯實(shí)智慧城管智能感知、數(shù)據(jù)交換共享、大數(shù)據(jù)分析等平臺(tái),拓展市容秩序、市政設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、大數(shù)據(jù)決策、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等智能化應(yīng)用系統(tǒng)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí),構(gòu)建“城市智慧排水”管理體系,通過對(duì)流量、液位、氣體、水質(zhì)等實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)、井蓋、泵站、出水口、渠道、污水處理廠等排水設(shè)施實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控管理,努力打造智慧管理模式,為創(chuàng)建國家排水防澇示范城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
五、2020年及“十三五”期間城管工作亮點(diǎn)
(一)園林綠化品質(zhì)明顯提升。新建的多項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,如十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園、弋江路品質(zhì)提升工程等都對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境起到了重要作用,提升了江城市民的生活幸福感。其中十里江灣人民公園、汀棠公園、人民公園已成為市民休閑游憩的最佳打卡圣地,弋江路品質(zhì)提升工程徹底改變了弋江路周邊常年塵土飛揚(yáng)的狀況,使弋江路周邊居民生活環(huán)境得到明顯提升。我市城市新增綠地面積1441.53萬平方米,綠化提升面積210.4萬平方米,新建綠道249.59公里,綠地率將達(dá)到38.5%,綠化覆蓋率43.06%,人均公園綠地面積為13平方米,為創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)市區(qū)排水防澇工作成效明顯。近年來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于城市排澇工作要求,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全覆蓋養(yǎng)護(hù)、精細(xì)化管理,不斷夯實(shí)城市排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)抓好城市排水防澇補(bǔ)短板工作,市區(qū)多年未發(fā)生“看?,F(xiàn)象”,特別是在2016年、2020年嚴(yán)峻汛情下,也沒有出現(xiàn)大面積、長時(shí)間積水現(xiàn)象,皆能平穩(wěn)、安全度汛。
(三)市管市政設(shè)施量大幅增加,品質(zhì)不斷提升?!笆濉逼陂g,隨著蕪湖城市的快速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,市管市政設(shè)施量得到了巨大的提升。到2020年末,市管市政設(shè)施包括道路650萬平方米、大型橋梁15座、城市立交22座、人行天橋13座、橋涵24座、地下人行通道2座、路燈及亮化燈具111312盞、雨水管網(wǎng)480公里、過路涵及蓋板溝11.9萬立方米、污水管網(wǎng)243公里、雨水排澇泵站25座(裝機(jī)33797KW)、污水提升泵站20座(裝機(jī)2999.5KW),市管市政設(shè)施量相對(duì)“十二五”期間有了大幅的增長。
(四)開展生活垃圾分類試點(diǎn)。通過廣泛開展宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)試點(diǎn)先行先試,積極打造示范片區(qū),全市共有1587家黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、736個(gè)各級(jí)各類學(xué)校、478個(gè)居民小區(qū)開展垃圾分類。
(五)實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾集中收運(yùn)。構(gòu)筑舌尖上的安全防線,基本建立餐廚垃圾收運(yùn)體系,順利通過國家試點(diǎn)城市驗(yàn)收?,F(xiàn)每日收運(yùn)餐飲單位3452家餐飲單位,日平均收運(yùn)178噸/日,資源化產(chǎn)生沼氣和油脂。
(六)全面推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。全市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人9204人,市場(chǎng)化公司54家,每年市場(chǎng)化經(jīng)費(fèi)投入4.7億元。
2007年,××*市城市管理(綜合執(zhí)法)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機(jī),大力推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革,全力實(shí)施九大工程,加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,城鄉(xiāng)管理水平不斷提高,為全面、優(yōu)質(zhì)、高效完成市委、市政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)和建設(shè)“兩個(gè)最適宜”城市做出了新貢獻(xiàn)。
一、主要工作完成情況
——如期完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長單位作用,制定了《××*市2007年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》,并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度,同時(shí)大力開展市容市貌專項(xiàng)整治;建議成立了市領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干制度,提請(qǐng)市政府成立了由各主管副市長和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人包抓的13個(gè)專項(xiàng)整治小組,并多次邀請(qǐng)四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和視察創(chuàng)建工作;全年4次召開動(dòng)員大會(huì),通過組織開展愛國衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬人簽名等活動(dòng),掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮;先后邀請(qǐng)5名專家對(duì)我市的創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo),推動(dòng)創(chuàng)建水平的全面提高;精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛(wèi)會(huì)的技術(shù)評(píng)估和考核鑒定。我市被全國愛衛(wèi)會(huì)正式下文確定為“國家衛(wèi)生城市”,成為××*第一個(gè)獲此殊榮的省會(huì)城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后,根據(jù)市政府指示,制定了《××*市鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,進(jìn)一步完善長效機(jī)制建設(shè),提高城市衛(wèi)生管理水平的實(shí)施意見》及《××*市國家衛(wèi)生城市管理考核辦法(試行)》,并已報(bào)市政府研究審議。
——全力實(shí)施市容美化工程并取得實(shí)效。一是啟動(dòng)了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發(fā)了《關(guān)于對(duì)沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行清洗粉飾通告》,截止目前共清洗建筑物、構(gòu)筑物外立面××*萬余平方米、粉刷××*萬多平方米。進(jìn)一步完善了“三亂”市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,督促專業(yè)清潔公司加大“三亂”清理力度,同時(shí)加大打擊力度,清理“三亂”××*萬條,使城市“牛皮癬”基本得到了根治,“三亂”治理達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。二是認(rèn)真開展了各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展,多次開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生,洗車行、修車行占道經(jīng)營及機(jī)動(dòng)車違章停放等專項(xiàng)治理,并進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結(jié)合市區(qū)大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實(shí)際,下發(fā)了《關(guān)于清理道路兩側(cè)廢舊設(shè)施的通知》,對(duì)道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設(shè)施和亂堆亂放進(jìn)行了全面清理,保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設(shè)置水平,美化、亮化城市市容。拆除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損或設(shè)置檔次較低的戶外廣告××*余塊,約××*平方米,進(jìn)一步規(guī)范了戶外廣告設(shè)置。對(duì)全市的門頭牌匾逐街逐戶進(jìn)行整治,“一店多牌”的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作,對(duì)試點(diǎn)街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合市委、市政府的重點(diǎn)工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動(dòng),累計(jì)設(shè)置公益廣告××*塊,約××*平方米,很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項(xiàng)重大會(huì)議及決策。
——“市容”與“繁榮”的關(guān)系日趨和諧。在占道經(jīng)營的管理上,探索出一條“以疏為主、疏堵結(jié)合”的治理經(jīng)驗(yàn),將全市街道劃分為嚴(yán)管、控制和規(guī)范區(qū)域,在嚴(yán)管區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置攤點(diǎn)攤區(qū),控制區(qū)由統(tǒng)一招標(biāo)設(shè)置、管理,規(guī)范區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下,根據(jù)需要設(shè)置攤點(diǎn)。同時(shí)在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時(shí)性攤區(qū)、攤點(diǎn),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),方便群眾。對(duì)全市的各類占道攤點(diǎn)、攤區(qū)進(jìn)行了集中整治和提高,取締了藝術(shù)巷等××*個(gè)經(jīng)營混亂的占道攤區(qū),對(duì)××*巷等××*處占道攤區(qū)進(jìn)行了搬遷改造和統(tǒng)一規(guī)范,在市場(chǎng)的整治中注重突出地方特色,盡量使攤點(diǎn)、攤區(qū)的設(shè)置看上去整齊劃一、美觀大方,切實(shí)提高了攤區(qū)設(shè)置檔次,在美化環(huán)境的同時(shí)繁榮了市場(chǎng)。
——綜合執(zhí)法水平再上臺(tái)階。一是深化執(zhí)法體制改革,建立了“一城一隊(duì)”管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊(duì)××*人,三區(qū)執(zhí)法隊(duì)員××*名,建設(shè)局××*人,對(duì)××*名協(xié)管員進(jìn)行了嚴(yán)格考錄,擇優(yōu)錄取了××*名,聘用了××*工作人員6名,整合了執(zhí)法隊(duì)伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了《××*市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責(zé)任方案》和《網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》,將全市劃分為××*個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定區(qū)域及大隊(duì)包區(qū)、中隊(duì)包片、分隊(duì)包街、個(gè)人包段的“四定四包”精細(xì)化管理,形成了分片承包、逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)量化的管理機(jī)制,采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民”的整體化運(yùn)作方式。三是加大執(zhí)法力度,有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑××*萬余平方米,查處各類違法違章案件××*萬余起。四是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育,努力建設(shè)一支準(zhǔn)軍事化管理的城管隊(duì)伍。為貫徹落實(shí)十七大精神,保證完成迎接××*周年大慶的各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)組織××*余人分兩批走進(jìn)××*教導(dǎo)大隊(duì),進(jìn)行了先后為期××*天的封閉式軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設(shè)“和諧××*”打造了一支素質(zhì)過硬的城市管理隊(duì)伍。
——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,建成了××區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站;開工建設(shè)了××*座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和××*座公廁;對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的××*多處垃圾收集展進(jìn)行了密閉式改造;對(duì)全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了維修、更換和清洗粉刷;對(duì)全市的旱廁和三類公廁進(jìn)行了改造提高,目前全市共有水沖式公廁××*座,萬人擁有公廁××*座,達(dá)到了國家衛(wèi)生城市和園林城市的標(biāo)準(zhǔn);增設(shè)果皮箱××*多個(gè),城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。二是制定了《××*市2007-2020年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》,為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了藍(lán)本。三是實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化管理,將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍,使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作,開展了垃圾分類收集試點(diǎn)工作,引進(jìn)了××*市餐廚垃圾統(tǒng)一進(jìn)行收集和無害化處理,同時(shí)還引進(jìn)了cdm、swc等垃圾處理新技術(shù),有力推進(jìn)了全市垃圾處理的科學(xué)化、減量化、無害化進(jìn)程。五是實(shí)施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,在××*實(shí)施了覽山建設(shè)工程,將全市的建筑垃圾和渣土集中消納,進(jìn)行堆山造景,變垃圾為資源,變臟點(diǎn)為亮點(diǎn),科學(xué)合理地對(duì)建筑垃圾進(jìn)行了再利用。
——加強(qiáng)法制建設(shè),提高依法行政水平。起草上報(bào)了《××*市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》,已通過××*人大批準(zhǔn),于今年××*起開始實(shí)施;《××*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過,已以政府令的形式下發(fā),《××*市修車、洗車行管理辦法》也已上報(bào)市政府。
——黨建宣傳工作開展有力促使各項(xiàng)工作全面提高。一是狠抓黨建,夯實(shí)基礎(chǔ)。在全市綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合的基礎(chǔ)上,及時(shí)完善了*個(gè)黨支部的建設(shè),充分發(fā)揮基層堡壘作用,同時(shí)調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)廉政加建設(shè)的講話精神,層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,并定期組織考核。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度,經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動(dòng)。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員按季度對(duì)照責(zé)任書進(jìn)行檢查,認(rèn)真整改,不斷提高。四是認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案,促進(jìn)工作全面進(jìn)步。今年我局共接到人大建議××*件、自治區(qū)政協(xié)提案××*件、市政協(xié)提案××*件,除將××*件提案因不屬我局職權(quán)范圍按程序退回外,對(duì)剩余的建議和提案,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé),將提案辦理工作與城市管理工作有機(jī)結(jié)合,做到同部署、同安排、同落實(shí),面商率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。此外,還設(shè)立了局長接待室,由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待投訴上訪群眾,現(xiàn)場(chǎng)解決問題,提高效率,方便群眾。截至目前,我局共收到市長郵件××*件,督辦案件××*件,市民投訴××*件,××*專線××*件,領(lǐng)導(dǎo)批示件××*件,及其他轉(zhuǎn)辦件共計(jì)××*件,辦結(jié)××*件,辦結(jié)率為××*%,剩余的正在督促辦理中,真正實(shí)現(xiàn)了事事有答復(fù),件件有落實(shí)。五是廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。開展了面向社區(qū)、學(xué)校、家庭、機(jī)關(guān)、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng),使城管法律走進(jìn)千家萬戶。結(jié)合執(zhí)法進(jìn)行宣傳,將執(zhí)法過程同時(shí)作為宣傳過程,讓執(zhí)法隊(duì)員走到那里,就將宣傳工作開展到那里,在執(zhí)法的過程中向市民散發(fā)宣傳資料,讓城市管理貼近群眾,促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報(bào)》、××電視臺(tái)、政風(fēng)行風(fēng)在線欄目組等媒體合作,公開社會(huì)服務(wù)承諾和便民措施,在媒體上為群眾答疑解惑,不斷增強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流。
——順利完成規(guī)費(fèi)征繳任務(wù)。制定并上報(bào)了我市生活垃圾處理費(fèi)征繳實(shí)施方案,進(jìn)一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實(shí)行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)垃圾處理費(fèi)征繳機(jī)制,與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議,上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費(fèi)。聯(lián)合媒體,組織隊(duì)員全方位、多形式地開展垃圾處理收費(fèi)宣傳工作,讓廣大市民了解收取垃圾處理費(fèi)的意義、用途和方法,預(yù)計(jì)今年可征收生活垃圾處理費(fèi)××*萬元。
二、存在的主要問題
今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績(jī),為我市的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計(jì)拖欠各類工程款××*多萬元,不但影響了工作的正常開展,還損害了政府形象。二是城管執(zhí)法環(huán)境較差,由于城市管理的對(duì)象大多是弱勢(shì)群體,對(duì)象成份復(fù)雜,管理困難,同時(shí)社會(huì)參與程度不高,未能形成全社會(huì)齊抓共管的合力,給城管執(zhí)法帶來一定困難。三是現(xiàn)行的執(zhí)法體制與當(dāng)前城市管理所面臨的形勢(shì)任務(wù)還存在一定的差距,在調(diào)動(dòng)各區(qū)的積極性,充分發(fā)揮基層管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是隊(duì)伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距,整體服務(wù)水平不高,未能促使工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、2008年工作安排
(一)著力美化市容,全力迎接的到來。一是實(shí)施“穿新衣、戴新帽”工程,對(duì)沿街建筑物、構(gòu)筑物外表面進(jìn)行徹底的清洗粉刷,突出城市主色調(diào)。二是加快覽山工程建設(shè),將其建設(shè)成為能集中體現(xiàn)我市風(fēng)貌和發(fā)展成果的綜合型城市游覽景點(diǎn),向××*獻(xiàn)禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻(xiàn)、促發(fā)展”活動(dòng),實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處違建,杜絕市內(nèi)私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度,實(shí)施亮化、美化改造,使其充分體現(xiàn)城市風(fēng)情、展示城市風(fēng)貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實(shí)“門前三包”,全面清理城市“三亂”,確保環(huán)境優(yōu)美整潔。
(二)加強(qiáng)長效管理,鞏固國家級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成果,完善設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化長效管理,提高創(chuàng)建水平。一是全面落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”措施,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的治理,消除衛(wèi)生死角。二是建立長效監(jiān)督檢查機(jī)制,制定考核實(shí)施細(xì)則,鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。三是加強(qiáng)教育宣傳,引導(dǎo)公眾積極參與,動(dòng)員社會(huì)一切力量愛惜和守護(hù)“創(chuàng)衛(wèi)”成果。
(三)更加妥善地處理好“市容”與“繁榮”的關(guān)系,促進(jìn)城市和諧發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)××*的指示精神,在占道經(jīng)營的管理上進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變管理理念,堅(jiān)持管而不死、活而不亂的原則,堅(jiān)持以疏為主、堵疏結(jié)合的治理方法,充分考慮群眾的需求和發(fā)展的需要,不斷提高攤區(qū)和攤點(diǎn)的設(shè)置水平,準(zhǔn)確理解和認(rèn)識(shí)“市容”和“繁榮”的辯證關(guān)系,做到利用矛盾、解決矛盾,切實(shí)發(fā)揮城市管理工作在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用,使市容環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展永遠(yuǎn)朝著相互促進(jìn)的方向發(fā)展。