工程審計常見問題匯總精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程審計常見問題匯總，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵字】高速公路；內(nèi)業(yè)資料；整理歸檔

隨著我國公路建設(shè)的快速發(fā)展，至2014年年底，公路通車總里程已達446.39萬公里，其中高速公路里程達到11.19萬公里。中國交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，高速公路指能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路。各國盡管對高速公路的命名不同，但都是專指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全部采用立體交叉的公路。

高速公路之所以發(fā)展如此迅速，其中內(nèi)業(yè)資料就起到了舉足輕重的作用。在高速公路發(fā)展建設(shè)的過程中，不僅僅取決于宏觀的建設(shè)場面，整個繁瑣的施工過程需要一個連接的紐帶，把點與面有機的銜接起來，而內(nèi)業(yè)資料就起到了工程建設(shè)中的橋梁作用。它可以在建設(shè)過程中被全面、及時、真實、可靠的記載，從而指導(dǎo)外業(yè)建設(shè)并找到建設(shè)過程中的問題所在。

下面就我參加工作以來，對內(nèi)業(yè)資料在高速公路建設(shè)發(fā)展中的整理和歸檔，談一下個人的看法。

1.內(nèi)業(yè)資料的定義

內(nèi)業(yè)資料也叫原始資料、質(zhì)量保證資料或技術(shù)檔案資料。它是在施工過程中由資料員用文字、圖像等手段記錄整個施工過程的文件資料組合，是整個工程建設(shè)過程的真實記錄和實際反映。公路工程內(nèi)業(yè)資料一般分為五部分，即綜合文件、決算和審計文件、監(jiān)理資料、施工資料、科研和新技術(shù)資料。從目前情況來看，綜合文件、決算和審計文件是有關(guān)往來工程文件的匯總及財務(wù)資料按規(guī)定進行封存，可以簡單地達到文件編制的要求，對于監(jiān)理資料和施工資料由于隨著工程項目的進展，由各參建單位逐步填錄、匯總、整理完成，由于其形成時間較長，數(shù)量較多，涉及的人員廣，因此，通常所說的內(nèi)業(yè)資料是指這一部分。內(nèi)業(yè)資料經(jīng)過整理、排序、分類、編目和歸檔，將作為施工單位交工的重要依據(jù)。它客觀的記錄和反映工程各個環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)規(guī)律，為工程交驗提供了有利的數(shù)據(jù)支持，同時也為工程后期的維護、保養(yǎng)提供了方便。它將公路工程的施工過程以一種被施工雙方都認(rèn)可的形式記錄下來，從而能夠完整地記錄下整個工程。

2.高速公路內(nèi)業(yè)資料整理和歸檔常見問題

2.1內(nèi)業(yè)資料的格式不統(tǒng)一

由于我國的交通部門還未制定統(tǒng)一的資料形式，因此在表格的使用上各省只能按照單一的國家規(guī)范來制定表格。但是各個地方對國家規(guī)范的理解存在著差異，導(dǎo)致表格的格式與內(nèi)容頁不盡相同，缺乏科學(xué)性和合理性?；鶎庸ぷ魅藛T根據(jù)自己的理解對表格進行設(shè)計和填寫，會出現(xiàn)內(nèi)容重復(fù)或者內(nèi)容缺少的情況，導(dǎo)致資料的整理不全面，無法反應(yīng)出客觀現(xiàn)實。

2.2資料整理人員素質(zhì)偏低

內(nèi)業(yè)資料的整理和歸檔是一項較為復(fù)雜和繁瑣的工作，這要求管理人員需要具備一定的耐心和工作素養(yǎng)，規(guī)范化的進行資料的整理和歸檔。敬業(yè)精神和負(fù)責(zé)任的態(tài)度需要經(jīng)過長時間的工作經(jīng)歷培養(yǎng)起來的。但隨著工程項目的增多，對內(nèi)業(yè)資料管理人員的需求量也增大，在這種迫切的情況之下，一些內(nèi)業(yè)資料管理人員并不是本專業(yè)畢業(yè)或者是剛畢業(yè)的學(xué)生，缺乏一定的鍛煉和工作經(jīng)驗，不能正確的對待這一工作，為內(nèi)業(yè)資料的整理歸檔工作帶來了困難。

2.3資料整理工作無規(guī)律性

好多基層單位人員一天天都忙于日常的操作工作，忽略內(nèi)業(yè)資料的整理和歸檔，等到機關(guān)需要上報資料的時候，無暇顧及資料的規(guī)范性和事實性。部分整理資料人員責(zé)任心差，重外業(yè)輕內(nèi)業(yè)，認(rèn)為我工作質(zhì)量不差，資料無所謂的現(xiàn)象，造成將來無內(nèi)業(yè)資料可整理和歸檔。

3.如何科學(xué)合理的進行內(nèi)業(yè)資料整理和歸檔

3.1制定出統(tǒng)一的樣表

由于交通部門的制度規(guī)范以及基層工作人員理解的不同，導(dǎo)致基層上報公司的表格制造樣式多種多樣。為了避免這種混亂的情況，在已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，建議并調(diào)整表格的樣式，使表格的表式達到統(tǒng)一，編制一套完整的高速公路內(nèi)業(yè)資料整理樣表，實現(xiàn)高速公路資料整理表格的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，有利于資料的收集和統(tǒng)一管理。這樣的樣表既符合了現(xiàn)代社會的需求又符合檔案管理的需求。在表格上統(tǒng)一注明哪里需要統(tǒng)計，哪里需要簽名，這樣的合理化設(shè)計有利于基層單位按照標(biāo)準(zhǔn)進行操作，使資料收集的工作變得簡單易行。

3.2提高資料整理人員的工作技能

在資料的管理過程中工作人員是主體，也是關(guān)系到資料的完整性以及歸納的科學(xué)性的決定性因素，因此在對資料管理人員的選擇上公司人事要進行嚴(yán)格的審核，從符合要求的人員中選擇出最適合的人。確保材料的整理工作與工作過程的各個階段同步，做到資料收集的及時、準(zhǔn)確、客觀。在收集完資料之后能夠及時的整理歸檔，保證資料的完整。同時負(fù)責(zé)資料收集的人還要參與到工程的建設(shè)中，對工程的內(nèi)部了解，更詳盡的充實資料的內(nèi)容，在不斷的深入實踐中增加自身的工作經(jīng)驗。要更好的完成內(nèi)業(yè)資料的整理和歸檔工作，意識是前提。因此要提高管理人員對資料管理工作的重視，認(rèn)識到資料管理工作對工程的重要性。

3.3資料整理和歸檔常態(tài)化

內(nèi)業(yè)資料整理和歸檔是高速公路管理中一項重要的參考內(nèi)容和依據(jù)。因此保證內(nèi)業(yè)資料的真實性和客觀性對于高速公路后期的應(yīng)用、維護具有重要的作用。為了實現(xiàn)這一目的，就要建立必要的資料收集制度，來督促管理人員以及施工單位及時的收集資料。另外，還要設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)，按時對收集的資料進行檢查。還要對工作人員進行指導(dǎo)，及時的發(fā)現(xiàn)工作存在的問題和不完善的地方，并正確的分析進行解決，避免類似問題在以后的工作中出現(xiàn)。

4.結(jié)束語

高速公路內(nèi)業(yè)資料的整理和歸檔并不是一份獨立的工作，而是需要對多方面的知識進行收集和整合，在多部門的配合支持之下使資料的整理工作順利進行。資料的整理和歸檔工作是聯(lián)系著上下級多部門的，因此公司上下的各個部門都要積極的行動起來。資料管理人員要熟悉內(nèi)業(yè)資料的流程，明確國家的規(guī)范與準(zhǔn)則，運用先進的知識和管理方式進行資料的整理和歸檔使資料真實客觀的反應(yīng)現(xiàn)實，提高公司的管理水平和員工的工作水平。

參考文獻：

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【關(guān)鍵字】工程其他費用；預(yù)算管理；措施

一、引言

隨著工程建設(shè)投資力度不斷加大，投資能力與投資需求差異擴大，經(jīng)營活動的投入產(chǎn)出效率得到廣泛重視；科學(xué)的工程管理體系的建立，促使部門管理職責(zé)、工程管理業(yè)務(wù)流程發(fā)生重大調(diào)整；內(nèi)外部審計和政府監(jiān)管力度不斷加強，工程其他費用管理問題多發(fā)。加強工程其他費用管理成為當(dāng)前工程財務(wù)管理的重點。工程其他費用預(yù)算管理作為工程其他費用管理工作的重要組成部分，是實現(xiàn)工程其他費用管理精益化的必要手段，因此加強工程其他費用預(yù)算管理，制定工程其他費用預(yù)算管理的有效措施，對提升工程財務(wù)管理水平具有重大意義。

二、加強工程其他費用預(yù)算管理的主要措施

1.創(chuàng)新預(yù)算編制方法

選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)算編制方法，對預(yù)算制度的完善和有效性有重要影響，加強工程其他費用預(yù)算管理的首要措施是創(chuàng)新預(yù)算編制方法。依據(jù)項目概算或估算以及項目里程碑計劃，按照設(shè)定的規(guī)則繪制項目生命周期內(nèi)的目標(biāo)成本曲線，編制年度預(yù)算。

（1）目標(biāo)成本曲線模型設(shè)計思路

依據(jù)內(nèi)控系數(shù)計算其他費用內(nèi)控目標(biāo)，將各明細(xì)費用內(nèi)控目標(biāo)分解到工程各階段，依據(jù)工程各階段的開工和完工的時間節(jié)點，將工程內(nèi)控目標(biāo)值分配到各年各月。

首先，計算內(nèi)控目標(biāo)。針對不同電壓等級輸變電工程所包含的變電工程、線路工程、切改工程、通信工程，用工程其他費用明細(xì)項概算數(shù)乘以對應(yīng)的內(nèi)控系數(shù)，計算內(nèi)控目標(biāo)。其次，確定費用分?jǐn)傄?guī)則。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則設(shè)定各明細(xì)費用發(fā)生的工程進度階段，制定各項費用在工程各階段的理論分?jǐn)傇瓌t。對比分析各項明細(xì)費用理論發(fā)生時間段與歷史項目測算時間段的差異，結(jié)合會計核算、財務(wù)管理要求，制定各項費用分配、分?jǐn)傄?guī)則。再次，在excel軟件中建立目標(biāo)成本曲線繪制模型。將其他費用內(nèi)控目標(biāo)分解到項目生命周期的各年各月，繪制月度目標(biāo)成本曲線。按年度匯總各月目標(biāo)成本，作為年度資本性支出預(yù)算。最后，運用目標(biāo)成本曲線模型進行預(yù)算分解。模型將自動繪制各子工程的目標(biāo)成本曲線，計算各年度預(yù)算。并將各子工程年度預(yù)算匯總為工程年度預(yù)算。

（2）編制年度預(yù)算

通過目標(biāo)成本曲線對各工程內(nèi)控目標(biāo)進行分解，匯總計算工程各月目標(biāo)成本金額數(shù)，得到各工程其他費用的本年預(yù)算數(shù)。匯總計算各工程其他費用的本年預(yù)算數(shù)，得到公司年度預(yù)算數(shù)，據(jù)此編報工程其他費用年度預(yù)算。

利用excel建立了目標(biāo)成本曲線編制模型，將輸入?yún)?shù)、分?jǐn)傄?guī)則、計算方法固化到模型中。財務(wù)人員只需導(dǎo)入工程項目概算以及工程里程碑計劃，模型將自動計算各年各月的目標(biāo)成本支出，繪制目標(biāo)成本曲線，生成年度資本性支出預(yù)算。

2.完善預(yù)算編報流程

完善的預(yù)算編報流程可以有效促進工程其他費用預(yù)算管理工作順利進行。

首先項目管理部門依據(jù)總控目標(biāo)，將下年開工項目的概算或估算以及預(yù)計里程碑計劃報到同級財務(wù)部門，然后財務(wù)部門利用目標(biāo)成本曲線模型完成項目年度預(yù)算分解，將計算好的年度預(yù)算反饋給項目管理部門，最后項目管理部門參照財務(wù)部門提供的項目年度預(yù)算分解結(jié)果，編制年度財務(wù)預(yù)算。

3.強化預(yù)算分析

實時的預(yù)算分析工作對工程其他費用實際發(fā)生情況具有監(jiān)督、控制作用，促進實際情況與預(yù)算相吻合。

將明細(xì)工程其他費用年度預(yù)算到套裝軟件，并用年度預(yù)算數(shù)替代概算數(shù)控制工程成本，在采購申請?zhí)釄?、采購訂單、合同履約、成本入賬等環(huán)節(jié)實時控制每一筆其他費用的支出，并自動生成年度預(yù)算執(zhí)行情況表，實時反映預(yù)算執(zhí)行進度。利用目標(biāo)曲線模型，對目標(biāo)成本和實際成本進行實時對比分析、利用分析報表和圖形，對成本進度異常及時預(yù)警，督促業(yè)務(wù)部門采取改善措施，有效提升財務(wù)部門實時反映、實時監(jiān)督能力。

三、結(jié)論

通過創(chuàng)新預(yù)算編制辦法，完善編制流程，強化預(yù)算分析等舉措，拓寬了預(yù)算編報的深度，建立了財務(wù)部門主導(dǎo)的工程投資預(yù)算編報流程，建立了科學(xué)的預(yù)算編報管控方式，促進了工程其他費用管理水平的全面提升。同時，工程其他費用預(yù)算管理工作仍需要在夯實基礎(chǔ)，促進全面預(yù)算管理，持續(xù)深化財務(wù)規(guī)劃研究等方面進行完善。

參考文獻：

[1]萬婷婷，李向光.工程預(yù)算管理中的常見問題與對策[J].陜西建筑，2011（15）

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關(guān)鍵詞：工程預(yù)決算；編制；問題分析；控制

一、引言

建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招投標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查的投資情況，監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù)，這需要科學(xué)、準(zhǔn)確性的進行項目預(yù)算和決算。為適應(yīng)建設(shè)管理體制的發(fā)展，要統(tǒng)一預(yù)算編制方法和標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)算編制質(zhì)量，科學(xué)有效地控制項目投資，完善工程預(yù)決算編制方法并加強管理工作變得日益緊迫。

二、工程預(yù)決算編制的常見問題和主要內(nèi)容

（一）工程預(yù)決算編制的常見問題

1.重復(fù)計算工程量。建設(shè)工程通常要面對復(fù)雜的地理環(huán)境，因地質(zhì)勘探很難做到絕對準(zhǔn)確，設(shè)計深度往往與其水平不相符，無形中造成施工設(shè)計增加，現(xiàn)場簽證、技術(shù)核定偏多，再加上完成數(shù)據(jù)做的不完善，造成施工單位預(yù)算編制存在嚴(yán)重的問題，重復(fù)計算和遺漏工程量情況嚴(yán)重[1]。

2.材料價格管理混亂。近年來，建材市場的繁榮也引起了建材市場管理混亂，建筑材料價格上漲浮動失控。在材料采購竣工交付后，由于大多施工單位自行購買材料到供銷部門報價，由供銷部門簽字認(rèn)可。這種模式很容易讓施工單位提高報價、開假發(fā)票以牟取暴利。

3.定額套用問題。由于現(xiàn)階段定額管理不完善，配額申請邊界不清晰、固定價格轉(zhuǎn)換不標(biāo)準(zhǔn)等，借用定額的現(xiàn)象較為普遍，因此而產(chǎn)生了不利的影響。不同地區(qū)、不同施工單位的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，每個項目都有其相應(yīng)套用的子目，有時會出現(xiàn)模棱兩可的子目單價，施工單位往往分不清配額數(shù)量，隨機選擇目標(biāo)價上限，轉(zhuǎn)換定價的方法比較隨意，沒有合規(guī)性檢查，因此只換實際塊料價格而不換定額含量，以此故意增大造價的現(xiàn)象十分普遍。

（二）工程預(yù)決算編制的主要內(nèi)容

1.看圖片修正圖紙。進行工程預(yù)算和編制決算，設(shè)計內(nèi)容和設(shè)計圖紙記錄變更通知的內(nèi)容，修改和校正全套施工圖紙。完成工作圖片后合理安排計算順序，并提供基本的數(shù)據(jù)進行快速和精確的計算，并安排工程量計算順序為混凝土工程、門窗、墻面工程、裝飾抹灰工程、樓工程、層表面工程及其他工程。

2.采用“統(tǒng)籌法計算”的原則?？傊y(tǒng)籌的方法是統(tǒng)籌計算范圍和計算規(guī)則，為簡化計算，將復(fù)雜的計算方法簡單化，使用這種方法，要有一定的經(jīng)驗，并采用手工方法確保安全性，如合理組排土木工程的工程量，編排到計算表中，一般用建筑物和結(jié)構(gòu)兩類施工圖來體現(xiàn)構(gòu)造圖的結(jié)構(gòu)，并在結(jié)構(gòu)工程量中盡可能的使用工程用的數(shù)據(jù)進行計算，便有效地減少工程量，讀附圖的號碼，保存時間目標(biāo)。完成結(jié)構(gòu)工程量的一些項目，也需要及時做出詳細(xì)的注釋，如預(yù)制鋼筋混凝土梁被標(biāo)記為“矩形”、“異形”、“薄腹”等，以方便快速找到相應(yīng)的項目[2]。

3.應(yīng)用工程量計算手冊和計算表。使用工程計算手冊，由當(dāng)?shù)爻Ｓ玫亩ㄐ蜆?gòu)件匯總而成，將各種定型構(gòu)件放到手冊和表格中。土木工程項目小而復(fù)雜，通過查表形式可提高計算速度，提高計算精度和效率，也可反復(fù)使用獨立基礎(chǔ)工程量計算表、土方計算表、門窗表等工具表格，可多次使用。要記住一些數(shù)據(jù)和公式，正確使用預(yù)算公式相關(guān)的軟件，借助預(yù)算軟件獲得工程量清單、項目總結(jié)、項目預(yù)算價格清單和材料分析表等。同時還及時清理施工圖，避免重復(fù)計算和遺漏，減少圖紙的翻閱時間。

三、完善工程預(yù)決算編制的控制方法和管理要點

（一）完善工程預(yù)決算編制的控制方法

完善建筑工程預(yù)決算編制，關(guān)鍵點在于預(yù)算員的工作。

1.掌握過硬的施工技術(shù)知識。建筑工程的整體性和復(fù)雜性要求預(yù)算成員要具備施工技術(shù)知識、施工技術(shù)規(guī)范，了解圖紙和標(biāo)準(zhǔn)圖的復(fù)雜性，了解項目預(yù)算編制的主觀條件。例如砂漿、混凝土強度等級等，將問題寫在顯眼的地方，以確保查找方便。

2.調(diào)整工程預(yù)算定額，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理。近年來，隨著市場調(diào)整的不斷加大，建筑材料及設(shè)備價格不斷調(diào)整，在很大程度上人工和機械費用增加，建筑業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟效益與其他行業(yè)相比有較大的差距。這要求行政部門要把握市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，并制定相應(yīng)的政策和措施，合理地反映到項目的成本中去。成本計算程序隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律需要不斷完善，并逐步實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，以促進行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.審核前的準(zhǔn)備工作

審計部門收到項目決算審計書，要根據(jù)不同類別的審查項目，配備合格的審計人員，研究招標(biāo)文件要求、施工圖、施工合同、施工記錄。特別是隱蔽工程記錄，場景變化簽證單等數(shù)據(jù)，作為審計的依據(jù)。

（二）工程預(yù)決算編制的管理要點

1.工程動態(tài)管理的實施成本。近年來，中國不斷加強對建筑市場的監(jiān)管，建筑材料及設(shè)備價格大幅調(diào)整，人力及機械成本的增加。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)施工企業(yè)的差距逐漸擴大，對于這種情況相關(guān)部門發(fā)研究和把握市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，制訂相應(yīng)的政策和措施，使工程成本科學(xué)、合理地反映市場經(jīng)濟的動力因素。工程造價的關(guān)鍵要確保計算程序遵循市場經(jīng)濟收費標(biāo)準(zhǔn)和工程造價編制的依據(jù)，實時調(diào)整和完善項目預(yù)算、決算方案，以便動態(tài)管理實施，以促進整個行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.建立工程決算管理系統(tǒng)。預(yù)算和項目決算的編制和管理涉及許多部門和單位，提高工程預(yù)算編制應(yīng)建立一個高效、科學(xué)的管理體系。要加強預(yù)算的配額指導(dǎo)，加強施工預(yù)算和決算的研究和管理，明確收費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和材料價格，認(rèn)真審核預(yù)算的項目，實施跟蹤和監(jiān)控，盡可能以最少的投資取得較大的效益。

三、結(jié)語

工程預(yù)決算的編制要求科學(xué)、準(zhǔn)確、權(quán)威，這是我國基本建設(shè)管理體制改革的必然要求，建筑市場亟待規(guī)范，要建立統(tǒng)一的科學(xué)預(yù)算編制方法和標(biāo)準(zhǔn)，以提高工程預(yù)決算的編制水平，有效控制工程投資，是建筑工程項目治理的突出問題。

參考文獻：

[1]胡艷春.淺談建筑施工企業(yè)工程造價管理[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā).2011（11），25-26

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關(guān)鍵詞：高校 基建合同 對策

近年來,高?；窘ㄔO(shè)規(guī)模不斷擴大,為進一步加強基建工程管理,規(guī)范基建工程采購活動,有效維護學(xué)校利益,必須高度重視合同管理,在實際工作過程中,認(rèn)真梳理基建合同簽訂及履行階段存在的各類問題,并提出具體的解決措施,保證學(xué)校經(jīng)濟利益不受損失,學(xué)校基建管理工作安全可靠運行。

1、基建工程合同管理中存在的主要問題

(1)合同重復(fù)簽訂。如:就同一招標(biāo)內(nèi)容、同一中標(biāo)單位,將部分內(nèi)容分解簽訂合同后又合并簽訂“大合同”,造成部分內(nèi)容重復(fù)簽訂,極有可能給學(xué)校造成經(jīng)濟損失。

(2)合同條款不完備。就是不全面、不完整,有缺陷、有漏洞。特別是違約責(zé)任條款簽訂時不嚴(yán)謹(jǐn)。有些合同只注重技術(shù)條款的要求,而忽略違約時的糾正措施和賠償條款。如:簽訂合同時對承包人的義務(wù)描述過于籠統(tǒng),導(dǎo)致出現(xiàn)糾紛后,不宜追究承包人的責(zé)任;合同價和中標(biāo)價、中標(biāo)單位與合同簽約單位不一致,違反了招投標(biāo)的原則;工程款的具體結(jié)算辦法,質(zhì)保金的標(biāo)準(zhǔn)及返還和質(zhì)保期限等合同條款不明確;變更工程的價格調(diào)整的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不明確。由于這些問題的存在,項目完工結(jié)算時,不僅給學(xué)校帶來責(zé)任、風(fēng)險和資金的損失,還帶來了與施工方的糾紛和難以解決的矛盾。

(3)缺少合同審核的人才。目前,高校中絕大部分施工合同都是施工方提供合同樣本,由學(xué)校建設(shè)部門修改后雙方簽訂并實施,有的高校雖然有常年法律顧問把關(guān),但由于他們不懂具體工程造價管理業(yè)務(wù),有些單純從條款上看“天衣無縫”的合同,因涉及的具體工程業(yè)務(wù)不明確,最終執(zhí)行后還是給學(xué)校帶來了損失。

(4)無效合同。有的合同至今仍以“協(xié)議”的形式出現(xiàn)（特別是乙方提供的樣本）,導(dǎo)致以后出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛時,該“協(xié)議”不受“合同法”的約束和保護。

(5)應(yīng)該變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情,問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識,結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好地履行和目標(biāo)的實現(xiàn),合同變更的關(guān)鍵在于變更要及時。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些現(xiàn)場管理人員對此并不重視,當(dāng)發(fā)生糾紛時,也因無法舉證而敗訴。

2、解決建筑工程合同管理中存在問題的主要對策

(1)提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員包括工程技術(shù)人員、招標(biāo)采購人員和行政管理人員。合同管理工作要求相關(guān)人員必須熟練掌握和運用各種法律、法規(guī);精通合同業(yè)務(wù),勝任合同擬稿、修改、談判和解釋;熟悉合同履行和工程索賠管理;熟悉工程造價和會計業(yè)務(wù)。因此,對工程技術(shù)人員和其他合同管理人員進行相應(yīng)地合同管理培訓(xùn)是十分必要和迫切的。

(2)加強合同審核管理。根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法律法規(guī)及高校基建管理的實際情況,高校要建立健全合同審核管理制度,內(nèi)部審核實施層級審批制度,項目專業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目主管科室科長、項目主管處領(lǐng)導(dǎo)、處長層層把關(guān),還可以在簽訂經(jīng)濟合同時增加審計處審批程序。同時,凡進行商務(wù)談判的工程項目,在簽訂合同時,必須由項目負(fù)責(zé)人同時提供“商務(wù)談判會議紀(jì)要”,方可加蓋基建工程合同章,防止因合同內(nèi)容與商務(wù)談判會議紀(jì)要的內(nèi)容不一致導(dǎo)致合同糾紛;合同超過兩頁必須加蓋騎縫章,防止乙方更改或更換部分合同文本內(nèi)容;外部審核考慮到合同涉及多個部門共同把關(guān),征求與匯總所有部門的意見與建議,在合同的審核方面,除要依靠專業(yè)律師對合同整體的條款進行把關(guān)外,一定要有懂得技術(shù)問題的專業(yè)人士專門對規(guī)范、工程量、預(yù)算、技術(shù)條款進行審核并與中標(biāo)單位談判,并對最后做出總體的把關(guān),各個方面責(zé)任落實到人,合同在簽訂前一定要由使用單位、基建部門、專業(yè)律師、財務(wù)和審計部門共同審核,各司其職,對方案、所報預(yù)算、條款、付款方式逐一進行審核,并簽字確認(rèn),最后由專人將意見匯總,與中標(biāo)單位進行洽談協(xié)商解決;另一方面,應(yīng)逐步完善在招標(biāo)文件中包含合同,一旦確定中標(biāo)單位,除固有統(tǒng)一的各項條款保持不變外,將中標(biāo)單位的優(yōu)惠承諾以及相關(guān)讓利加入補充條款中,或以正式的書面承諾提供招標(biāo)單位,合同馬上就可以簽訂。按照上述方法,可以擺脫確定中標(biāo)單位后一步步修改合同的固有模式,避免工程全部完工后合同還沒有簽訂所帶來的一系列風(fēng)險,還能夠全面表達建設(shè)方的意愿,使每位參加投標(biāo)的單位充分考慮工程中的各項風(fēng)險。

(3)為規(guī)范基建工程采購活動,維護學(xué)校的經(jīng)濟利益,加強制度建設(shè),要求在貨物、施工、服務(wù)等基建工程采購過程中,必須使用格式合同(采用由國家或地方編制的格式合同除外),提高了合同的審核效率,使學(xué)校的基建合同管理工作步入更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有序的軌道。

(4)簽訂合同時,要將承包人在每個環(huán)節(jié)的義務(wù)都要寫全面、寫明確、寫具體,并將承包人完成工程的要求及各種細(xì)節(jié)補齊,質(zhì)量條款越細(xì)越好,避免條款過于 籠統(tǒng),使出現(xiàn)工程質(zhì)量等問題時不宜追究承包人責(zé)任。

3、結(jié)語

總體來說,高?；üぷ饔衅渥陨砉逃械奶攸c,合同是保證建設(shè)方與施工方共有利益的書面證明。合同簽訂的成功可以保證學(xué)校建設(shè)資金資產(chǎn)在合法、合理的情況下,發(fā)揮其最大的作用。

參考文獻

[1]吳麗萍.建設(shè)工程合同管理方法探討[J].中國工程咨詢,2009(07).

篇5

【關(guān)鍵詞】建筑工程，決算審計，審計內(nèi)容，方法對策

中圖分類號：TU761文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

建筑工程決算是指在工程施工完成之后，由施工單位編制以獲取建設(shè)單位審計認(rèn)可的確定土建工程實際造價的文件，是反映施工單位與建設(shè)單位之問工程款結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。它與土建工程預(yù)算前后呼應(yīng)，既是對工程預(yù)算的再確認(rèn)，亦是對工程預(yù)算的再修正，是建設(shè)單位和各有關(guān)部門評價施工質(zhì)量，分析投資效益的關(guān)鍵性資料。決算文件制定質(zhì)量的好與壞，直接影響著建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)程度，關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟利益，所以，建設(shè)項目的各級管理部門都應(yīng)該認(rèn)真對待這項工作。

二、加強建筑工程項目決算審計的探討

1.做好審計準(zhǔn)備工作

（一）成立審計小組成立審計小組是開展審計工作的組織準(zhǔn)備，其成員配備主要根據(jù)被審項目的復(fù)雜程度、審計時間的長短以及審計人員的素質(zhì)和能力等因素確定。審計小組人員還應(yīng)集中學(xué)習(xí)有關(guān)的經(jīng)濟法規(guī)、政策和必要的業(yè)務(wù)知識。

（二）收集資料按照委托意圖收集有關(guān)工程技術(shù)資料。工程技術(shù)資料是審計工程決算的重要依據(jù)，在正式實施審計之前，審計人員必須首先收集與工程施工和審計有關(guān)的所有資料。如竣工圖紙、工程承包合同、圖紙會審記錄、設(shè)計變更資料、施工鑒證資料、定額標(biāo)準(zhǔn)、地方性取費文件、材料的市場價格信息，工程施工進度計劃等。另外應(yīng)了解施工要求和施工過程，增加審計的感性認(rèn)識，以保證審計質(zhì)量和審計效益。

2.選擇合理的審計方法

確定審計的基本方法工程審計方法有多種，在具體的審計工作中，應(yīng)根據(jù)審計對象的有關(guān)情況、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度等確定具體的審計方法。如果審計工程為重點工程，或?qū)徲嬋藛T認(rèn)為決算編制不好，就應(yīng)采取全面審計的方法，對決算包含的全部內(nèi)容都進行審計，無論是工程量計算、取費、還是定額套用等等，都應(yīng)面面俱到，全面審計。如果針對決算中的問題或被人舉報的部分進行審計，則采取重點審計方法，比如重點審計決算編制中定額的套用及取費情況，這樣可以抓住重點問題，省時省力。另外還有經(jīng)驗審計、單方造價審計等等多種方法。在具體的審計工作中，應(yīng)根據(jù)擬審計工程的實際情況、委托要求等等靈活選擇。

（一）逐項審查法。逐項審查法是工程項目決算審計的重要方法之一。要按照預(yù)算定額順序或者是施工的前后順序，對每個好環(huán)節(jié)的工程造價都一一核對，進行審查。要據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定和工程量計算標(biāo)準(zhǔn)，計算工程量，并將審計人員的工程量計算結(jié)果和審計對象進行嚴(yán)格對比，同時，根據(jù)定額或單位估價表逐項核實審計對象的單價。這種方法比較全面細(xì)致，工程造價的結(jié)算誤差小，但是工作量大，不適合快速審計進度的情況。

（二）分組計算審查法。分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。

（三）篩選法其實是一種對比審計方法，建筑工程項目在建筑面積和高度，甚至是規(guī)格上都有很大差別，但是，工程造價的每一個環(huán)節(jié)和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數(shù)值變化較小的特點，在進行審計時候，將各種數(shù)據(jù)收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統(tǒng)計編制工程量，造價，用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標(biāo)準(zhǔn)，進行篩選，對符合標(biāo)準(zhǔn)的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點詳細(xì)審計，如果要結(jié)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)和所編制的表有很大的區(qū)別，或者是適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就需要進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發(fā)現(xiàn)問題，適用于小規(guī)模的審計，不適合全面審計。

3. 做好審計實施的管理

在審計實施階段，通過對決算工程量計算、單價套用及取費等正確性的審計來發(fā)現(xiàn)問題。解決問題，具體應(yīng)從以下幾個方面開展審計工作。

（一）工程量審計。工程量是指建筑工程各分部分項工程部位大小數(shù)量，它是計算直接費的基礎(chǔ)，是從根本上決定著建筑工程造價的。近幾年來工程決算中的主要問題都表現(xiàn)在工程量中，所以，加強工程量審計勢在必行。由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現(xiàn)各種誤差，會出現(xiàn)設(shè)計圖紙和實際施工不相符合，出現(xiàn)漏洞項目等情況，因此，要在結(jié)合圖紙的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格遵守工程計量規(guī)則進行工程量的審計。首先，要明確審計工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎(chǔ)與墻身劃分以設(shè)計室內(nèi)地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現(xiàn)工程計算量的審計失誤。最后，要嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)計算方式計算，加強調(diào)研，規(guī)范審計。

（二）建筑面積的審計。建筑面積是指房屋建筑工程每一層的外墻所圍起的水平面積之和。建筑面積的計算是工程量計算程序上的第一步，它不僅是考核工程造價指標(biāo)的主要依據(jù)，同時也是計算直接費的基礎(chǔ)，因此正確計算建筑面積十分重要。

（三）審計主體部位的建筑面積。首先查看建筑工程的層數(shù)，尤其要注意每一層形狀上的變化，其次審計每一樓層的平面圖，認(rèn)真核對長寬尺寸，以每米為單位進入公式，最后累加合計，完成主體部位的匯總工作。尤其a．地下室按照其上口處的外墻所圍起的水平面積計算；b．室內(nèi)大廳、回廊無論其高度如何，均按一層計算；c．高低聯(lián)垮的建筑物，如果需要分別計算建筑面積的話，其高低跨之間的連接部位算人高跨中。審計附屬部位的建筑面積。審計附屬部位的建筑面積一定注意不計算建筑面積的部位。

（四）基礎(chǔ)工程審計。審計基礎(chǔ)工程量時，首先看原決算書中立項的正確性，而后審計各分項工程量的大小。外墻基礎(chǔ)墊程按外墻中心線長度計算，內(nèi)墻基礎(chǔ)墊層按凈長計算。外墻墻基按外墻中心線長計算。內(nèi)墻墻基：磚石墻基按內(nèi)墻凈長度計算，內(nèi)外墻基接頭的重疊部分及防潮層所占體積不扣；混凝土及鋼筋混凝土墻基：基礎(chǔ)垂睦面部分按其凈長度，斜面部分按斜面中心線長度計算。分清有梁式與無梁式基礎(chǔ)，地圈梁與基礎(chǔ)梁等計算方法的差別，注意樁基礎(chǔ)工程量的計算及基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)的劃分位置的確定。

三、結(jié)束語

工程項目決算的審計是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程項目決算的審計管理工作具有很重要的現(xiàn)實經(jīng)濟意義。工程項目決算的審計人員要本著客觀公正，實事求是的原則，堅持認(rèn)真負(fù)責(zé)，細(xì)心嚴(yán)密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行各種審計計量標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審計水平和綜合分析能力，確保工程項目決算審計的有效性。

參考文獻：

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