工程監(jiān)理性質(zhì)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇工程監(jiān)理性質(zhì)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；預(yù)算；成本控制；管理

隨著市場化的進程和監(jiān)理市場的完善，監(jiān)理公司之間的競爭日趨激烈，利潤空間也越來越小。例如國內(nèi)某知名監(jiān)理企業(yè)，雖然近年來企業(yè)品牌穩(wěn)居國內(nèi)第一，專業(yè)技術(shù)水平也一直名列前矛，但面對眾多競爭的同行業(yè)及喜好以低價中標的市場，也感受到強大的經(jīng)營壓力。雖然近年來也在關(guān)注預(yù)算與成本控制的管理，但因為種種原因，仍沒有達到理想的效果。筆者結(jié)合自身對監(jiān)理企業(yè)的了解和近年工作經(jīng)驗，作一些加強預(yù)算與成本控制管理方面的論述，供同行們參考。

一、往期預(yù)算與成本控制中存在的問題

（一）項目負責人對預(yù)算認識不夠，認為純屬財務(wù)行為

在預(yù)算過程中，項目總監(jiān)普遍認為預(yù)算與成本控制純屬財務(wù)行為，因而在預(yù)算時常常趨向于為了完成財務(wù)發(fā)給的預(yù)算表格，上報的預(yù)算數(shù)據(jù)也與實際有差距，所以預(yù)算管理趨向于表面化和形式化。

（二）財務(wù)審核預(yù)算不全面

財務(wù)人員對預(yù)算的審核往往只是從總體上審核各個績效指標，忽略根據(jù)各個項目的工程特點、地域區(qū)別、人員配置等細節(jié)問題，審核項目的各個成本明細科目預(yù)算的合理性。

（三）預(yù)算執(zhí)行過程控制不足

1.項目總監(jiān)對預(yù)算認識不夠，不能在成本控制中起主導(dǎo)作用；

2.財務(wù)監(jiān)管不足，忽略對過程中費用的監(jiān)控和反饋，導(dǎo)致很多費用超支，甚至總體費用超支而沒有采取一定的措施。

（四）忽略預(yù)算調(diào)整與反饋工作

對于預(yù)算與實際成本的對比，沒有及時反饋和提出合理性建議，沒有定期調(diào)整機制。

（五）預(yù)算管理制度不完善

預(yù)算制度中沒有對預(yù)算流程、標準、審批、監(jiān)督責任、反饋、調(diào)整、考核、獎懲等作具體描述，沒有完善的預(yù)算管理制度。

二、加強預(yù)算與成本控制管理的對策

（一）知已知彼，深入了解工程監(jiān)理行業(yè)的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)性質(zhì)

1.監(jiān)理行業(yè)常見組織架構(gòu)如（圖1）

2.監(jiān)理行業(yè)屬于咨詢類服務(wù)行業(yè)，主要為業(yè)主提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，為工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進度及工程費把關(guān)，對工程潛在風險進行預(yù)警。監(jiān)理行業(yè)是技術(shù)類咨詢服務(wù)業(yè)，主體是具有專業(yè)技術(shù)的人才，即總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理師、員（監(jiān)理員、安全員、見證員、測量員、資料員）等，人工成本占總成本的一半以上。

監(jiān)理行業(yè)的成本大體為：員工薪酬、社會保障費、職工福利費、材料儀器費、折舊費、業(yè)務(wù)招待費、辦公費、郵電費、差旅費（包括市內(nèi)交通及外地出差機票、住宿、伙食等）、業(yè)務(wù)費（涉及的檢測費用，協(xié)作費用）、修理費、房租物業(yè)費、勞動保護費、能源費、教育經(jīng)費、工會經(jīng)費以及相關(guān)稅費等。

（二）完善預(yù)算管理體制

對上年度預(yù)算和成本控制過程中的優(yōu)、缺點進行總結(jié)歸納，結(jié)合公司戰(zhàn)略規(guī)劃和市場發(fā)展的特點，與各相關(guān)責任人溝通探討，對預(yù)算的流程、標準、審批、監(jiān)督責任、反饋、調(diào)整、考核、獎懲等作具體規(guī)定，并充分考慮外地區(qū)域性項目的特點，對同等條件下的項目預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)一標準，確保公平、公正，制定科學(xué)合理的預(yù)算管理制度。

（三）預(yù)算數(shù)據(jù)編制過程中注意問題

1.編制前溝通，正確認識預(yù)算

與預(yù)算相關(guān)責任人會議溝通，對預(yù)算制度和預(yù)算表的內(nèi)容進行詳細說明和培訓(xùn)，解答預(yù)算編制人的困惑和疑問，使他們正確認識預(yù)算與成本控制的重要性，理解并支持公司預(yù)算制度。

2.預(yù)算編制流程

項目部：總監(jiān)編制監(jiān)管副總初審財務(wù)審核總經(jīng)理審批

職能部門：部門負責人編制分管領(lǐng)導(dǎo)初審財務(wù)審核總經(jīng)理審批

3.財務(wù)人員對預(yù)算的審核

（1）務(wù)人員根據(jù)往年項目實際發(fā)生數(shù)據(jù)，結(jié)合本年度項目工程結(jié)點，業(yè)務(wù)性質(zhì)，地理區(qū)域，人員配置，人工成本增長率等（包括社保、公積金等基數(shù)的每年調(diào)整）審核預(yù)算的合理性，及時與相關(guān)責任人溝通調(diào)整預(yù)算，以達到預(yù)算合規(guī)合理性。

（2）審核總指標和各個成本科目的預(yù)算。根據(jù)績效合約審核預(yù)算的幾個主體指標，如：主營業(yè)務(wù)收入、年度新簽合同額、凈利率、應(yīng)收賬款比率、人均產(chǎn)值。

根據(jù)往年各個科目實際發(fā)生的成本，審核本年度上報的預(yù)算。特別關(guān)注預(yù)算與實際差額較大的科目，并按公司預(yù)算制度規(guī)定的指標比率審核預(yù)算是否超標，如職工福利費指標、業(yè)務(wù)招待費指標、工會經(jīng)費指標等；

4.簽訂年度預(yù)算責任書

對審批通過的年度預(yù)算，相關(guān)責任人簽訂年度預(yù)算責任書。

（四）預(yù)算過程中的成本控制

1.充分授權(quán)，收放有度

預(yù)算責任書簽訂后，需對項目負責人充分授權(quán)，發(fā)揮他們的主觀成本控制意識，調(diào)動項目負責人工作積極性，提高管理效果。

2.月度對比、分析表，季度調(diào)整，半年通報

企業(yè)財務(wù)部門根據(jù)財務(wù)入賬數(shù)據(jù)，出具職能部門、各項管部和項目部預(yù)算與實際對比表，月度費用明細賬，分析報表，便于各負責人對預(yù)算的執(zhí)行情況作及時了解。

設(shè)置預(yù)算預(yù)警指標，對于接近預(yù)警數(shù)據(jù)的科目，及時提醒相關(guān)責任人。

對于季度報表中，實際與預(yù)算差距較大的科目，與項目負責人一起分析原因；對于國家宏觀經(jīng)濟或不可預(yù)見性因素，導(dǎo)致超支，應(yīng)根據(jù)實際情況給以適當調(diào)整；對于可控范圍內(nèi)的超支，對項目負責人給以預(yù)警，要求其加強控制。

對半年度預(yù)算執(zhí)行情況，進行全公司通報。

3.考評訪談，保障工程質(zhì)量和職工的合法權(quán)益

嚴禁為了確保預(yù)算執(zhí)行，刻意減少項目費用開支，做有損職工利益及工程質(zhì)量的事情。所以，對項目執(zhí)行預(yù)算的管理必須與項目職工對項目總監(jiān)的評價和項目監(jiān)理工程質(zhì)量的評價相結(jié)合起來。對于職工反映強烈的要進行全面檢查，及時處理。可以采取考評人員定期訪談職工，技術(shù)質(zhì)量部全年檢查匯總，業(yè)主反饋意見三方面相結(jié)合，作為評價意見納入年底對項目負責人的綜合考核，與年終薪酬績效掛鉤。

（五）年度預(yù)算總結(jié)，獎懲分明

年終對預(yù)算執(zhí)行情況進行匯總，并全公司通報。對于預(yù)算節(jié)約和超支的項目負責人進行獎勵和懲罰，并與年終獎金掛鉤。

三、總結(jié)

總之，加強監(jiān)理企業(yè)的預(yù)算與成本控制，實現(xiàn)企業(yè)預(yù)算的合理化管理是必然趨勢，亦是企業(yè)為了加強內(nèi)部財務(wù)管理和控制，提高企業(yè)效率和市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的管理機制。

參考文獻：

篇2

一、工程監(jiān)理控制及其重要意義

控制就是指“制約一個系統(tǒng)的行動，用最少的信息，實現(xiàn)最優(yōu)的調(diào)控，使之適應(yīng)于環(huán)境的變化，以取得最大的預(yù)期效果”。控制是管理的重要職能，是保證目標，決策、部署安排得以實現(xiàn)的手段。控制的目的是確保一個系統(tǒng)目標的實現(xiàn)。

工程項目控制就是指項目實施過程中，經(jīng)常地進行投資目標值、進度目標值，質(zhì)量目標值與實際投資支出資、實際進度值、實際質(zhì)量值進行比較，若發(fā)現(xiàn)偏離目標，則采取糾偏措施，以確保項目總目標的實現(xiàn)，這就是工程項目動態(tài)控制。

監(jiān)理受業(yè)主的委托以合同為依據(jù)，對工程項目實施進行監(jiān)督與管理。控制是監(jiān)理任務(wù)的核心，從根本上講沒有控制就沒有監(jiān)理，控制是建設(shè)監(jiān)理目標實現(xiàn)的重要保證，是其目標實現(xiàn)的必要手段。在工程項目建設(shè)中要使監(jiān)理控制有成效，就必須堅持控制程序化、標準化和科學(xué)化。

二、堅持控制程序化是做好監(jiān)理控制工作的前提

監(jiān)理程序是從監(jiān)理實踐中摸索并總結(jié)出來的帶有規(guī)律性的工作次序。

施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動脈搏，適時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。

例如，工程開工前須按監(jiān)理規(guī)定程序報送開工申請書及相關(guān)施工技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作，同時保證監(jiān)理的正確意見被采納吸收，實現(xiàn)了事前控制。施工過程中堅持單元(工序)質(zhì)量檢查驗收程序，即上道工序沒經(jīng)監(jiān)理檢查驗收，下道工序不能施工。這個程序保證單元(工序)質(zhì)量在受控狀態(tài)，實現(xiàn)了事中單元質(zhì)量控制。工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，事故處理程序保證監(jiān)理事后控制。從這個事前、事中、事后全過程監(jiān)控程序可以看出，它反映了施工規(guī)律、順序，它制約了質(zhì)量系統(tǒng)的行動，保證工程質(zhì)量主要環(huán)節(jié)，主要工序處于受控狀態(tài)。

再如，工程款支付程序，它保證了支付這個系統(tǒng)按照一定順序、一定的審批權(quán)限及相關(guān)的支付標準和要求高效有序運行，有效地控制住支付系統(tǒng)；其中沒有監(jiān)理工程師付款簽證，承包商就得不到付款，這就實現(xiàn)了監(jiān)理質(zhì)量一票否決權(quán)，從而保證監(jiān)理工程師在現(xiàn)場中心地位，故堅持監(jiān)理工作程序化是做好監(jiān)理控制的前提與保證。

監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商二者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量，它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現(xiàn)命令源，責任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。其三，就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實制定的外在控制程序，包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動，保證各個系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。

三、堅持標準化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理標準化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標準依據(jù)，都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。

監(jiān)理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現(xiàn)場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內(nèi)容。

“形象”標準化管理就是把監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運行的概貌。“現(xiàn)場”標準化管理，就是預(yù)控、過程監(jiān)控，復(fù)驗和簽認等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責和相關(guān)統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀要，每月有監(jiān)理月報，同時這些日記、紀要、月報都有統(tǒng)一的標準規(guī)格、規(guī)定的項目內(nèi)容。“文檔”標準化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標準分門別類歸盒歸柜，做到及時、準確和完整。

監(jiān)理標準化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標準化和外部控制標準化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標準化是監(jiān)理規(guī)章制度的進一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標準化主要是將工程質(zhì)量、進度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標準化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標準化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標準、表報形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標準圖表及標準化的各種驗收資料。標準化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標準化的主要目的，也是外在基礎(chǔ)。例如，監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進度和投資的計劃、實施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，需有相當?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗才能做出，這樣就強化監(jiān)理對合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標準化管理內(nèi)容要求去做，推動他們的管理水平的提高。

同時，若這些標準化管理得到業(yè)主的認可，只要監(jiān)理都按照標準化去做，工程出現(xiàn)了偏差或沒有達到合同要求，監(jiān)理工作質(zhì)量優(yōu)劣也有衡量標準以利鑒別是非，客觀評價監(jiān)理工作，所以它是做好控制工作的一項基礎(chǔ)性工作。

四、堅持控制科學(xué)化才能提高監(jiān)理控制水平和成效

科學(xué)是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。堅持控制科學(xué)化就是在工程質(zhì)量，工程進度和工程投資中找出各自的內(nèi)在客觀規(guī)律和三者之間矛盾對立統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系，監(jiān)理工程師遵循這些客觀規(guī)律去運作，以促進合同目標最佳實現(xiàn)，從而體現(xiàn)監(jiān)理工程師的控制水平和控制成效。

控制科學(xué)化包括控制依據(jù)的科學(xué)化、控制程序的科學(xué)化、標準管理的科學(xué)化、監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化及合同管理與協(xié)調(diào)的科學(xué)性。

1、監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性。

監(jiān)理控制成效直觀表現(xiàn)在施工承包合同目標的實現(xiàn)，而合同目標的實現(xiàn)不僅僅取決于監(jiān)理控制水平，同時取決于合同的科學(xué)性，更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質(zhì)，涉及建設(shè)各方的相互配合。監(jiān)理控制的依據(jù)是監(jiān)理合同和施工承包合同。監(jiān)理合同主要反映業(yè)主給監(jiān)理的授權(quán)范圍、授權(quán)程度以及監(jiān)理的物質(zhì)基礎(chǔ)，授權(quán)范圍和授權(quán)程度直接決定能否充分發(fā)揮監(jiān)理潛在水平和能力；物質(zhì)基礎(chǔ)決定了監(jiān)理的資源投入，包括人力資源和設(shè)備投入，投人多少與高低，直接決定監(jiān)理的控制水平與成效。施工承包合同是監(jiān)理控制的主要依據(jù)，合同的科學(xué)性、合理性、嚴謹性直接決定監(jiān)理控制的科學(xué)性。

施工承建單位的綜合素質(zhì)是決定能否全面覆行合同義務(wù)，實現(xiàn)合同目標的根本保證。選準一個守信用、重合同，綜合素質(zhì)較高的施工隊伍是保證工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。一個與承包工程的規(guī)模、技術(shù)不相適應(yīng)的不合格施工承包單位，監(jiān)理是難以通過控制來實現(xiàn)合同目標的，能做到的僅僅是通過監(jiān)控把合同風險減少到一定程度。因為社會監(jiān)理性質(zhì)屬于技術(shù)服務(wù)和咨詢而不是承包，不是產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，它的責任是通過科學(xué)的控制促進合同目標實現(xiàn)，而不能保證目標的實現(xiàn)。

當然這只是問題的一個方面，另一方面是監(jiān)理工程師是否充分發(fā)揮了主觀能動作用，通過科學(xué)的控制與管理轉(zhuǎn)化矛盾，化解矛盾，把不利因素最大限度地轉(zhuǎn)化為對工程項目建設(shè)有利因素，最大限度減少合同風險。因此，衡量監(jiān)理控制成敗不僅僅直接地表現(xiàn)在合同目標是否實現(xiàn)，在建筑市場未完全規(guī)范的條件下更重要的是表現(xiàn)在監(jiān)理控制水平和水平的發(fā)揮，即衡量監(jiān)理控制成效，一方面看所承建的項目合同目標是否實現(xiàn)，另一方面當合同目標沒有實現(xiàn)時要分析產(chǎn)生的原因，考察監(jiān)理的控制水平和主觀能動作用的發(fā)揮，這樣才能客觀地評價監(jiān)理對工程建設(shè)所發(fā)揮重要的不可替代作用。那么怎樣考察監(jiān)理的控制水平呢?那就是考察監(jiān)控的科學(xué)化程度。

監(jiān)理依據(jù)的科學(xué)性包括與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法令、法規(guī)，相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標準、質(zhì)量標準、設(shè)計文件、監(jiān)理合同、工程承包合同等。這些都是監(jiān)理工作之本，都是從長期工程建設(shè)與社會實踐中總結(jié)提煉的科學(xué)結(jié)晶，控制是否科學(xué)化的根本就在于是否按照這些依據(jù)去控制，守“理”者不問，違“理”者必究，執(zhí)法要嚴明，做到鐵面無私，一絲不茍，既要當好工程建設(shè)中的執(zhí)法官，又要做好工程質(zhì)量衛(wèi)道士，對監(jiān)理依據(jù)要全面理解融會貫通。科學(xué)的精髓是動態(tài)的，又是不斷創(chuàng)新的，一方面嚴格按照科學(xué)技術(shù)規(guī)范、標準進行監(jiān)控，另一方面提高大膽創(chuàng)新，積極慎重引用新材料、新技術(shù)、新工藝，加以科學(xué)利用。對于合同的某些條款和設(shè)計文件中的不妥之處，積極通過一定程序一定審批權(quán)限加以完善、修正和優(yōu)化使其更具科學(xué)性。

2、監(jiān)理程序的科學(xué)化。

控制程序化雖然能控制相應(yīng)的系統(tǒng)的行動，但并不能保證行動內(nèi)容的科學(xué)化，只有當控制程序科學(xué)化才能更好促進合同目標的實現(xiàn)。監(jiān)理程序的科學(xué)性表現(xiàn)在三個方面。其一，按照這些程序去控制，能否制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動(能否把各自相應(yīng)系統(tǒng)控制起來)；其二，能制約相應(yīng)系統(tǒng)的行動，同時程序所涵蓋的內(nèi)容要滿足相關(guān)要求并具科學(xué)性；其三，是否有利于化解和轉(zhuǎn)化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性，認真覆行合同中的權(quán)力與義務(wù)。

例如，施工階段的工程質(zhì)量控制程序，堅持這個質(zhì)量控制程序就可以把質(zhì)量系統(tǒng)的行動制約起來，但并不等于控制內(nèi)容就合理就科學(xué)，要使其具有科學(xué)化還必須經(jīng)過一系列的科學(xué)化監(jiān)控，它包括預(yù)控(事前)，施工過程監(jiān)控(事中)和后期監(jiān)控(事后)，其中事前控制內(nèi)容為：施工隊伍技術(shù)資質(zhì)能否滿足合同要求；質(zhì)量保證體系及監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)立是否滿足規(guī)定要求；施工機械設(shè)備技術(shù)性能是否滿足施工需要；原材料、半成品及構(gòu)件是否符合有關(guān)技術(shù)標準；新材料、新工藝、新技術(shù)鑒定與試驗的科學(xué)性可用性；設(shè)計文件的會審與技術(shù)交底的科學(xué)性；測繪系統(tǒng)布設(shè)及精度能否滿足要求。施工方案、施工技術(shù)及施工組織設(shè)計的科學(xué)性、合理性，審查內(nèi)容包括①編制依據(jù)的科學(xué)性⑦施工程序安排是否科學(xué)③勞動力和資源供應(yīng)是否相適應(yīng)④施工的主要方法是否科學(xué)⑤技術(shù)組織措施是否科學(xué)。事中的控制內(nèi)容為：工序質(zhì)量監(jiān)控科學(xué)化；質(zhì)量資料和質(zhì)量控制圖表真實性、完整性和科學(xué)性；設(shè)計變更和圖紙修改合理性；施工作業(yè)的規(guī)范性和檢查科學(xué)性；單元工程、分項、分部工程和各項隱蔽工程的檢查和驗收合理性；原材料、半成品試驗與抽檢的科學(xué)化；組織質(zhì)量信息反饋的先進性。事后科學(xué)化監(jiān)控內(nèi)容為：工程驗收評價的客觀性，公正性，竣工驗收資料的真實性、完整性、規(guī)范化。

通過事前、事中、事后一系列程序化的監(jiān)控使其各項程序中控制內(nèi)容滿足合同要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準規(guī)定，使其更具科學(xué)化。

3、監(jiān)理方法和手段的科學(xué)化。

監(jiān)理的方式方法要講究科學(xué)化。監(jiān)理方法科學(xué)化包含監(jiān)理工作方法和控制方法科學(xué)化。其一，監(jiān)理工作方法的科學(xué)化首先表現(xiàn)在監(jiān)理思想方法的科學(xué)性，就是要在監(jiān)理實踐中堅持“兩點論”，用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設(shè)中遇到的問題，用公平、公正、客觀，實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。工作方法的科學(xué)化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解決了，次要矛盾即可迎刃而解(如制定工程質(zhì)量目標控制點就是抓主要矛盾的典型)；堅持嚴格監(jiān)控與熱情幫助相結(jié)合具有中國特色的監(jiān)理方法。其二，監(jiān)理控制方法科學(xué)化，主要指在施工過程中，監(jiān)理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結(jié)合的控制方法，強調(diào)監(jiān)理工作的預(yù)見性，計劃性和指導(dǎo)性，最大限度地采用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進的計算機目標管理及科學(xué)化的統(tǒng)計資料分析，這些都構(gòu)成控制方法科學(xué)化。

控制手段包括旁站監(jiān)理，指令性文件，各種會議，支付手段，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，工程測量，檢測試驗，計算機輔助管理等手段，運用這些手段時要得當，有度、合理、有效、技術(shù)先進等構(gòu)成控制手段的科學(xué)化。

4、合同管理科學(xué)化。

工程質(zhì)量目標、工程進度目標和工程投資目標構(gòu)成了施工承包合同目標，合同目標是一個有機整體。三者之間既相互影響又相互制約，存在著矛盾對立統(tǒng)一的辨證關(guān)系。監(jiān)理在合同管理中決不能孤立偏面地追求某一方面，而忽視另外兩方面，在控制中要合理、科學(xué)地統(tǒng)籌考慮目標的整體利益。采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，具體分析質(zhì)量目標、進度目標和投資目標三者之間的關(guān)系，在矛盾中求得目標的統(tǒng)一，尋求最佳的項目目標控制方案，這是合同管理中最具科學(xué)化的一項工作。

篇3

為進一步加強臨時性建筑、總投資在30萬元以下或建筑面積300平方米以下小型工程（下稱限額以下小型工程）建設(shè)的管理，減少施工安全事故，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、強化屬地管理，明確責任分工

按照屬地管理原則，各區(qū)、縣級市政府全面統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)、街具體負責，抓好轄區(qū)內(nèi)臨時性建筑和限額以下小型工程的建設(shè)管理工作。

（一）各區(qū)、縣級市政府要明確分工，強化責任考核制度，層層落實管理責任，從機構(gòu)和制度建設(shè)、人員配置、辦公經(jīng)費等方面給予有力保障。

各區(qū)、縣級市政府應(yīng)組織安全監(jiān)管、國土房管、規(guī)劃、建設(shè)、城管等職能部門和屬下鎮(zhèn)、街定期召開建設(shè)工程監(jiān)督管理聯(lián)席會議，全面動態(tài)地掌握轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程管理情況。各區(qū)、縣級市建設(shè)部門和城管部門要按照職能分工對臨時性建筑和限額以下小型工程進行監(jiān)督指導(dǎo)，對鎮(zhèn)、街等基層管理人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)知識培訓(xùn)。

（二）各鎮(zhèn)、街要配備專業(yè)管理人員，并結(jié)合實際情況制定管理制度，定期進行拉網(wǎng)式檢查，全面掌控監(jiān)管情況。

各鎮(zhèn)、街具體負責日常質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)建設(shè)單位或個人選用設(shè)計通用圖或協(xié)助聯(lián)系有關(guān)技術(shù)人員提供有償設(shè)計服務(wù)；巡查臨時性建筑和限額以下小型工程建設(shè)過程中超出用地紅線和規(guī)劃批準的規(guī)模等違法違規(guī)行為并予以制止。不能制止的，鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)報告區(qū)、縣級市政府，區(qū)、縣級市政府應(yīng)組織規(guī)劃、國土房管和城管部門聯(lián)合進行查處，堅決杜絕違法建設(shè)、違規(guī)施工行為。

二、嚴格開工條件，規(guī)范管理程序

（一）基建程序。

臨時性建筑和限額以下小型工程建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃、國土等有關(guān)要求，取得相應(yīng)許可，在辦理開工備案證明時提交相關(guān)資料。

（二）開工備案。

臨時性建筑和限額以下小型工程的建設(shè)管理實行備案制度。建設(shè)單位或個人在工程開工前應(yīng)將有關(guān)資料報送屬地鎮(zhèn)、街辦理備案手續(xù)，領(lǐng)取臨時性建筑和限額以下小型工程開工備案證明。臨時性建筑和限額以下小型工程取得工程開工備案證明后，建設(shè)單位或個人應(yīng)到屬地城管分局辦理工程施工標志牌，在工地圍墻的顯著位置懸掛至規(guī)劃驗收完成。

（三）工程設(shè)計。

臨時性建筑和限額以下小型工程必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位設(shè)計(允許注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等具有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員以個人身份從事農(nóng)民住宅設(shè)計)，或直接采用市、區(qū)、縣級市建設(shè)部門已的通用設(shè)計圖紙、標準設(shè)計圖紙。地基及基礎(chǔ)沒有通用設(shè)計圖紙的，應(yīng)聘請專業(yè)勘察單位、設(shè)計單位繪制施工圖；農(nóng)民自建房四向立面外凸不應(yīng)超出用地紅線，其建筑高度、布局、層數(shù)等不應(yīng)超過規(guī)劃部門審批標準。

（四）工程施工。

臨時性建筑和限額以下小型工程必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位或勞務(wù)分包單位施工，禁止無資質(zhì)和超資質(zhì)施工。

（五）其他。

臨時性建筑的性質(zhì)或規(guī)模達到招投標、施工圖設(shè)計文件審查、監(jiān)理等有關(guān)法規(guī)規(guī)定標準的，其招投標、施工圖設(shè)計文件審查、監(jiān)理等應(yīng)按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

三、加強聯(lián)合執(zhí)法，杜絕違法建設(shè)

各有關(guān)單位要依職責對臨時性建筑和限額以下小型工程實施嚴格監(jiān)管，國土房管、規(guī)劃、城管等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，對違法建設(shè)，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、房屋出租登記等，并由城管部門依法實施。

四、實行責任考核，強化責任追究

各區(qū)、縣級市政府要建立層級工作考評機制，對轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、街負責的臨時性建筑和限額以下小型工程的質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行考核評價，落實層級管理責任。

對在查處違法建設(shè)中有失職行為的單位和個人，由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)依照管理權(quán)限給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

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關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)；工程監(jiān)理制；工程項目管理

1電力工程建設(shè)

電力工程建設(shè)即電力行業(yè)或電力生產(chǎn)部門進行電力設(shè)備、電力設(shè)施的安裝施工的工程建設(shè)。它是具體的與電力建設(shè)相關(guān)的工程施工建設(shè)。因此，電力建設(shè)工程與一般的工程建設(shè)在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設(shè)是一項系統(tǒng)而龐大的工程體系，為達到工程建設(shè)的安全施工、保證質(zhì)量、保證進度、投資合理，需要切實可行的管理方法，管理形式。同時，電力建設(shè)工程有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點：資金密集、技術(shù)密集，質(zhì)量安全要求高、配套沒備多，協(xié)作單位多，建設(shè)周期長、建設(shè)項目規(guī)模小而分散、施工單位素質(zhì)參差等。

2工程監(jiān)理制

施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位對施工階段的建設(shè)主體或參與者的建設(shè)行為，包括對設(shè)計、施工與安裝、采購、供應(yīng)等施工活動進行胨督、檢查、評價、控制和確認，并通過相應(yīng)的管理措施和手段，使其建設(shè)行為和活動符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、和行政規(guī)章與合同要求，確保其合法性、科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟性和有效性，使工程的質(zhì)量、進度、費用和安全實現(xiàn)規(guī)定的目標。

3我國的工程監(jiān)理與工程項目管理

我國推行工程監(jiān)理制的本意就是推行工程項目管理，也就是對業(yè)主委托的項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。我國從80年代末開始在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭薪ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度，至今已經(jīng)有二十余年的歷史了。目前全國已有一萬多家監(jiān)理公司，受監(jiān)理的項目約占70％左右。監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，并得到普遍關(guān)注和認可。

4電力建設(shè)工程實行工程監(jiān)理制

4．1電力建設(shè)工程的特點

（1）一次性：電力建設(shè)工程是一次性項目，就其成果來看是單件性，投資額特別大，一般火電工程的投資額要幾十億元，外高橋電廠二期工程投資額要一百多億元，三峽水利樞紐建設(shè)投資額則達到幾千億元。所以在建設(shè)中，只能成功。如達不到要求，將產(chǎn)生深遠的影響，甚至關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）建設(shè)周期長：火電工程建設(shè)周期一般在二到四年以上，而水電工程建設(shè)時間則更長。在很長的時間內(nèi)，基本建設(shè)只消耗人力、物力、財力，而不提供任何產(chǎn)品，風險比較大。

（3）整體性強：電力建設(shè)工程的每一個項目都有獨立的設(shè)計文件，在總體設(shè)計范圍內(nèi)，各單項工程具有不可分割的聯(lián)系，并且還有許多配套工程，缺一不可。這樣就要求基本建設(shè)工作具有連續(xù)性，一旦開工，就不能中斷。

（4）產(chǎn)品具有固定性：電力建設(shè)工程的固定性，使得其設(shè)計單一，不能成批生產(chǎn)(建設(shè))，也給實施帶來了復(fù)雜性，且受環(huán)境影響大，管理復(fù)雜。

（5）協(xié)作要求高：電力建設(shè)工程比一般工程投資額大，參與方一般來自國內(nèi)外，技術(shù)含量高，如電廠汽輪機主轉(zhuǎn)子的安裝精度比一根頭發(fā)絲還要細。因此協(xié)作要求高，涉及行業(yè)多，協(xié)調(diào)控制難度大。

4．2電力建設(shè)工程項目監(jiān)理的過程

（1）項目的計劃管理。按照現(xiàn)行的投資管理體制，每個基本建設(shè)項目決策之后必須納入國家或各級地方的投資計劃才能正式實施。項目的計劃管理還包括對項目從設(shè)計到竣工全過程每個階段的工作進行預(yù)先的規(guī)劃和計劃。

（2）項目的勘察設(shè)計管理。主要內(nèi)容為對勘察設(shè)計的質(zhì)量、深度、標準等各類文件、資料、數(shù)據(jù)進行嚴格的監(jiān)督、審查，以保證項目目標的實現(xiàn)和工程施工的順利進行。

（3）項目的施工管理。主要內(nèi)容為對項目建設(shè)的進度(工期)、造價(投資預(yù)算)和工程質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督和檢查，確保履行工程建設(shè)承包合同。

4．3電力建設(shè)工程項目監(jiān)理的主要內(nèi)容

電力建設(shè)工程項目施工階段主要參與方有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計院、設(shè)備供貨商、施工單位等。工作內(nèi)容主要分為土木建筑和設(shè)備安裝兩大塊。由于參與方眾多，項目施工的各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，因此項目管理的難度較大，管理的內(nèi)容涉及許多方面，包括進度、質(zhì)量、安全、文明施工、合同、采購、人力資源、材料機械及團結(jié)協(xié)作等。

（1）項目進度控制。主要是根據(jù)合同規(guī)定的工程進度，對工程的實際進度進行動態(tài)控制，使工程的進展最大限度的滿足合同及施工工序要求，避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監(jiān)理制可以控制工程施工進度，施工進度的控制是以施工合同所確定的工程施工進度為依據(jù)，對施工過程進程監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和糾偏的行為過程。

（2）項目質(zhì)量控制。主要是實時監(jiān)督與記錄施工質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)與糾正工程質(zhì)量問題，保證每一工程按合同要求的質(zhì)量與數(shù)量順利完成。工程監(jiān)理制可以控制施工質(zhì)量，它能保證工程質(zhì)量是按照原先確定的質(zhì)量策劃完成；保證工程質(zhì)量滿足設(shè)計的質(zhì)量標準和合同規(guī)定的標準；保證提供的技術(shù)文件和質(zhì)量文件符合有關(guān)規(guī)定，滿足用戶對今后工程維修和改擴建的要求。質(zhì)量控制主要從施工工藝、工序、材料、設(shè)計圖紙、施工方案、檢測方法等方面著手，以質(zhì)量預(yù)控制為指導(dǎo)，采取事前、事中、事后控制的方法進行質(zhì)量的控制。事前控制主要是將發(fā)生質(zhì)量問題的因素進行控制；事中控制主要是對質(zhì)量形成過程進行監(jiān)督和檢測；事后控制是對成果進行驗收驗證，確保符合標準的規(guī)定。

（3）項目成本控制。在工程建設(shè)中合理分配資源，包括人工、機械、資金，最大限度地減少資源浪費、降低工程成本，節(jié)約投資。工程監(jiān)理可以實現(xiàn)對施工階段投資的控制，施工階段投資控制是指工程在完成招投標簽訂承包合同之后，監(jiān)理工程師對工程建設(shè)的施工過程的監(jiān)督與控制，施工階段的投資目標就是計劃投資額，在施工過程中將承包合同規(guī)定的合同價和按規(guī)定應(yīng)調(diào)整的費用總和，控制在計劃投資額之內(nèi)，因此，監(jiān)理工程師在施工過程中應(yīng)將實際發(fā)生值與目標發(fā)生值進行比較，分析發(fā)生偏差的原因，采取有效措施，保證投資目標的實現(xiàn)。施工階段投資控制的基本措施有組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施。

（4）項目安全控制工程監(jiān)理制。還可以對工程施工階段安全文明進行控制與管理，施工安全是指在實現(xiàn)工程質(zhì)量、成本、工期等目標的同時，保證各類施工人員的安全和設(shè)備不受損壞，不發(fā)生人生傷亡和財產(chǎn)損失事故。文明施工是指在施工過程中，現(xiàn)場施工人員的生產(chǎn)活動和生活活動必須符合正常的社會道德規(guī)范和行為準則，按照施工生產(chǎn)的客觀要求，從事生產(chǎn)活動，減少對現(xiàn)場周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境的不利影響，杜絕野蠻施工和行為魯莽，從而使工程達到預(yù)期的質(zhì)量目標和降低工程成本。電力工程建設(shè)監(jiān)理對安全文明施工的控制，主要依據(jù)原電力部頒發(fā)的《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》和原國家電力公司頒發(fā)的《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》進行監(jiān)督和控制。

參考文獻：

[1]吳勇.電力建設(shè)工程項目管理研究.交通大學(xué)MBA學(xué)位論文,2002.

[2]賴慶隆.淺論電力工程監(jiān)理與項目管理[J].中國科技信息,2005(18).

[3]孟祥澤.現(xiàn)代電力建設(shè)施工與技術(shù)管理.北京中國電力出版社,2005.

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關(guān)鍵詞:設(shè)計監(jiān)理制度;水利工程;必要性

1．設(shè)計監(jiān)理制度

設(shè)計監(jiān)理是指在項目可行性研究階段、初步設(shè)計階段、施工準備階段(含工程招標設(shè)計及施工圖設(shè)計)對設(shè)計工作進行監(jiān)督管理。相比于建設(shè)監(jiān)理，設(shè)計監(jiān)理是項目法人在工程尚未實施之前就委托有關(guān)設(shè)計監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標準和批準的項目建設(shè)文件、工程設(shè)計合同以及設(shè)計監(jiān)理合同對設(shè)計單位設(shè)計工作進行監(jiān)督管理。水利工程實行設(shè)計監(jiān)理，使項目法人能盡早地介入，從而保證設(shè)計的基本資料準確可靠、得出安全可靠的設(shè)計方案和節(jié)約投資的基本要求。建立設(shè)計理監(jiān)制度能幫助項目法人及有關(guān)部門更好地建設(shè)和管理水利工程。因此設(shè)計監(jiān)理制度應(yīng)當?shù)玫阶銐虻闹匾暋?/p>

2．缺乏設(shè)計監(jiān)理，水利工程設(shè)計過程中可能存在的一些問題

2．1設(shè)計所需的基本資料不夠準確。水利工程(包括小型水利工程)項目所在地的基礎(chǔ)資料(包括地質(zhì)、水文、氣象、水資源等)是進行設(shè)計的依據(jù)。但有的設(shè)計單位由于各種原因采用以往資料代替實地勘察的工作，使設(shè)計成果與實際情況不符從而導(dǎo)致施工單位要求進行設(shè)計變更的情況時有發(fā)生。不但延長了工期，還增加了投資總額。

2．2小型設(shè)計單位的設(shè)計人員素質(zhì)普遍不高。水利工程設(shè)計往往需要不同專業(yè)的設(shè)計人員就有關(guān)設(shè)計問題及時進行溝通協(xié)調(diào)來共同完成。在現(xiàn)實當中，大型設(shè)計單位由于實力雄厚會配備足夠不同專業(yè)的設(shè)計人員，可以做到在不同專業(yè)設(shè)計人員之間進行銜接。但是有些設(shè)計單位由于設(shè)計人員不足，常常出現(xiàn)一個設(shè)計人員獨自完成整個水利工程的設(shè)計工作。這種不專業(yè)的設(shè)計工作很容易導(dǎo)致水利工程的設(shè)計存在各種隱患。部分設(shè)計單位由于經(jīng)費有限，往往忽略對設(shè)計人員能力的提高，甚至多年不曾組織過技術(shù)人員進行專業(yè)水平的培訓(xùn)或進修，從而導(dǎo)致一些設(shè)計人員特別是小型設(shè)計單位的設(shè)計人員素質(zhì)普遍不高。

2．3施工組織設(shè)計過于簡單。中小型水利工程設(shè)計存在施工組織設(shè)計不合理的情況由來已久，很多設(shè)計成果中對施工組織這方面的內(nèi)容都只是作了簡單的說明，并不能很好地指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計要求進行施工。而施工組織設(shè)計對施工的招標工作有直接的影響，不合理的施工組織設(shè)計給下一步工程招標留下隱患。由于施工組織設(shè)計的不合理，甚至可能會導(dǎo)致施工方在缺乏準確的設(shè)計指導(dǎo)的情況下進行錯誤的施工方式。這可能會引起工程出現(xiàn)質(zhì)量問題和施工方索賠。

3．水利工程設(shè)計監(jiān)理的內(nèi)容和作用

3．1設(shè)計監(jiān)理的主要內(nèi)容。設(shè)計監(jiān)理工作的內(nèi)容是對設(shè)計工作各階段進行的進行監(jiān)理，主要內(nèi)容包括質(zhì)量、進度、費用等方面，其中設(shè)計監(jiān)理工作的重點是控制好質(zhì)量。控制設(shè)計質(zhì)量主要是監(jiān)理各設(shè)計階段(包括調(diào)查、勘察等)基本資料數(shù)據(jù)是否可靠、準確;監(jiān)理各設(shè)計階段的工作內(nèi)容和深度是否符合相關(guān)編制規(guī)程和設(shè)計合同要求;設(shè)計方案及設(shè)計圖紙是否安全、可靠;是否節(jié)約投資、經(jīng)濟效益優(yōu)越以及工程投資是否超過概算。設(shè)計進度控制主要是監(jiān)理各設(shè)計階段的設(shè)計進度是否滿足設(shè)計合同進度總目標的要求;施工圖提交的時間是否滿足施工進度要求;各設(shè)計專業(yè)是否相互銜接和落實。設(shè)計費用控制則是協(xié)助項目法人按照合同規(guī)定支付有關(guān)的設(shè)計費用并向委托人提出有關(guān)增減設(shè)計費用評估意見。

3．2實行設(shè)計監(jiān)理的積極作用。實行設(shè)計監(jiān)理制度的作用有很多，其中主要的作用有如下幾點:a．有利于提高工程質(zhì)量、控制工程進度和設(shè)計費用。b．通過優(yōu)化概預(yù)算，有利于節(jié)約工程項目投資，提高經(jīng)濟效益。c．有利于減少設(shè)計失誤，提高設(shè)計質(zhì)量和安全性。d．通過實施設(shè)計監(jiān)理可以使設(shè)計成果更加符合施工的實際情況，有利于減少由設(shè)計原因引起的不必要的變更，從而保證施工進度并節(jié)約投資。e．實施設(shè)計監(jiān)理，可以杜絕無證非法設(shè)計現(xiàn)象，及時清理一批不合格的設(shè)計單位和設(shè)計人員，有利于提高我國總體設(shè)計水平。

4．推行水利工程設(shè)計監(jiān)理的對策

4．1設(shè)計監(jiān)理單位及設(shè)計單位應(yīng)當配備一定數(shù)量的水利工程建造師。當前，部分水利工程的設(shè)計人員重理論輕實際。設(shè)計成果雖符合設(shè)計規(guī)范，但是卻會給施工帶來不必要的困難。主要原因是設(shè)計人員對施工缺乏了解或欠缺與施工技術(shù)人員之間的溝通，從而導(dǎo)致部分設(shè)計成果與實際施工存在較大的出入。如果在設(shè)計前期階段就有專業(yè)的施工技術(shù)人員介入，指導(dǎo)設(shè)計人員使設(shè)計成果更符合實際施工要求，將使設(shè)計和施工銜接更順暢。

4．2主管部門應(yīng)當制訂相關(guān)規(guī)定及收費標準。推行設(shè)計監(jiān)理與推行工程建設(shè)監(jiān)理一樣，有許多管理方面的工作要做。有關(guān)主管部門應(yīng)廣泛聽取各方的意見并結(jié)合自身已有的水利工程設(shè)計監(jiān)理經(jīng)驗，盡快制訂出我國水利工程設(shè)計監(jiān)理規(guī)定、設(shè)計監(jiān)理單位管理及設(shè)計監(jiān)理人員管理辦法。盡快制訂水利工程設(shè)計監(jiān)理取費標準，合理的收費標準，應(yīng)當能滿足業(yè)主，設(shè)計和施工各方的利益。

5．總結(jié)

設(shè)計成果是指導(dǎo)施工單位進行工程施工最直接的依據(jù)，設(shè)計成果是否符合設(shè)計合同要求和相關(guān)規(guī)程會直接影響工程質(zhì)量和進度。現(xiàn)在的設(shè)計市場上往往存在著一家說了算的現(xiàn)象，缺乏有效的監(jiān)理。從而導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題。由于不重視設(shè)計階段的監(jiān)理，使得近年來設(shè)計質(zhì)量滑坡現(xiàn)象已成為不爭的事實。水利工程，關(guān)系著民生和生態(tài)問題。且具有建設(shè)周期比較長，投資較大的特點，更應(yīng)該有設(shè)計監(jiān)理，從而保證設(shè)計成果更加合理。實行設(shè)計監(jiān)理制度。通過對設(shè)計的全過程進行監(jiān)督管理，將有利于控制設(shè)計質(zhì)量，有利于節(jié)約工程的總投資。同時，設(shè)計單位也會自行提高自身設(shè)計質(zhì)量以滿足市場的要求，使得我國總體設(shè)計水平又向前邁進一步。因此，在水利工程實行設(shè)計監(jiān)理制度確有必要。

作者:徐觀兵 單位:重慶交通大學(xué)

參考文獻:

［1］張寶真．當前中小型水利工程設(shè)計中存在的問題及對策［J］．科技資訊，2011(20)．