發(fā)布時間:2023-10-09 15:03:58
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,期待它們能激發(fā)您的靈感。
1區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平測度模型的構(gòu)建
1.1測度指標(biāo)體系
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系,是把能直接或間接地反映區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)、內(nèi)容和要求等不同屬性特征的單項指標(biāo)按屬性相同或相關(guān)原則、分級與分層原則組成的一個有序集合,這一指標(biāo)的集合與集成應(yīng)同時具備對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀的描述功能、結(jié)果評價功能和未來發(fā)展預(yù)警導(dǎo)向功能等多項功能,并且能直接或間接地反映區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)、內(nèi)容和要求。為了科學(xué)地測度區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平,正確地確定選擇反映區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)體系非常重要。在選擇指標(biāo)時,一般要遵循科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)性、層次性、定量和定性分析相結(jié)合等原則。莊亞明等(2008)提出了從增長、依附與和諧三個維度評價區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平。然而,其忽略了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的競爭要素。因此,本文從增長(G)、依附(A)、競爭(C)與和諧(H)四個評價要素,在已有研究基礎(chǔ)上構(gòu)建了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平測度指標(biāo)體系,如表1。由于增長主要體現(xiàn)為產(chǎn)出的增加,但也不能忽視現(xiàn)有對增長的研究,對“收入”等問題的關(guān)注,因此,在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上,選擇如表1所示的指標(biāo)體系以反映區(qū)域經(jīng)濟增長維度的總體特征。選擇指標(biāo)的過程中,進行了一些簡化,力求使得入選的指標(biāo)盡量精確地反映所需測量的經(jīng)濟事實,盡量保持指標(biāo)間的獨立性。依附維度主要反映區(qū)域與外界間的關(guān)系,主流方法是選取進出貿(mào)易額、FDI及其溢出效應(yīng)等作為測度指標(biāo),但它們顯然不能完全地反映區(qū)域主體在競爭中的整體情況,因為依附既包含資金技術(shù)的國際層面引進問題,也包含區(qū)域內(nèi)擴散效應(yīng)的問題。所以應(yīng)加入資源、科技教育等方面的指標(biāo)。競爭維度反映資源、制度、總量、質(zhì)量等方面的優(yōu)勢,主要包括經(jīng)濟財政實力、產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力、人力及資本配套等構(gòu)成要素。和諧維度包含的范圍較為廣泛,涉及到經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、可持續(xù)性等經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境發(fā)展等諸方面的問題。
1.2基于ANP-ER的測度方法
在上述區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平測度指標(biāo)基礎(chǔ)上,選擇合適的測度方法就可對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行測度。本文選擇基于ANP-ER的測度方法,其中利用網(wǎng)絡(luò)層次方法(ANP)確定測度指標(biāo)的權(quán)重,然后利用證據(jù)理論(ER)構(gòu)建測度方法。因為,網(wǎng)絡(luò)層次分析法在確定指標(biāo)權(quán)重時充分考慮指標(biāo)間相互關(guān)系,ER方法的優(yōu)點之一是能有效集成定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。
證據(jù)推理方法本質(zhì)上是非線性集成方法,包括遞歸算法和解析算法兩種。如果有L個指標(biāo),采用遞歸法需要迭代L-1次才能得到總的信度;如果采用解析法,只需要一步就可以完成證據(jù)融合過程,能大大簡化模型及運算的復(fù)雜程度,提高證據(jù)融合的效率。但是,遞歸算法的思路和條理性等都優(yōu)于解析算法。由于本文的計算量相對較大,為了簡化計算過程,本文采用證據(jù)推理的解析算法進行證據(jù)融合。以評價對象al的證據(jù)合成過程為例,給出證據(jù)推理的解析算法過程。首先,將指標(biāo)權(quán)重與初始信度融合,將初始信度轉(zhuǎn)換為基本概率分配。具體過程如下:mn,i=mi(Hn)=wiβn,i(al)(i=1,2,...,L;n=1,2,...,N)(1)mH,i=mi(H)=1-∑n=1Nmn,i=1-wi∑n=1Nβn,i(al)(i=1,2,...,L)(2)mˉH,i=mˉi(H)=1-wi(i=1,...,L)(3)mH,i=mi(H)=wi(1-∑n=1Nβn,i(al))(i=1,...,L)(4)其中,mH,i=mˉH,i+mH,i,并且,∑i=1Lwi=1其次,通過以下的算法將L個指標(biāo)的基本概率分配進行融合,得到集成后的基本概率分配:{Hn}:mn=kéêùú∏i=1L(mn,i+mˉH,i+mH,i)-∏i=1L(mˉH,i+mH,i)(n=1,...,N)(5){H}:mH=kéêùú∏i=1L(mˉH,i+mH,i)-∏i=1LmˉH,i(6){H}:mˉH=kéêùú∏i=1LmˉH,i(7)其中k=éêùú∑n=1N∏i=1L(mn,i+mˉH,i+mH,i)-(N-1)∏i=1L(mˉH,i+mH,i)-1(8)最后,將集成后的基本概率分配標(biāo)準(zhǔn)化,得到綜合信度:{Hn}:βn=mn1-mˉH(n=1,...,N)(9){H}:βH=mH1-mˉH(10)其中,βn和βH分別表示證據(jù)合成后的分配給等級Hn和識別框架H的綜合信度。顯然,集成后的綜合信度仍然是分布式評估向量,可以記為S(y(al))={(Hn,βn(al)),n=1,...,N}(11)式(1)~(11)構(gòu)成了完整的ER解析算法。與DS證據(jù)合成規(guī)則相比,ER算法至少有以下優(yōu)點:考慮了指標(biāo)的權(quán)重;將未知的信度分解為2部分,并且根據(jù)區(qū)別對待;能較好地融合沖突證據(jù)。假設(shè)0=u(H1)<u(H2)<u(H3)<u(H4)<u(H5)=1。經(jīng)ER合成后,al的期望效用為u(S(y(al)))=∑n=1Nu(Hn)βn(al),l=1,...,M(12)如果βH(al)≠0,將βH(al)全部分配給H1(最低的等級),此時al的期望效用最小,為umin(S(y(al)))=(β1(al)+βH(al))u(H1)+∑n=2Nu(Hn)βn(al)(l=1,...,M)(13)如果βH(al)全部分配給HN(最高的等級),此時,al的期望效用最大,為umax(S(y(al)))=∑n=1N-1u(Hn)βn(al)+(βN(al)+βH(al))u(HN)l=1,...,M(14)uaver(S(y(al)))=(umin(S(y(al)))+umax(S(y(al))))/2(15)平均期望效用uaver(S(y(al)))即為al的綜合發(fā)展水平。根據(jù)離差系數(shù)最小化協(xié)調(diào)度模型(湯玲等,2010),m個維度間的協(xié)調(diào)度為:ct=è÷÷1C2m∑i≠juitujtè÷÷∑i=1muitm2k(16)其中,ct為協(xié)調(diào)度,ct越大,則維度間越協(xié)調(diào);k為調(diào)節(jié)系數(shù)(k2);uit為t時期維度i的綜合發(fā)展水平(期望效用),即為ER計算的結(jié)果,i=1,2,3,4。將度量維度間協(xié)調(diào)發(fā)展水平高低的定量指標(biāo)稱之為協(xié)調(diào)發(fā)展度或協(xié)調(diào)發(fā)展系數(shù),用Dt表示。則t時期維度間的協(xié)調(diào)發(fā)展度為:Dt=ctTt,Tt=∑i=1mαiuit,(17)其中,αi為各維度的權(quán)重,本文中取αi=1/m,i=1,2,...,m。
2實證分析
2.1樣本與數(shù)據(jù)
本文實證分析的對象是寧波市五縣市,即余姚市、慈溪市、奉化市、寧海縣與象山縣。實證的數(shù)據(jù)中定量指標(biāo)來源于2003~2010年《寧波統(tǒng)計年鑒》,而定性指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源于對寧波市的五個縣市的問卷調(diào)查。
2.2實證分析結(jié)果
以2002~2009年間寧波市五縣市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的增長、依附、競爭以及和諧維度間的平均協(xié)調(diào)度為數(shù)據(jù)支撐,對這五縣市進行橫向?qū)Ρ龋页霾罹唷J紫龋诰W(wǎng)絡(luò)層次分析方法,利用super-decision軟件計算出區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展測度指標(biāo)的權(quán)重,計算出的權(quán)重見表1。然后,利用上述測度方法的算法可以計算出2002~2009年間,寧市五個縣市的G-A、G-C、G-H、A-C、A-H、C-H、G-A-C、G-A-H、G-C-H、A-C-H以及G-A-C-H的平均協(xié)調(diào)度及其變化趨勢,相關(guān)結(jié)果如表2所示。由表2可知,2002~2009年,慈溪、余姚兩個縣級市G、A、C、H,無論是任意兩個維度、三個維度還是四個維度間的平均協(xié)調(diào)發(fā)展度均高于奉化市、寧海縣和象山縣。平均而言,慈溪在寧波五個縣市中經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)度最高,協(xié)調(diào)性相對最好,為“中級協(xié)調(diào)發(fā)展”;余姚的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)性次之,基本上均為“中級協(xié)調(diào)發(fā)展”;寧海縣經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)性排第三,其G-C、A-C、C-H間的協(xié)調(diào)度要低于其他維度間的協(xié)調(diào)度,表現(xiàn)為“勉強協(xié)調(diào)發(fā)展”,其余維度間為“中級協(xié)調(diào)發(fā)展”;奉化市、象山縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)間的協(xié)調(diào)度普遍較低,大部分維度間為“勉強協(xié)調(diào)發(fā)展”。總體來講,寧波五縣市經(jīng)濟發(fā)展的G、A、C、H間的協(xié)調(diào)性有待進一步提高,即便是經(jīng)濟發(fā)展平較高的余姚市和慈溪市,經(jīng)濟發(fā)展的G、A、C、H維度間也僅僅是“中等協(xié)調(diào)發(fā)展”。奉化市和象山縣經(jīng)濟發(fā)展的G、A、C、H維度間基本上屬于“勉強協(xié)調(diào)發(fā)展”。
關(guān)鍵詞:制度效率 行政效率 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平 差距
引言
改革開放以來,由于優(yōu)惠政策的傾斜,東南沿海地區(qū)集聚了大部分優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素,珠三角、長三角以及環(huán)渤海區(qū)域一躍成為無可非議的“增加極”。但是,隨著優(yōu)惠政策的逐漸取消以及向欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移,我國區(qū)域經(jīng)濟不平衡發(fā)展態(tài)勢并沒有得到緩解。近幾年,雖然很多欠發(fā)達省份的人均經(jīng)濟總量增長速度較快,但是就絕對數(shù)量來說仍然與發(fā)達省份存在巨大落差,各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素仍然趨向或活躍在經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域。很明顯,目前吸引要素集中的因子已經(jīng)從優(yōu)惠政策等外生變量轉(zhuǎn)化為制度效率等內(nèi)生變量。這種制度效率因子在發(fā)達區(qū)域三十幾年的發(fā)展過程中已經(jīng)內(nèi)化為一種全社會的行為“習(xí)慣”,它能夠有效減少各種行為之間的摩擦和內(nèi)耗,成為吸引優(yōu)質(zhì)要素和決定經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵。
本文將利用2011年我國31個省區(qū)市的面板數(shù)據(jù),來比較各地區(qū)在制度效率方面的差異,并據(jù)此與各地的經(jīng)濟發(fā)展水平作多元回歸分析,探討制度效率各因子與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平之間的影響方向和相關(guān)系數(shù),總結(jié)分析欠發(fā)達地區(qū)制度效率低下的表現(xiàn)和根源,并提出相應(yīng)的結(jié)論和政策建議。
文獻綜述
(一)制度與制度效率
Williamson(1975)等人提出了新制度經(jīng)濟學(xué),該理論的核心是探討“為什么正交易費用的存在使得在構(gòu)建經(jīng)濟模型時必須將制度視為內(nèi)生變量”。繼科斯提出“交易成本”理論之后,諾思提出制度安排并不僅僅是為了降低交易費用,而且還有助于降低發(fā)展中國家和地區(qū)的轉(zhuǎn)型費用(North and Wallis,1994)。至于制度經(jīng)濟學(xué)如何應(yīng)用于中國實踐,從上世紀(jì)90年代初,我國很多學(xué)者就給予了極大關(guān)注。如探討我國改革開放制度變遷的方式和弊端以及向市場化過渡的三個階段(楊瑞龍,1993);制度變遷與中國經(jīng)濟改革的關(guān)系(楊友才,2010)等。
關(guān)于制度效率的分析,諾思最早建立了實證模型,依據(jù)交易成本不同來判斷制度效率高低。并且,他認為,交易成本是不斷增加的,但是交易費用和制度效率并不一定就存在著非常嚴格的負相關(guān)關(guān)系,在某些情況下存在特殊性。其后,韋森(2001)把制度看作是“約束機制”和“激勵機制”的結(jié)合,并據(jù)此將制度效率定義為“制度安排本身產(chǎn)生的激勵所引致的經(jīng)濟增長”。
國內(nèi)一些學(xué)者往往借用經(jīng)濟學(xué)中常見的成本——收益分析法,將制度的運作看作是一種產(chǎn)品,通過衡量其成本和收益的高低來判斷制度效率。如林毅夫(1994)認為,在交易成本相同的情況下,能提供較多服務(wù)的制度更有效率。袁慶明(2002)也提到,制度成本包括制度變革過程中的界定、設(shè)計、組織等成本和制度運行過程中的組織、維持、實施等費用;制度收益則指制度降低交易成本、減少外部性和不確定性的程度。
(二)制度效率與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異
目前,隨著我國經(jīng)濟一體化程度持續(xù)加深、交通成本急速下降、要素流動性不斷加大、技術(shù)低成本快速擴散、政策普惠化明顯、政治經(jīng)濟體制改革日益深化,區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展差異的根源已經(jīng)從資源稟賦、區(qū)位要素、優(yōu)惠政策、技術(shù)差異等外生變量中陸續(xù)抽離并趨于收斂,而應(yīng)歸結(jié)于某種在長期發(fā)展過程中逐漸凝結(jié)于內(nèi)部化的因子,其核心就是制度效率的高低。完善的、低運行成本的制度可以提高整個社會運行效率,降低交易成本,增加績效。如果制度缺失、不完善或者自身運行效率太低,會導(dǎo)致社會成員之間的互動過于繁瑣,貨幣成本和時間成本太高,人們?yōu)榱俗陨砝孀畲蠡萑霟o休止的爭斗之中,整個區(qū)域陷入低效率運行狀態(tài),勢必會阻礙經(jīng)濟發(fā)展。
筆者認為,區(qū)域制度效率主要體現(xiàn)在兩個方面:政府的行政效率、政府提供制度的效率。首先,政府的行政效率。規(guī)范的、有效率的政府是推動社會降低運行成本,進入良性循環(huán)的必要條件。對于這一點,新加坡等國的政府調(diào)控模式和管理方式已經(jīng)給出了很好的示范和驗證。其次,政府所供給的制度效率。如果政府所制定的規(guī)則能夠有效降低交易成本,減少不確定性和風(fēng)險,為人們之間的合作提供保障,有效保護產(chǎn)權(quán),為經(jīng)濟主體提供激勵與約束機制,促進經(jīng)濟發(fā)展以及社會進步,那么制度就是有效率的。兩者的關(guān)系在于,只要前者是有效率的,并且有著不斷改善的內(nèi)在驅(qū)動力,那么就會通過政府不斷地試錯、糾錯,以及積極調(diào)整,最終會保證供給制度的高效性。如果前者就是低效的,那么也意味著自身并不具備改善供給效率的能力。同時政府所供給的制度效率反過來會影響到其行政效率。
欠發(fā)達區(qū)域低制度效率的表現(xiàn)
制度效率已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異和未來發(fā)展?jié)摿Φ臎Q定性因素。制度的低效率導(dǎo)致對生產(chǎn)要素使用的低效率,使得優(yōu)質(zhì)要素流出,區(qū)域競爭力降低。制度效率作用于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個方面:發(fā)展成本低,社會風(fēng)險低。很多欠發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展從一開始就面臨多種約束,如知識存量約束、技術(shù)約束、意識形態(tài)約束、權(quán)利約束等,這些約束共同影響了其制度競爭力和制度效率的提高。在現(xiàn)有的制度框架下,社會運行模式會保持一定的延續(xù)性,低效率的制度會得到保留而有效率的制度得不到實施,即傳統(tǒng)的社會制度運行模式還存在著較大慣性,政府和市場之間的界限模糊甚至錯位,既得利益群體所主導(dǎo)的格局導(dǎo)致制度運行的路徑依賴嚴重,具體表現(xiàn)為:
(一)政府對企業(yè)的直接干預(yù)及暗箱操作
目前仍然存在眾多的政府主管部門通過項目審批、能源、運輸和重要物資的分配與人事任命對企業(yè)進行直接或間接干預(yù)。這些都會造成企業(yè)過多的尋租活動,帶來社會資源的嚴重浪費和企業(yè)運行效率的低下。除此之外,暗箱操作現(xiàn)象大量存在,各種行為不能公開透明,績效無法量化。無論是在微觀的企事業(yè)單位內(nèi)部還是在宏觀的城市管理層面,各項事務(wù)都較難規(guī)范化、制度化、量化處理,信息閉塞,缺乏民主和監(jiān)督,不能對經(jīng)濟行為形成良好的激勵。
(二)各部門行政效率極低
和珠江三角洲等發(fā)達區(qū)域相比,欠發(fā)達省份非常明顯的差別在于行政辦事效率極其低下。國際上將政府從業(yè)人員人數(shù)占地區(qū)總?cè)藬?shù)的比重在1%~3%作為判斷政府機構(gòu)是否精干和高效的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是這一指標(biāo)在我國很多地區(qū)達到5%,甚至10%。很多落后地區(qū)多次表面上試圖努力,但始終擺脫不了政府機構(gòu)“精簡——膨脹——再精簡——再膨脹“的怪圈。除此之外,行政管理費用占財政支出的比例過高,大量的財政收入用于公車、接待、考察等個人消費,以及向下的設(shè)租和向上的尋租上。同時,行政手續(xù)復(fù)雜、程序繁瑣也嚴重影響到企業(yè)和個人的經(jīng)濟效率和日常生活。
(三)民眾的改革意識缺乏
很多欠發(fā)達地區(qū)的民眾長期陷于這種低效制度,并已經(jīng)習(xí)以為常、思維僵化,甚至沒意識到自身的某些行為會繼續(xù)助長這種情況惡化。比如說,大部分東北地區(qū)的民眾一旦涉及到辦理與政府公共服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)時,第一個想法就是尋求相關(guān)政府部門熟人的幫助,這種“人情思維”在欠發(fā)達地區(qū)普遍存在。在這種氛圍下,社會各部門各行業(yè)的工作人員都嚴重缺乏服務(wù)意識和市場化意識,普遍的人為設(shè)置關(guān)卡和障礙,造成全社會成員彼此成本和精力的內(nèi)耗。
假說和驗證
制度效率體現(xiàn)在制度安排對于區(qū)域人均財富的影響上,本文僅試圖以幾個簡單的指標(biāo)對該問題進行驗證。
本文假設(shè):第一,各省區(qū)的制度效率與各省區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平之間具有正相關(guān)關(guān)系;第二,政府消費水平與制度效率水平正相關(guān)。因為政府消費指政府為社會提供公共服務(wù)的支出和政府免費或以較低價格向居民提供的消費貨物和服務(wù)所承擔(dān)的凈支出。第三,政府工作人員占職工人數(shù)的比例與制度效率負相關(guān)。第四,地方財政支出和地方財政收入之比與制度效率負相關(guān)。第五,行政管理費用占地方財政支出的比例與制度效率負相關(guān)。
本文以全國31個省市區(qū)的面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),其數(shù)據(jù)全部來自于《中國統(tǒng)計年鑒2012》。其次,以各省份的人均GDP(RG)表示該地區(qū)現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平高低。其次,從數(shù)據(jù)的可考核性、可操作性、易得性角度出發(fā),本文選用了四個指標(biāo)表示該地區(qū)制度效率的高低,分別是:各省政府消費支出占最終消費支出的比例(ZX)、政府行政人員占職工人數(shù)的比例(ZR)、地方財政支出和地方財政收入的比例(ZC)、行政管理費用占地方財政支出的比例(ZG)。
由于以上五個指標(biāo)測度單位不同,根據(jù)需要,對原始值采用閥值法進行無量綱化處理。公式如下:
Ii=(Xi-Xmin)/(Xmax-Xmin)
其中,Ii 為每列第i個指標(biāo)無量綱化處理后的值,Xi為每列指標(biāo)的原始值,Xmax、Xmin分別為參加比較的同列指標(biāo)中的最大原始值和最小原始值。處理后得到的數(shù)據(jù)見表1。
根據(jù)已經(jīng)選定的指標(biāo)體系,利用SPSS17.0統(tǒng)計軟件,進行線性回歸分析,以RG為因變量,ZG、ZX、 ZC、ZR為自變量,根據(jù)系數(shù)表中的回歸系數(shù),可以得到如下回歸方程:
RG=0.797+0.602ZX-0.365ZR
-0.717ZC-0.540ZG
首先,ZX的系數(shù)為正,說明ZX和RG正相關(guān);ZR、ZC、ZG的符號為負,這說明這三者和RG負相關(guān)。其次,回歸方程檢驗:F=39.432,在F值分布表中,F(xiàn)0.05(4,26)=2.74,小于F值39.432,這說明了a=0.05的水平下,回歸方程是有顯著意義的。復(fù)相關(guān)系數(shù)R=0.932,表明方程的總體相關(guān)性很高。根據(jù)F=t2計算出的各指標(biāo)的F值見表2。
F0.05(1,26)=4.22,上表中只有ZR的F值小于4.22,說明變量ZR對RG沒有顯著影響,其他變量都有顯著影響。
該總體方程以及ZX、ZC、ZG等變量都可以通過檢驗,說明ZX、ZC、ZG都對RG存在顯著影響。ZX的系數(shù)為正,說明ZX和RG正相關(guān),且影響系數(shù)為0.602,即ZX增加1%,RG會相應(yīng)增加0.602%;ZC的系數(shù)為負,說明ZC和RG負相關(guān),且影響系數(shù)為0.717,即ZC下降1%,RG會相應(yīng)增加0.717%;ZG的系數(shù)為負, ZG和RG負相關(guān),且影響系數(shù)為0.540,ZG下降1%,RG會相應(yīng)增加0.540%。
結(jié)論及其政策含義
綜上所述,可以看出,各省政府消費支出占最終消費支出的比例、政府行政人員占職工人數(shù)的比例、地方財政支出和地方財政收入的比例、行政管理費用占地方財政支出的比例都是決定制度效率的因子,進而都會影響各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高低。其中,除了政府行政人員占總職工人數(shù)的比例之外,各指標(biāo)與制度效率都有嚴格的正或負相關(guān)關(guān)系,政府行政人員占總職工人數(shù)的比例與制度效率并不是嚴格的負相關(guān)關(guān)系。因為政府行政人員的比例并不是越低越好,因為比例過低即人員嚴重缺乏的話反而不能為民眾提供更全面更便捷的公共服務(wù),應(yīng)該維持在一個合理的比例范圍。
高效率的制度是有效減少發(fā)展中的不確定性以及降低社會運行成本,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。但是,在區(qū)域發(fā)展過程中,低效率的制度并不必然被高效率的制度所取代。欠發(fā)達地區(qū)的低效率運行仍然頑固根植于其體制內(nèi)部,說明對低效率制度的改革異常艱難。提高制度效率的途徑主要有:
(一)地方政府權(quán)力限定
政府的根本職能是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場的有序運行提供全方位的服務(wù),實現(xiàn)政府宏觀發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)微觀決策行為的有機藕合。政府行為的選擇應(yīng)謹慎,明確權(quán)力界限,權(quán)力過大或過小都不能確保社會經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。首先,必須對地方政府的權(quán)力予以適當(dāng)約束,樹立正確的思維方式和價值取向,才能保證制度安排不偏離效率的軌道。其次,妥善處理政府和市場的關(guān)系,逐漸清晰兩者的邊界,同時也要適當(dāng)為民間的制度創(chuàng)新提供空間。政府應(yīng)通過各種制度改革致力于提高民眾的利益,而不是利用權(quán)力在現(xiàn)有的資源分配內(nèi)與民爭利,從而導(dǎo)致出現(xiàn)制度悖論。
(二)克服制度慣性和路徑依賴
制度改革具有明顯的路徑依賴特性,一種制度是否高效都會長期存在并影響其后的制度安排。發(fā)達地區(qū)往往是沿著良性循環(huán)的軌道,資本流動性增強,交易成本降低,社會風(fēng)險分散,制度效率較高。而欠發(fā)達區(qū)域則往往沿著效率低下的路徑下滑,甚至被鎖定在某種狀態(tài)下難以自拔。當(dāng)落后區(qū)域固執(zhí)于一個制度框架時,則無法擺脫其所限定的政府職能、意識形態(tài)、市場化程度、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等制度因子的影響,改革與創(chuàng)新只能在有限的范圍內(nèi)和范式下進行。只有打破這種制度慣性,勇于承擔(dān)轉(zhuǎn)變所需要的成本和陣痛,實質(zhì)性的制度效率提高才有可能。
(三)社會提供可置信的承諾
諾斯(1994)寫道:“一個社會可得的技術(shù)潛力之所以不能實現(xiàn),在于其游戲規(guī)則所暗含的激勵結(jié)構(gòu)未能有效地促進生產(chǎn)性努力”。在所有的制度安排中,最核心的就是界定良好的產(chǎn)權(quán)制度、強有力的法治制度、高度的契約精神和誠信意識。這些都能保證社會可以提供可置信的承諾,幫助經(jīng)濟主體建立合理明確的交易預(yù)期,減少不確定性和風(fēng)險,降低交易費用,把阻礙市場各經(jīng)濟主體之間安全交易的摩擦系數(shù)降至最低,建立起與高效率制度相適應(yīng)的社會信用結(jié)構(gòu)和體系。
(四)提高政府行政效率
政府的制度效率改革包括兩部分,作為制度的重要供給者所提供的制度產(chǎn)品的效率提高,以及政府自身的行政效率提高。欠發(fā)達區(qū)域政府行政效率極低是導(dǎo)致較高社會摩擦和內(nèi)耗的重要原因。首先,應(yīng)推進行政方式改革,提高政府效能,加強服務(wù)意識,全面推行政務(wù)公開。二是推進行政審批制度改革,減少審批環(huán)節(jié)和繁瑣的行政干預(yù),降低民眾的社會活動成本。三是改善行政執(zhí)法,推進行政執(zhí)法規(guī)范化,減少人為因素的大量干預(yù)。最后需要改變對外排斥的區(qū)域內(nèi)部保護方式,加強區(qū)域之間的合作與資源共享。
(五)制度系統(tǒng)優(yōu)化
單獨在某一領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)的制度改革并不足以對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)性影響,需要的是各領(lǐng)域范圍的制度改革相互協(xié)調(diào)配套及結(jié)構(gòu)合理,提升制度系統(tǒng)的有序性和整體功能,力爭發(fā)揮制度的最佳績效。避免出現(xiàn)彼此之間的“不適應(yīng)”,甚至是沖突,否則制度系統(tǒng)的改革還會成為阻礙。除此之外,還要注重非正式制度的影響和匹配。非正式制度,如行為習(xí)慣、文化信仰、社會結(jié)構(gòu)和組織都影響著價值觀念和實施機制的發(fā)展,從而壓制了制度改革的靈活性。因此,欲破解經(jīng)濟發(fā)展的制度效率瓶頸,制度整體領(lǐng)域內(nèi)的種種完善和合理架構(gòu)也非常重要。
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作者簡介:
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化水平;區(qū)域經(jīng)濟;協(xié)調(diào)發(fā)展
城鎮(zhèn)化是一場深刻的社會變革,其發(fā)展水平是一個國家經(jīng)濟發(fā)展進程的重要標(biāo)志。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進程的加速推進,城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)發(fā)展顯得愈加重要。堅持區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進城鎮(zhèn)化,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展已成為我國各級政府工作的重要著力點。河南省連續(xù)多年國民生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國前五,僅2015年上半年全省GDP為16736.55億元,比2014年同期增長7.8%,增速高于全國平均水平0.8個百分點,然而河南省的城鎮(zhèn)化水平卻一直低于全國水平。以2014年為例,河南省全年國民生產(chǎn)總值以增速8.9%領(lǐng)先全國排名第五,但2014年城鎮(zhèn)化率僅為45.2%,低于同期全國城鎮(zhèn)化率54.77%水平的9.57個百分點,在全國31個省級行政區(qū)排名中僅高于甘肅云南貴州四省份排名,城鎮(zhèn)化水平與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平已成為河南省持續(xù)健康發(fā)展的羈絆,也是未來河南省必須解決的重要問題。河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化水平之間有何內(nèi)在聯(lián)系,對城鎮(zhèn)化水平究竟有何具體的影響,到底該如何推進區(qū)域經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展是本文探討的關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上通過對河南省17個地級市的相關(guān)數(shù)據(jù)檢驗,對河南省城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行實證研究,并探討二者協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。
一、城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)
1、內(nèi)涵
城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是指在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展二者之間相互促進、和諧互動的關(guān)系。協(xié)調(diào)的本意為和諧融洽、友好互補,強調(diào)整體性、一致性、多系統(tǒng)或要素綜合發(fā)展的過程。協(xié)調(diào)發(fā)展是系統(tǒng)內(nèi)或系統(tǒng)間各要素通過長期磨合形成的各種良性互動關(guān)系,從而使得系統(tǒng)整體功能最優(yōu)或效應(yīng)最大化。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)歸根到底是區(qū)域內(nèi)各系統(tǒng)要素之間利益關(guān)系的相互和諧、融洽。城鎮(zhèn)和區(qū)域經(jīng)濟是整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的兩個子系統(tǒng),因此城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間也存在有協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。區(qū)域內(nèi)部各經(jīng)濟要素之間的協(xié)調(diào)以及各要素與城鎮(zhèn)化體系的協(xié)調(diào)發(fā)展是保證城市經(jīng)濟繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化質(zhì)量提升的重要前提。
2、關(guān)系
城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一個包含了互促共進、互為因果關(guān)系的復(fù)雜動態(tài)過程。
(1)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展推動城鎮(zhèn)化體系的形成和演變。城鎮(zhèn)化水平的提升依賴于經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展帶來區(qū)域內(nèi)收入結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,收入、消費結(jié)構(gòu)的變動引起了需求的變動和技術(shù)的革新,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重逐步下降,工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升,使投入與產(chǎn)出開始由第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二、三產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是工業(yè)化發(fā)展為城市的形成演變和城鎮(zhèn)化的推進提供了充足的物資需求,資本和人口向城市的高度集聚、城市數(shù)量的增加和規(guī)模的擴大又促使城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度往往決定著城鎮(zhèn)的規(guī)模大小和發(fā)展?jié)摿Γ瑓^(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部的各項分工也決定著城鎮(zhèn)的基本經(jīng)濟活動和功能的形成與發(fā)揮,區(qū)域內(nèi)的各項經(jīng)濟活動最終都要以城鎮(zhèn)空間作為現(xiàn)實載體來得以運行。只有在區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展過程中,才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)的規(guī)模經(jīng)濟和集聚效應(yīng)從而提升城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量。
(2)城鎮(zhèn)化促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化使人口和資本由原來的分散無序狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榧塾行虻臓顟B(tài),并能夠通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,使原來粗放的資源密集型產(chǎn)業(yè)部門逐步向城市邊緣地帶轉(zhuǎn)移,而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及管理和控制職能開始向城市集中。一方面,城鎮(zhèn)化引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理配置以及產(chǎn)業(yè)區(qū)位的置換,為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入新的資本、技術(shù)及勞動力資源,使區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。另一方面,粗放型產(chǎn)業(yè)向城市邊緣地帶的轉(zhuǎn)移又通過輻射帶動作用促進新的經(jīng)濟活動中心的出現(xiàn),使城市文化及生活方式向農(nóng)村地區(qū)傳播,為農(nóng)村城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了發(fā)展空間,從而對整個區(qū)域經(jīng)濟區(qū)的全面發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。總之,城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展二者相輔相成,區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)部各要素從各方面影響著城鎮(zhèn)化水平,城鎮(zhèn)化水平的提高也促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
二、河南省城鎮(zhèn)化水平與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的實證分析
1、指標(biāo)的選用和數(shù)據(jù)來源
明確了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化的內(nèi)在關(guān)系,接下來的問題是如何來確定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化的具體影響。本文采用河南省17個地級市的數(shù)據(jù)作為整個區(qū)域發(fā)展的例證。根據(jù)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基本特征和規(guī)律的理解,在遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可獲得性和可操作性等原則的基礎(chǔ)上,結(jié)合河南省自身的特點,從實際情況出發(fā),并借鑒大量已有的相關(guān)研究,從多個角度選取了反映河南省區(qū)域綜合經(jīng)濟實力的7項具有較強代表性的指標(biāo)進行定量分析,以展現(xiàn)河南省城鎮(zhèn)化水平與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,解釋當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化的具體影響。下面分析中所采用的反映區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平的指標(biāo)分別為X1人均地區(qū)生產(chǎn)總值、X2公共財政預(yù)算收入、X3人均工業(yè)增加值、X4第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、X5城鄉(xiāng)居民收入差距比、X6鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員就業(yè)比重、X7工業(yè)廢氣煙塵排放量。本研究會將上述7項反映河南省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的指標(biāo)和“Y城鎮(zhèn)化率”這一顯著體現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)進行多元線性回歸分析,建立城鎮(zhèn)化率與各主要變量間的線性關(guān)系模型。
依據(jù)以上指標(biāo)體系,以河南省17個地級市2014年底的各項相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進行分析。數(shù)據(jù)資料來源于:2014―2015年《河南省統(tǒng)計年鑒》;2014年《中國城市統(tǒng)計年鑒》;2014年河南省各市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。數(shù)據(jù)計算整理如表1所示。
2、模型構(gòu)建和參數(shù)計算
假定區(qū)域經(jīng)濟的各個影響因素與城鎮(zhèn)化率Y的關(guān)系是線性的,則建立河南省城鎮(zhèn)化水平與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平的多元線性回歸模型:
Y=?茁0+?茁1x1+?茁2x2+?茁3x3+?茁4x4+?茁5x5+?茁6x6+?茁7x7+?著
其中?茁0……?茁7為待定參數(shù),?著為常數(shù)。
使用SPSS18.0進行線性多元回歸分析,根據(jù)上面的數(shù)據(jù),我們分別檢查X1……X7這七個反映縣域經(jīng)濟水平的指標(biāo)與Y城鎮(zhèn)化率的相關(guān)關(guān)系,檢驗結(jié)果見表2。樣本的統(tǒng)計結(jié)果顯示城鎮(zhèn)化率Y與X1、X2、X3、X6均呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系,與X4和X7呈正相關(guān),但相關(guān)關(guān)系并不顯著。Y與X5呈現(xiàn)顯著的負相關(guān)關(guān)系。回歸方程擬合優(yōu)度檢驗見表3,判定系數(shù)R2=0.917,調(diào)整后的R2=0.853,復(fù)相關(guān)系數(shù)R=0.958,這說明模型的擬合度較好,模型中的相關(guān)變量能夠解釋城鎮(zhèn)化率。回歸模型表示如下:
Y=0.005X2+0.011X4-2.298X5+
0.312X6+(3.569E-5)X7+17.375
3、實證結(jié)果分析
(1)人均地區(qū)國民生產(chǎn)總值X1與工業(yè)增加值X3均與城鎮(zhèn)化率Y呈顯著正相關(guān),但X1和X3并沒有被寫入回歸方程中,這在一定程度上說明當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對城鎮(zhèn)化發(fā)展的拉動作用有限。主要有兩個方面的原因:一是現(xiàn)階段河南省經(jīng)濟特別是工業(yè)化的發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展并未實現(xiàn)有效結(jié)合、協(xié)調(diào)同步。河南省經(jīng)濟總量大,但人均水平低,整體經(jīng)濟實力較弱;工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的拉動作用有限,使城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。二是缺乏規(guī)模以上的大城市使得中心城市的增長極及輻射帶動作用發(fā)揮受限,降低了對周邊縣域及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的輻射帶動作用。現(xiàn)階段河南省18座中心城市中規(guī)模在100萬人口以上的城市僅有5個,且從《中國中小城市綠皮書2015》公布的結(jié)果來看,河南省僅4縣入圍全國百強縣榜單,而人口相似的山東有16縣市入圍。區(qū)域經(jīng)濟尤其是工業(yè)化的實力不足,減緩了河南省城鎮(zhèn)化進程。
(2)第三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的帶動作用沒有發(fā)揮。通過第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來加速推進城鎮(zhèn)化,是一條大多數(shù)農(nóng)村走向城鎮(zhèn)化所必經(jīng)的道路。相關(guān)性分析顯示,河南省城鎮(zhèn)化率與第三產(chǎn)業(yè)成正相關(guān),但相關(guān)關(guān)系并不顯著,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重每增加1單位,會引起0.011個單位的城鎮(zhèn)化率的增加,這在一定程度上說明當(dāng)前河南省區(qū)域經(jīng)濟中第三產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)化的帶動力度并沒有發(fā)揮出來,影響較弱。改革開放以來,河南省第三產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)顯著的上升態(tài)勢,對推動國民經(jīng)濟的增長起到了積極的作用,但與第二產(chǎn)業(yè)相比,第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較為緩慢,對經(jīng)濟增長尤其是對區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化水平提升的貢獻率仍顯不足。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理不利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,也阻礙了河南省城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升。
(3)從回歸方程可知,當(dāng)其他變量都受到控制后,城鄉(xiāng)收入差距比每增加1個百分點,城鎮(zhèn)化率就會降低2.298個百分點。由此可見,城鄉(xiāng)收入差距對城鎮(zhèn)化起著顯著的負向抑制作用。由于河南省人口基數(shù)大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)薄弱且起步較晚等,城鄉(xiāng)居民收入水平整體不高,全省城鄉(xiāng)居民收入水平仍然在全國平均線以下。雖然近年來經(jīng)濟的增長使得人民生活水平得以顯著改善和提升,但在人均收入較快增長的同時,城鄉(xiāng)居民收入差距卻在不斷拉大,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期存在,不可避免地導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。農(nóng)民收入基數(shù)低、城鄉(xiāng)差異的經(jīng)濟政策以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡使農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生根本性的改變,這在一定程度上阻礙了城鄉(xiāng)間人口、資源的流動,抑制了城鎮(zhèn)化速度的提升。
三、結(jié)論與對策
通過以上實證分析,可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各項經(jīng)濟指標(biāo)與城鎮(zhèn)化有著密切的相關(guān)性,區(qū)域內(nèi)代表經(jīng)濟發(fā)展水平的人均國民生產(chǎn)總值、人均工業(yè)增加值以及第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重三項指標(biāo),并沒有充分發(fā)揮其推動城鎮(zhèn)化水平提升的潛力,而較大的城鄉(xiāng)收入差距已成為河南省城鎮(zhèn)化水平進程中的重大阻力。推動城鎮(zhèn)化水平與區(qū)域經(jīng)濟各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展,應(yīng)成為未來河南省經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)化進程中的一項迫切任務(wù)。
對此,本文建議從河南省實際出發(fā)因地制宜,加快工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的融合,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是通過發(fā)展關(guān)聯(lián)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強化產(chǎn)業(yè)對省內(nèi)各地級市經(jīng)濟的支撐,著力引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集聚,在各地級市原有工業(yè)基礎(chǔ)上,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和精深加工水平并加大產(chǎn)品科技含量提高產(chǎn)品附加值,同時注意工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)并舉發(fā)展。二是要加快城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進市場發(fā)育,發(fā)揮其吸納勞動就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)收入差距、調(diào)適產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和拓展城鎮(zhèn)化發(fā)展空間的積極穩(wěn)健作用,通過工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增強區(qū)域綜合實力。三是在強化經(jīng)濟功能的同時,要致力于消除政策壁壘并加大對農(nóng)村的財政支持和人力資源的培育力度,提升農(nóng)村人口整體素質(zhì)和就業(yè)能力,多予少取,從根本上為城鄉(xiāng)收入差距的縮小、農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有效轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件,使農(nóng)村勞動力真正融入城鎮(zhèn)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:第三產(chǎn)業(yè) 區(qū)域差異 經(jīng)濟發(fā)展水平
一、第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
第三產(chǎn)業(yè)是指除第一產(chǎn)業(yè)(廣義的農(nóng)業(yè))、第二產(chǎn)業(yè)(廣義的工業(yè))以外的其它各行業(yè),它以服務(wù)產(chǎn)品的運動為軸心。在我國,第三產(chǎn)業(yè)具體包括如下行業(yè):交通運輸、倉儲和郵政業(yè);信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè);批發(fā)和零售業(yè);住宿和餐飲業(yè);金融業(yè);房地產(chǎn)業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè);水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè);居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè);教育業(yè);衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);文化、體育和娛樂業(yè);公共管理和社會組織;國際組織等。
二、河南內(nèi)部區(qū)域的劃分
在本文的研究中,根據(jù)河南省自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合特征,考慮到地理上的連片、經(jīng)濟社會發(fā)展的類似、生產(chǎn)力布局和區(qū)域分工的要求, 主要基于河南省中原城市群、豫北、豫西豫西南、黃淮四個經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異的研究。
(一)中原城市群
中原城市群以鄭州為中心,包括洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源共9個省轄(管)市, 14個縣級市, 33個縣。區(qū)域土地面積5.87萬平方公里,占河南省的35. 1%;2011年末總?cè)丝?235萬人,占河南省的40.4%。該經(jīng)濟區(qū)位于河南省中部,各城市之間距離較近,距離中心城市鄭州大都在100公里以內(nèi);區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,煤炭、鐵礦石、鋁土礦、鉬礦等儲量居河南省前列,工業(yè)門類齊全,發(fā)展基礎(chǔ)較好;公路、鐵路交通便利,河南省90%以上的高等院校和一些具有國內(nèi)一流水平的科研院所聚集此地,區(qū)位優(yōu)勢顯著。
(二)豫北經(jīng)濟區(qū)
豫北經(jīng)濟區(qū)由安陽、鶴壁、濮陽3市組成,土地面積1. 39萬平方公里,占河南省土地面積的8. 3%; 2011年末總?cè)丝跒?114萬人,占河南省總?cè)丝诘?0.6%。該經(jīng)濟區(qū)位于河南省北部,與山西省、河北省和山東省相鄰,油氣、煤炭資源比較豐富。
(三)豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)
豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)包括三門峽和南陽2市, 土地面積為3. 71萬平方公里,占河南省土地面積的22. 3%; 2011年末總?cè)丝跒?390萬人,占河南省總?cè)丝诘?3.3%。該經(jīng)濟區(qū)位于河南省西部西南部,與山西省、陜西省和湖北省相鄰,工業(yè)有一定基礎(chǔ),煤炭、有色金屬資源比較豐富。
(四)黃淮經(jīng)濟區(qū)
黃淮經(jīng)濟區(qū)包括駐馬店、商丘、周口和信陽4市,土地面積為5. 67萬平方公里,占河南省土地面積的34.1%; 2011年末總?cè)丝跒?749萬人,占河南省總?cè)丝诘?5.7%。該經(jīng)濟區(qū)位于河南省東南部,與湖北省、安徽省和山東省相鄰,以平原為主,河網(wǎng)密布,農(nóng)業(yè)發(fā)展條件優(yōu)越,但礦產(chǎn)資源比較匱乏。
三、河南省四大經(jīng)濟區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異分析
河南省四大經(jīng)濟區(qū)域由于區(qū)域面積和人口數(shù)量有著巨大的差異,本文為了便于進行橫向?qū)Ρ龋云涞谌a(chǎn)業(yè)人均生產(chǎn)總值作為參考指標(biāo),如圖1所示。
圖1 2007-2011年河南省四大經(jīng)濟區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)人均生產(chǎn)總值
我們從圖1中可以看到,中原城市群的第三產(chǎn)業(yè)人均生產(chǎn)總值基本上是黃淮經(jīng)濟區(qū)的3倍。說明黃淮經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度要明顯落后于中原城市群;相對黃淮經(jīng)濟區(qū),豫北和豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于平穩(wěn),兩者相差不大。
形成河南省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域差異的影響因素眾多,與河南省各個區(qū)域的具體狀況有密切的關(guān)系。總的來說,形成河南省不同地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的根本原因是各個區(qū)域所具備的推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力的差異性,其中不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平是其中的主要因素之一。
四、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平互為因果關(guān)系。由于人均 GDP 綜合反映了社會生產(chǎn)率、生產(chǎn)總量、消費者與生產(chǎn)者的比例、人口、收入水平以及整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的總體狀況,所以,人均 GDP 是衡量經(jīng)濟發(fā)展水平的最重要的指標(biāo)。Fuchs (1980)研究結(jié)論得出第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和人均GDP 之間存在著顯著并且穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重隨著人均GDP 的增加逐漸提高。我國的李江帆(2004)也曾對92個國家的進行了兩者關(guān)系的實證分析,結(jié)果顯示:第三產(chǎn)業(yè)在 GDP 中的比重與人均 GDP 之間存在著嚴格的正相關(guān)關(guān)系。筆者在對河南省各區(qū)域的第三產(chǎn)業(yè)進行對比分析后,也可以看出隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量的比重也將隨之上升的這一規(guī)律。因為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開服務(wù)需求的提高,服務(wù)需求增大了,將拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的變化。而人均 GDP 是影響服務(wù)需求的最重要的因素。當(dāng)人均 GDP 迅速提高時,人們對服務(wù)產(chǎn)品的需求會逐漸大于對實物產(chǎn)品的需求。服務(wù)需求提高了,自然會刺激第三產(chǎn)業(yè)快速地發(fā)展。
(一)數(shù)據(jù)采集
根據(jù)河南省統(tǒng)計局《河南省統(tǒng)計年鑒》提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理和計算得表1,
表1 :1992年—2011年河南省人均第三產(chǎn)業(yè)
增加值與人均GDP指標(biāo)
(二)對人均GDP和人均第三產(chǎn)業(yè)增值進行相關(guān)分析
用SPSS軟件對我省人均第三產(chǎn)業(yè)增加值與人均和GDP進行相關(guān)分析,得出關(guān)系如下表2、表3所示:
表2:
表3:
表3顯示了人均第三產(chǎn)業(yè)增值和人均GDP之間的Pearson相關(guān)系數(shù),1%的顯著水平的雙尾檢驗概率值,叉積離差陣和協(xié)方差陣。從表中可以看出,社會零售總額與居民收入之間的相關(guān)系數(shù)為0.998,雙尾檢驗的概率值為0,小于1%,即相關(guān)程度是顯著的,叉積離差值為3.541E8,協(xié)方差為1.863E7;因此可以說,河南省從1992年到2011年人均GDP、人均第三產(chǎn)為增值之間有著明顯的線性關(guān)系。
筆者對2011年河南省四大經(jīng)濟區(qū)的的經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行了分析,河南省四大經(jīng)濟區(qū)域中,中原城市群人均GDP是38140元,豫北經(jīng)濟區(qū)人均GDP是27950元,豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)人均GDP是25987元,黃淮經(jīng)濟區(qū)人均GDP是17653元。四個經(jīng)濟區(qū)域中,人均GDP最高的中原城市群比人均GDP最低的黃淮經(jīng)濟區(qū)高二倍多,兩者差距較大。同期中原城市群、豫北經(jīng)濟區(qū)、豫西豫西南經(jīng)濟區(qū)和黃淮經(jīng)濟區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)人均生產(chǎn)總值分別為11488元、6411元、6186元和4030元,明顯體現(xiàn)出河南省人均GDP 高的區(qū)域是第三產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的區(qū)域,反之,則第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對落后。充分說明了河南省這四個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異有著非常重要的影響。
河南省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的制定忽略了不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的巨大差異造成了河南省第三產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有很強的相似性。通過第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系分析使我們更加明確河南省應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平制定相應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。
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本文采用《麗水統(tǒng)計年鑒2012》的數(shù)據(jù),運用主成分分析測度麗水市各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ΑQ芯勘砻鳎愃懈鞯貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ嬖诿黠@的空間異質(zhì)性:蓮都區(qū)發(fā)展?jié)摿ψ顝姡豢N云縣、青田縣、龍泉市、松陽縣、云和縣、遂昌縣為處于中間水平;松陽縣、云和縣、遂昌縣慶元縣、景寧縣發(fā)展?jié)摿^差。
【關(guān)鍵詞】
主成分分析;經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?/p>
麗水市是浙江省轄地級市,位于該省西南部、南鄰福建,古稱處州,始名于589年(隋文帝開皇九年),是浙西南的政治、經(jīng)濟、文化中心。全市總面積17298平方公里,常住人口211.70萬,是浙江省面積最大而人口最稀少的地區(qū)。下轄蓮都區(qū)及景寧畬族自治縣、縉云、青田、遂昌、云和、慶元、松陽七縣,代管縣級龍泉市。
地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿δ芊从骋粋€地區(qū)社會經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展水平,也是評價一個地區(qū)社會經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)。由于麗水市各地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展等方面還存在著差異,對各地區(qū)經(jīng)濟綜合實力進行客觀評價,可以為麗水市今后經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供決策依據(jù)。因此,本文首先以麗水市為基本空間單元收集區(qū)域發(fā)展影響因素,在此基礎(chǔ)上通過主成分分析,提取并分析各主因子的空間分布狀況,在此基礎(chǔ)上進行以下處理主因子得分綜合,得到區(qū)域空間發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一、主成分分析法
主成分分析法是一種考察多個變量間相關(guān)性的多元統(tǒng)計方法,由皮爾遜首先提出并使用,之后經(jīng)眾多統(tǒng)計學(xué)家不懈努力逐步發(fā)展和成熟起來。主成分分析是將原來眾多具有一定相關(guān)性的指標(biāo),重新組合成一組新的互相無關(guān)的綜合指標(biāo)來代替原來的指標(biāo)。
在建立縣城單元評價指標(biāo)選擇的基礎(chǔ)上,運用主成分分析方法(PCA),提取影響縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域空間差異的主因子。對各縣城的綜合實力進行評價。
本文選取2011年麗水市13項反映社會經(jīng)濟發(fā)展水平的主要統(tǒng)計指標(biāo),分別為鎮(zhèn)域戶籍人口、縣域暫住人口、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例、財政收入、工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均收入、旅游收入、鎮(zhèn)域面積、建成區(qū)綠化覆蓋面積、工業(yè)固體廢物綜合利用率、醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)。
運用統(tǒng)計分析軟件stata對對數(shù)據(jù)進行因子分析,采用主成分法提取特征值大于1的主成分作為公共因子,得到方差最大正交旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣、特征值、貢獻率和累計貢獻率。特征值大于1的前三個公因子的累計貢獻率超過80%,可見提取三個因子后,它們反映了原始變量的大部分信息。
二、主因子得分及空間分布
根據(jù)因子荷載矩陣分析主因子含義,并根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣,計算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主因子得分,分析各主因子的空間分布特征。
從表1可知:第一主因子主要解釋鎮(zhèn)域戶籍人口、鎮(zhèn)域暫住人口、財政收入、工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均收入、旅游收入、建成區(qū)綠化面積及醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)等指標(biāo),可命名為社會經(jīng)濟發(fā)展因子。空間分布值排名為蓮都區(qū)、縉云縣、青田縣、松陽縣、龍泉市、云和縣、遂昌縣、慶元縣、景寧縣。
第二主因子主要解釋鎮(zhèn)域面積、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例,可命名為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)因子。其值排名為遂昌縣、龍泉市、青田縣、蓮都區(qū)、景寧縣、縉云縣、慶元縣、松陽縣、云和縣。
第三主因子主要解釋第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例、工業(yè)固體廢物綜合利用率,可以名為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展因子。其值排名為蓮都區(qū)、縉云縣、云和縣、松陽縣、龍泉市、慶元縣、青田縣、景寧縣、遂昌縣。
三、發(fā)展?jié)摿υu估
依據(jù)主因子得分乘以貢獻率權(quán)重得到的發(fā)展?jié)摿κ腔诂F(xiàn)狀的發(fā)展?jié)摿蚩臻g格局。其結(jié)果如下表:
從表2的得分和排名可以看出:麗水市各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象較為明顯。蓮都區(qū)是麗水市綜合發(fā)展?jié)摿ψ顝姡越^對的優(yōu)勢名列第一;縉云縣、青田縣、龍泉市、松陽縣、云和縣、遂昌縣為處于中間水平,松陽縣、云和縣、遂昌縣慶元縣、景寧縣發(fā)展條件較差。
參考文獻:
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