發(fā)布時(shí)間:2023-10-09 17:40:36
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求,期待它們能激發(fā)您的靈感。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村勞動(dòng)力 職業(yè)教育 需求 應(yīng)對策略
[作者簡介]杜娟(1975- ),女,四川成都人,四川商務(wù)職業(yè)學(xué)院,講師,碩士,研究方向?yàn)槲锪鞴芾怼#ㄋ拇?成都 611131)
[中圖分類號]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)09-0168-02
近年來,隨著我國農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)水平不斷提高,以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度逐步地推廣,更多的勞動(dòng)力得以從土地中解放出來,農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)比以往要明顯很多。農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)趨勢基本呈現(xiàn)出三種形式:第一種是固守于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),愿意從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)或者是跟農(nóng)業(yè)有著密切聯(lián)系的經(jīng)營化產(chǎn)業(yè);第二種是不想遠(yuǎn)離自己的家園,但又不愿從事直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是到當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)或單位就業(yè);第三種是愿意進(jìn)城務(wù)工,這部分人在數(shù)量上最多,他們多數(shù)會(huì)長年不歸,從事第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)。分流后的農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力會(huì)因?yàn)楣ぷ黝I(lǐng)域以及生活環(huán)境的不同,對相應(yīng)的職業(yè)教育需求產(chǎn)生很大的影響。
一、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力對現(xiàn)階段職業(yè)教育的需求
進(jìn)城的農(nóng)民在非農(nóng)業(yè)的技術(shù)和能力提高方面有著強(qiáng)烈的需求。職業(yè)教育的需求人群出現(xiàn)了空前的擴(kuò)大局面,2012年我國的農(nóng)民工人數(shù)是2.6億人,而外出的農(nóng)民工有1.6億人,比2011年增長了3%,這種增長趨勢在未來的一段時(shí)間里將會(huì)更加明顯。一大批農(nóng)村的勞動(dòng)力開始涌入城市,這就使得商業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)等在一定的程度上解決了用工荒的問題。不過,這些進(jìn)入城市的農(nóng)民工里面有一半的人是沒有接受任何形式的技能培訓(xùn)的。他們的文化程度跟所接受的技能培訓(xùn)之間是成正比的,文盲和半文盲的農(nóng)民中曾經(jīng)接受過相關(guān)技能培訓(xùn)的不到30%。這部分群體往往一沒有專業(yè)技術(shù),二沒有足夠的文化知識,即使有過短期的技術(shù)培訓(xùn),在進(jìn)城后還是要從事建筑業(yè)、制造業(yè)或服務(wù)業(yè)的初級崗位工作,從而來滿足大城市對于低層次勞動(dòng)崗位的需求。這些勞動(dòng)崗位主要有裝修工、建筑工、修理工、裝卸搬運(yùn)工、家政、餐飲的服務(wù)員等。進(jìn)城的許多農(nóng)民工特別是年輕新生代的農(nóng)民工,都渴望可以通過打拼扎根于城市。可是沒有良好的職業(yè)培訓(xùn),又沒有專業(yè)技術(shù),他們的收入一般較低,工作也不夠穩(wěn)定不夠持久,很難深層次融入城市的生活。這就使得他們更加迫切地需要掌握一種技術(shù),改善自己的工作環(huán)境以及生活條件。這樣看來,職業(yè)技術(shù)的教育是關(guān)系農(nóng)民進(jìn)城工作和生活穩(wěn)定的重要影響因素。
目前,農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展趨勢越來越明顯,將農(nóng)村勞動(dòng)力與農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展水平緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步順應(yīng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國的社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),進(jìn)一步加快和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的歷史進(jìn)程,成為全面建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。嚴(yán)格按照和依法執(zhí)行自愿有償?shù)墓ぷ髟瓌t,允許農(nóng)村勞動(dòng)力采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或股份合作等諸多的方式,進(jìn)一步深入地開展流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權(quán)的承包活動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)大力發(fā)展多種具有實(shí)際效果的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營模式。充分考慮到大量的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市的發(fā)展現(xiàn)狀,充分考慮到當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢進(jìn)一步加劇,已經(jīng)存在越來越多的農(nóng)民開始放棄土地耕種的現(xiàn)象,一系列的轉(zhuǎn)包、出租農(nóng)村土地的情況也與日俱增,仍然留守在農(nóng)村土地的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已經(jīng)開始出現(xiàn)了一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的專業(yè)大戶,如種糧大戶、蔬菜種植大戶、果樹栽培大戶、養(yǎng)殖大戶等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,需要更多的具有較高綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工素質(zhì)的優(yōu)秀勞動(dòng)力來支撐,這也對職業(yè)教育提出了新的要求和需求。
伴隨著更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)為廣大的農(nóng)村勞動(dòng)力提供了能夠在當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)的更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì),成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的重要方式和主要領(lǐng)域。這些中小企業(yè)在進(jìn)一步增加和促進(jìn)廣大農(nóng)民增收致富方面,在進(jìn)一步深刻帶動(dòng)地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展方面,已經(jīng)發(fā)揮了更加重要更加顯著的作用。但是,需要看到的是,更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的掌握方面、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化設(shè)備的使用方面、在農(nóng)業(yè)經(jīng)營資金的籌措方面等,仍然存在著諸多問題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠與大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)相比,這在某種程度上決定了很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)必須始終堅(jiān)持走特色發(fā)展的道路。只有那些具有特色經(jīng)營業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的農(nóng)村,廣大農(nóng)村勞動(dòng)力的收入水平才能夠相對較高,才能部分減少外出打工的現(xiàn)象。因此,建議在農(nóng)村勞動(dòng)力培養(yǎng)方面,需要始終堅(jiān)持特色,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快建設(shè)建立具有顯著特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。近年來,各地涌現(xiàn)出了富有典型地方特色的加工農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),需要建立特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),盡快形成具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,這都需要大量的、多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)型的人才予以支撐。為了更好地實(shí)現(xiàn)和吸納廣大農(nóng)村勞動(dòng)力能夠在當(dāng)?shù)赜行Ь蜆I(yè)甚至創(chuàng)業(yè)的目的,需要促使農(nóng)村勞動(dòng)力掌握大量的農(nóng)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的知識和技能,最大限度地掌握好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù),就必須積極開展有針對性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展技術(shù)的教育和培訓(xùn)。
二、職業(yè)教育適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力需求的應(yīng)對策略
1.不斷拓寬生源類型,促進(jìn)職業(yè)教育的平民化和大眾化發(fā)展。在今后一段時(shí)間內(nèi),積極發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)教育,已經(jīng)成為非常重要的領(lǐng)域和方向。需要進(jìn)一步拓寬受教育生源的類型,最大限度地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力作為教育和培訓(xùn)的主要對象,加強(qiáng)針對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以及留守在農(nóng)村土地的農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和科學(xué)技術(shù)的教育和培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的平民化和大眾化。
對于那些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力來說,通常是以結(jié)婚的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力作為主要群體,也存在少量的中老年人,他們中大多數(shù)是文盲半文盲,僅有少數(shù)是初中或者是高中畢業(yè)生。這些農(nóng)村勞動(dòng)力在知識結(jié)構(gòu)、就業(yè)需求、能力拓展等諸多方面,都存在很大的需求并呈現(xiàn)出不同的需求特征。而且這些農(nóng)村勞動(dòng)力往往沒有能力支付較為高昂的培訓(xùn)費(fèi)用,更不可能參加長期的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)。國家和社會(huì)都應(yīng)大力鼓勵(lì)和積極引導(dǎo)廣大農(nóng)村中學(xué)生,在盡可能的情況下,積極參加和報(bào)考職業(yè)技術(shù)院校,堅(jiān)持以理性的思維方式和正確的發(fā)展方向調(diào)整自己的選擇,將對他們的人生產(chǎn)生重大意義。對于部分經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村學(xué)生,可以探索實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)費(fèi)減免制度等,設(shè)置出獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等有效形式,最大限度地減少和降低新一代的文盲數(shù)量。
2.完善職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國正處于產(chǎn)業(yè)升級階段,隨著新興產(chǎn)業(yè)科技含量的提高,需要大量的技術(shù)人才來滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。比如,我國數(shù)控技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域每年需要編程人員、操作人員、維修人員等大概有幾十萬,而計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)類人才每年要增加100萬以上才能夠彌補(bǔ)這樣的缺口,汽車維修類行業(yè)每年需新增30萬的從業(yè)人員,護(hù)理類人員每年需新增20萬的從業(yè)人員。將來一段時(shí)間內(nèi),市政、城市基礎(chǔ)建設(shè)、商業(yè)、園林、社區(qū)服務(wù)、交通旅游、家政服務(wù)、物業(yè)管理、物流管理等行業(yè)需要一技之長并接受過專業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者數(shù)量會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)快速的增長趨勢。針對這些情況,學(xué)校應(yīng)深入企業(yè)、工廠、社區(qū)、農(nóng)村調(diào)研,按照用人單位的需求來改進(jìn)和完善專業(yè)的設(shè)置,優(yōu)化職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)適當(dāng)?shù)靥砑佑嘘P(guān)規(guī)模化種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)化的新知識和新技術(shù)等與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),以解決農(nóng)業(yè)技術(shù)含量比較低及技術(shù)人員比較匱乏的問題。這類培訓(xùn)旨在把留守農(nóng)民培訓(xùn)成有知識、懂技術(shù)的新一代農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,培養(yǎng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的有用人才。職業(yè)教育應(yīng)多立足于區(qū)域化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于人才的培養(yǎng)須跟當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相符合,設(shè)置上要力求實(shí)現(xiàn)特色化;不斷地調(diào)整專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)綜合性發(fā)展向著特色性發(fā)展的轉(zhuǎn)化;專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)跟區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),跟地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相掛鉤。
3.開展分層教育和多形式的聯(lián)合辦學(xué),滿足農(nóng)村勞動(dòng)力對職業(yè)教育的需求。針對農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)教育,應(yīng)充分考慮到農(nóng)村勞動(dòng)力的知識水平和專業(yè)能力,加強(qiáng)與就業(yè)市場的聯(lián)系,對廣大農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)分層次的教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。對于那些具有較高知識和能力水平的年輕農(nóng)村勞動(dòng)力來說,可以探討實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力的全日制農(nóng)業(yè)學(xué)歷的教育和培訓(xùn),以便進(jìn)一步提高和提升農(nóng)村勞動(dòng)力的文化綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技能的水平,確保更多的農(nóng)村勞動(dòng)力成為有知識、懂技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的專業(yè)技能人才。對于那些文化程度相對較低,甚至存在一定家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的中老年農(nóng)村勞動(dòng)力來說,建議采用形式靈活多樣、非學(xué)歷、階段性的農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn),將日常的農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)技能的教育和培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,重點(diǎn)強(qiáng)化和提升農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能方面的教育和培訓(xùn)。將農(nóng)村的職業(yè)教育與當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位有機(jī)聯(lián)系起來,重點(diǎn)建立起企業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、社區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)部門農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)等多種形式的聯(lián)合辦學(xué),采用訂單式培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)或定向培訓(xùn)等多種培養(yǎng)模式和方式,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與職業(yè)院校的合作培養(yǎng)模式。確保農(nóng)村勞動(dòng)力的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)習(xí)和就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的共同發(fā)展。
三、結(jié)束語
總之,針對農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)教育必須進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變原有模式的步伐,最大限度地滿足農(nóng)村勞動(dòng)力多元化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈需求。要充分考慮到農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際分流情況,特別是需要做好農(nóng)村勞動(dòng)力中的學(xué)生升學(xué)和就業(yè)分流等方面的關(guān)鍵工作,進(jìn)而最大限度地減少和降低無知識、無技術(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)生。
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關(guān)鍵詞 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力;新型城鎮(zhèn)化;職業(yè)技能培訓(xùn);培訓(xùn)需求;就業(yè)質(zhì)量
中圖分類號 G725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2016)34-0052-05
新型城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展和國家現(xiàn)代化建設(shè)的必然趨勢,對于縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。新型城鎮(zhèn)進(jìn)程中出現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和城市的大規(guī)模轉(zhuǎn)移,而農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力也成為當(dāng)前推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議明確提出:“把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)”,而穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的就業(yè)質(zhì)量才能保障外出農(nóng)民工在城市的生存和發(fā)展能力,推動(dòng)外出農(nóng)民工真正融入城市[1]。但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力普遍缺乏就業(yè)技能,就業(yè)能力較弱[2],這也導(dǎo)致農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在勞動(dòng)力市場競爭中處于劣勢地位。2009-2014年《全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量總體偏低,就業(yè)質(zhì)量有待提升。目前理論界和實(shí)務(wù)界基本認(rèn)同職業(yè)技能培訓(xùn)是解決農(nóng)民工就業(yè)問題的重要途徑,國內(nèi)學(xué)者羅仁福等也指出教育不僅決定農(nóng)村勞動(dòng)力能否獲得非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì),而且也會(huì)決定農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性[3]。因此,把握農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)需求及其影響因素,加強(qiáng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),是關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要問題。
一、數(shù)據(jù)來源與樣本分析
(一)數(shù)據(jù)來源
2015年7月至11月期間,課題組在江蘇蘇州、無a、常州、鎮(zhèn)江等地區(qū)的職業(yè)培訓(xùn)中心、工會(huì)、婦聯(lián)、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)班上對來自全國各地的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力學(xué)員進(jìn)行了問卷調(diào)查,調(diào)查采用集體施測的方法,由課題組成員專人負(fù)責(zé),問卷完成后集體收回。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷800份,回收729份,回收率為91.12%,其中有效問卷625份,有效回收率為85.87%。調(diào)查問卷采用自編的“農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)調(diào)查問卷”,問卷第一部分包括性別、年齡、受教育程度、就業(yè)行業(yè)等個(gè)人基本信息。第二部分調(diào)查內(nèi)容主要涉及就業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀、職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀、職業(yè)技能需求等方面的內(nèi)容,包括單選題和多選題兩種題型,多選題為限選兩項(xiàng)。
(二)樣本分析
在被調(diào)查的625名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員中,婚姻狀況:未婚39人(6.24%),已婚564人(90.24%),離異22人(3.52%);年齡狀況:最小年齡為21歲,最大年齡為52歲,平均年齡36.66歲;受教育程度及行業(yè)分布,見表1。
二、實(shí)證結(jié)果分析
鑒于職業(yè)技能培訓(xùn)對于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的重要作用,本文從實(shí)證角度分析農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀、職業(yè)技能培訓(xùn)需求及其與就業(yè)質(zhì)量的關(guān)系。
(一)職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀及與就業(yè)質(zhì)量的關(guān)系
在所調(diào)查的625名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)學(xué)員中,有211人(33.76%)表示曾經(jīng)參加過類似的職業(yè)技能培訓(xùn),為了更好地了解職業(yè)技能培訓(xùn)狀況,對這211人的職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)歷做了進(jìn)一步分析:從培訓(xùn)組織方來看,由政府相關(guān)部門組織的培訓(xùn)占23.70%(50人次),企業(yè)組織的培訓(xùn)占51.18%(108人次),職業(yè)院校組織的培訓(xùn)占56.87%(120人次)。從職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容來看,211人次(100%)表示培訓(xùn)內(nèi)容為上崗技能培訓(xùn),108人次(51.18%)表示是在崗技能提升培訓(xùn),70人次(33.17%)表示是生產(chǎn)安全、法律等引導(dǎo)性培訓(xùn)。從培訓(xùn)費(fèi)用來看,由學(xué)員承擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)用的占到37.91% (80人次),由政府出資的占到7.58%(16人次),公益組織出資占到23.22%(49人次),工作單位出資占到38.39%(81人次)。從培訓(xùn)效果來看,有158人(74.88%)認(rèn)為培訓(xùn)有效果,而有53人(25.12%)認(rèn)為培訓(xùn)沒有太大幫助。從培訓(xùn)滿意度來看,14人(6.64%)表示對培訓(xùn)不滿意,有83人(39.33%)表示一般,有114人(54.03%)表示對培訓(xùn)滿意。總體而言,職業(yè)技能培訓(xùn)的效果良好,得到了學(xué)員的廣泛認(rèn)可,但政府對于職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)和資源投入不足,還有待加強(qiáng),行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用還未能充分發(fā)揮。
另外,所調(diào)查的625名培訓(xùn)學(xué)員中,有240人(38.34%)表示自己有“一技之長”。其中,有140人(58.30%)表示自己的職業(yè)技能是通過培訓(xùn)獲得,100人(41.70%)表示是通過自學(xué)或者在工作中向有經(jīng)驗(yàn)者學(xué)習(xí)獲得。被調(diào)查的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中有219人表示有勞動(dòng)部門所頒發(fā)的職業(yè)技能證書,占所有被調(diào)查者的34.98%。
工資收入、就業(yè)滿意度、勞動(dòng)保障和工作穩(wěn)定性是用來衡量農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量水平的主要指標(biāo)[4],在就業(yè)質(zhì)量的工資收入方面,68.8%的人表示年薪在3萬元以下,有26.8%的人年薪在3~5萬間,有4.4 %的人表示年薪在5萬元以上;工作穩(wěn)定性方面,23.6%人認(rèn)為自己的工作不穩(wěn)定,有48.4%的人認(rèn)為自己的工作穩(wěn)定性一般,有28%人認(rèn)為自己的工作穩(wěn)定;在就業(yè)滿意度方面,有24.1%人對自己當(dāng)前的就業(yè)不滿意,有60.1%的就業(yè)滿意度一般,有15.8%人對自己當(dāng)前的就業(yè)表示滿意;在勞動(dòng)保障方面,有3.1%的人表示沒有保險(xiǎn),有39.8%的人表示有三險(xiǎn),而有三種以上社會(huì)保險(xiǎn)的人占到57.1%。總體來說,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力目前的就業(yè)狀況不容樂觀,就業(yè)質(zhì)量整體水平偏低,見圖1。
為了揭示職業(yè)技能培訓(xùn)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量之間的關(guān)系,通過卡方檢驗(yàn)進(jìn)一步考察職業(yè)技能證書對于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量的影響。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,有職業(yè)技能證書的人在就業(yè)質(zhì)量的工資收入、就業(yè)穩(wěn)定性、就業(yè)滿意度以及勞動(dòng)保障等維度都顯著優(yōu)于沒有職業(yè)技能證書的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。
(二)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的需求分析
只有把握農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的需求,才能提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和有效性。在所調(diào)查的625名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)學(xué)員中,有539人(86.24%)有職業(yè)培訓(xùn)的需求,表示愿意參加職業(yè)技能方面的培訓(xùn),有86人(13.76%)則表示并非自愿參加該類培訓(xùn)。在影響職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的因素中,有302人(48.32%)表示培訓(xùn)費(fèi)用是重要的影響因素,有51人(8.16%)表示培訓(xùn)效果是影響參加職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的因素,而另外有157人(25.12%)表示培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)地點(diǎn)是重要的影響因素。在培訓(xùn)地點(diǎn)選擇上,有324人(51.84%)表示應(yīng)選擇在就業(yè)城市實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn),有245人(39.2%)表示培訓(xùn)地點(diǎn)可以選擇在鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在培訓(xùn)時(shí)間上,有289人(46.24%)表示能夠接受的培訓(xùn)時(shí)間是10天以內(nèi),有144 人(23.04%)表示能夠接受的培訓(xùn)時(shí)間是20天以內(nèi),有 89人(14.24%)表示能夠接受的培訓(xùn)時(shí)間是1個(gè)月,只有48人(7.68%)表示能接受1個(gè)月以上的培訓(xùn)。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)上,有506人表示希望培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。在培訓(xùn)方式上,有 450人次(72%)偏向于面對面的講授,有392人次(62.72%)偏向于現(xiàn)場實(shí)習(xí),有101人次(16.16%)希望可以采用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等方式進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)費(fèi)用方面,有391人(62.56%)愿意自費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn),對于培訓(xùn)如果需要自費(fèi),有576人(92.16%)表示可以接受的培訓(xùn)費(fèi)用為 1000元以內(nèi), 40人(6.4%)表示可以接受的培訓(xùn)費(fèi)用為 1000元以上,只有9人(1.44%)表示可以接受2000元以上的培訓(xùn)費(fèi)用。
(三)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)需求的logistic回歸模型
關(guān)于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)需求的影響因素,國內(nèi)已有學(xué)者對此進(jìn)行了深入探討,例如黃德林等調(diào)查發(fā)現(xiàn),年齡、教育程度、工作年限、工資水平、耕地?cái)?shù)量對職業(yè)技能培訓(xùn)意愿有顯著影響[5];吳兆明等的調(diào)查結(jié)果顯示,年齡、家庭純收入、工種職位、培訓(xùn)成本、培訓(xùn)對預(yù)期收入的影響、城鎮(zhèn)化對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)素養(yǎng)要求等六個(gè)因素對其職業(yè)能力培訓(xùn)意愿的影響較為顯著[6]。本研究所調(diào)查的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中有539人有參加職業(yè)技能培訓(xùn)的需求,而另外86人為非自愿參加職業(yè)技能培訓(xùn),本研究除了家庭特征、個(gè)體人口學(xué)特征和職業(yè)技能培訓(xùn)情況等因素外,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能水平的高低以及當(dāng)前就業(yè)質(zhì)量的好壞也可能會(huì)直接影響到個(gè)體的培訓(xùn)意愿和需求。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)需求為“自愿”和“非自愿”的二分變量,因此可以通過建立職業(yè)技能培訓(xùn)需求的logistic回歸模型來進(jìn)一步考察農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的人口學(xué)變量、職業(yè)技能狀況以及工作穩(wěn)定性、工資收入、就業(yè)滿意度、勞動(dòng)保障等就業(yè)質(zhì)量因素對于職業(yè)技能培訓(xùn)需求的影響,Logistic回歸模型的函數(shù)形式為:
Pi=F(α+∑nj=1βiXij) (1)
在式(1)中,Pi是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力參與職業(yè)技能培訓(xùn)的概率,α為常數(shù)項(xiàng),Xij為影響農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力i參加職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的第j個(gè)影響因素,n表示影響因素的數(shù)量,βi為影響因素的回歸系數(shù)。
在logistic回歸模型中,通常將事件發(fā)生的概率與未發(fā)生的概率比值P/(1-P)稱為odds比值,此處odds表示為“有培訓(xùn)需求”的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的概率與“無培訓(xùn)需求”的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的概率之比。通過對odds取對數(shù)進(jìn)行Logit變換,得到logistic回歸模型的函數(shù)形式為:
Logit(P)=ln()=α+β1X1+β2X2+β3X3+…+βiXi=α+ ∑βiXi (2)
在式(2)中,P為有職業(yè)技能培訓(xùn)需求的概率,1-P為無職業(yè)技能培訓(xùn)需求的概率,X1,X2,X3,…,Xi為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)需求的影響因素。在建立Logistic回歸模型前,先對各自變量進(jìn)行了共線性檢驗(yàn)(Colinearity Test),結(jié)果顯示各影響因素之間共線性問題不顯著,說明可以進(jìn)行后續(xù)檢驗(yàn),所建立的logistic回歸模型具有較好的擬合度,統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,性別、受教育程度、就業(yè)質(zhì)量中的工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)保障維度對于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)需求有顯著的預(yù)測作用,影響程度由大到小依次是工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)保障、性別和受教育程度。具體表現(xiàn)為女性和低學(xué)歷者更愿意參加職業(yè)技能培訓(xùn),勞動(dòng)保障和工作穩(wěn)定性欠佳的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力對于職業(yè)技能培訓(xùn)有著更為強(qiáng)烈的意愿和需求。
三、結(jié)論與對策建議
(一)主要結(jié)論
總體而言,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的效果良好、滿意度較高,但是政府在農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)和資源投入上明顯不足,行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的參與度不高,仍需積極引導(dǎo);除職業(yè)技能培訓(xùn)外,自學(xué)以及向有經(jīng)驗(yàn)者學(xué)習(xí)也是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提升職業(yè)技能水平的有效路徑;另外,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量水平總體偏低,是否擁有職業(yè)技能證書對于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量具有顯著影響。
在職業(yè)技能培訓(xùn)需求方面,培訓(xùn)費(fèi)用是培訓(xùn)學(xué)員參加職業(yè)技能培訓(xùn)所關(guān)注的首要問題,絕大部分學(xué)員還是愿意接受1000元以內(nèi)的自費(fèi)培訓(xùn);在培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)選擇上,培訓(xùn)學(xué)員更傾向于就近接受20天以內(nèi)的中短期培訓(xùn);除傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式外,網(wǎng)絡(luò)、多媒體教學(xué)也逐漸被一部分學(xué)員所接受;最后,希望培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)是絕大部分培訓(xùn)學(xué)員的重要訴求。
職業(yè)技能會(huì)影響農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量,而就業(yè)質(zhì)量,尤其是就業(yè)穩(wěn)定性和勞動(dòng)保障性對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)的意愿及需求有顯著的預(yù)測作用,除此之外,性e和受教育程度也對個(gè)體的職業(yè)技能培訓(xùn)意愿有重要的影響。
Study on the Vocational Training Demand and Employment Quality Enhancement Countermeasures of Rural Migrant Workers in the Process of New Urbanization
Liu Xuan, Wu Zhaoming
Abstract 625 rural migrant workers from different part of the country were surveyed by self-made questionnaire to analyze the status of vocational training, employment quality and their vocational training needs. The results show that the employment quality of rural migrant workers exist significant difference among those who possess professional certificate or not; gender, education level, employment stability and labor security are the main predictive factors for vocational training needs. In accordance with the survey, some suggestions are finally put forward, such as establishing diversified vocational training system led by government, building vocational training model satisfying multiple training needs, developing the function of employment service, and improving employment quality of rural migrant workers.
關(guān)鍵詞:江西省;“十二五”;農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力
中圖分類號:F812.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-03-0022-2
江西省作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)曾在全國占有舉足輕重的地位。截止2009年末,江西省4432萬人口中,約有56.8%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。隨著江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,農(nóng)業(yè)科技含量的不斷提高,對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求將越來越少。“十二五”期間,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,是江西省富農(nóng)強(qiáng)省的必由之路。而江西省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力眾多,如何轉(zhuǎn)移大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是江西省“十二五”期間亟待解決的一個(gè)重要難題。
1 模型構(gòu)建
1.1 理論基礎(chǔ)
根據(jù)劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”理論,只要從事農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的邊際收益不同,農(nóng)民為追求收入最大化,必然要在城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部與東部之間發(fā)生流動(dòng)。只要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入大于從事農(nóng)業(yè)的收入,這種流動(dòng)便會(huì)發(fā)生。所以,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間勞動(dòng)力的最優(yōu)配置須滿足均衡條件:
(也即: )
其中,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)的邊際收益;為農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)的邊際收益;為農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)平均工資;為農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)的平均工資。
1.2 江西省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際收益與江西省非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際收益
這里用江西省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年平均工資收入表示農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際收益 ;用江西省非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年平均工資表示非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際收益。1986-2007年22年間,江西省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際收益從1986年的395.63元/年增加到2007年的4097.82元/年;江西省非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際收益則從1986年的744.12元/年上升到2007年的11754.16元/年。1978-2007年江西省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際收益 與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際收益 ,見表1。
注:圖中虛線為江西省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際收益趨勢,實(shí)線為江西省非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際收益趨勢。
由圖1可知,江西省農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入均呈現(xiàn)大幅度增加的趨勢,但不可否認(rèn)的是,農(nóng)業(yè)收入的增速要明顯小于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入增速,隨著時(shí)間的變化,農(nóng)業(yè)收入與非農(nóng)業(yè)收入的差距在不斷的放大,這必將導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌向非農(nóng)行業(yè)。
1.3 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余率(ALSR)的估計(jì)
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余率(ALSR)為非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際收益(非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年平均工資收入)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際收益(農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年平均工資收入)的差值比上非農(nóng)勞動(dòng)力的邊際收益(非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年平均工資收入):
筆者查閱了2008年江西省統(tǒng)計(jì)年鑒,收集整理了1986-2007年江西省農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年平均收入,代入公式(2)中,計(jì)算得到1986-2007年江西省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余率,繪制散點(diǎn)圖,由散點(diǎn)圖可知江西省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余率(ALSR)呈現(xiàn)出比較明顯的一元線性函數(shù)模型特征,故使用SPSS11.5可得估計(jì)模型如下:
(3)
1.4 江西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力估計(jì)
根據(jù)江西省統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)1978-2007年江西省的農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù),見表2。
根據(jù)1978-2007年江西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)據(jù),分別采用Linear(一元線性)、Quadratic(二次函數(shù))、Compound(復(fù)合函數(shù))、Growth(生長函數(shù))、Logarithmic(對數(shù)函數(shù))、Cubic(三次函數(shù))、S(S形曲線)、Exponential(指數(shù)函數(shù))、Inverse(逆函數(shù))、Power(冪函數(shù))模型進(jìn)行估計(jì),以下為SPSS11.5中的模型估計(jì)結(jié)果(表3):
其中,Mth表示模型形式,Rsq表示R2,d.f.表示自由度,F(xiàn)表示F檢驗(yàn)值,Sigf表示F檢驗(yàn)值的實(shí)際顯著性水平即p值,b0表示常數(shù)項(xiàng),b1、b2、b3表示回歸參數(shù)。由表3可知,模型CUB(三次函數(shù))形式時(shí)的R2=0.965、F=241.26值最大,QUA(二次函數(shù))次之。所以,筆者選用三次函數(shù)模型擬合江西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)隨時(shí)間的變化。構(gòu)建函數(shù)模型如下:
(4)
Y為江西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù);T為時(shí)間年份。
構(gòu)建的三次函數(shù)模型與原數(shù)據(jù)的擬合程度見圖2:
圖2中,實(shí)線為原始數(shù)據(jù),虛線為擬和值。可以看出,絕大部分?jǐn)M和值與原始觀測值是非常接近的,所以采用三次函數(shù)模型是合適的。
2 “十二五”期間江西省農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力預(yù)測
農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力(ALS)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力(Y)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余率(ALSR)的乘積,即:
(5)
根據(jù)模型(3)、(4)和公式(5),可估算2011-2015年期間江西省農(nóng)村農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力人數(shù)如下表(表4):
3 結(jié)論
3.1 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力人口基數(shù)大
從2011至2015年這五年間,江西省的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力人數(shù)雖然有所下降,從2011年的2236.36萬人降至2015年的2030.86萬人,但各年的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力人數(shù)仍然維持在2000萬人以上,這對一個(gè)總?cè)丝谥挥?000多萬人(截止2009年年底,江西省人口4432.16萬人)的省份來說,無疑是十分龐大的。
3.2 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)剩余率在不斷增大
可以看到,隨著江西省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷升級,借助生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,江西省農(nóng)業(yè)對勞動(dòng)力的需求必將越來越少,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力也將越來越多。
3.3 待轉(zhuǎn)移人口多,任務(wù)艱巨
“十二五”期間,江西省總共要轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力2236.36-2030.86≈205萬人,平均每年要轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力41萬人。
4 建議
4.1 戶籍制度放開需先行
長期以來,戶籍制度一直是限制農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移的主要因素,江西省亦不例外。首先必須要從制度層面上保證農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后具有一個(gè)新的“身份”。筆者認(rèn)為,對于江西省的三線城市和中小城鎮(zhèn)可以完全放開戶籍的限制,鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng);而對于一、二線重點(diǎn)城市(如南昌、九江等),可以參照國外“技術(shù)移民”的做法,鼓勵(lì)有技術(shù)、有才能的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中的精英轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)市民化。
4.2 職業(yè)技能培訓(xùn)是關(guān)鍵
江西省作為農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能缺乏。這就為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移造成了障礙。江西省應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)和提供教育補(bǔ)貼,使每一個(gè)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力都有一技之長。
4.3 第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是重點(diǎn)
第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)等,第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等是吸納勞動(dòng)力的重點(diǎn)行業(yè)。2006年,中國第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需求人數(shù)所占比重分別達(dá)到32.9%和64.9%,對勞動(dòng)力的需求旺盛。江西省應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)(截止2008年7月,江西省共有世界遺產(chǎn)4處、世界地質(zhì)公園2個(gè)、8個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)、11個(gè)國家級風(fēng)景名勝和39個(gè)國家級森林公園等),發(fā)展扶持生態(tài)旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等特色服務(wù)業(yè),吸收大部分農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)本省內(nèi)的轉(zhuǎn)移;除了省內(nèi)吸納之外,江西省應(yīng)積極籌措組建就業(yè)咨詢公司,輔助就業(yè)中心等就業(yè)機(jī)構(gòu),收集就業(yè)信息,促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力出省就業(yè)。
參考文獻(xiàn)
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[3] Wall, F.J.Statistical data analysis handbook, Donnelley & Sons Company,1986.
1、土地價(jià)格在未來只會(huì)升,不會(huì)降。電腦價(jià)格在未來只會(huì)降,不會(huì)升。
錯(cuò)誤。(1)長期來看,只要經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,土地價(jià)格會(huì)持續(xù)升高。因?yàn)橥恋毓┙o不變,土地需求不斷增加。(2)如果發(fā)生土地泡沫(不是真實(shí)的土地需求,而是人為炒作),泡沫破滅后土地價(jià)格會(huì)下降。電腦價(jià)格受市場供求變化而變化,雖然長期趨勢是降低的,但也有升高的可能。
2、"中國,7%土地,養(yǎng)活22%人口"。"美國,一個(gè)農(nóng)民養(yǎng)活80個(gè)人",說明中國農(nóng)業(yè)和美國農(nóng)業(yè)同樣發(fā)達(dá)。
不準(zhǔn)確。"中國,7%土地,養(yǎng)活22%人口",說明中國農(nóng)業(yè)的土地生產(chǎn)率比較高。"美國,一個(gè)農(nóng)民養(yǎng)活80個(gè)人",說明美國農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率比較高。一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)既要有高的土地生產(chǎn)率,也要有高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
3、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律是,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的絕對數(shù)量和相對比重持續(xù)下降。
錯(cuò)誤。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力會(huì)逐步轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)勞動(dòng)力的比重會(huì)逐步下降。這種轉(zhuǎn)移有2個(gè)階段:1)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力絕對數(shù)量增加,相對比重下降;2)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力決定數(shù)量下降,相對比重下降。
4、農(nóng)業(yè)資本即農(nóng)業(yè)資金。
錯(cuò)誤。農(nóng)業(yè)資本是投入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料和資金。農(nóng)業(yè)資本是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)3類傳統(tǒng)生產(chǎn)要素中的一種。所以,農(nóng)業(yè)資本一般不包括土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)資金可以用來購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(農(nóng)業(yè)資本),也可以購買土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力(雇工)。農(nóng)業(yè)資金可以轉(zhuǎn)換為任何生產(chǎn)要素。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)變化特點(diǎn)
我國整體的經(jīng)濟(jì)水平呈現(xiàn)不斷上升的趨勢,但是不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,差距較大,從空間分布上來看,南方一些省份的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下有了較大水平的提高,北方的一些老工業(yè)區(qū)由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于逐漸衰落的境地,同時(shí),同一省份不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也因地區(qū)差異而有所差別,我們對全國的各個(gè)省市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下,很多地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯然受到了影響,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需求與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的削減之間的矛盾不斷升級,因此我們將對其不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)行分析,總結(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)和不足,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行調(diào)整。我國南方各個(gè)省份內(nèi)部的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展也略有不同,其主要特點(diǎn)如下:大多數(shù)南方省份南部的的一些縣、市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平,從近些年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值來看,逐漸處于下降趨勢,而偏北的一些縣、市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平處于不斷上升階段,分析其主要原因發(fā)現(xiàn),南部地區(qū)由于原本的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較殷實(shí),發(fā)展的空間比較小,而大多數(shù)省份的北部區(qū)域原始的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下,經(jīng)過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和機(jī)器,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平大幅度提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不斷增加。同時(shí),北方和西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的情況也呈現(xiàn)一定的區(qū)域差異,但總體呈現(xiàn)上升趨勢。
2.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力變化特點(diǎn)
對近二十年的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),我國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量整體呈現(xiàn)先下降,后緩慢上升的趨勢。但在不同的區(qū)域,變化有所差異,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平提高的地區(qū),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量有所上升,經(jīng)濟(jì)水平下降的地區(qū),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量也有所下降。據(jù)了解,由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作的開展,使得一些縣、市的城市化,現(xiàn)代化步伐加快,工業(yè)發(fā)展迅猛,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有所下降,使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向一些現(xiàn)代化行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移;也有一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)水平不發(fā)達(dá),技術(shù)水平比較落后,農(nóng)產(chǎn)品帶來的經(jīng)濟(jì)效益比較差,最終造成了大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移;而一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型工作進(jìn)行的并不順利,經(jīng)濟(jì)重心需要依靠于農(nóng)業(yè),并且企業(yè)不能消化過多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,從而使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度緩慢,造成了閑置現(xiàn)象的出現(xiàn);同時(shí),一些發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量也有所上升的現(xiàn)象,可能要?dú)w功于國家和政府對農(nóng)業(yè)的支持和扶持以及先進(jìn)技術(shù)的引入。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的關(guān)系
從全國范圍內(nèi)來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力之間主要存在著以下四種關(guān)系:
1.一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平下降
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量也隨之下降,究其原因是城市化水平加快,經(jīng)濟(jì)重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移,更多的就業(yè)崗位吸引了大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,由于缺少動(dòng)力,農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益自然有所下降,這樣的區(qū)域在轉(zhuǎn)型過程中,一定要對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度進(jìn)行控制,以保證城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡;
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量下降,這樣的區(qū)域不能自暴自棄,要根據(jù)地理的特點(diǎn)發(fā)展適合自己的農(nóng)業(yè)類型,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè);
3.地形條件比較有優(yōu)勢的地區(qū)
有可能由于農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不夠先進(jìn),農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益并不理想,同時(shí)由于發(fā)展比較落后、閉塞,造成大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余,對于這樣的區(qū)域,政府部門要引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),同時(shí)要為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),調(diào)整農(nóng)村居民的收入來源,提高人民的生活水平;四,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的幫助下有了大幅度提高,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力被保留并逐年上升,對于這樣的區(qū)域,一定不要貪圖速度,要穩(wěn)定進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的前提下,合理分配農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。
三、總結(jié)
6基層農(nóng)技術(shù)推廣體系 現(xiàn)狀
10推進(jìn) 鄉(xiāng)村振興 數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展路徑 探究
7農(nóng)民合作社 助推 農(nóng)業(yè)綠色 發(fā)展探究
6農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué) 實(shí)踐教學(xué) 課程改革
12計(jì)算機(jī) 視覺技術(shù) 農(nóng)業(yè)機(jī)械