礦山企業(yè)合理化建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇礦山企業(yè)合理化建議，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

2013年，是鞍鋼全力打勝扭虧增效攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，是礦業(yè)公司發(fā)揮原料基地、融資平臺(tái)、利潤(rùn)中心三大優(yōu)勢(shì)，努力打造世界級(jí)礦山企業(yè)重要一年，也是大球廠應(yīng)對(duì)外部礦源不足，產(chǎn)量規(guī)模下調(diào)，降本增效壓力增大，盈利空間縮小，面臨困難最大的一年。年初，廠工會(huì)緊緊圍繞2013年面對(duì)的不利因素和難點(diǎn)以及廠確定的工作主線、工作重點(diǎn)，認(rèn)真分析新形勢(shì)，深入開展以“更新觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提升管理、降本增效”為專題的大討論活動(dòng)。在討論中注重與降本增效獻(xiàn)良策活動(dòng)相結(jié)合。全廠上下統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，形成了戰(zhàn)勝困難的勇氣與決心，確立了全年實(shí)現(xiàn)雙增雙節(jié)750萬元的大目標(biāo)。做到層層落實(shí)責(zé)任、分解指標(biāo)、簽訂技改攻關(guān)項(xiàng)目、確定修舊利廢和節(jié)能降耗目標(biāo)。

1、組織建立“勞模創(chuàng)新工作室”，開展職工技術(shù)創(chuàng)新小組活動(dòng)。廠工會(huì)建立了以獲鞍鋼、鞍山市勞模名字命名的“創(chuàng)新工作室”4個(gè)，確定攻關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目，建立工作制度。同時(shí)帶動(dòng)基層作業(yè)區(qū)人員成立職工創(chuàng)新小組15個(gè)，圍繞制約生產(chǎn)的難點(diǎn)、重點(diǎn)和崗位、機(jī)臺(tái)設(shè)備積極開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動(dòng)。遼寧省巾幗建功標(biāo)兵、三選作業(yè)區(qū)作業(yè)區(qū)長(zhǎng)鄭潔提出將處理含碳酸鐵磁鐵礦石連續(xù)磨礦選別工藝流程改為階段磨礦階段選別流程方案，經(jīng)過專家組論證，改造實(shí)施可行。在不增加設(shè)備投入，只改變流程9條管路，共110米，改造投資17.5萬元，預(yù)計(jì)年創(chuàng)效益1100萬元。

2、積極開展“網(wǎng)絡(luò)問企”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工開展“節(jié)約獻(xiàn)良計(jì)、崗位創(chuàng)效益‘金點(diǎn)子’合理化建議征集”活動(dòng)。截止到目前，全廠共提出各類合理化建議394條，其中報(bào)請(qǐng)上級(jí)解決的問題有2條。

3、逐級(jí)分項(xiàng)簽訂“雙增雙節(jié)承包責(zé)任狀”，開展節(jié)約創(chuàng)效達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廠工會(huì)分別同基層12個(gè)分工會(huì)簽訂了雙增雙節(jié)承包責(zé)任狀，同時(shí)，在作業(yè)區(qū)開展了冬季鍋爐供暖勞動(dòng)競(jìng)賽和在破碎作業(yè)區(qū)開展抗風(fēng)雪保安全保順行勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，這兩項(xiàng)競(jìng)賽的開展有效推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。尾礦作業(yè)區(qū)在這次供暖期間不僅出色完成了供暖任務(wù)，還節(jié)約煤炭上千噸。

4、組織開展“征集先進(jìn)操作法”活動(dòng)。激動(dòng)職工不斷提升自身素質(zhì)，開展總結(jié)、歸納先進(jìn)技術(shù)操作法、最佳設(shè)備維護(hù)法和技術(shù)絕活的“兩法一絕”活動(dòng)，注重總結(jié)和推廣解決生產(chǎn)實(shí)際問題的小發(fā)明、小改造，把職工的聰明才智凝聚到建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)上來。

篇2

(一)建章立制，嚴(yán)格措施，確保服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)順利開展

自服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)開展以來，我局就結(jié)合國土資源工作實(shí)際，在全系統(tǒng)組織了“謀發(fā)展、獻(xiàn)良策”的主題活動(dòng)，廣泛征求基層合理化建議，局黨委會(huì)集中研究，并制定落實(shí)措施。特別是在政務(wù)公開方面，我局投入了大量的人力、物力、財(cái)力，積極推行一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)企業(yè)申報(bào)的各種用地手續(xù)實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)用地資料不全，實(shí)行窗口一次性告知，對(duì)企業(yè)的各種詢問和咨詢實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)單位內(nèi)部股室的運(yùn)轉(zhuǎn)效率由局監(jiān)察室一月一評(píng)，一月一統(tǒng)計(jì)，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有按時(shí)辦結(jié)的股室和單位實(shí)行全局通報(bào)。建立了局領(lǐng)導(dǎo)分包制度和所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，常督促、常聯(lián)系、出主意想辦法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。明確國土資源所長(zhǎng)要及時(shí)跟進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各類用地手續(xù)的報(bào)批辦理工作，對(duì)縣委、縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，積極主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)工作進(jìn)度，與項(xiàng)目單位溝通進(jìn)展情況，及時(shí)處理疑難問題，做好跟蹤服務(wù)。

(二)迅速行動(dòng)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作

1、大力推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃。對(duì)于我縣2009-2020土地利用總體規(guī)劃修編工作，我局主動(dòng)帶領(lǐng)有關(guān)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，全面詳細(xì)傾聽意見，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，確保近期建設(shè)有保證，遠(yuǎn)期建設(shè)可調(diào)動(dòng)。同時(shí)召開部分企業(yè)座談會(huì)，聽取一些企業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，確保有限的指標(biāo)落到實(shí)處，對(duì)上級(jí)下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先考慮城市和園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展需要。按照“總量控制，合理布局”的原則，有序推進(jìn)基本農(nóng)田調(diào)整，確保耕地不減少，質(zhì)量不下降，用地有保障。目前，已順利完成全縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱草案，并經(jīng)省國土資源廳和市人民政府評(píng)審批復(fù)，有望在××月底前審查通過。

2、積極響應(yīng)縣委、縣政府的重大決策，重點(diǎn)支持了園區(qū)建設(shè)。在全年市政府下達(dá)我縣的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)××公頃不增加的基礎(chǔ)上，利用工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聚集優(yōu)勢(shì)，積極申報(bào)園區(qū)建設(shè)用地。2009年上半年××經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)已組織申報(bào)了兩個(gè)批次建設(shè)用地計(jì)××公頃的土地到省廳審批，及時(shí)滿足了園區(qū)企業(yè)的發(fā)展需要。

3、加強(qiáng)與省、市國土部門的協(xié)調(diào)，加大了土地供應(yīng)。為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，確保交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及重大招商引資項(xiàng)目的用地，我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次與省市溝通，積極爭(zhēng)取用地審批。截止目前已完成××個(gè)建設(shè)用地項(xiàng)目用地預(yù)審，組織了××、××、××等××個(gè)批次合計(jì)××公頃的報(bào)批工作，另辦結(jié)項(xiàng)目批次×個(gè)，總面積××公頃，基本保證了全縣的用地需求。此外，我局充分運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減雙掛鉤政策，積極組織項(xiàng)目申報(bào)、審查和實(shí)施。在保證建設(shè)用地總量不增加的前提下減少農(nóng)村閑置集體建設(shè)用地，掛鉤增加城鎮(zhèn)各類建設(shè)用地，滿足城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展對(duì)土地的需求。目前我局已組織好了××2009年“兩掛鉤”項(xiàng)目建新區(qū)(××公頃)并準(zhǔn)備申報(bào)省廳審批。

4、推進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，提升土地管理水平和效率。一是為企業(yè)土地抵押融資做好服務(wù)。我局主動(dòng)與××、××等產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)系，摸清園區(qū)企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對(duì)受金融危機(jī)影響、周轉(zhuǎn)資金暫時(shí)困難的企業(yè)，適當(dāng)放寬融資限制，加大工業(yè)企業(yè)地塊抵押量，同時(shí)還積極為××公司等中小企業(yè)的融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證了用地單位及時(shí)融資。截止到目前，共辦理土地抵押手續(xù)××宗，抵押面積××平方米，累計(jì)貸款××萬元。二是規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng)，營造公平、公開、公正的土地交易市場(chǎng)環(huán)境。今年以來，共審核土地轉(zhuǎn)讓××宗，成交面積××公頃，進(jìn)一步確保了土地交易的合法性和安全性。三是積極做好企業(yè)改制服務(wù)工作。去年以來，相繼對(duì)××、××機(jī)械廠等企業(yè)的改制工作進(jìn)行跟蹤掃尾，妥善處理遺留問題，維護(hù)了改制企業(yè)的穩(wěn)定大局。

5、整頓和規(guī)范礦業(yè)市場(chǎng)，保證合法礦山企業(yè)的合法權(quán)益。

一是制定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，引導(dǎo)礦山業(yè)主按方案開采，為重點(diǎn)礦山企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。二是堅(jiān)決打擊非法開采行為，在××地區(qū)先后開展大規(guī)模整治行動(dòng)×次，填封炸毀非法硐井××余個(gè)，維護(hù)了合法礦山的權(quán)益。三是開展采礦許可證的年度審查，全縣應(yīng)檢礦山××家，實(shí)檢××家，并及時(shí)督促××石膏礦、××空心磚廠等××家礦山企業(yè)辦好了延續(xù)變更登記，規(guī)范了礦山企業(yè)的開采行為。

6、認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。一是穩(wěn)步推進(jìn)第二次土地大調(diào)查，詳細(xì)摸清我縣各類土地現(xiàn)狀，掌握了第一手資料，為各類企業(yè)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)已準(zhǔn)備匯總呈報(bào)上級(jí)國土部門，待核查通過后，即可作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)投入使用。二是抓好土地權(quán)屬調(diào)查工作。加強(qiáng)對(duì)用地企業(yè)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)查研究，搞好信息收集，妥善處理權(quán)屬糾紛矛盾，上半年以來，受理各類土地權(quán)屬糾紛××起，處理××起。三是積極安排重點(diǎn)項(xiàng)目的選址。對(duì)符合單獨(dú)選址的重點(diǎn)項(xiàng)目積極組織相關(guān)部門進(jìn)行聽證、論證，出具預(yù)審意見，確保重大項(xiàng)目用地手續(xù)盡早完善，大型企業(yè)及早開工建設(shè)。四是加快全系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)。去年以來投入了大量資金，改善局網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，進(jìn)一步提高了辦事效率，方便企業(yè)和人民群眾辦事。

二、存在的困難與問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在支持企業(yè)做大做強(qiáng)，提升服務(wù)水平方面還存在著一些困難和問題：

一是建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)偏緊，土地供求矛盾日益突出;

二是土地報(bào)批周期長(zhǎng)，征地拆遷工作難度大，供地不及時(shí);

三是個(gè)別企業(yè)的合法用地意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在違規(guī)及非法使用土地現(xiàn)象，如園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)閑置土地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;

四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在土地優(yōu)惠政策的理解上存在誤區(qū)，招商引資時(shí)，在土地供應(yīng)方面隨意承諾，致使企業(yè)用地得不到合法保障。

這些問題，都有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右灾匾暎粩喔倪M(jìn)。

三、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加大宣傳力度，使《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》等法規(guī)政策能深入企業(yè)工廠，讓各類企業(yè)知曉如何享受我們的國土資源政策優(yōu)惠與支持。

篇3

【關(guān)鍵詞】人力資源開發(fā);管理;規(guī)劃;措施

1.人力資源管理的作用

1.1提高企業(yè)績(jī)效。

目前我國礦產(chǎn)資源在逐漸的萎縮，礦山企業(yè)更需要不斷地對(duì)工作改進(jìn)及創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)來提高生產(chǎn)率和綜合實(shí)力，并且提高從業(yè)人員的素質(zhì)，是現(xiàn)在礦山企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。

1.2選礦和加工程序

資源的有限性以及現(xiàn)有礦山部分是中晚期礦山及原礦性質(zhì)發(fā)生變化等因素，加之頻繁的市場(chǎng)波動(dòng)，使得優(yōu)化選礦工藝和提高選礦經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，成為保持礦山整體效益的一劑良藥，而這些優(yōu)化和改進(jìn)都需要先進(jìn)技術(shù)人員的參與。企業(yè)無論是通過內(nèi)部培養(yǎng)或者外部招聘，都要靠先進(jìn)技術(shù)人員的出謀劃策和切實(shí)執(zhí)行。

2.礦山人力資源面臨的問題

不同的礦山企業(yè)在人力資源管理方面都存在很多問題,主要以下:

2.1人力資源管理觀念未能徹底轉(zhuǎn)變

在人力資源管理工作中,多數(shù)人的觀念仍停留在傳統(tǒng)的人事檔案管理等事務(wù)性工作上,沒有真正把人力作為一種資源去開發(fā)和利用。長(zhǎng)期從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)出發(fā)來看待員工,沒有真正把員工看成“社會(huì)人”,沒有給普通員工參與企業(yè)管理的機(jī)會(huì),員工的合理意見難以得到充分的表達(dá)。例如,企業(yè)管理層一味要求員工愛崗敬業(yè),員工的長(zhǎng)期職業(yè)生涯卻往往被忽略。在礦山企業(yè)的文化中普遍沒有將人力資源作為一種戰(zhàn)略性資源對(duì)待,其思路和方式仍然還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人事管理水平上,沒有從根本上認(rèn)可“人”是構(gòu)筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。所以,真正有益于礦山可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理措施難以得到企業(yè)管理層和普通員工的積極配合與支持。

2.2未能進(jìn)行科學(xué)的人力資源規(guī)劃

人力資源規(guī)劃是指根據(jù)組織戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的、是為使組織的戰(zhàn)略目標(biāo)在人力資源保障與配置上得到有效支持而進(jìn)行的有關(guān)人員使用方面的一種計(jì)劃活動(dòng)。礦山企業(yè)與社會(huì)系統(tǒng)的聯(lián)系較少,員工思想受到外部因素影響的力度有限,員工隊(duì)伍普遍老化,思想較為僵化,知識(shí)體系陳舊,對(duì)待改革等新生事物有來自本能的抵觸心理。而對(duì)于這些大多見證企業(yè)發(fā)展的老員工,企業(yè)的更替換血過程顯得異常艱難。加之現(xiàn)在的社會(huì)人員流動(dòng)性較大,礦山企業(yè)對(duì)年輕員工的吸引力小,針對(duì)補(bǔ)充新員工的措施也不夠到位,愿在礦山企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的青年員工比例不合理。勞動(dòng)力總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存。從總體上看,勞動(dòng)力總量是過剩的。但由于沒有對(duì)企業(yè)未來人才的需求進(jìn)行規(guī)劃,并且對(duì)崗位的定位不明確,致使人浮于事的問題未能從根本上解決。

2.3人力資源開發(fā)與管理過程不科學(xué)

人力資源開發(fā)與管理過程不科學(xué)具體表現(xiàn)在:

（1）人才結(jié)構(gòu)單一。礦山企業(yè)在人力資源開發(fā)時(shí),一般都是以從內(nèi)部獲得人才為主,從外部招聘為輔。在管理及技術(shù)高速發(fā)展的今天,這種人力資源開發(fā)模式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代及行業(yè)的需要。缺乏大量的高技術(shù)性人員及高學(xué)歷的管理型人才,使得企業(yè)的發(fā)展不能得到突破。在招聘的流程中,沒有科學(xué)地執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),例如在選擇人才是僅僅考察素質(zhì)而不重專業(yè)知識(shí),或者只重專業(yè)知識(shí)卻不看應(yīng)聘者的個(gè)人素質(zhì),都會(huì)對(duì)企業(yè)以后的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。另外在選人的時(shí)候,層次結(jié)構(gòu)不太合理,本來是一個(gè)重視實(shí)際技術(shù)的企業(yè),卻納入了太多的中層管理人員,使得企業(yè)的發(fā)展得不到突破,也是一種人力的浪費(fèi)。

（2）用才不合理。在人員進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)并沒有對(duì)其進(jìn)行很好的績(jī)效評(píng)估和職務(wù)分析。雖然近幾年礦山企業(yè)也在搞績(jī)效掛鉤,但績(jī)效考評(píng)不嚴(yán)不實(shí),考評(píng)依據(jù)量化不足,績(jī)效考核結(jié)果不能充分反映一個(gè)人的勞動(dòng)效率。分配機(jī)制也不完善,平均主義仍在起著作用。在薪酬方面,現(xiàn)有工資制度中基礎(chǔ)工資、年工資所占比例過大,沖擊了崗位工資、績(jī)效工資應(yīng)占有的份額,使崗位重、責(zé)任重、貢獻(xiàn)大的人與其他人收入差別不大,一方面不能調(diào)動(dòng)員工積極性,也不能充分利用企業(yè)擁有的高效人力資源,造成資源的重大浪費(fèi),最終可能導(dǎo)致人才流失。

（3）育才不完善。從整個(gè)礦山行業(yè)水平來看,人力資源開發(fā)投資過少,培訓(xùn)體系落后。礦山企業(yè)平均每年外出培訓(xùn)人數(shù)都很少,而內(nèi)部用于職工培訓(xùn)的費(fèi)用只占工資總額極少部分,由于人力資源開發(fā)投資不足,職工培訓(xùn)工作薄弱,致使職工隊(duì)伍整體技術(shù)素質(zhì)偏低。礦山企業(yè)不能對(duì)員工的職業(yè)生涯進(jìn)行很好的規(guī)劃。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,以主人翁精神為核心的價(jià)值體系,至今已風(fēng)光不在,而新的、有效的價(jià)值體系尚未完全建立,因而職工隊(duì)伍中普遍存在信仰真空、信念危機(jī)。員工缺乏客觀的自我評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確定位,在自我提高與企業(yè)發(fā)展上不相匹配,缺乏對(duì)工作精益求精的態(tài)度,只求把任務(wù)完成,不求把工作做好。

3.礦山企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的措施

3.1牢固樹立人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略資源的觀念

首先,在整個(gè)企業(yè),要把人力資源作為戰(zhàn)略性資源來抓,最大限度地調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造力;其次,通過培訓(xùn)或觀念提升,轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理部門的傳統(tǒng)觀念,不能只局限于事務(wù)性工作,要在人力資源規(guī)劃、合理配置、績(jī)效管理、職工培訓(xùn)等方面做文章,充分發(fā)揮人力資源的效能;再次,要認(rèn)真研究制定人力資源開發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加大人力資本投入,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充足的人力資源。

3.2建立科學(xué)的人力資源規(guī)劃與配置機(jī)制

人力資源是企業(yè)的最重要的資源,科學(xué)、合理、規(guī)范地使用人力資源是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人力資源與其它資源一樣,也存在配置是否合理的問題。如果配置科學(xué)合理,就會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果,否則,會(huì)形成內(nèi)耗,影響效率。因此,礦山企業(yè)必須從工作分析入手,對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)的分類管理,并在其基礎(chǔ)上科學(xué)合理地配置人力資源。

3.3建設(shè)并完善礦山企業(yè)的績(jī)效評(píng)估體系

績(jī)效管理是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。礦山企業(yè)作為一個(gè)技術(shù)和數(shù)量指標(biāo)密集的行業(yè)單位,過去績(jī)效考評(píng)體系一直以一些具體的數(shù)量數(shù)據(jù)為指標(biāo)來判斷員工績(jī)效,實(shí)際上這種做法在操作中很不完善。要按照各個(gè)崗位具體職能的需要,建立關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核體系。通過員工自身關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的完成情況來確定其應(yīng)得的績(jī)效回報(bào)。礦山績(jī)效考核中的另外一個(gè)需要關(guān)注的地方在于必須始終貫徹公平、公正、公開的原則。以往礦山企業(yè)考評(píng)時(shí),各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)人事部門下發(fā)的表格給員工打分。員工根本不知道具體內(nèi)容,而領(lǐng)導(dǎo)們根據(jù)自己的大概印象和一些表面的事件給員工評(píng)分,缺乏與員工進(jìn)行考評(píng)溝通。這樣的考評(píng)結(jié)果不但容易引起員工的猜疑,更不利于員工的行為和業(yè)績(jī)改善。因此樹立并逐步完善績(jī)效評(píng)估體系,并且科學(xué)地考核工作成果才是績(jī)效評(píng)估需要堅(jiān)持的最根本原則。

3.4改進(jìn)薪酬激勵(lì)體系

現(xiàn)行礦山的薪酬?duì)顩r主要存在三大問題:一是整體水平偏低,二是形式單一,主要是工資獎(jiǎng)金而且固定部分占絕大多數(shù)。因此,礦山企業(yè)一定要建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

（1）強(qiáng)化績(jī)效考核。完善礦山考核制度,確定績(jī)效考核內(nèi)容、程序和方法,每年(月)對(duì)所有員工進(jìn)行工作績(jī)效考核,客觀公正地評(píng)價(jià)每位員工的工作狀態(tài)和貢獻(xiàn)程度,將考核結(jié)果作為計(jì)發(fā)薪酬的依據(jù)。

（2）完善激勵(lì)機(jī)制。主要包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面。①物質(zhì)激勵(lì)。一要進(jìn)行薪酬制度改革,提高績(jī)效工資在工資總額中的比例,使得在某一時(shí)期內(nèi)做出重大貢獻(xiàn)、成績(jī)突出的員工真正得到實(shí)惠;二要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,如技術(shù)攻關(guān)獎(jiǎng)、超產(chǎn)獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)等,增強(qiáng)員工提高工作質(zhì)量,不斷創(chuàng)新的積極性;②精神激勵(lì)。每季(年)評(píng)選工作業(yè)績(jī)突出的立功人員,評(píng)選“明星員工”,樹先進(jìn)、立標(biāo)兵;也可通過崗位晉升、職務(wù)升遷進(jìn)行鼓勵(lì)。

（3）建立約束機(jī)制。通過建立末位淘汰制、責(zé)任追究(處罰)制,增強(qiáng)員工的責(zé)任感和危機(jī)感,增強(qiáng)自我約束能力。對(duì)績(jī)效考評(píng)不合格的員工,安排重新培訓(xùn),在培訓(xùn)期間降低工資獎(jiǎng)金。如果經(jīng)培訓(xùn)仍不合格,應(yīng)考慮調(diào)換崗位直至下崗。

另外還要建立良好的企業(yè)文化激勵(lì)機(jī)制,營造尊重人才和留住人才的文化氛圍。一個(gè)沒有文化的企業(yè)算不上一個(gè)有靈魂的企業(yè),而且企業(yè)未來的發(fā)展也不可能達(dá)到其預(yù)期目標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部要形成尊重人才的氛圍,把培養(yǎng)和發(fā)展員工作為企業(yè)戰(zhàn)略的一部分長(zhǎng)期堅(jiān)持;尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要營造愛護(hù)人才、支持人才發(fā)展、留住人才的氛圍,吸引年輕員工熱心加入、歡心生活,使員工普遍感受到集體的榮譽(yù)感和歸屬感,降低人員流失率,從而逐步改善企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。　[科]

【參考文獻(xiàn)】

［1］章達(dá)友.人力資源管理概論[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,2003.

篇4

管理是企業(yè)永恒的主題,而在企業(yè)管理的諸專業(yè)中,對(duì)人的管理,即企業(yè)人力資源管理,是企業(yè)管理的根本。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展和科技革命的突飛猛進(jìn),充分開發(fā)利用人力資源,已是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的首選。而資源的稀缺性致使對(duì)于礦山企業(yè)的管理就顯得尤其重要。怎樣克服礦山企業(yè)人力資源管理的薄弱環(huán)節(jié),從而加大稀缺資源的有效開采和利用,是文章的主要出發(fā)點(diǎn)。

1人力資源管理的內(nèi)涵與功能

1•1人力資源管理的內(nèi)涵1954年,德魯克在其《管理實(shí)踐》中首次提出“人力資源”概念。巴克對(duì)“人力資源功能”[1](TheHu-manResourcesFunction)進(jìn)行了經(jīng)典性闡釋。同期舒爾茨和貝克爾提出“人力資本理論”[2]。進(jìn)入80年代以后,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和全球化的新時(shí)代背景下,以哈佛大學(xué)和英國學(xué)者蓋斯特模式等為首的一批西方管理學(xué)者才重新繼承德魯克和巴克的研究思路,對(duì)人力資源管理的人本化思想、戰(zhàn)略性理念和系統(tǒng)化運(yùn)作模式進(jìn)行了一系列開拓性探索,逐漸形成了關(guān)于人力資源管理的獨(dú)立框架和完整體系。目前被人們所普遍接受的人力資源及其管理的含義為:人力資源是一個(gè)社會(huì)所擁有的具有智力勞動(dòng)能力和體力勞動(dòng)能力的人們的總稱。人力資源管理是一個(gè)組織對(duì)人力資源的獲取、維護(hù)、激勵(lì)、運(yùn)用與發(fā)展的全部管理過程與活動(dòng)。人力資源管理視員工為組織的資產(chǎn)。人力資源管理強(qiáng)調(diào)其在企業(yè)整體經(jīng)營中所應(yīng)有的重要地位,側(cè)重變革管理和人性管理,是屬于預(yù)警式的管理模式,即采取前瞻態(tài)度,防患于未然;將重點(diǎn)放在資源的獲得和使用上,著重雇主或管理人員對(duì)人力資源的需求。

1•2人力資源管理對(duì)礦山企業(yè)的作用人力資源管理是組織管理的重要依據(jù),可以確保企業(yè)在生存發(fā)展過程中對(duì)人力的需求和控制人工成本。對(duì)于礦山企業(yè)來說,人力資源管理的作用更加突出,高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的礦山人力資源將會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)揮極大的作用,主要體現(xiàn)在:

1•3在尋找礦產(chǎn)資源的過程中提高企業(yè)績(jī)效。在全國乃至全世界礦產(chǎn)資源萎縮的背景下,只有不斷的加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作的改進(jìn)和創(chuàng)新,運(yùn)用新的理論和技術(shù)方法,是提高礦山企業(yè)的生產(chǎn)率和綜合實(shí)力的大前提,而高素質(zhì)人員是這個(gè)大前提的前提,最終決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。

2•在選礦工藝等加工程序上發(fā)揮巨大作用。資源的有限性、現(xiàn)有礦山部分是中晚期礦山及原礦性質(zhì)發(fā)生變化等因素,加之市場(chǎng)波動(dòng)更加頻繁,使得優(yōu)化選礦工藝和提高選礦經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),成為保持礦山整體效益的一劑良藥,而這些優(yōu)化和改進(jìn)都需要先進(jìn)技術(shù)人員的參與。企業(yè)無論是通過內(nèi)部培養(yǎng)或者外部招聘,都要靠這些先進(jìn)技術(shù)人員的智慧和遠(yuǎn)見。

3•對(duì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)自動(dòng)化控制技術(shù)、信息技術(shù),提高企業(yè)技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率及提升企業(yè)本身的管理調(diào)度、井下作業(yè)、選礦流程控制和改進(jìn)有著不可估量的潛在力量。在當(dāng)今的信息時(shí)代,傳統(tǒng)的礦山企業(yè)不再占有以前的優(yōu)勢(shì)。信息不對(duì)稱、市場(chǎng)波動(dòng)大、效率低下、人員管理松散等企業(yè)管理問題都將威脅企業(yè)自身的發(fā)展。當(dāng)自動(dòng)化技術(shù)和信息技術(shù)日漸成熟的時(shí)候,引進(jìn)這些技術(shù)無疑會(huì)提高礦山企業(yè)的效率,加強(qiáng)安全性保障。

2礦山人力資源面臨的問題不同的礦山企業(yè)在人力資源管理方面都存在很多問題,而歸納起來,主要從以下三方面體現(xiàn)

2•1人力資源管理觀念未能徹底轉(zhuǎn)變?cè)谌肆Y源管理工作中,多數(shù)人的觀念仍停留在傳統(tǒng)的人事檔案管理等事務(wù)性工作上,沒有真正把人力作為一種資源去開發(fā)和利用。長(zhǎng)期從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)出發(fā)來看待員工,沒有真正把員工看成“社會(huì)人”,沒有給普通員工參與企業(yè)管理的機(jī)會(huì),員工的合理意見難以得到充分的表達(dá)。例如,企業(yè)管理層一味要求員工愛崗敬業(yè),員工的長(zhǎng)期職業(yè)生涯卻往往被忽略。在礦山企業(yè)的文化中普遍沒有將人力資源作為一種戰(zhàn)略性資源對(duì)待,其思路和方式仍然還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人事管理水平上,沒有從根本上認(rèn)可“人”是構(gòu)筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。所以,真正有益于礦山可持續(xù)發(fā)展的人力資源管理措施難以得到企業(yè)管理層和普通員工的積極配合與支持。

2•2未能進(jìn)行科學(xué)的人力資源規(guī)劃人力資源規(guī)劃是指根據(jù)組織戰(zhàn)略目標(biāo)而制定的、是為使組織的戰(zhàn)略目標(biāo)在人力資源保障與配置上得到有效支持而進(jìn)行的有關(guān)人員使用方面的一種計(jì)劃活動(dòng)。礦山企業(yè)絕大多數(shù)是國有企業(yè),一部分集體企業(yè)實(shí)際上也沿用類似于國有礦山企業(yè)的管理機(jī)制。礦山企業(yè)與社會(huì)系統(tǒng)的聯(lián)系較少,員工思想受到外部因素影響的力度有限,員工思想在某種程度上還明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“大鍋飯”、“鐵飯碗”的歷史傳統(tǒng),員工隊(duì)伍普遍老化,思想較為僵化,知識(shí)體系陳舊,對(duì)待改革等新生事物有來自本能的抵觸心理。

而對(duì)于這些大多見證企業(yè)發(fā)展的老員工,企業(yè)的更替換血過程顯得異常艱難。加之現(xiàn)在的社會(huì)人員流動(dòng)性較大,礦山企業(yè)對(duì)年輕員工的吸引力小,針對(duì)補(bǔ)充新員工的措施也不夠到位,愿在礦山企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的青年員工比例不合理。勞動(dòng)力總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存。從總體上看,勞動(dòng)力總量是過剩的。但由于沒有對(duì)企業(yè)未來人才的需求進(jìn)行規(guī)劃,并且對(duì)崗位的定位不明確,致使人浮于事的問題未能從根本上解決。

2•3人力資源開發(fā)與管理過程不科學(xué)人力資源開發(fā)與管理過程不科學(xué)具體表現(xiàn)在:

1•人才結(jié)構(gòu)單一。礦山企業(yè)大部分都是國有企業(yè),在人力資源開發(fā)時(shí),一般都是以從內(nèi)部獲得人才為主,從外部招聘為輔。在管理及技術(shù)高速發(fā)展的今天,這種人力資源開發(fā)模式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代及行業(yè)的需要。缺乏大量的高技術(shù)性人員及高學(xué)歷的管理型人才,使得企業(yè)的發(fā)展不能得到突破。在招聘的流程中,沒有科學(xué)地執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),例如在選擇人才是僅僅考察素質(zhì)而不重專業(yè)知識(shí),或者只重專業(yè)知識(shí)卻不看應(yīng)聘者的個(gè)人素質(zhì),都會(huì)對(duì)企業(yè)以后的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。另外在選人的時(shí)候,層次結(jié)構(gòu)不太合理,本來是一個(gè)重視實(shí)際技術(shù)的企業(yè),卻納入了太多的中層管理人員,使得企業(yè)的發(fā)展得不到突破,也是一種人力的浪費(fèi)。

2•用才不合理。在人員進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)并沒有對(duì)其進(jìn)行很好的績(jī)效評(píng)估和職務(wù)分析。雖然近幾年礦山企業(yè)也在搞績(jī)效掛鉤,但績(jī)效考評(píng)不嚴(yán)不實(shí),考評(píng)依據(jù)量化不足,績(jī)效考核結(jié)果不能充分反映一個(gè)人的勞動(dòng)效率。分配機(jī)制也不完善,平均主義仍在起著作用。“大鍋飯”尚未徹底打破。在薪酬方面,現(xiàn)有工資制度中基礎(chǔ)工資、年工資所占比例過大,沖擊了崗位工資、績(jī)效工資應(yīng)占有的份額,使崗位重、責(zé)任重、貢獻(xiàn)大的人與其他人收入差別不大,一方面不能調(diào)動(dòng)員工積極性,也不能充分利用企業(yè)擁有的高效人力資源,造成資源的重大浪費(fèi),最終可能導(dǎo)致人才流失。

育才不完善。從整個(gè)礦山行業(yè)水平來看,人力資源開發(fā)投資過少,培訓(xùn)體系落后。礦山企業(yè)平均每年外出培訓(xùn)人數(shù)都很少,而內(nèi)部用于職工培訓(xùn)的費(fèi)用只占工資總額極少部分,由于人力資源開發(fā)投資不足,職工培訓(xùn)工作薄弱,致使職工隊(duì)伍整體技術(shù)素質(zhì)偏低。礦山企業(yè)不能對(duì)員工的職業(yè)生涯進(jìn)行很好的規(guī)劃。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,以主人翁精神為核心的價(jià)值體系,至今已風(fēng)光不在,而新的、有效的價(jià)值體系尚未完全建立,因而職工隊(duì)伍中普遍存在信仰真空、信念危機(jī)。員工缺乏客觀的自我評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確定位,在自我提高與企業(yè)發(fā)展上不相匹配,缺乏對(duì)工作精益求精的態(tài)度,只求把任務(wù)完成,不求把工作做好。

3礦山企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的對(duì)策

3•1牢固樹立人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略資源的觀念首先,在整個(gè)企業(yè),要把人力資源作為戰(zhàn)略性資源來抓,最大限度地調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造力;其次,通過培訓(xùn)或觀念提升,轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理部門的傳統(tǒng)觀念,不能只局限于事務(wù)性工作,要在人力資源規(guī)劃、合理配置、績(jī)效管理、職工培訓(xùn)等方面做文章,充分發(fā)揮人力資源的效能;再次,要認(rèn)真研究制定人力資源開發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加大人力資本投入,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供充足的人力資源。

3•2建立科學(xué)的人力資源規(guī)劃與配置機(jī)制人力資源是企業(yè)的最重要的資源,科學(xué)、合理、規(guī)范地使用人力資源是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人力資源與其它資源一樣,也存在配置是否合理的問題。如果配置科學(xué)合理,就會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果,否則,會(huì)形成內(nèi)耗,影響效率。因此,礦山企業(yè)必須從工作分析入手,對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)的分類管理,并在其基礎(chǔ)上科學(xué)合理地配置人力資源。

3•3建設(shè)并完善礦山企業(yè)的績(jī)效評(píng)估體系績(jī)效管理是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。礦山企業(yè)作為一個(gè)技術(shù)和數(shù)量指標(biāo)密集的行業(yè)單位,過去績(jī)效考評(píng)體系一直以一些具體的數(shù)量數(shù)據(jù)為指標(biāo)來判斷員工績(jī)效,實(shí)際上這種做法在操作中很不完善。要按照各個(gè)崗位具體職能的需要,建立關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核體系。通過員工自身關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)的完成情況來確定其應(yīng)得的績(jī)效回報(bào)。礦山績(jī)效考核中的另外一個(gè)需要關(guān)注的地方在于必須始終貫徹公平、公正、公開的原則。以往礦山企業(yè)考評(píng)時(shí),各部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)人事部門下發(fā)的表格給員工打分。員工根本不知道具體內(nèi)容,而領(lǐng)導(dǎo)們根據(jù)自己的大概印象和一些表面的事件給員工評(píng)分,缺乏與員工進(jìn)行考評(píng)溝通。這樣的考評(píng)結(jié)果不但容易引起員工的猜疑,更不利于員工的行為和業(yè)績(jī)改善。因此樹立并逐步完善績(jī)效評(píng)估體系,并且科學(xué)地考核工作成果才是績(jī)效評(píng)估需要堅(jiān)持的最根本原則。超級(jí)秘書網(wǎng)

3•4改進(jìn)礦山企業(yè)薪酬激勵(lì)體系根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人有物質(zhì)和精神多方面、不同層次的需求,只有有效的物質(zhì)和精神相融合的激勵(lì)措施才能讓員工獲得最大的滿意。現(xiàn)行礦山的薪酬?duì)顩r主要存在三大問題:一是整體水平偏低,二是大鍋飯依舊存在,三是形式單一,主要是工資獎(jiǎng)金而且固定部分占絕大多數(shù)。因此,礦山企業(yè)一定要建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。

1•強(qiáng)化績(jī)效考核。完善礦山考核制度,確定績(jī)效考核內(nèi)容、程序和方法,每年(月)對(duì)所有員工進(jìn)行工作績(jī)效考核,客觀公正地評(píng)價(jià)每位員工的工作狀態(tài)和貢獻(xiàn)程度,將考核結(jié)果作為計(jì)發(fā)薪酬的依據(jù)。

2•完善激勵(lì)機(jī)制。主要包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面。(1)物質(zhì)激勵(lì)。一要進(jìn)行薪酬制度改革,提高績(jī)效工資在工資總額中的比例,使得在某一時(shí)期內(nèi)做出重大貢獻(xiàn)、成績(jī)突出的員工真正得到實(shí)惠;二要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,如技術(shù)攻關(guān)獎(jiǎng)、超產(chǎn)獎(jiǎng)、合理化建議獎(jiǎng)等,增強(qiáng)員工提高工作質(zhì)量,不斷創(chuàng)新的積極性;(2)精神激勵(lì)。每季(年)評(píng)選工作業(yè)績(jī)突出的立功人員,評(píng)選“明星員工”,樹先進(jìn)、立標(biāo)兵;也可通過崗位晉升、職務(wù)升遷進(jìn)行鼓勵(lì)。

3•建立約束機(jī)制。通過建立末位淘汰制、責(zé)任追究(處罰)制,增強(qiáng)員工的責(zé)任感和危機(jī)感,增強(qiáng)自我約束能力。對(duì)績(jī)效考評(píng)不合格的員工,安排重新培訓(xùn),在培訓(xùn)期間降低工資獎(jiǎng)金。如果經(jīng)培訓(xùn)仍不合格,應(yīng)考慮調(diào)換崗位直至下崗。另外還要建立良好的企業(yè)文化激勵(lì)機(jī)制,營造尊重人才和留住人才的文化氛圍。一個(gè)沒有文化的企業(yè)算不上一個(gè)有靈魂的企業(yè),而且企業(yè)未來的發(fā)展也不可能達(dá)到其預(yù)期目標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)部要形成尊重人才的氛圍,把培養(yǎng)和發(fā)展員工作為企業(yè)戰(zhàn)略的一部分長(zhǎng)期堅(jiān)持;尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要營造愛護(hù)人才、支持人才發(fā)展、留住人才的氛圍,吸引年輕員工熱心加入、歡心生活,使員工普遍感受到集體的榮譽(yù)感和歸屬感,降低人員流失率,從而逐步改善企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn):

篇5

關(guān)鍵詞：銅仁 錳礦山 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng) 研究

中圖分類號(hào)：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）06（c）-0092-02

1 國內(nèi)外緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)概況

1.1 國內(nèi)金屬非金屬地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)概況

近年來，國家相關(guān)管理部門在我國科技領(lǐng)域以及“十二五”規(guī)劃中，首次將安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)和裝備納入重視和支持范疇，之后國務(wù)院于2010年7月19日印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)），該通知文件把緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的研發(fā)和制造作為安全產(chǎn)業(yè)加以明確和支持[1]。之后，國家安全監(jiān)管總局組織制定了《金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝使用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（安監(jiān)總管一〔2010〕168號(hào)）并于2010年10月9日實(shí)施。

1.2 國外緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)概況

世界各國對(duì)礦山事故救援工作都很重視，澳大利亞、南非、加拿大、美國等國家研究井下緊急避險(xiǎn)理論較早[2]。他們研究的核心是為災(zāi)害事故發(fā)生后遇災(zāi)人員無法及時(shí)撤離或避險(xiǎn)路線被阻時(shí)提供一個(gè)安全的避難場(chǎng)所，延長(zhǎng)救援時(shí)間[1]。在避難場(chǎng)所建設(shè)方面，國外主要采用三種類型，包括永久性固定避難所，臨時(shí)性固定避難所和可移動(dòng)式救生艙[3]。在救生艙的選用方面各國各有不同，如救生艙電源，美國和澳大利亞傾向于非煤有源，南非則多采用鉛酸蓄電池，供氧方面南非多采用化學(xué)氧，美國和澳大利亞等國多采用壓縮氧，各國關(guān)于倉體強(qiáng)度，防護(hù)時(shí)間等問題也做出了不同的規(guī)定[1]。

1.3 銅仁市錳礦山現(xiàn)狀

銅仁市自1958年發(fā)現(xiàn)大塘坡錳礦以來的半個(gè)多世紀(jì)，經(jīng)過貴州省地礦局103地質(zhì)大隊(duì)的不斷努力，在貴州松桃、重慶秀山、湖南花恒構(gòu)成的錳三角區(qū)內(nèi)，先后發(fā)現(xiàn)和探明大、中、小型錳礦數(shù)十個(gè)，資源豐富，分布集中。目前，銅仁市已探明儲(chǔ)量達(dá)1.5億噸，是全國三大錳礦富集區(qū)之一。銅仁市擁有錳礦山約30個(gè)，生產(chǎn)規(guī)模由5萬噸到30萬噸不等，大多數(shù)為中小型錳礦山。

1.4 銅仁市緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)概況

2010年10月9日安監(jiān)總局關(guān)于“六大系統(tǒng)”的暫行規(guī)定實(shí)施后，銅仁市即組織學(xué)習(xí)了貴州省金屬非金屬地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”實(shí)施細(xì)則，分別就“六大系統(tǒng)”建設(shè)的時(shí)間要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了講解。經(jīng)過兩年多的建設(shè)，銅仁市大多數(shù)礦山已經(jīng)基本完成除了緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)以外的五大系統(tǒng)的建設(shè)，但是由于緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的高投入以及銅仁市地下礦山的規(guī)模、效益以及水文、工程及地質(zhì)條件特點(diǎn)，銅仁市對(duì)地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)一直沒有明確的建設(shè)方案。該文將針對(duì)銅仁市錳礦山進(jìn)行分析研究。

1.5銅仁市錳礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)過程中存在的問題

（1）國家于2011年7月19日了《金屬非金屬地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，并于2011年9月1日起實(shí)施[4]，但是由于國內(nèi)地下礦山因地域、規(guī)模、礦種、水文、工程、地質(zhì)條件的不同而存在不同性，特別是銅仁市錳礦山與國內(nèi)其他金屬非金屬地下礦山存在一些特殊性，使該規(guī)范在執(zhí)行過程中存在著難度。

（2）雖然關(guān)于緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)以及規(guī)范已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)文件，也已將建設(shè)該系統(tǒng)提上日程，但是國家對(duì)于關(guān)于緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及目標(biāo)能力沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多企業(yè)在減少投入的驅(qū)使下，可能會(huì)在緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)上偷工減料，做做表面文章，使建設(shè)成果達(dá)不到預(yù)期效果。

（3）銅仁市錳礦山90%為中小型礦山，而高標(biāo)準(zhǔn)的緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)需要投入大量資金，將成為了這部分企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約礦山企業(yè)的生存和發(fā)展，從而間接影響該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以系統(tǒng)建設(shè)方案的設(shè)置，將直接影響礦山企業(yè)以及所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 銅仁市錳礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)分析

2.1 銅仁市錳礦山安全事故分析

根據(jù)錳礦山的地質(zhì)條件、水文條件、工程條件、礦體特征以及開采工藝等分析，錳礦山地層穩(wěn)定，礦體中不含有毒氣體和可燃物質(zhì)，礦區(qū)大部分含水層富水性弱，隔水層厚度大，礦層直接頂、底板均為黑色炭質(zhì)頁巖、含錳炭質(zhì)頁巖，其穩(wěn)定性較差，局部有冒頂、垮塌、片幫等現(xiàn)象發(fā)生，錳礦山為地下開采，破礦方法為鉆孔爆炸落礦，裝礦方法為人工裝載，因此可能導(dǎo)致物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、高處墜落、放炮、火藥爆炸等事故。

根據(jù)銅仁市錳礦山近幾年的安全事故統(tǒng)計(jì)，發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重、導(dǎo)致人員死亡的事故主要為冒頂片幫和窒息兩種事故類型，占了事故傷亡總數(shù)的絕大部分，發(fā)生此兩類事故給人員造成的傷害最大，事故發(fā)生率較高。

綜上所述，銅仁市錳礦山可能發(fā)生的事故類型有：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、淹溺、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、窒息。其中主要安全事故為冒頂片幫、窒息、坍塌、透水、火災(zāi)，上述五種主要事故均需要緊急撤離或者進(jìn)行躲避。

2.2 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)目標(biāo)分析

各種安全事故統(tǒng)計(jì)表明，發(fā)生安全事故時(shí)，造成人員立即死亡的事故比例較小，大部分傷亡事故發(fā)生在撤離危險(xiǎn)區(qū)域、躲避災(zāi)害和等待外部人員援救的過程中。因此銅仁市錳礦山建設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)應(yīng)該是：在礦山井下，突然出現(xiàn)緊急情況，危及人員生命的時(shí)候，為井下人員提供可以安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域的逃生路線；在無法撤離危險(xiǎn)區(qū)域的時(shí)候，能夠躲避災(zāi)害的安全的密閉空間，該空間要能夠創(chuàng)造生存條件，為避難人員提供水、氧氣和食物，要能夠隔絕外部各種有毒有害氣體、水和高溫；為等到外部救援的人爭(zhēng)取關(guān)系生命的救援時(shí)間。

2.3 緊急避險(xiǎn)設(shè)施選擇分析

錳礦石市場(chǎng)的持續(xù)不景氣給錳礦山企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)帶來了巨大的困難，而目前市場(chǎng)上緊急避險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備因規(guī)格和設(shè)計(jì)要求不同而差異較大[5]。按照國家出臺(tái)的緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范要求，從經(jīng)濟(jì)角度，根據(jù)錳礦山的經(jīng)營情況和目前市場(chǎng)上緊急避險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備的報(bào)價(jià)結(jié)合緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)目進(jìn)行分析，可以得出以下結(jié)論。

（1）救生艙因生產(chǎn)技術(shù)要求高、建造材料成本大而造價(jià)不菲[6]。如果銅仁市錳礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)選擇救生艙，光本項(xiàng)投入資金就已超過礦山承受能力，所以在經(jīng)濟(jì)角度再次排除選擇救生艙。

（2）按照國家規(guī)范要求，金屬非金屬地下礦山必須建設(shè)緊急避險(xiǎn)設(shè)施，在排除救生艙之后，選擇避災(zāi)硐室成為了必然。

（3）按照國家規(guī)范要求，自救器是礦山必須為下井人員配備的呼吸保護(hù)器具，它將貫穿整個(gè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，為井下人員隔離有害氣體并提供氧氣，創(chuàng)造一定時(shí)間的生存環(huán)境，使其在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠及時(shí)撤離或者進(jìn)入避災(zāi)硐室躲避災(zāi)害危險(xiǎn)。

2.4 銅仁市錳礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)優(yōu)化原則分析

（1）在緊急避險(xiǎn)設(shè)施選擇上，應(yīng)選用成本較低、易于建設(shè)的避災(zāi)硐室。

（2）在設(shè)計(jì)避災(zāi)硐室數(shù)量的時(shí)候應(yīng)考慮成本控制，對(duì)于安全條件好、容易撤離的中段可以不設(shè)置避災(zāi)硐室，但是必須配備一定數(shù)量的備用自救器。

（3）在設(shè)計(jì)避災(zāi)硐室位置的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)礦山井下實(shí)際情況，注重時(shí)間因素，選擇地質(zhì)、水文、工程條件好、避災(zāi)硐室與工作面的距離近的地段，同時(shí)將井下作業(yè)人員分布、礦山開采計(jì)劃、井下避災(zāi)路線設(shè)置以及地面情況作為避災(zāi)硐室地址最優(yōu)化選擇的考慮因素，最終確定能夠最大程度保障礦山井下工作人員生命安全的位置。

（4）應(yīng)根據(jù)礦山自身開采計(jì)劃來確定建設(shè)臨時(shí)性避災(zāi)硐室或永久性避災(zāi)硐室。

（5）一旦確定避災(zāi)硐室的位置和類型后，在建設(shè)時(shí)應(yīng)不考慮控制成本，必須嚴(yán)格按照國家規(guī)范要求，足額保障硐室內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施和設(shè)備的安全保障能力，保證能夠最大程度發(fā)揮避災(zāi)硐室的避災(zāi)作用。

（6）在建設(shè)避災(zāi)硐室時(shí)，礦山應(yīng)將壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)接引入硐室內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)空氣、水、電力的供給和空氣的檢測(cè)和監(jiān)控，使礦山井下各大系統(tǒng)形成一個(gè)有機(jī)的整體，相互作用、相互配合，更好地為礦山安全保駕護(hù)航。

3 結(jié)語及建議

3.1 結(jié)語

（1）銅仁市錳礦山在建設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，一是在礦山井下發(fā)生坍塌、冒頂片幫、透水、窒息、火災(zāi)等主要災(zāi)害事故的時(shí)候，井下人員可以按照緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的逃生路線安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域，二是出現(xiàn)上述情況，在無法安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域的情況下，為井下人員提供可以躲避災(zāi)害、危險(xiǎn)的密閉場(chǎng)所，使其可以安全的等待救援，為外部人員救援創(chuàng)造時(shí)間。

（2）在緊急避險(xiǎn)設(shè)施選擇上，應(yīng)選用成本較低、易于建設(shè)的避災(zāi)硐室，同時(shí)，根據(jù)礦山自身開采計(jì)劃來確定建設(shè)臨時(shí)性避災(zāi)硐室或永久性避災(zāi)硐室；在設(shè)計(jì)避災(zāi)硐室位置的時(shí)候，應(yīng)根據(jù)礦山井下實(shí)際情況，注重時(shí)間因素，不考慮降低成本，選擇地質(zhì)、水文、工程條件、避災(zāi)硐室與工作面的距離、井下作業(yè)人員分布、礦山開采計(jì)劃、井下避災(zāi)路線設(shè)置以及地面情況作為避災(zāi)硐室地址最優(yōu)化選擇的考慮因素，最終確定能夠最大程度保障礦山井下工作人員生命安全的位置。

（3）在建設(shè)避災(zāi)硐室時(shí)，礦山應(yīng)將壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)接引入硐室內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)空氣、水、電力的供給和空氣的檢測(cè)和監(jiān)控，是礦山井下各大系統(tǒng)形成一個(gè)有機(jī)的整體，更好地為礦山安全保駕護(hù)航。

3.2 建議與展望

我國對(duì)于安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，相關(guān)法律、法規(guī)以及安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)越來越完善，進(jìn)一步體現(xiàn)了我國“以人為本”的安全思想理念，銅仁市錳礦山應(yīng)在這種良好的大環(huán)境下，按照國家要求，積極探索符合自身?xiàng)l件的安全建設(shè)路線，保障自身安全生產(chǎn)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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