發(fā)布時間:2024-03-19 14:53:05
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇財務(wù)管理內(nèi)部審計,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財務(wù)管理;內(nèi)部審計;關(guān)系辨析
自審計署頒布《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》以來,公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作越來越受到廣泛關(guān)注。內(nèi)部審計作為醫(yī)院財務(wù)管理工作的重要組成部分,在推進醫(yī)療體制改革,深化公立醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)管機制上具有重要意義。與外部審計相比,內(nèi)部審計源自醫(yī)院財務(wù)管理工作實際,尤其是立足醫(yī)療日常經(jīng)營、管理、財務(wù)收支現(xiàn)狀,從合規(guī)、合法性審核評價中來促進醫(yī)院財務(wù)管理水平的提高,來提升醫(yī)院管理綜合效率。然而,在維護醫(yī)院良好經(jīng)濟管理秩序?qū)嵺`中,由于缺失對醫(yī)院財務(wù)管理與內(nèi)部審計兩者的關(guān)系協(xié)同,使得職責(zé)分工產(chǎn)生一定對立性。因此,結(jié)合醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀,從內(nèi)部審計與財務(wù)管理關(guān)系梳理上來正確辨析兩者的概念及內(nèi)涵就顯得尤為重要。
一、醫(yī)院財務(wù)管理與內(nèi)部審計的差異分析
財務(wù)管理與內(nèi)部審計都是基于醫(yī)院自身經(jīng)濟活動來展開的,其總體目標在于實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營管理的真實性、合法性、效益性,但從概念及內(nèi)涵劃分上,兩者具有顯著的差異性。第一,概念上的差異。財務(wù)管理是一個單位的基本工作,基于單位財務(wù)活動實施綜合性財務(wù)關(guān)系的管理工作,其內(nèi)涵主要有兩點:一是體現(xiàn)為管理性,與醫(yī)院其他部門一樣,諸如物資管理、人事管理、醫(yī)療管理等,都作為一個子系統(tǒng)而存在;二是體現(xiàn)為專業(yè)性,即財務(wù)管理的對象為資金,而物資管理的對象是物,人事管理的對象是人,對于醫(yī)院財務(wù)管理,其主體是對醫(yī)院各項經(jīng)濟活動中的資金進行管理,從而又表現(xiàn)出綜合性管理職能。相對而言,內(nèi)部審計工作是基于醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀及財務(wù)資料,從合法、合規(guī)、有效性、準確性等方面開展的一系列評價活動,其職能在于發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理中的不足或缺陷,在于提出優(yōu)化和改進建議,降低醫(yī)院財務(wù)管理風(fēng)險[1]。所以說,內(nèi)部審計的實施,旨在通過對醫(yī)院財務(wù)管理中的各項業(yè)務(wù)進行獨立評價,是否遵循相應(yīng)的程序和標準。第二,依據(jù)上的差異。從醫(yī)院財務(wù)管理工作來看,其各項業(yè)務(wù)的開展依據(jù)必然遵循醫(yī)院會計制度、財務(wù)管理制度,并遵循相應(yīng)的財務(wù)職業(yè)道德守則要求。相對而言,內(nèi)部審計工作則需要在審計準則指引下來收集和整理審計依據(jù),依照審計程序來做出審計結(jié)論,并遵循相應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范要求。由于兩者所遵循的標準具有差異性,從而決定了財務(wù)工作與審計工作的不同限定與約束。第三,工作方法上的差異。從兩者的工作內(nèi)容及方法上來看,財務(wù)管理主要有財務(wù)分析、會計核算、成本核算、預(yù)算管理、會計報表及管理會計等,其流程主要由財務(wù)部門來對各項會計活動進行監(jiān)督、核算與管理,包括財務(wù)會計信息的采集、數(shù)據(jù)加工、存儲與歸類輸出等[2]。相對而言,內(nèi)部審計在工作內(nèi)容上以財務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),在工作方法上以審閱、復(fù)核、核算、函證、觀察、檢查、詢問、調(diào)查等方式,圍繞審計程序來進行,即審計計劃、審計準備、審計實施、審計終結(jié)、整改落實等。第四,工作重點上的差異。從工作重點來看,醫(yī)院財務(wù)管理主要是對日常經(jīng)營管理活動中的資金進行管理,側(cè)重于理財,并從資金的全程化管理來量化考核財務(wù)約束機制,為醫(yī)院管理決策提供財務(wù)參考依據(jù)。相比而言,內(nèi)部審計工作重點在于對各類經(jīng)濟活動進行評價,尤其是對財務(wù)信息合規(guī)性、合法性檢查與監(jiān)督。另外,內(nèi)部審計并非局限于財務(wù)活動,還要關(guān)注醫(yī)院內(nèi)部控制、資源、環(huán)境等其他方面的監(jiān)督與評價。第五,監(jiān)督方式上的差異。財務(wù)監(jiān)督主要通過價值形式,結(jié)合醫(yī)院具體經(jīng)營管理活動進行調(diào)節(jié)與控制,是貫穿于整個醫(yī)院具體業(yè)務(wù)過程中,并受到各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的制約,缺乏獨立性。相反,審計監(jiān)督一方面從財務(wù)信息資料評價中,來監(jiān)督財務(wù)資金的運營狀況是否合規(guī);另一方面,通過審計證據(jù),借助于不同的審計分析方法來得出審計報告,以評價醫(yī)院各項經(jīng)濟活動的合理性。可見,財務(wù)監(jiān)督其職責(zé)在于對日常會計業(yè)務(wù)的監(jiān)管,處于較低層級,而審計監(jiān)督不僅要監(jiān)督會計資料,還要監(jiān)督與醫(yī)院財務(wù)相關(guān)的其他經(jīng)濟活動,具有較高層級。
二、醫(yī)院財務(wù)管理與內(nèi)部審計關(guān)聯(lián)分析
盡管醫(yī)院財務(wù)管理與內(nèi)部控制工作具有不同的概念及工作要求,但兩者也具有一定關(guān)聯(lián)性。第一,對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督。財務(wù)收支數(shù)據(jù)反映了醫(yī)院日常經(jīng)營狀況,而財務(wù)管理是基于具體會計業(yè)務(wù)來展開合理、合法性核對工作,對醫(yī)院的經(jīng)營目標、資金運作等活動是否符合醫(yī)院內(nèi)控制度。內(nèi)部審計依據(jù)審計法律法規(guī)及醫(yī)院內(nèi)控制度,以醫(yī)院會計資料為基礎(chǔ)來檢查各項會計信息的合理合法性及效益性,其實質(zhì)也是對醫(yī)院財務(wù)及經(jīng)營活動進行監(jiān)督,并對財務(wù)信息進行再認定。第二,著力提升經(jīng)營效益。從醫(yī)院財務(wù)管理工作實施中,結(jié)合財務(wù)制度、內(nèi)控要求,對醫(yī)院各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動收支狀況進行核算和監(jiān)督,并發(fā)現(xiàn)問題,及時向主管院長反饋,并提出改進意見。對于內(nèi)部審計工作,內(nèi)審人員同樣是基于醫(yī)院具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),遵循審計制度及內(nèi)控要求來對各項財務(wù)信息的執(zhí)行情況進行核查、審計,并對其中存在的問題、管理缺陷出具相應(yīng)的審計報告,提出建設(shè)性審計意見和建議,督促醫(yī)院管理者進行改進,提升醫(yī)院經(jīng)濟效益。也就是說,對于財務(wù)管理工作,目標在于監(jiān)督經(jīng)濟活動,而內(nèi)部審計是再監(jiān)督過程,兩者都是圍繞具體經(jīng)濟活動來展開監(jiān)管工作,承擔(dān)著促進醫(yī)院各項經(jīng)濟管理工作健康、合法、有序發(fā)展的監(jiān)督使命。第三,兩者都涉及醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)。醫(yī)院財務(wù)管理貫穿于醫(yī)院日常經(jīng)濟活動中,并與醫(yī)院自身的內(nèi)部控制制定相關(guān)聯(lián),來促進各項財務(wù)經(jīng)濟活動有序進行,確保財務(wù)信息的可靠性,防范貪污舞弊等違法行為的發(fā)生,進而保障醫(yī)院資金的完整與安全。內(nèi)部審計管理貫穿于醫(yī)院審計程序中,特別是在維護醫(yī)院內(nèi)部控制制度上,參照醫(yī)院內(nèi)控機制的有效性,著力提升審計監(jiān)督水平,強化醫(yī)院審計質(zhì)量管理,完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)。所以,兩者都與內(nèi)部控制制度建設(shè)息息相關(guān)。第四,財務(wù)管理為內(nèi)部審計提供憑證基礎(chǔ)。會計信息是醫(yī)院財務(wù)管理的基礎(chǔ),根據(jù)會計準則來構(gòu)建醫(yī)院財務(wù)管理體系,如各項會計核算帳表,對各項經(jīng)濟活動的發(fā)生、結(jié)果進行完整記錄,生成會計賬簿、會計憑證等資料,反映醫(yī)院資產(chǎn)、負債、收支、權(quán)益、結(jié)余等會計信息,這些會計資料都是對醫(yī)院經(jīng)營管理狀況的直接反映[3]。同樣,內(nèi)部審計從職能上是對醫(yī)院財務(wù)信息數(shù)據(jù)的評價,需要結(jié)合醫(yī)院財務(wù)數(shù)據(jù)、憑證資料等進行核算、審查,而如果缺少了財務(wù)信息資料,則內(nèi)部審計工作就無從談起。因此,醫(yī)院財務(wù)數(shù)據(jù)資料是實現(xiàn)內(nèi)部審計的基礎(chǔ)憑證信息。第五,財務(wù)管理與內(nèi)部審計具有相輔性。基于財務(wù)管理與內(nèi)部審計的異同性分析,無論是財務(wù)管理還是內(nèi)部審計,兩者既相互促進,又相互輔佐,共同實現(xiàn)對醫(yī)院財務(wù)狀況的有效監(jiān)督。在財務(wù)管理中,通過會計核算來完善會計信息的真實可靠,通過財務(wù)制度來規(guī)范經(jīng)濟活動的執(zhí)行。在內(nèi)部審計中,通過審計監(jiān)督來提升財務(wù)審計工作質(zhì)量,來發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理中的不足,并從審計結(jié)論及整改建議中來強化財務(wù)管理,健全醫(yī)院內(nèi)控制度。
三、內(nèi)部審計在醫(yī)院財務(wù)管理中的價值體現(xiàn)
深化醫(yī)療體制改革,依托內(nèi)部審計的獨立性、客觀性,來提升醫(yī)院財務(wù)管理水平。依據(jù)國家《審計法》《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)要求,重視醫(yī)院內(nèi)審工作,保障內(nèi)審機構(gòu)、人員、經(jīng)費、業(yè)務(wù)的獨立性,來發(fā)揮內(nèi)部審計在醫(yī)院財務(wù)管理工作中的積極作用。第一,內(nèi)部審計有助于提升管理者水平。內(nèi)部審計是醫(yī)院財務(wù)管理戰(zhàn)略性體現(xiàn),將直接影響醫(yī)院管理決策的科學(xué)性、正確性。從內(nèi)部審計具體工作及審計結(jié)論、整改建議中,管理者可以認識到內(nèi)部審計的現(xiàn)實價值與意義,并從完善醫(yī)院決策,制定醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃等方面,明確改進方向和具體工作任務(wù)。因此,內(nèi)部審計的實施,從規(guī)范醫(yī)院財務(wù)管理工作中,為醫(yī)院管理者提供了全面、真實、可靠的財務(wù)審查報告,有助于促進管理者發(fā)現(xiàn)管理漏洞,提升管理水平。第二,內(nèi)部審計有助于促進財務(wù)管理規(guī)范化。通過內(nèi)部審計工作,從發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理漏洞與財務(wù)制度執(zhí)行偏差中,為優(yōu)化財務(wù)管理思路,健全財務(wù)管理體制提供了切實可行的合理化建議,也讓財務(wù)管理人員能夠從自身工作實際,全面認真對待財務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié),從規(guī)范財務(wù)管理工作方法,健全財務(wù)管理制度上,提升財務(wù)管理規(guī)范化水平。第三,內(nèi)部審計有助于提升財務(wù)執(zhí)行效率。內(nèi)部審計的目標在于查找問題的根源,并針對問題提出整改建議和方案,實現(xiàn)對問題源頭的控制。如結(jié)合醫(yī)院財務(wù)報表中的薄弱環(huán)節(jié),從完善醫(yī)院資金安全性上,引入風(fēng)險導(dǎo)向內(nèi)部審計制度,降低和減少財務(wù)風(fēng)險。因此,積極推進內(nèi)部審計,從根本上解決財務(wù)管理問題,提升財務(wù)執(zhí)行效率。
四、結(jié)論與建議
通過對財務(wù)管理與內(nèi)部審計關(guān)系的辨析,兩者既存在區(qū)別又具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。在戰(zhàn)略目標上具有一致性,兩者分別從不同的管理內(nèi)容及職責(zé)分工上,來強化醫(yī)院管理服務(wù)能力,優(yōu)化醫(yī)院財務(wù)管理、內(nèi)部控制制度,實現(xiàn)緊密配合與互相支撐,進而改善醫(yī)院財務(wù)效率。另外,在認識與理順兩者關(guān)系上,一方面,加強財務(wù)管理及內(nèi)部審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),注重財務(wù)、審計法律、法規(guī)學(xué)習(xí),增強職業(yè)操守;另一方面,完善醫(yī)院財務(wù)、審計人員管理制度,如引入崗位輪轉(zhuǎn)制度,從業(yè)務(wù)知識、技能、崗位互換中,增進理解,共同促進醫(yī)院財務(wù)管理、內(nèi)部審計工作健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]席慶榮,呂耀林.事業(yè)單位內(nèi)部控制審計現(xiàn)狀及對策[J].北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2015,(2):23-25.
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 財務(wù)管理 內(nèi)部審計
一、醫(yī)院財務(wù)管理與內(nèi)部審計的關(guān)系
醫(yī)院財務(wù)管理是指醫(yī)院組織財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系所采取的一系列制度、程序和措施;醫(yī)院內(nèi)部審計是指對醫(yī)院各項業(yè)務(wù)進行客觀評價,審查各項業(yè)務(wù)是否符合相關(guān)標準、程序,并提出改進建議的一項綜合性工作。醫(yī)院財務(wù)管理與內(nèi)部審計雖然在工作程序、工作重點上有所不同,但是由于兩者的最終目的均是為了促進醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益,所以使得兩者存在著必然聯(lián)系。具體表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)工作內(nèi)容均是監(jiān)督醫(yī)院經(jīng)營管理活動
對于醫(yī)院而言,財務(wù)管理是一項重要的工作,其除了能夠如實反映出醫(yī)院以往發(fā)生的各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)之外,還能對這些經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性、合法性進行監(jiān)督,看其是否與醫(yī)院的經(jīng)營軌跡相偏離、是否與內(nèi)控制度的規(guī)定要求相符合。醫(yī)院的內(nèi)部審計同樣是以相關(guān)的法律規(guī)定和內(nèi)控制度為依據(jù),以會計資料為基礎(chǔ),對醫(yī)院會計資料中所反映出來的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性及合法性進行檢查。從本質(zhì)的角度講,醫(yī)院的內(nèi)部審計工作是對財務(wù)管理工作的再監(jiān)督,對財務(wù)部門已經(jīng)確定的內(nèi)容進行再次確認。
(二)工作目的均是改善醫(yī)院經(jīng)營管理
財務(wù)管理主要是借助相關(guān)財務(wù)制度和內(nèi)部控制制度的落實,對醫(yī)院發(fā)生的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督、核算,當(dāng)發(fā)現(xiàn)某項經(jīng)濟活動中存在問題時,則要及時向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報,并針對問題的原因,提出合理有效的改進意見,確保經(jīng)濟活動的有序進行,減輕醫(yī)院的經(jīng)濟損失。醫(yī)院的內(nèi)部審計人員在開展審計工作時,主要是通過對各部門內(nèi)控制度、管理制度的執(zhí)行情況的審計,檢查制度的建設(shè)及落實情況,并對審計過程中發(fā)現(xiàn)的管理薄弱環(huán)節(jié),向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)出具審計報告,提出改進建議和意見,由此才能夠使醫(yī)院的管理水平得以提升,有利于經(jīng)濟效益的提高。具體而言,醫(yī)院的財務(wù)管理是監(jiān)督,而內(nèi)部審計則是再監(jiān)督,兩者均具有監(jiān)管職能,是醫(yī)院不可或缺的重要組成部分,它們的存在可以為醫(yī)院的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。
(三)工作依據(jù)均是會計信息
會計核算是財務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作,其核算信息是對醫(yī)院一切經(jīng)濟活動的綜合反映。財務(wù)部門在嚴格執(zhí)行會計準則的前提下,通過對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生和結(jié)果進行連續(xù)記錄,并生成財務(wù)報表,能夠為分析醫(yī)院財務(wù)狀況,評價醫(yī)院經(jīng)營成果提供可靠依據(jù)。與此同時,會計信息的真實性、完整性也是內(nèi)部審計工作的重點,從而有效杜絕財務(wù)會計工作出現(xiàn)違法亂紀行為。
二、加強醫(yī)院財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作的措施建議
(一)健全財務(wù)管理體系
醫(yī)院應(yīng)不斷完善財務(wù)管理體系,突出財務(wù)管理重點。具體措施為:首先,加強預(yù)算管理。在每一年的年初時,財務(wù)部門可以按照醫(yī)院當(dāng)年的發(fā)展規(guī)劃,遵循以收定支、收支平衡的原則,并在確保能夠略有結(jié)余的前提下,由財務(wù)部門負責(zé)牽頭,其他各部門積極參與配合,編制合理可行的年度預(yù)算,報送上級主管部門審批后落實執(zhí)行。需要特別注意的是,醫(yī)院的各項支出均必須嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,在未經(jīng)審批的前提下,不得超出預(yù)算。其次,加強收入管理。財務(wù)部門全權(quán)負責(zé)醫(yī)院各項收入的統(tǒng)一核算及管理,并對各項收入的實際情況進行核查。除財務(wù)部門外的所有部門及人員均不得收取任何款項,也不可私設(shè)小金庫及賬外賬。同時,應(yīng)設(shè)立票據(jù)登記簿,對各項收入進行詳細記錄。此外,要定期對原始憑證進行核對,并由專人負責(zé)審批,審批合格后要做好歸檔和保存。再次,加強支出管理。醫(yī)院的各項支出均必須與國家現(xiàn)行的財經(jīng)法規(guī)制度要求相符,并對支出進行全過程的控制與審核,非正常支出堅決不予報銷。最后,加強資金管理。進一步貫徹落實與現(xiàn)金管理有關(guān)的規(guī)定要求,醫(yī)院的各項收入均必須及時存入到銀行。財務(wù)主管可采取定期和不定期相結(jié)合的方式,對現(xiàn)金庫存進行抽查、核對。支票與印鑒不得由同一名財務(wù)人員管理,也不得多頭開設(shè)賬產(chǎn)。
(二)重視基建項目內(nèi)部審計
隨著患者對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量要求的不斷提高,醫(yī)院需要積極開展基建項目,才能為提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提供物質(zhì)支撐。為此,應(yīng)當(dāng)加大對醫(yī)院基建項目的內(nèi)審力度,這樣不但能夠使醫(yī)院的運營成本有所降低,而且還能有效提升資金的使用效率,更為重要的是可對基建項目的程序進行規(guī)范。首先,可將基建項目中與職權(quán)有關(guān)的事項作為審核重點。例如,項目建議書、預(yù)算編制、授權(quán)手續(xù)、決策等等。其次,要加大對基建項目建設(shè)資金的籌措及管理的審核力度,這是因為該環(huán)節(jié)與醫(yī)院的財務(wù)管理工作有著密切的關(guān)聯(lián),是財務(wù)管理比較容易疏漏的區(qū)域。所以,應(yīng)當(dāng)在項目前期對資金來源、籌措渠道進行審核,并對項目預(yù)付款、進度款、結(jié)算款等進行層層把關(guān),避免資金流失的問題發(fā)生,確保醫(yī)院資產(chǎn)的安全性。
(三)加大財務(wù)審計力度
醫(yī)院可以通過設(shè)立內(nèi)部審計部門,并配備數(shù)量足夠、業(yè)務(wù)過硬的專職審計人員,以現(xiàn)行的財經(jīng)法律、相關(guān)財務(wù)制度等作為主要依據(jù),開展內(nèi)部審計。為進一步提升醫(yī)院內(nèi)部審計的工作效率和質(zhì)量,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)編制合理、可行的內(nèi)部審計計劃,并在計劃中對審計的重點內(nèi)容加以明確,然后在不影響其他各部門正常工作的前提下,合理安排審計時間。同時,應(yīng)當(dāng)將財務(wù)管理與內(nèi)部審計有機地結(jié)合到一起,發(fā)揮出內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,并針對財務(wù)管理的特點及其傾向性,將如下內(nèi)容確定為財務(wù)審計重點,具體包括財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、固定資產(chǎn)投資、內(nèi)控制度、效益工資分配、藥品購銷等等。通過對醫(yī)院的財務(wù)進行審計,可以發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作及各項經(jīng)濟活動中存在的問題與不足之處,據(jù)此可進行改進和完善,這樣不但能夠有效提升醫(yī)院的財務(wù)管理水平,而且還能為醫(yī)院帶來一定的經(jīng)濟效益。
(四)加快內(nèi)部審計戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
從目前的總體情況上看,審計僅在事后監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用,換言之,當(dāng)前的審計具有一定的局限性。由于醫(yī)院對內(nèi)審的要求不斷提高,所以應(yīng)當(dāng)加快內(nèi)部審計的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,通過擴大審計范圍,為醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)濟管理工作及外部經(jīng)濟業(yè)務(wù)的開展提供支撐。首先,應(yīng)對現(xiàn)有的審計目標進行轉(zhuǎn)型,使其從原本的發(fā)現(xiàn)型、復(fù)合型,向預(yù)防型和增值型方向轉(zhuǎn)變。其次,審計角色應(yīng)從過去的監(jiān)查型,向咨詢、決策型轉(zhuǎn)變。再次,在審計內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)增加管理和效益審計,審計手段也應(yīng)與增加的內(nèi)容相適應(yīng),并合理運用計算機輔助審計。最后,審計方式要一改傳統(tǒng)的事后審計,向全過程審計轉(zhuǎn)型,即事前、事中、事后相結(jié)合的審計。通過上述轉(zhuǎn)型,能夠使醫(yī)院的內(nèi)部審計更加規(guī)范化、標準化,有利于審計質(zhì)量的提升。
三、結(jié)論
醫(yī)院應(yīng)充分發(fā)揮財務(wù)管理和內(nèi)部審計的作用,通過構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系,突出內(nèi)部審計工作重點,進而強化對醫(yī)院資金的有效控制,杜絕違法亂紀行為,降低各類風(fēng)險,切實保障醫(yī)院各項醫(yī)療服務(wù)順利進行。醫(yī)院要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理與內(nèi)部審計工作相互獨立的觀念,將財務(wù)作為內(nèi)部審計的重點,同時也將內(nèi)部審計作為提高財務(wù)管理水平的重要手段,從而充分發(fā)揮出各自的職能作用。
(作者單位為甘孜藏族自治州衛(wèi)生學(xué)校附屬醫(yī)院)
參考文獻
[1] 陳明月.新醫(yī)院財務(wù)制度下的醫(yī)院成本控制策略探討[J].知識經(jīng)濟,2014(5): 77-79.
[2] 王飛俠.醫(yī)院財務(wù)會計內(nèi)部控制管理問題和對策[J] .中國醫(yī)藥導(dǎo)報,2011(9): 55-56.
[3] 姚h,楊威威,趙弘博.現(xiàn)代醫(yī)院管理應(yīng)加強內(nèi)部管理審計[J].醫(yī)院管理雜志,2014(3):88-90.
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;財務(wù)管理;作用
內(nèi)部審計是企業(yè)財務(wù)管理不可或缺的一部分,是加強企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段。目前,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)之間的競爭力逐漸增加,如何通過加強內(nèi)部審計,完善企業(yè)財務(wù)管理工作,提高企業(yè)綜合競爭力是每一個企業(yè)致力研究的課題?;诖?,加強對內(nèi)部審計在財務(wù)管理中作用的研究具有十分現(xiàn)實的意義。
一、內(nèi)部審計特點以及職能分析
1.內(nèi)部審計工作職能
內(nèi)部審計工作職能主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)監(jiān)督職能。內(nèi)部審計最基本的職能就是監(jiān)督,主要是內(nèi)部審計人員對企業(yè)業(yè)務(wù)活動、管理活動等進行的監(jiān)督控制,對企業(yè)中各個部門的財務(wù)收支以及投資、貸款等活動實施有效的評價與管理,保證會計資料的完整性、真實性。同時對企業(yè)財務(wù)活動是否符合企業(yè)財務(wù)管理制度進行監(jiān)督,起到優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理的有效作用,能維護企業(yè)、員工以及國家的基本利益。
(2)經(jīng)濟評價、鑒證職能。隨著我國改革的不斷深入,企業(yè)自限不斷擴大,但是還需要有關(guān)機關(guān)對企業(yè)以及企業(yè)下屬單位的經(jīng)濟活動、經(jīng)濟效益等進行有效的評價。特別是對于企業(yè)負責(zé)人來說,更需要對其進行經(jīng)濟審計,避免出現(xiàn)貪污問題。
(3)控制職能。企業(yè)經(jīng)濟活動涉及企業(yè)運營的方方面面,從原材料的采購、運輸、庫存、生產(chǎn)加工、包裝、銷售等,都需要通過內(nèi)部審計工作加以控制。內(nèi)部審計部門是企業(yè)重要的職能部門之一,直接對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層負責(zé),對企業(yè)內(nèi)部的一切經(jīng)營活動進行有效控制。其中,包括對各個部門的經(jīng)濟效益、管理、財務(wù)開支等內(nèi)容的調(diào)查取證以及分析評價工作,及時為企業(yè)提供經(jīng)營管理的依據(jù),確保企業(yè)各項經(jīng)營活動都能夠得到有效的監(jiān)督與控制。
(4)服務(wù)職能。作為企業(yè)中的一個部門,內(nèi)部審計還應(yīng)該具有服務(wù)職能,能夠為企業(yè)經(jīng)營管理活動提供有效的審計服務(wù)。在經(jīng)濟發(fā)展帶動下,企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,而作為企業(yè)的經(jīng)營者,不能面面俱到,還需要通過咨詢等服務(wù)以適應(yīng)經(jīng)濟市場的變化。內(nèi)部審計人員對國家相關(guān)政策相對熟悉,能夠深入企業(yè)基層完成相關(guān)的審計調(diào)查工作,將企業(yè)下屬單位中存在的問題及時向企業(yè)經(jīng)營者反應(yīng),并提出有效的優(yōu)化建議,為企業(yè)重大決策提供必要的依據(jù)。
2 .內(nèi)部審計工作的特點
企業(yè)實施有效的內(nèi)部審計工作,目的在于通過系統(tǒng)化的審計工作,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的不足之處,并提出有效的優(yōu)化措施,不斷完善企業(yè)財務(wù)管理制度等,為提升企業(yè)經(jīng)營效益作出巨大的貢獻。根據(jù)國家審計法,在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的審計部門,應(yīng)對企業(yè)基層單位中的各項經(jīng)營活動了如指掌,以便實施事前、事中、事后審計與監(jiān)督工作,保證企業(yè)財務(wù)管理制度的貫徹落實。
在企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷變化的過程中,企業(yè)內(nèi)部管理工作日益復(fù)雜化,企業(yè)內(nèi)部審計工作不僅需要對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)收支情況進行有效的審計,同時在很多非財務(wù)領(lǐng)域也發(fā)揮了巨大的作用,包括投資決策審計、風(fēng)險審計等,為企業(yè)經(jīng)營活動提供更加客觀性的財務(wù)評價。
二、內(nèi)部審計在企業(yè)財務(wù)管理中的地位
為了能夠更好發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計工作的作用,必須明確其在企業(yè)財務(wù)管理工作中的地位。
1.獨立、權(quán)威地位
內(nèi)部審計必須具有獨立性的特點,這是保證內(nèi)部審計工作發(fā)揮職能的重要基礎(chǔ),同時也是保證內(nèi)部審計在企業(yè)中權(quán)威性的前提?,F(xiàn)階段,企業(yè)大多數(shù)都設(shè)置了內(nèi)部審計單位,對股份有限公司或有限責(zé)任公司來說,審計委員會是董事會直屬單位;而在一般性企業(yè)中,審計部門直接對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層負責(zé)。可見,內(nèi)部審計在企業(yè)財務(wù)管理中具有獨立性以及權(quán)威性的地位,也只有這樣,才能保證內(nèi)審人員在開展具體工作中,堅持公正、公平的原則,貫徹落實各項內(nèi)部審計工作制度。
2.監(jiān)督、制約地位
在企業(yè)發(fā)展進程中,企業(yè)間的聯(lián)合現(xiàn)象較為普遍,投資主體也呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。對于不斷增加的混合型經(jīng)濟,為了保證企業(yè)各個方面經(jīng)濟利益,在資產(chǎn)保值、增值活動中,為了保證財務(wù)活動的有效性,必須加強自我約束。而內(nèi)部審計人員在審計制度下,能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)活動的審計與監(jiān)督,起到良好的約束作用。另外,通過內(nèi)部審計工作,能夠及時地發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的違法或舞弊行為,有利于提升企業(yè)運行的質(zhì)量,杜絕違紀行為的發(fā)生。
3.制度、法律地位
從我國企業(yè)發(fā)展的趨勢來說,企業(yè)內(nèi)部審計工作正逐漸實現(xiàn)法律化與制度化,在開展內(nèi)部審計工作時保證有法可依。企業(yè)根據(jù)國家相關(guān)審計法律,結(jié)合企業(yè)自身的實際情況,制定符合自身發(fā)展的內(nèi)部審計制度,為內(nèi)部審計工作提供必要的依據(jù)。
三、內(nèi)部審計在財務(wù)管理中發(fā)揮的重要作用
了解內(nèi)部審計在企業(yè)財務(wù)管理中的作用,是保證其作用發(fā)揮的前提條件。
1.通過內(nèi)部審計工作,能夠提升企業(yè)會計信息的可靠性
在企業(yè)運營過程中,每一個部門、各個環(huán)節(jié)中都需要以企業(yè)財務(wù)信息為依據(jù),財務(wù)信息的有效性在很大程度上決定了企業(yè)經(jīng)營管理的質(zhì)量。通過內(nèi)部審計工作,能夠避免企業(yè)財務(wù)信息失真,提高財務(wù)信息的質(zhì)量,確保了企業(yè)財務(wù)信息的完整與真實,幫助企業(yè)經(jīng)營管理者更好地了解企業(yè)經(jīng)營情況,為企業(yè)重大決策提供依據(jù)。
一方面,在企業(yè)產(chǎn)品成本控制環(huán)節(jié),通過有效的內(nèi)部審計工作,建立完善的原材料采購制度、生產(chǎn)加工制度等,保證原材料采購價格合理,嚴格按照正規(guī)程序進行產(chǎn)品入庫等,保證了采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量,降低采購成本。另外,通過內(nèi)部審計工作,采用事前審計與事中控制相結(jié)合的方式在事后進行有效的評價,采用節(jié)約自留以及超支自負等方式提高企業(yè)各個部門的生產(chǎn)積極性,還避免生產(chǎn)過程中發(fā)生浪費問題。
另一方面,在企業(yè)資金管理中,通過內(nèi)部審計工作,能夠?qū)ζ髽I(yè)應(yīng)收賬款進行有效的取證分析,還能夠強化客戶信用管理工作,保證應(yīng)收賬款能夠及時回收,保證企業(yè)的經(jīng)營效益。同時,內(nèi)部審計能夠幫助企業(yè)樹立良好的外部形象,營造優(yōu)良的外部投資環(huán)境;還能夠在企業(yè)投資管理中發(fā)揮重要的作用,合理規(guī)劃企業(yè)投資的范圍與規(guī)模,力求企業(yè)用最小的投資獲得最大的經(jīng)濟效益。此外,內(nèi)部審計能夠幫助企業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險,并對投資成本進行合理計算,提高企業(yè)資金的流動性,確保盈利。
2.內(nèi)部審計工作能夠強化企業(yè)內(nèi)部管控
內(nèi)部審計工作是提高企業(yè)內(nèi)部控制的有效措施,也是一種避免財務(wù)管理存在漏洞的約束機制。企業(yè)通過有效的事前、事中與事后審計工作,實現(xiàn)對企業(yè)運營活動的全程監(jiān)督與管理,保證企業(yè)各項經(jīng)營活動都符合國家相關(guān)法律政策。同時,內(nèi)部審計的實施,能夠保證企業(yè)各個部門或下屬單位都受到企業(yè)財務(wù)管理部門的監(jiān)督,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營秩序,將各種違紀行為扼殺在搖籃中。另外,建立有效的企業(yè)內(nèi)部審計與控制制度,對企業(yè)財務(wù)收支情況及時了解,加強對企業(yè)財務(wù)信息的審核與檢查,必要時進行實質(zhì)性的測試,及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),進而采取有效的改進措施。通過有效的企業(yè)內(nèi)部審計工作,能夠形成責(zé)權(quán)分明的內(nèi)部控制機制,對企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動實施有效的控制,提高了企業(yè)內(nèi)部控制的質(zhì)量。
3.內(nèi)部審計工作能夠提升企業(yè)整體的管理水準
內(nèi)部審計工作在新時期也有了更加全面的工作內(nèi)容,從簡單的差錯防弊,逐漸向著防范風(fēng)險以及為企業(yè)提供必要的管理咨詢方面發(fā)展,說明我國企業(yè)內(nèi)部審計工作正逐漸成熟化、系統(tǒng)化、專業(yè)化?,F(xiàn)階段,內(nèi)部審計工作涉及企業(yè)經(jīng)營決策、產(chǎn)品開發(fā)、資金流向、技術(shù)改造、設(shè)備更新等各個方面,對企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面實施有效的監(jiān)督與控制,不斷優(yōu)化企業(yè)的結(jié)構(gòu)配置,為企業(yè)提供更加科學(xué)化的決策依據(jù),對提升企業(yè)整體管理水平發(fā)揮了重要的作用。
4.內(nèi)部審計工作能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值
有效的內(nèi)部審計工作,能夠檢查企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)是否合理,判斷企業(yè)能否及時做出準確的財務(wù)決策,有利于在企業(yè)內(nèi)部形成責(zé)權(quán)分明的財務(wù)管理機制,還能夠促進企業(yè)財務(wù)監(jiān)督機制的完善,保證企業(yè)運營的經(jīng)濟效益。內(nèi)部審計是保證企業(yè)財務(wù)安全的重要手段,通過有效的內(nèi)部審計工作,及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)中存在的違紀行為,避免企業(yè)資產(chǎn)流失,保證企業(yè)資產(chǎn)的安全,對實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值具有重要作用。
5.內(nèi)部審計能夠提高企業(yè)風(fēng)險管理的水平
加強企業(yè)內(nèi)部審計工作,可以對企業(yè)各個部門內(nèi)部制度進行有效的評價,同時對企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)實施檢查與監(jiān)督,查找各個環(huán)節(jié)中存在的漏洞,從宏觀與微觀兩個層面幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。同時,內(nèi)部審計工作能夠深入到企業(yè)基層活動中,了解企業(yè)財務(wù)管理工作細節(jié),建立有效的風(fēng)險預(yù)警機制,提高企業(yè)規(guī)避與抵抗風(fēng)險的能力。另外,由于內(nèi)部審計部門直屬董事會,具有很強的權(quán)威性與獨立性,進一步確保了相關(guān)措施貫徹落實,切實防范企業(yè)各種風(fēng)險的發(fā)生。
四、提高企業(yè)內(nèi)部審計工作質(zhì)量的有效措施
分析了內(nèi)部審計在企業(yè)財務(wù)管理中的作用,為了保證這些作用的有效發(fā)揮,還必須要從以下幾個方面入手,不斷強化企業(yè)內(nèi)部審計,提高企業(yè)財務(wù)管理的整體水平。
1.轉(zhuǎn)變思想觀念,提高對企業(yè)內(nèi)部審計工作的重視程度
作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重大決策的助手,服務(wù)于企業(yè)各項管理與決策,為此,企業(yè)經(jīng)營管理者必須清醒地認識到內(nèi)部審計工作的重要性,認識到內(nèi)部審計制度為企業(yè)長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ),也是企業(yè)實現(xiàn)自我約束的重要手段。一方面,企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)該從企業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā),將內(nèi)部審計工作放到企業(yè)經(jīng)營管理中的重要位置,加強對內(nèi)部審計工作的支持,充分地調(diào)動企業(yè)內(nèi)審人員工作的積極性;另一方面,企業(yè)需要加大對內(nèi)部審計工作的宣傳,讓企業(yè)全體員工都意識到內(nèi)部審計工作的重要性,積極主動地參與配合內(nèi)部審計工作,建立全員參與的內(nèi)部審計工作氛圍,保證內(nèi)部審計工作順利實施。
2.不斷地強化企業(yè)內(nèi)部審計部門的權(quán)威性與獨立性
獨立是企業(yè)內(nèi)部審計工作發(fā)揮作用的前提,也是內(nèi)部審計部門區(qū)別于其他部門最為顯著的特征之一。因此,第一,必須制定嚴格的企業(yè)內(nèi)部審計制度,保證內(nèi)審機構(gòu)的地位與職能,通過嚴格的制度,保證內(nèi)部審計工作的貫徹落實。避免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其他人員對內(nèi)部審計人員造成非法的干擾。第二,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在加強對內(nèi)部審計工作重視程度基礎(chǔ)上,還應(yīng)該恰當(dāng)給予內(nèi)部審計部門更多的職權(quán),保證其權(quán)威性。第三,充分借鑒西方發(fā)達國家的企業(yè)內(nèi)部審計經(jīng)驗,保證內(nèi)部審計部門只屬于企業(yè)股東大會,直接對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層負責(zé),保證內(nèi)部審計能夠擁有更多的資源,保證審計工作順利開展。
3.不斷地完善企業(yè)內(nèi)部審計制度
我國內(nèi)部審計工作興起較晚,與西方發(fā)達國家相比,企業(yè)內(nèi)部審計制度還存在很多不夠完善的地方?,F(xiàn)階段,我國企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)大多是在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上建立而成,并非以企業(yè)自身經(jīng)營需求為依據(jù),導(dǎo)致審計部門作用有時不能有效發(fā)揮。在經(jīng)濟一體化發(fā)展的大趨勢下,企業(yè)逐漸意識到內(nèi)部審計的重要性,也逐漸通過內(nèi)部審計的方式解決企業(yè)運營中遇到的各種問題。為了促進企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,盡可能發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,必須基于企業(yè)財務(wù)管理工作的實際情況,不斷地完善企業(yè)內(nèi)部審計制度,明確內(nèi)部審計部門的職責(zé)與權(quán)限。
4.不斷提升企業(yè)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)
在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展過程中,企業(yè)競爭力逐漸提升,給企業(yè)內(nèi)部審計人員提出了更高的要求。作為企業(yè)內(nèi)部審計人員,不僅需要對財務(wù)會計業(yè)務(wù)、內(nèi)部審計業(yè)務(wù)知識理解與精通,還需要對企業(yè)各個部門的業(yè)務(wù)有所了解,掌握相關(guān)的技能,保證內(nèi)部審計作用的發(fā)揮。一方面,采用競爭上崗的模式,提高內(nèi)審人員招聘的門檻;另一方面,加強內(nèi)審人員素質(zhì)培訓(xùn)工作,不斷提升內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。
通過上述分析可知,企業(yè)內(nèi)部審計工作在企業(yè)財務(wù)管理工作中具有不可忽視的作用。通過內(nèi)部審計,不僅能夠提高企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量,還能增強企業(yè)內(nèi)部控制,保證企業(yè)各項制度的落實,也有利于提高企業(yè)風(fēng)險防范能力,提升企業(yè)綜合競爭力,為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。
參考文獻:
[1]姜磊.內(nèi)部審計在現(xiàn)代財務(wù)管理中的作用[J].中外企業(yè)家,2015,18(2):114-115.
[2]王猛.內(nèi)部審計質(zhì)量在高校財務(wù)管理中的作用[J].遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報,2015,32(11):99-100.
[3]馬衛(wèi)紅.淺談內(nèi)部審計在現(xiàn)代財務(wù)管理中的作用[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊,2014,35(4):166-167.
[4]劉秀杰.淺析上市公司財務(wù)管理中內(nèi)部審計的重要性[J].時代經(jīng)貿(mào),2013,18(9):66-69.
[5]趙秀麗.內(nèi)部審計在企業(yè)財務(wù)管理中的作用探析[J].中國經(jīng)貿(mào),2013,20(3):91-92.
[6]楊岳.論企業(yè)財務(wù)管理中內(nèi)部審計的重要性[J].經(jīng)營管理者,2012,15(9):105-106.
[7]毛燕青.企業(yè)財務(wù)管理中內(nèi)部審計熱源工作流程研究[J].商,2013,25(12):58-59.
由于我國經(jīng)濟發(fā)展起步稍晚,多種制度規(guī)范不夠全面,尤其是審計制度還處于發(fā)展階段,醫(yī)院內(nèi)審機構(gòu)也在從無到有的過渡階段,加上醫(yī)院財務(wù)管理人員往往由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任人員擔(dān)任,這就使得醫(yī)院財務(wù)管理人員的管理思維依然停留在傳統(tǒng)模式上,沒有引起對內(nèi)部審計的重視。一些醫(yī)院根本沒有成立內(nèi)審機構(gòu),而一些醫(yī)院迫于上級壓力雖成立有內(nèi)審機構(gòu),但形同于無,內(nèi)審工作沒有發(fā)揮其實質(zhì)的作用;同時,內(nèi)部審計是一項高技術(shù)含量、高專業(yè)性的工作,需要審計人員具備較高的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。而目前內(nèi)審隊伍在這方面遠遠沒有達到要求。比如從年齡上看,大多數(shù)審計人員為中老年者,從審計人員的知識結(jié)構(gòu)看,絕大部分審計人員為財會出身,在經(jīng)營管理、計算機、工程技術(shù)等方面的知識均比較缺乏;最后,我國在醫(yī)院內(nèi)審的管理制度上比較缺乏,現(xiàn)行的只有一部衛(wèi)生部頒布的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》,且這項規(guī)范缺乏醫(yī)院內(nèi)部審計的特殊性的實施細節(jié)和具體準則,使得法規(guī)具有很大的滯后性。
二、加強醫(yī)院內(nèi)部審計的措施
首先是提高對醫(yī)院內(nèi)部審計的重視,并建立健全獨立的內(nèi)審機構(gòu)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)管理人員應(yīng)該認識到,內(nèi)審的發(fā)展不是個人主觀意識,而是完全是內(nèi)在的需要,必須按照內(nèi)部審計的管理規(guī)定并結(jié)合醫(yī)院實際情況建立健全獨立的內(nèi)審機構(gòu)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)牽頭,充分協(xié)調(diào)財務(wù)、監(jiān)察、紀檢部門分別設(shè)立,以確保內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性的威性,以發(fā)揮內(nèi)審的實際作用;同時要大力聘用高素質(zhì)、高專業(yè)水平的人才,建立一支內(nèi)審隊伍精英,要從人才聘用、日常管理上著手,全面從人員的業(yè)務(wù)能力、知識范圍、職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識等方面綜合考慮,并在日常中通過嚴格考核機制、組織外出學(xué)習(xí)等方式加強內(nèi)審人員的二次再教育,以保障內(nèi)審工作高效的開展;再次是通過審計問責(zé)制確保內(nèi)審工作的規(guī)范開展,應(yīng)讓內(nèi)部審計參與到醫(yī)院管理改進、實現(xiàn)目標、控制潛在風(fēng)險等工作中,提升內(nèi)審的地位的同時發(fā)揮互相監(jiān)督的作用,及時糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題;最后是完善內(nèi)審法制,應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《審計法》等規(guī)定并結(jié)合醫(yī)院實際建立完善的《內(nèi)部審計工作制度》、《內(nèi)部審計職業(yè)道德規(guī)范》、《審計人員崗位職責(zé)》等制度保障審計工作的順利開展。
三、加強醫(yī)院內(nèi)部審計對促進財務(wù)管理的意義
關(guān)鍵詞:新形勢背景;事業(yè)單位;財務(wù)管理;內(nèi)部審計
在我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展背景下,我國事業(yè)單位發(fā)展過程中所存在的問題日益突顯,嚴重影響事業(yè)單位的未來發(fā)展和進步,容易對自身工作以及社會方面造成十分惡劣的影響。這就在一定程度上需要事業(yè)單位加強內(nèi)部審計工作的管理力度。事業(yè)單位財務(wù)管理工作的內(nèi)部審計指的是由專業(yè)人員依照法律規(guī)定,對財務(wù)、財政以及經(jīng)濟活動進行深入審查,確保內(nèi)部審計工作的真實性、規(guī)范性和合法性,進而提高整體管理水平,促進宏觀調(diào)控的監(jiān)督活動。綜上所述,內(nèi)部審計在事業(yè)單位的財務(wù)管理工作中具有十分重要的作用。
1新形勢下事業(yè)單位內(nèi)部審計工作存在的問題
新形勢背景下,事業(yè)單位能夠充分體現(xiàn)出社會事業(yè)的進步和發(fā)展,在此階段,人們的人身權(quán)利和法律意識得到極大程度的增強,財務(wù)審計工作已經(jīng)受到廣泛的關(guān)注,其中所存在的問題逐漸突顯和暴露,因此,及時解決內(nèi)部審計問題,能夠在一定程度上提高管理水平,進一步促進事業(yè)單位的有效發(fā)展。
1.1受到傳統(tǒng)意識的禁錮。在新形勢的發(fā)展背景下,部分事業(yè)單位的工作人員并沒有從根本上認識到財務(wù)審計工作中所存在的問題,認為財務(wù)會計工作只是單純的記賬,審計工作只是表面形式,并未從根本上注重自身的管理水平和專業(yè)技術(shù),同時,財務(wù)人員對于專業(yè)知識和技能的了解較為匱乏,導(dǎo)致事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作效率十分低下,傳統(tǒng)的人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)技能等方面受到了嚴重的限制。
1.2缺乏健全的監(jiān)督體系。事業(yè)單位的各個部門之間需要保持良好的溝通和交流,不然將使各個部門之間的協(xié)調(diào)性得到一定限制。目前,我國事業(yè)單位缺乏健全的管理體系,并且各個部門之間的交流并不頻繁,進而導(dǎo)致協(xié)調(diào)難度增加。基于事業(yè)單位的工作性質(zhì)看來,大部分事業(yè)單位屬于社會公共服務(wù),因此,需要處于完全公開和透明的社會監(jiān)管體制下開展工作,部分事業(yè)單位的監(jiān)管制度僅僅局限于表面形式,并不具備良好可行的信息體制,進而導(dǎo)致監(jiān)督體制的管理效用不能完全發(fā)揮。
1.3基礎(chǔ)工作處于落后局面。在全新形勢的發(fā)展背景下,想要規(guī)范事業(yè)單位的財務(wù)審計工作,需要建立符合現(xiàn)代社會發(fā)展的相關(guān)體制和規(guī)范,并以此為基礎(chǔ)要求每一名會計人員嚴格執(zhí)行。但是,目前我國事業(yè)單位的財務(wù)會計基礎(chǔ)工作處于十分落后的狀態(tài),任意性和隨意性十分顯著,進而導(dǎo)致財務(wù)管理中的內(nèi)部審計工作尚未處于規(guī)范的工作環(huán)境中。
1.4管理體制尚未建立完善。事業(yè)單位的財務(wù)審計工作實際上指的是將單位載體作為實現(xiàn)財務(wù)審計工作的目標,通過執(zhí)行程序、制定體制以及實施措施的方法,進而更好的防范、管理和審計企業(yè)的經(jīng)濟活動風(fēng)險。但是,從目前事業(yè)單位的實際工作情況來看,部分事業(yè)單位的管理人員對于財務(wù)審計工作的理解并不深入,并沒有及時完善相關(guān)財務(wù)管理制度,對于財務(wù)管理中的內(nèi)部審計工作造成了嚴重影響。與此同時,我國對于事業(yè)單位的指定性規(guī)定并不全面,使得部分事業(yè)單位缺少有效的內(nèi)部審計制度,對于開支范圍以及資金的使用標準做出了限制性規(guī)定,在資金的使用方面并沒有相關(guān)的資金安全問題。
2新形勢背景下事業(yè)單位財務(wù)管理的發(fā)展策略
內(nèi)部審計是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要構(gòu)成部分,對于事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益具有十分重要的作用,是確保事業(yè)單位各項工作順利開展的有效保障。因此,加強對于內(nèi)部審計工作的重視程度,并采取積極有效的措施保障內(nèi)部審計工作的開展,進一步促進事業(yè)單位的未來發(fā)展和進步。
2.1制定健全的審計制度。內(nèi)部審計工作貫穿整個事業(yè)單位的各項環(huán)節(jié)中,因此,需要建立較為完善的審計體制來制約各項工作。事業(yè)單位在制定審計制度的過程中需要遵循兩項基本原則,這是最為基本的前提和依據(jù)。一方面,堅持獨立性的制度原則。內(nèi)部審計將會貫穿整個事業(yè)單位的各項環(huán)節(jié)中,若在某一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)任何問題,將會嚴重影響整個事業(yè)單位的經(jīng)營和管理。因此,確保內(nèi)部審計工作的相對性具有十分重要的作用,這樣才能夠進一步確保內(nèi)部審計工作的公正性、公開性和公平性,進一步促進事業(yè)單位各項工作的順利展開。另外一方面,堅持權(quán)威性的制度原則,內(nèi)部審計工作的開展過程中,需要得到上級領(lǐng)導(dǎo)的支持,明確相關(guān)處罰條例,充分落實內(nèi)部審計制度的權(quán)威性,進而確保內(nèi)部審計工作的有效開展。
2.2合理設(shè)計審計內(nèi)容。事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作對于整個單位的經(jīng)營和管理具有十分重要的作用,因此,需要提高對內(nèi)部審計工作的認識程度,結(jié)合事業(yè)單位自身的實際設(shè)置科學(xué)的審計內(nèi)容,將研究重點著眼于績效審計、經(jīng)營審計以及管理審計等方面,進一步確保管理體制的正常運行,進而提高事業(yè)單位的整體管理水平。
2.3發(fā)揮內(nèi)部審計效用。內(nèi)部審計和控制工作存在本質(zhì)上的區(qū)別,但是根本任務(wù)和目標基本上是相同的,就是在于提高事業(yè)單位的經(jīng)營和管理水平,促進事業(yè)單位更快更好的發(fā)展。因此,需要不斷完善內(nèi)部控制制度,加強與內(nèi)部審計工作的相互融合,進而有效的發(fā)揮雙重效用。完善內(nèi)部控制工作是確保內(nèi)部審計工作的重要環(huán)節(jié),因此,加強內(nèi)部控制措施的監(jiān)管力度,才能夠更好的實現(xiàn)自我約束。
2.4提高審計工作人員的綜合素質(zhì)。審計人員是內(nèi)部審計工作的主體,直接關(guān)系著審計工作的整體質(zhì)量。伴隨我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善,以往的內(nèi)部審計模式已經(jīng)不能夠完全適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢,因此,需要一支具有優(yōu)秀素質(zhì)和技能的專業(yè)性人才。事業(yè)單位為了能夠積極適應(yīng)社會市場的發(fā)展方向,需要定期開展有關(guān)審計人員的專業(yè)培訓(xùn)和課程學(xué)習(xí)。審計人員需要進一步規(guī)范經(jīng)濟活動的同時,服務(wù)于事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展,這就在一定程度上需要審計人員具備較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,相關(guān)部門的工作人員通過加強自身的責(zé)任意識和專業(yè)知識,這樣才能夠更好的適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展需求,為事業(yè)單位的未來發(fā)展奉獻自己的力量,進而更好的實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語
目前,我國事業(yè)單位的財務(wù)審計工作相對而言較為復(fù)雜化和多元化,近幾年來,伴隨社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步,單位財務(wù)管理中的內(nèi)部審計工作還需要做出相應(yīng)的改革和創(chuàng)新,進而使得事業(yè)單位的財務(wù)工作能夠更好的適應(yīng)未來的發(fā)展趨勢。處于全新形勢的發(fā)展背景下,需要建立健全內(nèi)部審計制度,并根據(jù)實際工作情況給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善,進而確保內(nèi)部審計工作的順利進行。
參考文獻
[1]王高麗.論新形勢下公共事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制[J].現(xiàn)代國企研究,2015(20):194~195.
[2]郭永霞.新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制分析[J].企業(yè)改革與管理,2015(24):131,133.
[3]郭云.新形勢背景下行政事業(yè)單位財務(wù)審計的主要策略分析[J].經(jīng)貿(mào)實踐,2015(14):159.
[4]田慧玲.分析新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理中的內(nèi)部審計[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016(09):156.
[5]劉蕾.新形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)部控制措施分析[J].財會學(xué)習(xí),2016(19):234~235.
39財務(wù) 內(nèi)控 信息化
5公共設(shè)施 投融財務(wù) 戰(zhàn)略分析
4財務(wù)會計 管理會計 轉(zhuǎn)型 策略探究
3財務(wù) 企業(yè)
6數(shù)智時代 智能財務(wù) 課程建設(shè) 探究
7國企 財務(wù)管理 業(yè)財融合 問題 分析