高效的法治實(shí)施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇高效的法治實(shí)施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

公正高效權(quán)威司法制度的評(píng)判

公正、高效、權(quán)威三者的關(guān)系是相輔相成的,公正是司法制度的首要價(jià)值,高效是公正的基本要求,權(quán)威是公正的有力保障。建立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,必須對(duì)公正高效權(quán)威有一個(gè)明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而為制度的確立與完善提供目標(biāo)性的指引和,可操作的依據(jù)。評(píng)價(jià)司法制度的公正高效權(quán)威,不同的角度有不同的標(biāo)準(zhǔn),但以下 4 點(diǎn)至關(guān)重要:

人民群眾普遍認(rèn)可。我們的司法制度是否能夠得到人民群眾的普遍認(rèn)可,一要看這一制度是否能夠真正維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和切身利益,讓人民群眾感受到司法制度確實(shí)能夠幫助他們解決實(shí)際問題,從而信任這一制度;二要看這一制度是否能夠堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)司法為民、親民、便民、利民的要求,真正做到公正、便捷、高效、節(jié)省,讓人民群眾在發(fā)生矛盾糾紛、權(quán)益受到侵害時(shí)愿意選擇利用司法渠道來解決問題;三要看這一制度是否能夠真正實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義,使人民群眾感受到司法制度是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)公平正義的最好制度, 進(jìn)而從感情、心理上認(rèn)同、擁護(hù)、尊重、支持司法機(jī)關(guān)的工作。

符合中國(guó)實(shí)際情況。司法制度是否科學(xué)、先進(jìn),關(guān)鍵在于它是否符合社會(huì)實(shí)際情況的需求。我們的司法制度是否符合中國(guó)實(shí)際情況,一是看司法制度是否符合法律文化傳統(tǒng),體現(xiàn)少訟、謙讓、崇禮、寬嚴(yán)相濟(jì)、尊重道德習(xí)慣、追求和諧等特點(diǎn);二是看是否適應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)法律水平,適應(yīng)人民群眾法制意識(shí)、訴訟知識(shí)、舉證能力普遍不強(qiáng)的實(shí)際情況,并能正確體現(xiàn)人民群眾對(duì)司法工作的新期待,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求;三是看是否符合中國(guó)特色的政治發(fā)展方向,堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)與人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一。

體現(xiàn)法治發(fā)展方向。司法的內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律既有個(gè)性,又有共性。我們的司法制度是否體現(xiàn)法治發(fā)展方向, 從共性方面,就是必須體現(xiàn)世界先進(jìn)法律文化和價(jià)值觀念的發(fā)展趨勢(shì)。如當(dāng)今世界各國(guó)在審判方式改革上強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化訴訟程序,降低訴訟成木,強(qiáng)化法官的訴訟指揮權(quán), 推行和解制度,追求妥協(xié)與接近的正義;強(qiáng)調(diào)司法透明化,延伸和強(qiáng)化司法服務(wù),提倡人性化訴訟,體現(xiàn)親民的司法形象;強(qiáng)調(diào)司法的政治性,司法不等同于政治但要體現(xiàn)和服務(wù)于政治;倡導(dǎo)糾紛解決方式多元化,倡導(dǎo)司法的專業(yè)化與民主化等。對(duì)于共性的并且大家普遍認(rèn)同的先進(jìn)理念和做法,我們要很好地學(xué)習(xí),更好地體現(xiàn)。

有效履行職責(zé)使命。建立公正高效權(quán)威的司法制度,就是為了更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)。司法制度能否有效地履行職責(zé)使命,一看是否能維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,發(fā)揮遏制違法犯罪、維護(hù)治安秩序的職能,確保國(guó)家安全和政治安全;二看是否能通過司法的引導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)節(jié)、保障作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度平臺(tái)和公正高效的法治環(huán)境;三看是否能有效地維護(hù)人民群眾在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治方面的正當(dāng)權(quán)益,保障和改善民生;四看是否能夠真正化解社會(huì)轉(zhuǎn)型期反映在司法領(lǐng)域的各種矛盾糾紛,最大限度地實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的目標(biāo),促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)公平正義。

側(cè)重于司法實(shí)踐的反思

改革開放 30 年來,中國(guó)的民主法制建設(shè)取得了很大的成就,司法制度也日益完善。特別是十五大以來,黨和國(guó)家對(duì)法制建設(shè)、司法工作的重視前所未有,社會(huì)和人民群眾對(duì)法制建設(shè)、司法工作的關(guān)注前所未有,各級(jí)司法機(jī)關(guān)為完善司法制度做出的努力、投人的精力也前所未有。但現(xiàn)在的問題是,有成效、有進(jìn)步,但不夠理想。社會(huì)對(duì)司法的不滿并沒有得到徹底的平息,人民法院承受了許多責(zé)難、非議和委屈,司法公信力不高,司法機(jī)關(guān)的自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)形成較大的反差,付出與收效不成正比。司法公信力不高,有歷史的、社會(huì)的諸多原因, 但從司法機(jī)關(guān)自身工作剖析,表面上與一些案件裁判不公、效率不高、執(zhí)行不力,少數(shù)法官違法違紀(jì),少數(shù)法院搞利益驅(qū)動(dòng)等有關(guān),而從更深層次原因分析,以下幾點(diǎn)需要我們反思:

司法制度設(shè)置及其運(yùn)作與群眾的司法需求存在矛盾。首先是一些制度規(guī)定滯后于社會(huì)發(fā)展,不能有效調(diào)整利益關(guān)系,使實(shí)踐中的司法與人民群眾的需求存在著差距,如國(guó)家賠償法規(guī)定的司法賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低,人身傷害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也存在城鄉(xiāng)差別,同人不同命、同命不同價(jià)等,降低 r 法律的威信。其次,這些年司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的一些改革措施和制度規(guī)定不能滿足甚至違背了人民群眾的意愿。如前些年強(qiáng)調(diào)“一步到庭”,過分強(qiáng)調(diào)居中裁判,過多地強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證責(zé)任,對(duì)舉證時(shí)限的嚴(yán)格限制,使法律知識(shí)欠缺、訴訟能力不強(qiáng)的當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益不能得到有效保障,糾紛難以真正解決。三是有些法院為提高年度結(jié)案率而往往在年底停止收案;法院內(nèi)部為提高執(zhí)結(jié)率而推出的債權(quán)憑證制度以及中止執(zhí)行算結(jié)案等做法,并沒有從實(shí)質(zhì)上解決申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益問題;有的法院對(duì)調(diào)判關(guān)系定位不當(dāng),忽左忽右,為追求結(jié)案率而忽視調(diào)解輕率下判,為追求調(diào)解率而違背當(dāng)事人的意愿久調(diào)不決,損害權(quán)利人的實(shí)體權(quán)利等。

司法機(jī)關(guān)的工作著力點(diǎn)與社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)產(chǎn)生錯(cuò)位。前些年,司法機(jī)關(guān)在改革發(fā)展過程中強(qiáng)調(diào)更多的是如何建立所謂符合現(xiàn)代司法理念要求的訴訟模式,加強(qiáng)司法保障,解決人員編制、經(jīng)費(fèi)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,而社會(huì)普遍關(guān)注的是司法的公正、效率和廉潔等,使司法機(jī)關(guān)與社會(huì)在一些問題上難以引起共鳴,達(dá)成共識(shí),形成合力,結(jié)果事與愿違。如前些年對(duì)法官法的修改,司法機(jī)關(guān)注重的是法官人員編制、職業(yè)保障等,而立法機(jī)關(guān)、社會(huì)關(guān)注的是對(duì)法官的規(guī)范管理。司法機(jī)關(guān)前些年所提出的司法改革方案主要涉及司法體制方面的問題,內(nèi)部搞得轟轟烈烈,但國(guó)家的定位是解決在工作機(jī)制方面影響司法公正的問題。再如民事訴訟法修改過程中法院關(guān)注的重點(diǎn)是如何解決無限再審、維護(hù)裁判既判力的問題, 而國(guó)家的定位是如何解決申訴難問題。

法官的司法理念、技能與人民群眾的司法需求不相適應(yīng)。這些年法官的文化知識(shí)、學(xué)歷層次、法律水平大大提高了,但我們有不少的法官對(duì)社情民意的把握、對(duì)待群眾的感情、做群眾工作的本領(lǐng)、解決問題的能力并沒有相應(yīng)提高,對(duì)司法中立、程序正義、獨(dú)立審判等司法理念的片面理解使一些法官機(jī)械司法、消極執(zhí)法、就案辦案的問題有所發(fā)展。如果說以前的法官機(jī)械執(zhí)法主要是機(jī)械地照搬法律條文,實(shí)體處理上不

注重效果的話,那么當(dāng)前機(jī)械司法主要是片面追求審判的程式和技巧,注重了糾紛的形式解決,忽視了糾紛的實(shí)質(zhì)解決及其效果。比如,強(qiáng)調(diào)中立地審理案件的同時(shí),往往忽視對(duì)弱者的保護(hù),使當(dāng)事人實(shí)質(zhì)上處于不平等的地位,使法庭變成單純的訴訟技巧的競(jìng)技場(chǎng);一味強(qiáng)調(diào)坐堂問案、片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人舉證責(zé)任,對(duì)超過舉證期限的證據(jù)不予審查,通過司法技巧回避矛盾,使一些本應(yīng)通過法官依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)難以收集,通過法官釋明權(quán)能夠予以彌補(bǔ)的案件也簡(jiǎn)單地駁回,從而引起上訴、申訴案件增多等。

內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)與方便當(dāng)事人訴訟之間不夠和諧。

這些年,司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理越來越規(guī)范,制度越來越健全,然而有些管理和改革措施使訴訟環(huán)節(jié)趨于繁瑣,增加了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。這一點(diǎn)與近年來行政機(jī)關(guān)推行的以提高效率為主要目標(biāo)的行政制度改革形成鮮明對(duì)比, “法院管理規(guī)范了,當(dāng)事人麻煩了”。如執(zhí)行“兩便”原則過程中側(cè)重了方便法院審判,忽視了方便群眾訴訟;基于分權(quán)與制衡為目標(biāo)的三個(gè)分立,執(zhí)行中的裁決權(quán)與實(shí)施權(quán)分開,各個(gè)部門內(nèi)部精細(xì)化分工,但在一定程度上增加了當(dāng)事人負(fù)擔(dān),甚至使當(dāng)事人無所適從;基層法院取消或限制法庭的立案權(quán)、執(zhí)行權(quán),增加了訴訟的環(huán)節(jié)和成本,給當(dāng)事人帶來了不便。在法院基本建設(shè)上,一些地方投入過大,欠賬過多,特別是管理不善、利用率低等,不僅沒有提升法院形象,反而疏遠(yuǎn)了與老百姓的距離,產(chǎn)生了負(fù)面影響。

司法服務(wù)承諾落實(shí)不到位,與人民群眾的期望值存有差距。這些年,我們?cè)谒痉槊穹矫娲_實(shí)制定了一些扎實(shí)有效的制度,并且做了大量的宣傳工作,使人民群眾對(duì)司法的期望值越來越高,然而一些措施并沒有很好地落實(shí),宣傳力度大,落實(shí)力度小。如許多地方巡回立案、預(yù)約上門立案、巡回審判、假日法庭的適用率并不高;一些針對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助范圍不廣,在救助對(duì)象的選擇上存在人情關(guān)系,真正適用減、緩、免訴訟費(fèi)以及獲得執(zhí)行救助的比例不高,與群眾過高的期望值產(chǎn)生落差,與國(guó)家近年來實(shí)施的一系列減負(fù)增收政策形成對(duì)比,給人以‘舊惠而實(shí)不致”的感覺;在對(duì)司法公正的評(píng)價(jià)上,客觀的社會(huì)評(píng)價(jià)沒有形成,而有關(guān)審限內(nèi)結(jié)案率、案件執(zhí)行率、服判息訴率的數(shù)據(jù)有的存有水份,有的因?yàn)槭亲远?biāo)準(zhǔn)、自己打分而缺乏說服力;公開審判制度很大程度上只是做到了形式上的公開,大多數(shù)情況下只是敞開了法庭的門,并沒有引進(jìn)旁聽的群眾;有效的民意表達(dá)機(jī)制和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制還沒有有效地建立,使一些群眾對(duì)司法由不了解到不理解,由誤解到不信任。

司法職能的發(fā)揮與為大局服務(wù)之間存在沖突。這些年,人民法院在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾方面做了大量工作,但是在服務(wù)職能發(fā)揮上還存在差距。一方面,人民法院在為大局服務(wù)方面在一些情況下確實(shí)存在著緊跟大局不夠緊密的問題,存在著法院領(lǐng)導(dǎo)與一般法官、宏觀部署與具體落實(shí)、理論與實(shí)踐脫節(jié)的問題。另一方面,一些地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)司法服務(wù)認(rèn)識(shí)不端正, 要求法院違背職責(zé)、違背法律搞“服務(wù)”的情況時(shí)有發(fā)生,采取了順則大力支持,逆則橫加指責(zé)的態(tài)度,名為重視法治,實(shí)際上仍然是人治。而我們有不少同志甚至法院領(lǐng)導(dǎo)則宣傳解釋不夠,據(jù)理力爭(zhēng)不夠。

立足自身推動(dòng)司法制度的公正高效權(quán)威

育生這些問題的原因十分復(fù)雜,有些問題僅從司法機(jī)關(guān)內(nèi)部難以有效地解決,有些問題的存在甚至有一定的合理性,有些問題也可以說是轉(zhuǎn)型期的司法所難以避免的。但解決這些問題又是十分必要和緊迫的。就司法機(jī)關(guān)而言,推動(dòng)公正高效權(quán)威的司法制度的建立,以下幾方面的努力必不可少:

在制度的設(shè)計(jì)上必須充分考慮國(guó)情。要堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā),充分考慮社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民群眾、社會(huì)各界對(duì)司法正義的實(shí)際需求,研究吸收中國(guó)傳統(tǒng)法律文化精華,發(fā)揚(yáng)人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),正視我國(guó)與其他國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的本質(zhì)不同,對(duì)現(xiàn)有法律制度和審判工作機(jī)制進(jìn)行深化和完善,著力解決影響司法公正的體制性、機(jī)制性、保障;要充分尊重當(dāng)前法治發(fā)展的實(shí)際水平,考慮人民群眾的接受能力,采取穩(wěn)步推進(jìn)的方式,完善能夠滿足人民群眾現(xiàn)實(shí)司法需求的制度;要在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,吸收、借鑒人類法治文明的優(yōu)秀成果,不斷完善具有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法制度和訴訟模式。

自身建設(shè)的著力點(diǎn)要與社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)保持一致。司法機(jī)關(guān)要把自身建設(shè)的重點(diǎn)置于國(guó)家政治制度建設(shè)、民主法制建設(shè)的全局中來謀劃,要與有關(guān)方面加強(qiáng)溝通, 以與社會(huì)形成共識(shí)、產(chǎn)生共鳴。要以更加開放的心態(tài)和寬闊的視野,真誠(chéng)地傾聽人民群眾的呼聲,著力滿足人民群眾的司法需求,著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、效率不高、執(zhí)行不力、司法不廉、訴訟難、執(zhí)行難等問題,積極打造回應(yīng)型司法和服務(wù)型司法,使司法工作的著力點(diǎn)與社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)保持基本一致。

按照高快好省審理案件的要求來提高法官解決實(shí)際問題的能力。高快好省既是審判工作的目標(biāo),也是審理案件的方法要求。要在加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育的基礎(chǔ)上,著力提高法官解決實(shí)際問題的能力,加強(qiáng)辦案方法的研究,總結(jié)推廣事半功倍、高快好省的司法方法, 把辦案方法研究作為提高解決實(shí)際問題能力的重要工作抓實(shí)抓好;結(jié)合辦案方法研究,自覺地培養(yǎng)符合職業(yè)特點(diǎn)的思維方式,善于從政治、法律、社會(huì)的角度綜合考慮案件裁判的合理性.把法律規(guī)定、政治智慧、生活經(jīng)驗(yàn)、社情民意融匯貫通,使裁判合法、合情、合理,最大限度地實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,追求法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

要把司法為民的理念貫徹到規(guī)范化管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。在加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的過程中,要堅(jiān)持以當(dāng)事人為中心,在注重其實(shí)體權(quán)利保護(hù)的同時(shí),注重保護(hù)其程序性權(quán)利。要處理好方便法院審理與方便當(dāng)事人訴訟的關(guān)系,注重節(jié)省當(dāng)事人的訴訟成本,減少不必要的訴訟環(huán)節(jié),在立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)認(rèn)真落實(shí)各種方便當(dāng)事人訴訟的措施。要注重發(fā)揮當(dāng)事人在訴訟中的積極性和能動(dòng)作用,充分體諒當(dāng)事人的難處,給當(dāng)事人創(chuàng)造一個(gè)寬松的訴訟氛圍。對(duì)法院自身要求一定要從嚴(yán),對(duì)待當(dāng)事人要寬松一些,如嚴(yán)格遵守開庭時(shí)間、法定審限等。要對(duì)現(xiàn)有的規(guī)范化管理制度中增加當(dāng)事人訴累、不利于保障民生的規(guī)定加以改進(jìn),切實(shí)讓當(dāng)事人感受到社會(huì)主義司法制度的公正、便捷、高效、節(jié)省。

在工作制度和目標(biāo)制定落實(shí)、對(duì)外宣傳上要實(shí)事求是。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā).實(shí)事求是地制定各類工作制度,達(dá)不到的目標(biāo)不要制定的太高。在對(duì)外宣傳上要定準(zhǔn)基調(diào),弘揚(yáng)理性的、符合司法規(guī)律的公正司法評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),有些事情要大力宣傳,有些事情要多做少說,縮小司法效果與社會(huì)期望值之間的差距。同時(shí),對(duì)于已經(jīng)制定的制度,如公開審判、案件審限、司法救助、程序簡(jiǎn)化、便民訴訟等, 要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實(shí),履行承諾,以真誠(chéng)的服務(wù)贏得當(dāng)事人的尊重,使司法機(jī)關(guān)能夠成為當(dāng)事人值得信賴、愿意接近、能夠認(rèn)可的 法律服務(wù)場(chǎng)所。

篇2

一、本市行政執(zhí)法的歷史沿革及現(xiàn)狀

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)以及其他行政主體，為執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，依照法定職權(quán)，就特定的具體事項(xiàng)、對(duì)特定的公民、法人或其他組織作出的直接或間接影響其權(quán)利義務(wù)的具體行政行為。本市行政執(zhí)法始于后，大致經(jīng)歷了四個(gè)主要階段。

第一階段：起步階段（1981年——1990年）。這一期間，出臺(tái)了大量行政管理法規(guī)規(guī)章，組建了不同類型的執(zhí)法隊(duì)伍。其中，以城建管理系統(tǒng)最為典型，如1986年本市城建系統(tǒng)成立了第一支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍——上海市市容監(jiān)察大隊(duì)。

第二階段：發(fā)展階段（1990年——1996年）。隨著改革開放的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各領(lǐng)域立法全面鋪開，執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)模迅速擴(kuò)大，但發(fā)展過程中出現(xiàn)了“制定一部法規(guī)和規(guī)章，設(shè)立一支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍”的現(xiàn)象。規(guī)范行政執(zhí)法行為、改革行政執(zhí)法體制成為當(dāng)時(shí)的主流聲音，1996年3月行政處罰法的頒布，為本市行政執(zhí)法體制改革拉開了序幕。

第三階段：探索階段（1996年——2004年）。1997年，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，《上海市街道管理?xiàng)l例》規(guī)定組建街道監(jiān)察隊(duì)，實(shí)現(xiàn)城管綜合執(zhí)法。1999年1月，在總結(jié)探索“一警多能”——巡警綜合執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)審議通過《關(guān)于本市試行交通警察和巡察警察在道路上統(tǒng)一執(zhí)法的決定》，賦予交巡警道路交通、社會(huì)治安和市容環(huán)境管理職責(zé)。1999年12月，根據(jù)《上海市文化領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)綜合行使暫行規(guī)定》本市組建了文化稽查隊(duì)，在全國(guó)率先開展文化市場(chǎng)領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法。

第四階段：深化改革階段（2004年——至今）。2004年4月，國(guó)務(wù)院《全國(guó)推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出，要“加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”。在此背景下，本市行政執(zhí)法體制改革進(jìn)入逐步深化階段。一是在城市管理領(lǐng)域。在中心城區(qū)二級(jí)綜合執(zhí)法試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了綜合執(zhí)法范圍。二是在文化市場(chǎng)領(lǐng)域。由前一階段實(shí)施的委托執(zhí)法調(diào)整為授權(quán)執(zhí)法，并將原來市文化稽查總隊(duì)改組為市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)。三是在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)跨部門綜合執(zhí)法，在“分段監(jiān)管”基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全以一個(gè)部門為主的綜合性、專業(yè)化、系統(tǒng)性監(jiān)管模式。四是在城市交通管理領(lǐng)域。改變過去一個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部有幾支行政執(zhí)法隊(duì)伍，分頭執(zhí)法的狀況，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合。

這些年來，本市從加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建立符合上海特點(diǎn)的行政執(zhí)法體制出發(fā)，堅(jiān)持邊探索、邊改革，邊實(shí)踐、邊完善，在探索綜合執(zhí)法、健全監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)等方面，取得了階段性成果。但是，距離十八屆三中全會(huì)提出的“建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制”，還有很長(zhǎng)的路要走。由于許多違法行為同時(shí)涉及幾個(gè)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)限，在當(dāng)前層級(jí)較為繁復(fù)，力量較為分散的狀態(tài)下，行政機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)較為困難，且各行政機(jī)關(guān)“分頭分散、分段而治”容易顧此失彼、互相掣肘，容易出現(xiàn)“幾個(gè)部門摁不住一頭豬，十幾個(gè)部門管不了一桌菜”的“九龍治水”弊病。

據(jù)了解，目前全市具有行政執(zhí)法權(quán)的單位約有1600多個(gè)。其中，市級(jí)行政執(zhí)法單位921個(gè)（市政府委辦局45個(gè)、市政府委辦局所屬單位866個(gè)、其他10個(gè)），各區(qū)縣有行政執(zhí)法單位736個(gè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府110個(gè)、街道辦事處89個(gè)）。如何進(jìn)一步整合執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，解決權(quán)責(zé)交叉、執(zhí)法疏漏和多頭執(zhí)法等問題，是擺在人大和政府面前共同的任務(wù)，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)研究，作出制度性的安排。

二、關(guān)于深化本市行政執(zhí)法體制改革的思路

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)對(duì)行政執(zhí)法體制改革的總體要求，我們有責(zé)任、有必要、有條件、也有能力加快改革的步伐，真正起到“排頭兵”、“先行者”的作用。人大和政府都要深入、系統(tǒng)、全面地對(duì)深化行政執(zhí)法體制改革的重大課題展開調(diào)研，進(jìn)一步從立法的源頭上和執(zhí)法的舉措上探索解決行政執(zhí)法“管理碎片化、力量分散化”的問題。

市人大常委會(huì)要積極發(fā)揮地方人大在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用，把立法決策與改革決策緊密結(jié)合起來，努力在法治框架內(nèi)加快推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)當(dāng)年市人大常委會(huì)審議通過“本市交警和巡警統(tǒng)一執(zhí)法決定”時(shí)的立法回應(yīng)改革的探索精神，依照《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等法律規(guī)定，圍繞“整合執(zhí)法主體，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法”的主題，密切關(guān)注政府的改革舉措，充分發(fā)揮立法的規(guī)制和引領(lǐng)作用，抓住關(guān)鍵問題，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理順法律關(guān)系，確立法律規(guī)范，實(shí)現(xiàn)依法賦權(quán)，抓緊制定出能體現(xiàn)前瞻性與務(wù)實(shí)性相結(jié)合的地方性法規(guī)。

市政府要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律和社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理辦法，為構(gòu)建符合特大城市特點(diǎn)的城市管理和社會(huì)治理新模式而加快深化行政執(zhí)法體制改革的步伐，一方面堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)；另一方面要積極鼓勵(lì)各區(qū)、縣大膽探索、勇于實(shí)踐。

2013年12月31日，浦東新區(qū)成立了市場(chǎng)監(jiān)督管理局，將原先工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)部門的相關(guān)職能“三合一”地整合起來，對(duì)食品安全實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程監(jiān)管，探索大市場(chǎng)的審執(zhí)機(jī)制，打破行政監(jiān)管的分段而治，促使機(jī)關(guān)的八成人員充實(shí)基層一線，以便形成行政執(zhí)法力量之間的“無縫銜接”。新年伊始，奉賢區(qū)成立了本市首支常設(shè)聯(lián)合執(zhí)法總隊(duì)，把政府九個(gè)部門分散的執(zhí)法力量，捏緊為一個(gè)“拳頭”，以便“九龍匯聚，協(xié)同治水”，解決行政執(zhí)法中易于扯皮的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。這些均是為提高行政執(zhí)法效能，有效解決行政執(zhí)法力量分散弊端而作出的有益探索。

建議市政府在梳理總結(jié)浦東、奉賢等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，盡快將這方面的改革探索在全市范圍內(nèi)推開，抓緊擴(kuò)展至公眾普遍關(guān)注的城市安全、環(huán)境保護(hù)、違章建筑拆除等領(lǐng)域。同時(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，將深化行政執(zhí)法體制改革作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，在轉(zhuǎn)變政府職能、精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)行政效能的過程中，統(tǒng)籌解決執(zhí)法力量分散、權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不力等頑癥。

行政執(zhí)法體制改革應(yīng)做到“總體規(guī)劃、穩(wěn)妥實(shí)施、分步到位”。一是在總體規(guī)劃上，可通過統(tǒng)一賦權(quán)，對(duì)相關(guān)聯(lián)的行政執(zhí)法，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一運(yùn)作，建立起一支全市統(tǒng)一的“扎根基層、上下聯(lián)動(dòng)、首尾貫通、召之即來、來之能管、管之能成”行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍。二是在實(shí)施辦法上，要探索設(shè)計(jì)出一個(gè)合理、高效、可操作的行政綜合執(zhí)法模式，形成一套完備的行政綜合執(zhí)法程序、規(guī)范等制度?？山梃b公安“110”和“12345”上海市民服務(wù)熱線平臺(tái)的操作流程，對(duì)全市的行政執(zhí)法實(shí)行“統(tǒng)一接報(bào)、即時(shí)啟動(dòng)、分流處置、各司其職”。三是在解決路徑上。考慮到行政執(zhí)法工作的復(fù)雜性，可考慮按照跨部門綜合執(zhí)法與內(nèi)部綜合執(zhí)法兩類分步到位。

篇3

關(guān)鍵詞：高職；油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專業(yè)；校本教材；開發(fā)；實(shí)效性；研究

中圖分類號(hào)：G714 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094-C-（2014）11-0033-02

一、高職油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專業(yè)

校本教材開發(fā)存在的問題

（一）統(tǒng)編教材缺乏

根據(jù)調(diào)查，全國(guó)僅化學(xué)工業(yè)出版社發(fā)行了關(guān)于石油化工類高職高專教材，但是著重于石油產(chǎn)品的煉制加工工藝。油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專業(yè)方向較多，如油氣長(zhǎng)距離管輸技術(shù)、油氣儲(chǔ)運(yùn)與城市輸配系統(tǒng)工程、油氣儲(chǔ)存與液化天然氣技術(shù)、油氣儲(chǔ)運(yùn)安全工程等。筆者所在學(xué)校以培養(yǎng)面向江蘇省或周邊沿江沿海化學(xué)品碼頭、油庫、燃?xì)廨斉錃庹尽⒓佑驼?、加氣站等從事油氣、大宗化學(xué)品的輸送、儲(chǔ)存與裝卸、計(jì)量等方面的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才為主，因此專業(yè)課教師只能選用或參考本科類教材內(nèi)容組織教學(xué)。

（二）校本教材開發(fā)能力不足

校本教材的開發(fā)離不開一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教師團(tuán)隊(duì)。目前，我國(guó)開設(shè)油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專業(yè)的高等學(xué)校只有20多所，筆者所在學(xué)校是江蘇省內(nèi)唯一的一所，專業(yè)教師缺乏，導(dǎo)致校本教材開發(fā)存在一定的難度。如在編寫教材時(shí)，可能不清晰崗位群以及與之相匹配的崗位能力、學(xué)生的特點(diǎn)和需求；教材內(nèi)容無法體現(xiàn)校本特點(diǎn)等。

二、開展高職院校油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專業(yè)

校本教材實(shí)效性研究的意義

（一）理論價(jià)值

選擇高職校本教材開發(fā)的實(shí)效性作為研究方向，符合高等職業(yè)教育研究的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)以往的教育強(qiáng)調(diào)同一、集中的課程管理體制，采用統(tǒng)編教材，不能充分考慮各地方、各學(xué)校的實(shí)際需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)要求高校培養(yǎng)出具有時(shí)代背景的專業(yè)技術(shù)人才。這就需要以課程改革為突破口，將職業(yè)化的理念融入到課程中去。對(duì)高職校本教材開發(fā)實(shí)效性的調(diào)查與研究，是對(duì)校本教材開發(fā)理論的重新認(rèn)識(shí)，是對(duì)提高校本教材開發(fā)實(shí)效性途徑的探索，是開發(fā)理念的不斷發(fā)展、豐富和完善。

（二）實(shí)踐意義

選擇以高職油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專業(yè)校本教材開發(fā)的實(shí)效性為研究方向，是油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專業(yè)自身不斷發(fā)展和壯大的客觀要求。介于市場(chǎng)需求和專業(yè)特色，筆者所在學(xué)校致力于打造一支江蘇省特色專業(yè)，其中精品課程群建設(shè)必不可少，而專業(yè)課程群的建設(shè)離不開教材的建設(shè)。對(duì)高職油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專業(yè)校本教材實(shí)效性的調(diào)查與研究，有助于以職業(yè)能力為本位的課程體系構(gòu)建；有助于師資隊(duì)伍整體水平的提升；有助于滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要。

三、油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專業(yè)

校本實(shí)效性教材開發(fā)思路

（一）研究崗位能力和知識(shí)體系，提高教材內(nèi)容本身的實(shí)效性

開發(fā)校本教材時(shí)要注重產(chǎn)教結(jié)合、體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，這是“十二五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材選題申報(bào)工作方案中提出的原則之一。通過企業(yè)調(diào)研，結(jié)合《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編》中的相關(guān)能力要求、《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以及《油品儲(chǔ)運(yùn)調(diào)和操作工技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，確立高職油氣儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)崗位的典型工作能力要求，架構(gòu)校本教材的崗位能力和知識(shí)體系。這樣，教材內(nèi)容才能體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展要求，才能滿足新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位需要，形成具有鮮明行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)教育教材。

（二）研究專業(yè)教師“三師”型的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，提高教師隊(duì)伍教材開發(fā)能力

教師是校本教材開發(fā)最重要的參與者，涉及教材編寫和課程傳授兩個(gè)環(huán)節(jié)?！叭龓熜汀苯處煵坏哂袑I(yè)的理論知識(shí)，更要具有比較熟練的操作技能以及很強(qiáng)的職業(yè)指導(dǎo)能力，這正是本專業(yè)教師所缺失的。通過社會(huì)調(diào)研，結(jié)合高職院校專業(yè)教師職業(yè)能力與要求，確定專業(yè)教師“三師”型的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，才能促進(jìn)教師把自己所掌握的知識(shí)、技能、職業(yè)素養(yǎng)融入到校本教材的開發(fā)中去，并且以比較合理和科學(xué)的方式傳授給學(xué)生，使其能夠很快適應(yīng)工作環(huán)境。

（三）研究校本教材建設(shè)管理辦法，提高教材管理機(jī)構(gòu)管理的實(shí)效性

校本教材開發(fā)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，尤其在后期的維護(hù)上需要投入大量的精力，這就需要實(shí)行完整的P―D―A―C即計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-處理的循環(huán)管理模式。應(yīng)研究校本教材建設(shè)管理辦法，將質(zhì)量管理指標(biāo)量化，設(shè)置權(quán)限比重。這樣，一方面使校本教材開發(fā)團(tuán)隊(duì)有章可循，另一方面使教材管理機(jī)構(gòu)人員有針對(duì)性地開展教材審查、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)工作，提高教材管理的實(shí)效性。

無論從現(xiàn)有國(guó)家政策的傾斜，還是從高職油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專業(yè)的發(fā)展、教材的開發(fā)、專業(yè)人才的培養(yǎng)等方面考慮，提升高職油儲(chǔ)類校本教材開發(fā)實(shí)效性研究很有必要。實(shí)效性教材建設(shè)任務(wù)既緊迫又艱巨，而凸顯高職教育特色的校本教材建設(shè)更是如此。只有各方齊心協(xié)力，才能確保油氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)專業(yè)校本教材建設(shè)的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈會(huì)軍.高職學(xué)校校本課程開發(fā)實(shí)效性的調(diào)查與研究[D].河北：河北師范大學(xué)，2008.

篇4

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)；會(huì)計(jì)崗位；問題；措施

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）01-0-01

當(dāng)今注冊(cè)的公司越來越多，不但有國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)，還有上市股份制企業(yè)、外資企業(yè)、合伙企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等。不論什么企業(yè)，他都需要會(huì)計(jì)，每月不僅定時(shí)上交財(cái)務(wù)報(bào)表繳納稅費(fèi)，還需要為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，與會(huì)計(jì)做賬相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件也層出不窮，如金蝶、用友、小蜜蜂、管家婆之類，依據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的不同，又出現(xiàn)各種專業(yè)性極強(qiáng)的軟件，如購(gòu)銷貨、成本等。所以，不斷要求會(huì)計(jì)人員具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力，而會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)就是最重要的培訓(xùn)之一。

一、會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)的作用

（一）通過會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)，可以有效檢測(cè)學(xué)生是否掌握會(huì)計(jì)核算知識(shí)

會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)屬于會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力提升的主要課程，會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)也主要是為了讓學(xué)生能夠在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)崗位的需要。通過會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)，可以讓學(xué)生全面的學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)并掌握會(huì)計(jì)的各項(xiàng)專業(yè)技能，根據(jù)自己所學(xué)的相關(guān)會(huì)計(jì)知識(shí)熟練的處理各種會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)并鞏固自己所學(xué)的會(huì)計(jì)知識(shí)，以此來對(duì)自己所學(xué)的知識(shí)是否能夠全面掌握進(jìn)行相關(guān)的測(cè)驗(yàn)來提高會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)的質(zhì)量。

（二）通過會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)，可以擴(kuò)寬會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)

會(huì)計(jì)在書本上的知識(shí)只是體現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作的一部分內(nèi)容，而且書本上的內(nèi)容也不能完全通過課程教學(xué)表達(dá)出來，尤其是應(yīng)用能力部分，必須讓學(xué)生將《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等與實(shí)踐相結(jié)合，并在實(shí)訓(xùn)過程中，獲取更專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)，如開設(shè)的一些專業(yè)性極強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)課程：會(huì)計(jì)崗位模擬、會(huì)計(jì)綜合模擬、ERP沙盤等等，可以不斷擴(kuò)寬學(xué)生的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)面。

（三）通過會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)，可以創(chuàng)造會(huì)計(jì)崗位的實(shí)踐環(huán)境

會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)都是根據(jù)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際操作過程中出現(xiàn)的場(chǎng)景創(chuàng)造的實(shí)踐環(huán)境，學(xué)生可以身臨其境的感受會(huì)計(jì)工作的相關(guān)工作內(nèi)容。會(huì)計(jì)崗位有很多，如成本核算、稅務(wù)、預(yù)算、現(xiàn)金銀行等，熟悉每個(gè)崗位知識(shí)是會(huì)計(jì)人員所應(yīng)該具備的基本常識(shí)。通過會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)，不僅可以讓學(xué)生了解每個(gè)會(huì)計(jì)崗位的工作職責(zé)和工作內(nèi)容，還能讓學(xué)生親自操作練習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立處理問題的能力和觀察能力。

二、發(fā)揮會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)室使用價(jià)值的有效措施

1.制定可行的實(shí)訓(xùn)室管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行

我們經(jīng)?？吹皆谟行┐髮W(xué)，雖然學(xué)校提供了優(yōu)越的設(shè)備條件讓學(xué)生親自體驗(yàn)并操作相關(guān)的會(huì)計(jì)軟件，進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)操作培訓(xùn)，但是學(xué)生并沒有珍惜學(xué)校的教學(xué)設(shè)備，在實(shí)訓(xùn)室里隨地吐痰、亂扔紙屑，在設(shè)備上進(jìn)行涂抹亂畫，甚至擅自動(dòng)用教學(xué)設(shè)施給我們的教學(xué)帶來不便，我們應(yīng)該制定嚴(yán)格的管理制度或者建立罰款責(zé)任制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室的管理，提高實(shí)訓(xùn)室的使用效率。

2.配備專業(yè)老師進(jìn)行教學(xué)引導(dǎo)

在教學(xué)過程中，有很多老師只是擅長(zhǎng)照著書本來指導(dǎo)學(xué)生練習(xí)，但在學(xué)生實(shí)踐操作過程中會(huì)出現(xiàn)很多在書本上沒有提到過的問題，使他們無法面對(duì)。我們的實(shí)訓(xùn)課程不僅要求老師具備大量的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，還需要對(duì)老師的會(huì)計(jì)實(shí)際操作能力和教課能力進(jìn)行相關(guān)的考核，這樣才能確保我們的實(shí)訓(xùn)課程是有效的。

3.會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)室與企業(yè)相結(jié)合，使用校企合作的方式進(jìn)行教學(xué)

校企合作是當(dāng)今大學(xué)教學(xué)的一種常用的教學(xué)模式。學(xué)校可下設(shè)社團(tuán)與一些會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行合作，并在學(xué)校內(nèi)部建立會(huì)計(jì)事務(wù)所的分所。一方面，學(xué)?？梢蕴峁┏渥愕膸熧Y力量；另一方面，會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以利用學(xué)校低廉的勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生，提供相關(guān)的推薦信到校企合作的事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí)，并給學(xué)生提供大量就業(yè)的機(jī)會(huì)。

4.開設(shè)多種實(shí)訓(xùn)課程，讓學(xué)生全面了解會(huì)計(jì)的專業(yè)操作知識(shí)

會(huì)計(jì)工作不只是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算工作，學(xué)校應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下開設(shè)較全面的會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程。比如：ERP的應(yīng)用、會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)課程、會(huì)計(jì)崗位模擬課程、會(huì)計(jì)電算化課程、多媒體會(huì)計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)等等。讓學(xué)生全面的了解會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，并讓學(xué)生進(jìn)行分組練習(xí)，分崗位練習(xí)，采用不同的方式真正讓學(xué)生能真槍實(shí)彈的進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，讓學(xué)生在畢業(yè)后能夠很快的適應(yīng)會(huì)計(jì)工作崗位，并能獨(dú)擋一面的開展會(huì)計(jì)的相關(guān)工作。

5.建立高標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)室

當(dāng)前很多學(xué)校都有開設(shè)會(huì)計(jì)相關(guān)的專業(yè)，但也有很多學(xué)校只要學(xué)會(huì)死記硬背就可以拿到畢業(yè)證書，很多專業(yè)只是走走過場(chǎng)而已，畢業(yè)即失業(yè)就不難理解。作為教書育人的學(xué)校，我們應(yīng)該為會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)提供相應(yīng)的物質(zhì)條件，做好軟硬件的及時(shí)更新，提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力，增強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)形式的仿真能力，這樣才能營(yíng)造出職業(yè)場(chǎng)景的實(shí)訓(xùn)環(huán)境，使學(xué)生在畢業(yè)后能更加適應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，成為一個(gè)企業(yè)人，相反，也能解決學(xué)校就業(yè)率較低下的問題。

三、小結(jié)

作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們不僅要學(xué)好理論知識(shí)，還應(yīng)該把自己所學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程對(duì)培養(yǎng)會(huì)計(jì)應(yīng)用性人才是必不可少的，在鞏固學(xué)生專業(yè)知識(shí)，讓學(xué)生熟練掌握會(huì)計(jì)核算的操作技能的基礎(chǔ)上，他們也相應(yīng)的獲取了相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)了學(xué)生在校外實(shí)習(xí)不足的缺陷，縮短了畢業(yè)后適應(yīng)會(huì)計(jì)工作崗位的工作時(shí)間。因此我們應(yīng)該大力重視會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)工作的開展，根據(jù)各院校的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)訓(xùn)室管理制度，對(duì)實(shí)訓(xùn)老師進(jìn)行嚴(yán)格考核，多多采用校企合作的方式為學(xué)生提供大量的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生全面的提高會(huì)計(jì)實(shí)踐操作能力，只有這樣才能有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)室的使用價(jià)值！

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、了解學(xué)生是提高課堂實(shí)效的前提

新課程理論認(rèn)為：課堂教學(xué)的本質(zhì)是由教師組織學(xué)生進(jìn)行有目的，有計(jì)劃，有效率的學(xué)習(xí)過程。教師是課堂教學(xué)的組織者，指導(dǎo)者，學(xué)生是課堂的主人。要充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，教師就必須充分了解學(xué)生，一切教學(xué)活動(dòng)都應(yīng)從學(xué)生出發(fā)。

針對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的狀況，課堂提問，問題不宜過難或過易。問題太難，學(xué)生容易喪失信心和興趣，影響課堂效率。問題過易，學(xué)生不用思考便能回答，不具挑戰(zhàn)性，即使答對(duì)，也無成功感，同樣也會(huì)影響課堂效率。因此，教師在設(shè)置問題、提出問題時(shí)要全面了解每一位學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況，讓不同程度的學(xué)生回答不同難度的問題，使不同層次的學(xué)生都能獲得成功的體驗(yàn)，從而樹立起學(xué)習(xí)的自信和保持濃厚的興趣。學(xué)生有了成功感，就對(duì)自己有了信心和興趣，也就更主動(dòng)、更積極、更專心地學(xué)習(xí)語文，從而提高課堂效率。

在整個(gè)課堂教學(xué)過程中，不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，更要關(guān)注他們?cè)谡n堂活動(dòng)中所表現(xiàn)的情感和態(tài)度?！皫熒榫w對(duì)立時(shí)，學(xué)生會(huì)拒絕接受來自教育者的一切要求。”在教學(xué)中我們要時(shí)刻關(guān)注學(xué)生情緒的變化，及時(shí)鼓勵(lì)，及時(shí)提醒，對(duì)不同特點(diǎn)的學(xué)生區(qū)別對(duì)待，才能保持良好的課堂氣氛。

二、備好課是提高課堂實(shí)效的根本保證

備好課是上好課的前提，是提高課堂實(shí)效的根本保證。備好課的前提是吃透課程標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)上明確指出我們“用教材教，而不是教教材”，所以備課時(shí)要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)靈活地、創(chuàng)造性地使用教科書。

一是結(jié)合實(shí)際情況來整合教材。比如將本學(xué)期工作安排和課程相結(jié)合，將本專業(yè)特點(diǎn)與教材內(nèi)容相結(jié)合，我們可以靈活的將教材進(jìn)行整合，將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行遷移，使學(xué)生在工學(xué)結(jié)合之后對(duì)教材內(nèi)容有更深刻的理解。

二是結(jié)合學(xué)情或教學(xué)實(shí)際情況，合理地安排教學(xué)內(nèi)容。比如課程標(biāo)準(zhǔn)上要求一課時(shí)的內(nèi)容，有時(shí)學(xué)生理解起來難度大、學(xué)的不到位，我們可以調(diào)整課時(shí)；有的內(nèi)容學(xué)生很容易接受，可以將下課時(shí)的部分內(nèi)容整合到本節(jié)課，做到課時(shí)的有效利用。

三是備好習(xí)題。以往習(xí)題設(shè)計(jì)出現(xiàn)簡(jiǎn)單化和操作盲目化的現(xiàn)象。比如：教師授課結(jié)束后，剩余大量時(shí)間，學(xué)生無事可做，就臨時(shí)選擇點(diǎn)課后題或基礎(chǔ)知識(shí)訓(xùn)練上的題打發(fā)時(shí)間，效果也就不言而喻。我們應(yīng)該通過有效的課堂練習(xí)，爭(zhēng)取做到“堂堂清、日日清”，進(jìn)而提高課堂的實(shí)效性。

三、營(yíng)造良好教學(xué)氛圍，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

美國(guó)教育學(xué)家布魯納說：“學(xué)習(xí)的最好刺激,乃是對(duì)所學(xué)材料的興趣。”我國(guó)教育家孔子也曾說過：“知之者不如好知者,好知者不如樂知者?！?/p>

興趣是學(xué)習(xí)的動(dòng)力，學(xué)生如果對(duì)課堂內(nèi)容產(chǎn)生了興趣，他的注意力就會(huì)高度集中，課堂教學(xué)的效率才能真正提高。讓課堂充滿情趣不僅是學(xué)生的心理需要也是提高語文課堂實(shí)效的要求。

因此，教師在教學(xué)中要營(yíng)造民主和諧的學(xué)習(xí)氛圍。在教學(xué)過程中，要善于激勵(lì)學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生，用欣賞的眼光去支持，用熱情的言語去鼓勵(lì)，成為學(xué)生的引導(dǎo)者、合作者、促進(jìn)者和激勵(lì)者。這樣，學(xué)生才會(huì)獲得心理上的安全感，建立起自信，才會(huì)敢于說真話表達(dá)出內(nèi)心的真實(shí)想法，也只有這樣，才會(huì)喚起學(xué)生學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈欲望，這才是學(xué)習(xí)的最好動(dòng)力，才能真正建立和諧課堂，提高課堂教學(xué)實(shí)效。

四、提高小組合作效率，嚴(yán)格過程評(píng)價(jià)機(jī)制

課堂是師生互動(dòng)的舞臺(tái)，我們倡導(dǎo)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)生的主體性、能動(dòng)性。但是，如果我們將課堂活動(dòng)停留在表面上，不去關(guān)注它的實(shí)際活動(dòng)效果，最終是浪費(fèi)時(shí)間，就不能達(dá)到“以活動(dòng)促發(fā)展”這一根本目標(biāo)。

以課堂上的“合作探究”環(huán)節(jié)為例。合作探究是課堂教學(xué)很好的學(xué)習(xí)方式，然而，在實(shí)際操作中也存在幾種耗時(shí)低效的討論現(xiàn)象：一是討論內(nèi)容不合理，對(duì)沒有必要討論的內(nèi)容討論，浪費(fèi)了課堂寶貴的時(shí)間；二是討論時(shí)間不足，沒有給學(xué)生充分的思考余地；三是討論沒有扣緊目的要求，名為討論，實(shí)為閑扯；四是由于小組內(nèi)沒有明確分工，沒有具體要求，使得一些學(xué)生等、靠，自己不動(dòng)腦，參與度不高。

“討論追求的境界，應(yīng)是學(xué)生求知欲高漲，心靈得到解放，主動(dòng)性、創(chuàng)造性被激發(fā)，同學(xué)對(duì)話、師生對(duì)話中觀點(diǎn)碰撞，對(duì)文本的理解、領(lǐng)悟往縱深發(fā)展。語言表達(dá)做到有序，有物，有理，有情，啟發(fā)心智，令人信服。”（于漪語）如果合作探究討論淪為形式，只是追求表面的熱鬧，而不考慮學(xué)生的實(shí)際活動(dòng)效果，那對(duì)課堂教學(xué)的影響將是致命的。一堂課內(nèi)，合作學(xué)習(xí)什么內(nèi)容，在什么時(shí)間段內(nèi)安排合作討論，小組長(zhǎng)、中心發(fā)言人、記錄員、匯報(bào)都分別是誰，這些事情教師課前都要做到心中有數(shù)，并安排到位，合作活動(dòng)才能真正收到實(shí)效。