發(fā)布時(shí)間:2023-09-20 17:51:14
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水產(chǎn)養(yǎng)殖的社會(huì)效益,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:綠色核算;水產(chǎn)養(yǎng)殖;模型;亞熱帶海灣;羅源灣
亞熱帶海灣是一種寶貴的稀缺性天然海洋資源,但傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系僅對(duì)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)產(chǎn)出進(jìn)行核算,忽略了對(duì)資源環(huán)境價(jià)值的核算,對(duì)其開(kāi)發(fā)利用十分不利。我國(guó)海洋資源資產(chǎn)化管理尚處于起步階段,人們的無(wú)償索取觀念、貪利行為和掠奪性開(kāi)發(fā)導(dǎo)致了對(duì)亞熱帶海灣的不合理開(kāi)發(fā)和利用,海洋資源浪費(fèi)、海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)環(huán)境破壞等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為達(dá)到海洋資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和開(kāi)發(fā)利用凈效益最大化,本文在邊際機(jī)會(huì)成本和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)上,構(gòu)建海洋資源開(kāi)發(fā)利用的綠色核算模型。
羅源灣屬典型口小腹大的亞熱帶海灣,擁有豐富的魚類資源,水產(chǎn)養(yǎng)殖是其最為普遍和重要的開(kāi)發(fā)利用方式,是福建省重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。近幾年來(lái)羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛,但養(yǎng)殖業(yè)的過(guò)度發(fā)展,也給羅源灣海域帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,致使其外部不經(jīng)濟(jì)明顯。同時(shí)由于海洋資源具有多樣性和多宜性的特點(diǎn),海灣兼有養(yǎng)殖、捕撈、港口、圍墾、濱海旅游、鹽業(yè)等多種開(kāi)發(fā)功能,故而機(jī)會(huì)成本顯著。因此本研究選擇羅源灣作為實(shí)證研究對(duì)象具有一定的代表性。
一、綠色核算借鑒的兩種核心思維
傳統(tǒng)的自然資源開(kāi)發(fā)利用核算方法單純從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),不考慮社會(huì)效益和生態(tài)效益以及資源和環(huán)境成本,存在著偏頗和不足。針對(duì)于此,筆者選擇邊際機(jī)會(huì)成本理論和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論作為此次綠色核算的主要理論基礎(chǔ)。
(一)邊際機(jī)會(huì)成本理論
理論上合理的資源價(jià)格應(yīng)該是能真實(shí)地反映其社會(huì)總成本、資源稀缺性、資源價(jià)值的價(jià)格。邊際機(jī)會(huì)成本即是根據(jù)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn),從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)資源開(kāi)采使用后果或從社會(huì)學(xué)角度對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后果的一種抽象與度量,它反映了由社會(huì)負(fù)擔(dān)的自然資源耗竭代價(jià)。從理論上資源使用者所付的資源價(jià)格也應(yīng)等于邊際機(jī)會(huì)成本,低于邊際機(jī)會(huì)成本的價(jià)格會(huì)刺激過(guò)度開(kāi)發(fā)利用資源,而高于邊際機(jī)會(huì)成本的價(jià)格則會(huì)抑制人們對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)。當(dāng)前該理論已被廣泛應(yīng)用于資源的綠色定價(jià)體系。
(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)最初是作為國(guó)外評(píng)價(jià)公共事業(yè)部門投資的一種方法而發(fā)展起來(lái)的。該方法試圖以社會(huì)效益來(lái)代替一般的財(cái)務(wù)收益,以社會(huì)成本來(lái)代替財(cái)務(wù)成本。其主要特點(diǎn)是將擬建項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的全部影響進(jìn)行分析,包括那些間接的、無(wú)形的和難以計(jì)量的影響。在各方案全部費(fèi)用和效益加以比較的基礎(chǔ)上,從中選擇出凈效益最大的方案。
二、水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算模型的構(gòu)建
(一)模型建立的技術(shù)路線
亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算模型建立的技術(shù)路線是建立在邊際機(jī)會(huì)成本理論和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論的基本框架之上的。其主要思想是將水產(chǎn)養(yǎng)殖的邊際機(jī)會(huì)成本(MOC)視為總成本(C),同時(shí)分解成邊際生產(chǎn)成本(MPC)、邊際使用者成本(MUC)和邊際外部成本(MEC)三個(gè)部分,并分別對(duì)其進(jìn)行貨幣化計(jì)算,再將三者相加所得即為C;與之相對(duì)應(yīng)的是,把水產(chǎn)養(yǎng)殖國(guó)民經(jīng)濟(jì)總效益分成直接效益(DI)和間接效益(IDI),對(duì)其所涉及的各方面都盡可能進(jìn)行定量或定性的計(jì)算和描述,二者相加得出國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的總效益(I)。最后將所得總效益值(I)扣除總成本(C),所得年純收益(NI)即為亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算的結(jié)果(如圖1)。
(二)綠色核算模型公式
根據(jù)上述技術(shù)路線,我們可知亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)的綠色核算模型公式主要包括以下幾個(gè):
NI=I-C①
I=DI+IDI②
C=MPC+MEC+MUC③
MPC=∑(PC1,PC2,……,PCn)④
MEC=海域生態(tài)損害值*海域使用面積⑤
MUC=Max(NI’1, NI’2……NI’n)⑥
DI=∑(各水產(chǎn)品影子價(jià)格*各水產(chǎn)品年產(chǎn)量)⑦
IDI=f(X1,X2,……Xn,t)⑧
式中:NI――水產(chǎn)養(yǎng)殖年純收益;
I――水產(chǎn)養(yǎng)殖總效益;
C――水產(chǎn)養(yǎng)殖總成本;
DI――水產(chǎn)養(yǎng)殖直接效益;
IDI――水產(chǎn)養(yǎng)殖間接效益;
MPC――水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際生產(chǎn)成本;
MEC――水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際外部成本;
MUC――水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際使用者成本;
PCi――水產(chǎn)養(yǎng)殖各項(xiàng)生產(chǎn)成本;
NI’i――亞熱帶海灣用于其他功能可能產(chǎn)生的最大純收益;
Xi――水產(chǎn)養(yǎng)殖間接效益函數(shù)變量;
t――時(shí)間。
從前面分析可知,若NI≥0,表明社會(huì)所得大于所失,在該區(qū)域布局水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目或方案在總體效益上是可取的;若NI<0,說(shuō)明該區(qū)域不宜布置水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目,改變開(kāi)發(fā)利用方式或者暫時(shí)不進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用保存原有的生態(tài)環(huán)境更為妥當(dāng)。
三、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算實(shí)證研究
(一)羅源灣概況
羅源灣位于福建省東北部,是一個(gè)典型口小腹大的半封閉海灣,四面環(huán)山,僅一個(gè)狹長(zhǎng)的可門水道與外海相通,灣內(nèi)的水體交換主要靠潮流來(lái)完成。水域面積20620hm2,現(xiàn)已開(kāi)發(fā)利用10628hm2,占總面積的49.80%。其中淺海面積8870hm2,已開(kāi)發(fā)利用3816hm2,占淺海面積的43.02%;灘涂面積11750hm2,已開(kāi)發(fā)利用6452hm2,占灘涂面積的54.91%。主要養(yǎng)殖的品種有:海帶、紫菜、大黃魚、真鯛、魚、美國(guó)紅魚、牡蠣、貽貝、花蛤、縊蟶、泥蚶、鮑魚、對(duì)蝦、鋸緣青蟹、梭子蟹、大彈涂魚等幾十個(gè)品種。據(jù)福州市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)計(jì)2004年羅源灣各種水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)230187噸,產(chǎn)值逾15億元。灣內(nèi)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量占全市海水養(yǎng)殖產(chǎn)量的25%,是福州市海水養(yǎng)殖業(yè)的重要基地。
(二)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇
根據(jù)福建省淺海、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖容量課題組依據(jù)羅源灣營(yíng)養(yǎng)鹽、初級(jí)生產(chǎn)力等有關(guān)資料對(duì)灣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量進(jìn)行科學(xué)計(jì)算后得出的結(jié)果:灣內(nèi)貝類產(chǎn)量應(yīng)控制在85000噸,理論上年可產(chǎn)藻類560000噸。然而,據(jù)福州市海洋與漁業(yè)局統(tǒng)計(jì)資料顯示,2004年羅源灣的貝類養(yǎng)殖產(chǎn)量已超過(guò)170000噸,藻類總產(chǎn)量卻只有35700噸,顯而易見(jiàn)羅源灣目前的養(yǎng)殖現(xiàn)狀已嚴(yán)重偏離可持續(xù)發(fā)展方向。若依此進(jìn)行核算,核算出的結(jié)果將不再具有預(yù)見(jiàn)性和代表性。與之相對(duì),羅源灣2001年海水養(yǎng)殖規(guī)劃為羅源灣目前最新的養(yǎng)殖規(guī)劃,它是以羅源灣總體功能區(qū)劃、水產(chǎn)養(yǎng)殖品種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、淺海灘涂養(yǎng)殖容量調(diào)查項(xiàng)目的科研成果為依據(jù)制定的,其目標(biāo)是通過(guò)對(duì)羅源灣海水養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃調(diào)整,初步解決灣內(nèi)海水養(yǎng)殖布局不合理,養(yǎng)殖品種搭配不協(xié)調(diào)以及網(wǎng)箱養(yǎng)魚與貝類養(yǎng)殖生產(chǎn)中普遍存在單位體積養(yǎng)殖密度過(guò)大的不良狀況,使羅源灣各類海水養(yǎng)殖生物容量趨于合理。顯然,選擇羅源灣2001年海水養(yǎng)殖規(guī)劃方案作為羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖合理性評(píng)價(jià)的核算基礎(chǔ)要比羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀更具科學(xué)性和代表性,因此筆者選擇該規(guī)劃方案中水產(chǎn)養(yǎng)殖的空間布局、養(yǎng)殖面積、類別和數(shù)量等基本數(shù)據(jù)為該研究的基礎(chǔ)。
(三)羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃方案概要
羅源灣2001年海水養(yǎng)殖規(guī)劃方案共分10個(gè)區(qū)(如圖2),各區(qū)具體養(yǎng)殖規(guī)劃如表1。
(四)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成本效益分析
1、水產(chǎn)養(yǎng)殖總成本分析。依據(jù)邊際機(jī)會(huì)成本理論,一種資源產(chǎn)品的合理價(jià)格應(yīng)包含資源開(kāi)發(fā)的生產(chǎn)成本、資源開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的外部成本和資源使用者成本。(1)邊際生產(chǎn)成本。水產(chǎn)養(yǎng)殖年邊際生產(chǎn)成本指水產(chǎn)養(yǎng)殖每年必須投入的各項(xiàng)生產(chǎn)成本,具體可分為原材料成本和勞動(dòng)力成本。經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查及統(tǒng)計(jì)資料所得,當(dāng)?shù)啬暝牧铣杀揪W(wǎng)箱養(yǎng)殖約為3450元/箱、貝類養(yǎng)殖16000元/hm2、藻類養(yǎng)殖18975元/hm2、池塘綜合養(yǎng)殖26150元/hm2。將上述各養(yǎng)殖成本乘以規(guī)劃區(qū)各養(yǎng)殖類別面積,相加得到羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年原材料成本為65755.12萬(wàn)元。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,閑時(shí)一個(gè)成年勞動(dòng)力平均可照看網(wǎng)箱25個(gè)、貝類養(yǎng)殖0.3hm2、藻類養(yǎng)殖0.4hm2、池塘綜合養(yǎng)殖1.7hm2,則共需勞動(dòng)力17339人。以當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力人均年收入7409元計(jì),閑時(shí)年勞動(dòng)力成本為12846.5萬(wàn)元。另在分苗收成時(shí)節(jié)一般需雇工,以年雇工費(fèi)用平均6500元/hm2計(jì)算,忙時(shí)需另投入年勞動(dòng)力成本4466.99萬(wàn)元。羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年邊際生產(chǎn)成本為年原材料成本加上年勞動(dòng)力成本,總計(jì)83068.61萬(wàn)元。(2)邊際外部成本。邊際外部成本是指資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損失,或者說(shuō)是對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的損害。水產(chǎn)養(yǎng)殖邊際外部成本表現(xiàn)為水產(chǎn)養(yǎng)殖所造成的用海海域生態(tài)損害,可用海域生態(tài)損害補(bǔ)償值乘以海域使用面積來(lái)計(jì)算,而海域生態(tài)損害補(bǔ)償值可用海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值乘以損害系數(shù)來(lái)計(jì)算。不同的海域由于其區(qū)域性特點(diǎn),其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值是不同的。根據(jù)彭本榮、Costanza等海洋與海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究結(jié)果,2004年廈門市海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值為6.49元/m2.a。參照廈門市海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值,福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)中心應(yīng)用特爾斐法估算全省海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)平均價(jià)值折算系數(shù),進(jìn)而計(jì)算出全省海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)平均價(jià)值為2.11元/m2.a(如表2)。不同的用海類型會(huì)對(duì)海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能造成不同的損害,如填海用海,改變海域?qū)傩裕Y源全部掩埋,海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能完全喪失;相對(duì)應(yīng)的,旅游/浴場(chǎng)用海則對(duì)海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損害就小得多。各類用海損害的海域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值估算值見(jiàn)表3。經(jīng)計(jì)算得出羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年外部成本為2580.88萬(wàn)元。(3)邊際使用者成本。邊際使用者成本主要指海洋資源用于水產(chǎn)養(yǎng)殖功能時(shí)所放棄的用于其他功能可能產(chǎn)生的最大純收益。羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)域若不用于養(yǎng)殖,絕大部分可發(fā)展捕撈業(yè),故可將捕撈業(yè)產(chǎn)值作為邊際使用者成本。計(jì)算方法為首先運(yùn)用Tait模式估算出研究區(qū)的漁業(yè)資源年自然生產(chǎn)量(為可捕撈量),然后根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)近海捕撈水產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算其產(chǎn)值。Tait研究結(jié)果表明:沿岸海域初級(jí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為第三級(jí)生物(漁業(yè)資源)的效率為0.015。羅源灣初級(jí)生產(chǎn)力多年平均值為134.25mg/(m2.d),則年漁業(yè)資源產(chǎn)碳量為125.555噸。據(jù)廈門大學(xué)測(cè)試中心研究結(jié)果,1噸有機(jī)碳換算漁獲物鮮重為8.1037噸,估算出羅源灣水產(chǎn)年產(chǎn)量如下1017.46噸。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查,以捕撈水產(chǎn)品平均價(jià)格40元/千克計(jì)算,水產(chǎn)品價(jià)值估算為4069.84萬(wàn)元。因此羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年邊際使用者成本為4069.84萬(wàn)元。
2、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的總效益分析。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論的思想,水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目產(chǎn)生的年總效益包括直接效益和間接效益兩部分。直接效益就是水產(chǎn)養(yǎng)殖獲得的各類水產(chǎn)品總產(chǎn)值,間接效益是指由水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目產(chǎn)生的外部效益和無(wú)形效果。(1)直接效益。據(jù)問(wèn)卷和市場(chǎng)調(diào)查分析,羅源灣網(wǎng)箱養(yǎng)殖年均毛收益9200元/箱、貝類養(yǎng)殖31500元/hm2、藻類養(yǎng)殖63000元/hm2、池塘綜合養(yǎng)殖135000元/hm2。根據(jù)以上數(shù)值分別乘以各類別的養(yǎng)殖面積,共計(jì)195399.5萬(wàn)元,此為羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的直接效益。Ⅰ區(qū)至Ⅹ區(qū)年直接效益依次分別如下:16310.25萬(wàn)元,27086萬(wàn)元,34758.35萬(wàn)元,1283.4萬(wàn)元,10297.55萬(wàn)元,36679.05萬(wàn)元,14404.5萬(wàn)元,13329.9萬(wàn)元,778.05萬(wàn)元,43236.45萬(wàn)元。(2)間接效益水產(chǎn)養(yǎng)殖的間接效益,其變量大致有以下幾項(xiàng):IDI=f(Xw,Xs,Xe,Xht),t表示時(shí)間。就業(yè)保障方面(Xw):羅源灣有幾萬(wàn)勞動(dòng)力直接從事水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè),在保障勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí),也使許多以水產(chǎn)養(yǎng)殖為生的家庭能夠幼有所依、老有所養(yǎng),很大程度上維護(hù)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的安全與穩(wěn)定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面(Xs,Xe):除水產(chǎn)品養(yǎng)殖、出售對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出的直接貢獻(xiàn)之外,另還有依靠水產(chǎn)品為原材料進(jìn)行二次加工或多次加工的產(chǎn)業(yè)即水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益以及這些效益對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)各方面所起到的促進(jìn)推動(dòng)作用。居民健康方面(Xh):水產(chǎn)品蛋白屬于優(yōu)質(zhì)蛋白,羅源灣出產(chǎn)大量?jī)?yōu)質(zhì)廉價(jià)的水產(chǎn)品,這有利于提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w素質(zhì),對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窠】邓接兄豢傻凸赖挠绊憽O抻谒玫牟牧希约皶r(shí)間、精力和水平,無(wú)法將羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目所帶來(lái)的間接效益貨幣化,實(shí)為遺憾。
(五)羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成果
1、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖總成本核算。根據(jù)邊際機(jī)會(huì)成本的計(jì)算公式,即C=MOC=MPC+MEC+MUC,計(jì)算得出羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖Ⅰ區(qū)至Ⅹ區(qū)年總成本依次為:6102.04萬(wàn)元、10914.84萬(wàn)元、15570.27萬(wàn)元、661.97萬(wàn)元、4224.28萬(wàn)元、15780.09萬(wàn)元、5505.96萬(wàn)元、10723.38萬(wàn)元、623.75萬(wàn)元、19612.75萬(wàn)元,累加得出羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年總成本為89719.33萬(wàn)元。
2、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年純收益核算。年純收益就是將亞熱帶海灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的總收益減去其總成本所得的值。當(dāng)所得值為正時(shí),說(shuō)明水產(chǎn)養(yǎng)殖在該海域所產(chǎn)生的總效益大于其生產(chǎn)、資源損耗以及對(duì)環(huán)境所造成的損害三者相加形成的總成本,在此布置水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目是合理可行的,對(duì)其應(yīng)該進(jìn)行提倡或保留;當(dāng)值為負(fù)時(shí),結(jié)論相反。由于無(wú)法將羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的間接效益貨幣化,因而此處的核算只能將直接效益作為總效益來(lái)扣除總成本,各區(qū)年純收益分別如下:10208.21萬(wàn)元、16171.16萬(wàn)元、19188.08萬(wàn)元、621.43萬(wàn)元、6073.27萬(wàn)元、20898.96萬(wàn)元、8898.54萬(wàn)元、2606.52萬(wàn)元、154.3萬(wàn)元、23623.7萬(wàn)元,累加得到羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖年純收益為105680.17萬(wàn)元。
3、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖效益費(fèi)用比。利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)理論中的效益費(fèi)用比來(lái)進(jìn)行分析,將各區(qū)總效益除以各區(qū)總成本,所得為其效益費(fèi)用比a=I/C。經(jīng)計(jì)算,區(qū)至區(qū)的效益費(fèi)用比分別如下:2.67、2.48、2.23、1.94、2.44、2.32、2.62、1.24、1.25、2.2;整體費(fèi)效比為2.18。
4、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成果分析。(1)從前面外部成本的計(jì)算過(guò)程可看出,羅源灣圍墾養(yǎng)殖的成本明顯要高于海水開(kāi)放性養(yǎng)殖,因此在同等條件下,開(kāi)放性海水養(yǎng)殖的總體效益要明顯高于圍墾養(yǎng)殖。(2)從養(yǎng)殖品種的平均效益來(lái)看,網(wǎng)箱養(yǎng)殖>池塘綜合養(yǎng)殖>藻類養(yǎng)殖>貝類養(yǎng)殖。值得注意的本次核算是建立在羅源灣海域合理生態(tài)容量基礎(chǔ)上的,因而外部成本十分低廉。但事實(shí)上位于圍墾區(qū)內(nèi)封閉式池塘綜合養(yǎng)殖污染是非常嚴(yán)重的,餌料的大量投放使其底質(zhì)嚴(yán)重惡化,底棲生物破壞殆盡,環(huán)境價(jià)值損失巨大;同時(shí)由于水體的嚴(yán)重污染而又交換周期長(zhǎng),致使其防治病害的成本非常高,本文所計(jì)算出池塘綜合養(yǎng)殖的平均效益只適合于養(yǎng)殖初期,對(duì)于長(zhǎng)期從事池塘綜合養(yǎng)殖的墾區(qū)而言則有相當(dāng)虛高的部分,因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,筆者還是認(rèn)為不宜在羅源灣內(nèi)提倡圍墾養(yǎng)殖。(3)規(guī)劃各區(qū)的產(chǎn)值在扣除其生產(chǎn)成本、環(huán)境成本和使用者成本之后,各區(qū)純收益也均為正值,效益費(fèi)用比超過(guò)1,說(shuō)明規(guī)劃各區(qū)總效益大于總成本,該規(guī)劃方案設(shè)計(jì)比較合理,有利于羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。(4)從核算的最終結(jié)果來(lái)看,純收益>0,即在上述規(guī)劃方案被合理實(shí)施的情況下,羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖整體效益為正值,說(shuō)明羅源灣總體上適宜進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目的布局,社會(huì)整體所得大于所失,同時(shí)整體費(fèi)效比較高,產(chǎn)出效益較好。但應(yīng)該注意的是此次核算的總成本較低,原因有二:沒(méi)有將資金成本計(jì)入邊際生產(chǎn)成本;由于此次核算是建立在羅源灣合理海域生態(tài)容量基礎(chǔ)上的,其外部成本十分低廉,所以總體效益會(huì)較高。(5)從以上收益的絕對(duì)數(shù)額看,Ⅹ區(qū)最大,Ⅸ區(qū)最小。究其原因,Ⅹ區(qū)為此次規(guī)劃最大的淺海養(yǎng)殖區(qū),規(guī)劃養(yǎng)殖絕對(duì)面積大、養(yǎng)殖數(shù)量多,且網(wǎng)箱養(yǎng)殖收益明顯高于其他養(yǎng)殖類別;Ⅸ區(qū)規(guī)劃養(yǎng)殖絕對(duì)面積小,養(yǎng)殖數(shù)量少,無(wú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖。(6)從各區(qū)的效益費(fèi)用比看,Ⅰ區(qū)最高,Ⅷ區(qū)最低。其中Ⅷ區(qū)為傳統(tǒng)的貝類、藻類養(yǎng)殖區(qū),也是羅源灣最大的灘涂養(yǎng)殖區(qū)(墾區(qū)除外),其近年來(lái)貝類養(yǎng)殖數(shù)量過(guò)多,致使外部成本加大,經(jīng)濟(jì)效益不佳,故其效益費(fèi)用比值較低。
四、羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖的對(duì)策與建議
基于羅源灣水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色核算成果,同時(shí)針對(duì)現(xiàn)狀提出以下建議:
第一,開(kāi)放性海水養(yǎng)殖的總體效益要明顯高于圍墾養(yǎng)殖,羅源灣內(nèi)不宜提倡圍墾養(yǎng)殖,不過(guò)可考慮在灣外風(fēng)浪較大的海域進(jìn)行適當(dāng)圍墾。
第二,針對(duì)現(xiàn)狀,應(yīng)遵循規(guī)劃對(duì)羅源灣內(nèi)海水養(yǎng)殖實(shí)行總量的控制,不盲目追求養(yǎng)殖面積,在海域合理生態(tài)容量上提倡效益多元化,如藻類養(yǎng)殖,可在原有海帶養(yǎng)殖基礎(chǔ)上套種江蘺,每年僅多出江蘺苗種的成本,效益可翻一倍;另池塘綜合養(yǎng)殖視情況可套養(yǎng)少部分彈涂魚、青蟹或橈足類,若套養(yǎng)彈涂魚、青蟹,每年每公頃可多產(chǎn)出9000元,若套養(yǎng)橈足類,每年每公頃可多產(chǎn)出約4500-7500元。
第三,網(wǎng)箱養(yǎng)殖的效益最高,羅源灣淺海地區(qū)在保證海域合理生態(tài)容量的基礎(chǔ)上提倡網(wǎng)箱養(yǎng)殖,但應(yīng)注意防止水體富營(yíng)養(yǎng)化;藻類養(yǎng)殖的平均效益要高于普通貝類養(yǎng)殖,建議在適宜海區(qū)退出部分貝類養(yǎng)殖,改為效益更高的藻類養(yǎng)殖,但藻類養(yǎng)殖特別是海帶養(yǎng)殖前期投入較大,政府應(yīng)重點(diǎn)扶持。
第四,作為資源所有者的政府應(yīng)建立健全相應(yīng)的法律法規(guī),健全資源有償使用制度、科學(xué)合理征收海域使用金、完善審批制度。可將水產(chǎn)養(yǎng)殖的使用者成本和外部成本內(nèi)化在灣內(nèi)資源的利用過(guò)程中,即由政府根據(jù)資源總量、生產(chǎn)和市場(chǎng)情況向水產(chǎn)養(yǎng)殖者征收一定的資源使用稅(費(fèi))和環(huán)境稅(費(fèi))等,以此抑制資源使用的外部性,同時(shí)各類水產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)包括邊際生產(chǎn)成本、資源使用稅(費(fèi))和環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)(稅),才能確保資源的最優(yōu)生產(chǎn)水平及效益。
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*本文為基金項(xiàng)目:福建省科技廳重點(diǎn)項(xiàng)目(2005I008)――海洋資源價(jià)值綠色評(píng)估及其應(yīng)用。
泥鰍是底層溫水性魚類,多生活于軟泥底的湖泊、河溝、池塘、稻田中的淺水水域。生活水溫為5~35℃,最適生長(zhǎng)溫度為25~28℃,當(dāng)水溫上升到30℃以上時(shí),即鉆入淤泥中度夏;水溫降到5℃以下時(shí),潛入泥土小冬眠。泥鰍對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性很強(qiáng),有三種呼吸方法,即鰓呼吸、皮膚呼吸和腸呼吸,泥鰍為雜食性魚類,在人工養(yǎng)殖的條件下,也吃配合飼料。
我縣有水域面積16.86萬(wàn)畝,全縣山塘水庫(kù)總面積15637.8畝,其中已養(yǎng)面積14820畝;池塘面積22193.3畝,已養(yǎng)面積10860畝。我縣的氣候非常適宜泥鰍的生長(zhǎng),屬南亞熱帶向中亞熱帶過(guò)渡地帶。受季風(fēng)環(huán)流的影響比較明顯,其氣候特點(diǎn)是:氣候溫和,熱量豐富。夏長(zhǎng)冬短,夏熱冬涼。光照充足,太陽(yáng)輻射量多,光、熱、水基本同步。我縣平均氣溫20.3℃,年極端最高氣溫39.9℃,年極端最低氣溫-4.0℃;最熱為7月份,平均氣溫28.5℃,最冷為每年1月,平均氣溫10.1℃,極端最低多年平均值為-0.9℃。泥鰍最宜生長(zhǎng)期在每年的3月至11份。
目前市場(chǎng)泥鰍的市場(chǎng)銷售價(jià)格可達(dá)60元每公斤,與四大家魚的銷售價(jià)相比,顯現(xiàn)了極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。養(yǎng)殖戶也意識(shí)到了這明顯的區(qū)別,已有少數(shù)養(yǎng)殖戶行動(dòng)起來(lái)。但只有極少數(shù)養(yǎng)殖戶在池塘中放養(yǎng),沒(méi)有形成較大的養(yǎng)殖規(guī)模,社會(huì)效益偏低。而我縣氣候非常適宜泥鰍的繁殖生長(zhǎng),全年對(duì)養(yǎng)殖泥鰍可進(jìn)行餌料投喂時(shí)間從3月至11月上旬,進(jìn)行輪捕輪放模式養(yǎng)殖,一年基本可對(duì)養(yǎng)殖泥鰍起捕3次以上,養(yǎng)殖效益大大地顯現(xiàn)。所以在本地發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖,改良我縣淡水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),提高我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值,增加農(nóng)民收入,是一個(gè)可行途徑。
我縣黃冕鄉(xiāng)六脈村村民潘勤源2012年4月在自己的10畝養(yǎng)殖魚塘內(nèi)投入規(guī)格5公分的泥鰍魚種80萬(wàn)尾,利用配合飼料進(jìn)行投喂,2012年11月統(tǒng)一起捕,產(chǎn)量達(dá)6500公斤,以13元/公斤售往廣東,產(chǎn)值達(dá)33.8萬(wàn)元,除去養(yǎng)殖成本18萬(wàn)元,獲得利潤(rùn)達(dá)15.8萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)效益比較顯著,每畝養(yǎng)殖水面產(chǎn)純利潤(rùn)達(dá)1.5萬(wàn)元以上。
我縣鹿寨鎮(zhèn)石路村民覃龍才2013年4月投入2公分泥鰍苗150萬(wàn)尾,養(yǎng)殖面積水面7畝,利用本地產(chǎn)豆腐渣、花生麩等混合飼料進(jìn)行投喂,到2013年7月,養(yǎng)殖時(shí)間3個(gè)月左右,自估產(chǎn)量達(dá)3500公斤,產(chǎn)值達(dá)18萬(wàn)元,除去養(yǎng)殖成本5萬(wàn)元,可獲利潤(rùn)13萬(wàn)元,每畝養(yǎng)殖水面產(chǎn)純利潤(rùn)達(dá)1.8萬(wàn)元以上。
以上兩例泥鰍養(yǎng)殖戶不同的飼料養(yǎng)殖,養(yǎng)殖泥鰍的養(yǎng)殖水面每畝純利潤(rùn)都超1.5萬(wàn)元,比我縣現(xiàn)階段的四大家魚養(yǎng)殖水面每畝純利潤(rùn)收獲超5倍多。
我縣發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖條件基本成熟:
1、養(yǎng)殖漁業(yè)穩(wěn)步、快速地發(fā)展,科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)理論思想已經(jīng)得到養(yǎng)殖戶的認(rèn)可,改良養(yǎng)殖品種,改造老的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),提高養(yǎng)殖產(chǎn)量和質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,水產(chǎn)養(yǎng)殖戶都達(dá)到共識(shí)。
2、 我縣處于廣西中部,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫16-23℃之間。非常適宜泥鰍的繁殖生產(chǎn)。
3、我縣交通便利,水電和通訊設(shè)施非常發(fā)達(dá),為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障。
4、泥鰍屬于雜食性小型經(jīng)濟(jì)魚類,抗病能力特別強(qiáng),做好養(yǎng)殖前期的消毒工作,合理的養(yǎng)殖密度,泥鰍很少發(fā)病;養(yǎng)殖泥鰍以投喂本地產(chǎn)的農(nóng)家飼料,加以配合飼料的搭配,所需養(yǎng)殖成本低廉。
5、泥鰍養(yǎng)殖有較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)體系,依托柳州市漁業(yè)站技術(shù)骨干力量及利用鹿寨水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局技術(shù)骨干能力,可形成一個(gè)強(qiáng)有力的養(yǎng)殖服務(wù)隊(duì)伍,柳州市有高級(jí)的水產(chǎn)工程師 3名,鹿寨水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局技術(shù)骨干高級(jí)職稱3人,中級(jí)職稱15人,助師和技術(shù)人員27人。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員51人。可為泥鰍養(yǎng)殖提供養(yǎng)殖技術(shù)保障。
發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖,可以實(shí)現(xiàn)我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)的改造,提高我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖成品的質(zhì)量和產(chǎn)值,推動(dòng)我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。增加我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)養(yǎng)殖品種種類,增加我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的收入項(xiàng)目。可以使農(nóng)民由過(guò)去比較老舊的養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)化出來(lái),使養(yǎng)殖資源得到充分、合理的利用,提高綜合養(yǎng)殖生產(chǎn)能力,增加養(yǎng)殖收入。
1.1甲殼類。世界養(yǎng)殖的蝦蟹類有30多種,其中斑節(jié)對(duì)蝦、南美白對(duì)蝦、中國(guó)對(duì)蝦是著名的三大養(yǎng)殖蝦類,還有其它一些比較重要的養(yǎng)殖品種等。
1.2魚類。世界海水魚類養(yǎng)殖上百種,其中比較重要種類20幾種。
1.3貝類。目前,世界上約有海水養(yǎng)殖貝類30余種。
1.4藻類。目前養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)藻類品種有10多種。近年來(lái)有些種類的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也逐漸得到重視,小規(guī)模的養(yǎng)殖也已開(kāi)展。這些被廣泛養(yǎng)殖后,取得了較高的經(jīng)濟(jì)效益。
2.我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種引進(jìn)現(xiàn)狀
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和對(duì)外開(kāi)放政策的實(shí)施,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整,水產(chǎn)品總產(chǎn)量到2000年達(dá)4278.99萬(wàn)噸,比1999年增加156.5萬(wàn)噸,增長(zhǎng)3.80%。發(fā)展最快的當(dāng)數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)的高速發(fā)展,除了我國(guó)的漁業(yè)政策引導(dǎo)和養(yǎng)殖技術(shù)的不斷提高外,其三要原因是我國(guó)加大了新品種的引進(jìn)力度。從而促進(jìn)了我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)的高速發(fā)展。我國(guó)引進(jìn)新的品種,豐富了我國(guó)的水產(chǎn)種質(zhì)資源。而且大多數(shù)品種也不同程度地得以推廣應(yīng)用。有效地促進(jìn)了我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,并為我國(guó)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在淡水養(yǎng)殖中最有代表性的是羅非魚,在海水養(yǎng)殖中,扇貝、牡蠣養(yǎng)殖最具有代表性。我國(guó)的對(duì)蝦養(yǎng)殖,最高年產(chǎn)量高達(dá)22萬(wàn)噸,養(yǎng)殖面積達(dá)220萬(wàn)畝(1992),養(yǎng)殖產(chǎn)量已恢復(fù)到20萬(wàn)噸左右。
3.存在的主要問(wèn)題
我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種的引進(jìn)工作已有幾十年的歷史,成就是顯著的。但與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相比,仍有不少差距和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1引進(jìn)品種較少。多年來(lái),世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),已把水產(chǎn)養(yǎng)殖良種的引進(jìn)、移植作為水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略舉措,并普遍重視發(fā)掘利用與相關(guān)目標(biāo)性質(zhì)的遺傳改進(jìn)等工作。其良種的培育基地、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)等年有增加。所投入的人力和物力亦越來(lái)越大。但是,從我國(guó)引進(jìn)的情況來(lái)看,數(shù)量仍然太少。特別是一與農(nóng)業(yè)相比,差距甚大。
3.2存在一定的盲目性和重復(fù)引進(jìn)。隨著改革開(kāi)放政策的不斷深入,對(duì)外交流與合作渠道不斷擴(kuò)大,不少單位自行聯(lián)系,往往造成同一技術(shù)、同一種類由不同地區(qū)和單位重復(fù)引進(jìn),導(dǎo)致很快失去其經(jīng)濟(jì)優(yōu)良性狀而不得不再次引進(jìn)等,造成了人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi),同時(shí),也影響了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
3.3推廣應(yīng)用的力度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少單位由于種種原因,包括小集體意識(shí),往往自行引進(jìn)、自行試驗(yàn),自然推廣生產(chǎn),導(dǎo)致許多技術(shù)和品種引進(jìn)后多年仍難以推廣,難以形成規(guī)模效益,是技術(shù)和種質(zhì)資源的一大浪費(fèi)。
3.4檢疫工作仍未引起高度重視。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些單位在新技術(shù)、新品種引進(jìn)過(guò)程中不能按規(guī)定進(jìn)行檢查、檢疫。有的雖履行了檢查、檢疫手續(xù)而未能真正做到檢查、檢疫,甚至有的單位和個(gè)人通過(guò)民間渠室和三資企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)引進(jìn)的種類根本不履行檢疫手續(xù)。因此,難以杜絕和查處病蟲(chóng)害的帶入,這一點(diǎn),應(yīng)當(dāng)引起有關(guān)部門的高度、充分關(guān)注。
4.發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策
4.1建立全國(guó)性水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種引進(jìn)管理體系與信息系統(tǒng)。要使我國(guó)的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種引進(jìn)工作健康、有序的開(kāi)展,必須建立全國(guó)性水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種引進(jìn)管理體系與信息系統(tǒng),以便對(duì)我國(guó)已經(jīng)引進(jìn)和待引進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種進(jìn)行全上程跟蹤管理。并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定出今后引進(jìn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)。充分利用現(xiàn)有的水域資源和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃地引進(jìn)新品種,防止重復(fù)引進(jìn)和分散引進(jìn)。
4.2嚴(yán)格執(zhí)行檢疫法規(guī),杜絕病蟲(chóng)害帶入。水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種的引進(jìn),對(duì)我國(guó)的漁業(yè)發(fā)展確實(shí)起到了極為重要的促進(jìn)作用,但也不應(yīng)忽視在檢疫方面的問(wèn)題。檢疫是引種中重要的一關(guān),世界各地農(nóng)作物引種中因檢疫不嚴(yán)帶進(jìn)病害的例子很多,損失也很嚴(yán)重。應(yīng)抓好檢疫關(guān),防患于未然。
4.3應(yīng)盡快建立國(guó)家級(jí)良種引育中心并加強(qiáng)對(duì)原、良種場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)不少地方原、良種資源的緊缺和浪費(fèi)并存。因此,建議一是實(shí)施原、良種生產(chǎn)許可證制度,建立嚴(yán)格的考核制度,狠抓國(guó)家級(jí)原、良種場(chǎng)的年檢;二是建立健全權(quán)威性的國(guó)家原、良種監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。建全有關(guān)法規(guī),建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和苗種生產(chǎn)規(guī)范;三是加大對(duì)原、良種場(chǎng)的資金投入,改變?cè)⒘挤N研究和推廣滯后于生產(chǎn)的局面;四是建立國(guó)家級(jí)良種引育中心,實(shí)行全封閉隔離保種和擴(kuò)種工作,以保持和提高親體與苗種的質(zhì)量,防止種質(zhì)退化。從而提高原、良種場(chǎng)的社會(huì)效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益。
4.4應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)。物種進(jìn)入新環(huán)境,適應(yīng)后一般會(huì)獲得長(zhǎng)足約發(fā)展,因?yàn)樾颅h(huán)境中通常缺乏限制其發(fā)展速度的天敵。因此,如果對(duì)此估計(jì)不足或缺乏防范措施,引種的結(jié)果弊大于利,好事就可能變成壞事。引種之前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究和論證工作,引種之前應(yīng)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖范圍,在取得了一定的經(jīng)濟(jì)后再推廣。
4.5切實(shí)搞好引進(jìn)后的保種和推廣工作。引進(jìn)的優(yōu)良養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖技術(shù),對(duì)于縮短周期,增加我國(guó)水產(chǎn)種質(zhì)資源,提高漁業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益具有極為重要的作用。國(guó)家和有關(guān)部門,應(yīng)加大這方面的支持力度,加快推廣應(yīng)用的進(jìn)度。
關(guān)鍵詞: 工廠化養(yǎng)殖模式 “水產(chǎn)動(dòng)物病病防治” 實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革
海洋是人類生命的搖籃,“人類從海洋中走來(lái),又向海洋中走去”,這是自然變遷和生產(chǎn)發(fā)展的必然規(guī)律。隨著人口激增、資源衰退和環(huán)境惡化問(wèn)題日漸突出,為了持續(xù)利用生物資源,人類積極進(jìn)軍海洋。“擇海而養(yǎng)”,堅(jiān)持走健康的海水養(yǎng)殖之路,已經(jīng)成為當(dāng)今世界的共識(shí)和發(fā)展方向。隨著我國(guó)工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度不斷加大,由病原細(xì)菌及其他病原微生物所引起的傳染病時(shí)有發(fā)生,實(shí)踐中諸多難題有待于魚病學(xué)及病原微生物學(xué)科技人員從事大量研究工作,以促進(jìn)魚病學(xué)整體水平的提高及有效控制傳染病的發(fā)生與流行,提高工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在現(xiàn)代工廠化養(yǎng)殖模式的指導(dǎo)下,高等院校水產(chǎn)動(dòng)物病病防治教育如何順應(yīng)現(xiàn)代工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖模式進(jìn)行教學(xué)改革,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,全面提高水產(chǎn)養(yǎng)殖人才的素質(zhì),以適應(yīng)社會(huì)的需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,已成為亟待解決的問(wèn)題。
一、用現(xiàn)代工廠化養(yǎng)殖模式透視現(xiàn)行的“水產(chǎn)動(dòng)物病病防治”課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)
“水產(chǎn)動(dòng)物病病防治”是高等水產(chǎn)院校水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的主要專業(yè)課之一,本課程主要介紹水產(chǎn)動(dòng)物病害發(fā)生的病因、致病機(jī)理、流行規(guī)律以及診斷技術(shù)、預(yù)防措施和治療方法的科學(xué),它是一門理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的科學(xué)。目前,本課程的教育特點(diǎn)是課時(shí)少,教學(xué)內(nèi)容多,尤其是細(xì)菌性疾病和病毒性疾病。因現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向集約型工廠化養(yǎng)殖方向發(fā)展,工廠化養(yǎng)殖規(guī)模及密度日漸加大,養(yǎng)殖動(dòng)物的環(huán)境條件、種群密度、飼料質(zhì)量等往往與生活在天然環(huán)境中有較大差別,很難完全滿足這些動(dòng)物的需要,降低了水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物對(duì)疾病的抵抗力。這些對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物不利的條件卻對(duì)某些病原的增殖和傳播很有利,再加上捕撈和運(yùn)輸過(guò)程中的人工操作,常使動(dòng)物身體受傷,病原乘機(jī)侵入,所以養(yǎng)殖動(dòng)物比在天然環(huán)境下容易生病。因此,水產(chǎn)動(dòng)物在育苗和養(yǎng)成過(guò)程中,疾病往往成為生產(chǎn)成敗的關(guān)鍵問(wèn)題之一。但各高等院校該課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方式方法均與現(xiàn)代工廠化養(yǎng)殖模式不相適應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)因素急速變化的今天,為了適應(yīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要,高等院校“水產(chǎn)動(dòng)物病病防治”課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)必須通過(guò)教學(xué)改革加強(qiáng)和補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容。
二、按照現(xiàn)代工廠化養(yǎng)殖模式修訂“水產(chǎn)動(dòng)物病病防治”課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)目的與要求
參照教育部就高等水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)制定的指導(dǎo)性教學(xué)大綱的培養(yǎng)目標(biāo)與要求,結(jié)合自身特點(diǎn),我校制定了水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)“水產(chǎn)動(dòng)物病病防治”教學(xué)大綱。其教學(xué)目的要求為:通過(guò)講授和實(shí)踐教學(xué),使學(xué)生掌握水產(chǎn)動(dòng)物疾病的發(fā)生原因、病理機(jī)制、流行規(guī)律以及診斷、預(yù)防和治療方法,使學(xué)生不僅深刻領(lǐng)會(huì)和理解所學(xué)課程的內(nèi)容和基本理論、基本概念、基本方法,更注重實(shí)用知識(shí)和操作技能,在“全面預(yù)防、積極治療”的原則指導(dǎo)下為提高水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和自然資源增殖服務(wù)。
現(xiàn)行的教學(xué)大綱為高等院校水產(chǎn)專業(yè)“水產(chǎn)動(dòng)物病病防治”教學(xué)起到了重要的指導(dǎo)作用。同時(shí)在現(xiàn)代工廠化養(yǎng)殖模式的映射下,也暴露出相應(yīng)的缺陷和不足,不能順應(yīng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的需要。因此,必須對(duì)現(xiàn)行的“水產(chǎn)動(dòng)物病病防治”實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱中的目的要求進(jìn)行修訂,以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力及較強(qiáng)動(dòng)手能力的水產(chǎn)科技人才,適應(yīng)社會(huì)的需求。修訂新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱必須考慮到:(1)順應(yīng)現(xiàn)代工廠化養(yǎng)殖模式;(2)以高等院校水產(chǎn)養(yǎng)殖教育培養(yǎng)人才的總體目標(biāo)為原則;(3)以水產(chǎn)養(yǎng)殖教育本科層次為水準(zhǔn);(4)與高等水產(chǎn)科技人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)相吻合;(5)有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力及動(dòng)手能力;(6)促進(jìn)教師不斷研究教學(xué)方法提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)目的要求不是單純要求教師“教什么”,不僅要求學(xué)生通過(guò)“水產(chǎn)動(dòng)物病病防治”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)“掌握什么、熟悉什么、了解什么”,而且對(duì)教師的教學(xué)手段、方式方法提出要求,使教師不僅知道“教什么”,還要研究“怎樣教”。
三、順應(yīng)現(xiàn)代工廠化養(yǎng)殖模式改革“水產(chǎn)動(dòng)物病病防治”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容
現(xiàn)行的高等水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)課程“水產(chǎn)動(dòng)物病病防治”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,其特點(diǎn)為課時(shí)少,教學(xué)內(nèi)容多,在教材內(nèi)容中注重追求水產(chǎn)動(dòng)物病害學(xué)科范圍知識(shí)的系統(tǒng)性。在現(xiàn)代工廠化養(yǎng)殖模式的指導(dǎo)下,在教學(xué)過(guò)程中要有所創(chuàng)新,打破面面俱到、小而全的教學(xué)內(nèi)容。
1.更新教學(xué)內(nèi)容,擴(kuò)展對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸納與傳授。
隨著生物技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)林牧漁、輕工、食品、化工和能源等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)更新的頻率、速率在逐漸加快。“水產(chǎn)動(dòng)物病病防治”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,要注意跟蹤學(xué)科領(lǐng)域前沿發(fā)展變化的動(dòng)態(tài),將生物技術(shù)新的知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)和新技術(shù)及時(shí)吸納融合到教學(xué)中來(lái),讓學(xué)生熟悉和掌握學(xué)科前沿的新的理論知識(shí)和操作技術(shù),為他們將來(lái)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖工作及深入研究打下良好基礎(chǔ)。
2.理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重,注重對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)。
在教學(xué)改革過(guò)程中,把重點(diǎn)放在啟發(fā)誘導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題,培養(yǎng)學(xué)生將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際解決問(wèn)題的能力上。以臨床病例為引導(dǎo)來(lái)進(jìn)行討論分析的教學(xué)模式,使學(xué)生能夠把所學(xué)理論知識(shí)應(yīng)用到解決實(shí)際問(wèn)題中。實(shí)踐教學(xué)中,注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技術(shù)的綜合能力,即自學(xué)能力、分析能力、設(shè)計(jì)能力、動(dòng)手能力等。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目包括病魚的檢驗(yàn)、病原菌的分離培養(yǎng)與鑒定、病原菌的致病性、細(xì)菌對(duì)藥物的敏感性試驗(yàn)等。
3.教學(xué)、科研相促進(jìn)。
自20世紀(jì)70年代以來(lái),世界海水養(yǎng)殖技術(shù)突飛猛進(jìn),養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展,在眾多的海水養(yǎng)殖行業(yè)中,海洋經(jīng)濟(jì)魚類的養(yǎng)殖與開(kāi)發(fā)歷來(lái)受到世界各國(guó)的特別關(guān)注。但目前尚存在養(yǎng)殖設(shè)施水平較低、管理不甚規(guī)范、魚種和成魚頻繁交易、大環(huán)境逐日惡化等問(wèn)題,以致病害日趨嚴(yán)重,并已構(gòu)成制約其人工養(yǎng)殖發(fā)展的重大障礙,給養(yǎng)殖生產(chǎn)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失,病害防治問(wèn)題,已成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要課題而受到養(yǎng)殖界的特別關(guān)注。研究揭示病原種屬,建立相應(yīng)的檢驗(yàn)技術(shù),明確感染癥的高效防治方法,無(wú)疑將對(duì)提高人工養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是至關(guān)重要的。因此,教學(xué)科研互動(dòng),使學(xué)生以多種形式參與教師科研,形成濃厚的學(xué)術(shù)氣氛,既豐富了科研工作內(nèi)容,又豐富了教學(xué)內(nèi)容,形成了以學(xué)生為主體,科研為動(dòng)力,教學(xué)內(nèi)容深入拓展的模式。
4.開(kāi)設(shè)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力。
在“水產(chǎn)動(dòng)物病病防治”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革中,增開(kāi)綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,突出學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)。綜合性實(shí)驗(yàn)是學(xué)生在具有一定的知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,運(yùn)用某一門課程的綜合知識(shí)或多門課程的相關(guān)知識(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)技能和方法進(jìn)行綜合訓(xùn)練的一種復(fù)合型實(shí)驗(yàn)。綜合性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)滿足:涉及一門課程的三個(gè)以上知識(shí)點(diǎn);或涉及多門課程的知識(shí)點(diǎn);或一門課程多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的有機(jī)綜合。設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生綜合多門學(xué)科的知識(shí)和各種實(shí)驗(yàn)原理來(lái)設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案,而且要求學(xué)生能充分運(yùn)用已學(xué)的知識(shí)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。開(kāi)設(shè)設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)?zāi)康氖亲寣W(xué)生在實(shí)踐中將相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)及基本理論得以實(shí)踐、融會(huì)貫通,培養(yǎng)其獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,以最大限度發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)滿足:教師給定實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹⒎桨福瑢W(xué)生自己選擇儀器設(shè)備,擬定實(shí)驗(yàn)步驟加以實(shí)現(xiàn);或教師擬定實(shí)驗(yàn)題目和要求,學(xué)生自行設(shè)計(jì)方案加以實(shí)現(xiàn);或根據(jù)相關(guān)課程或理論的特點(diǎn),學(xué)生自主選題,自主設(shè)計(jì),在教師指導(dǎo)下得以實(shí)現(xiàn)。
綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)設(shè),使學(xué)生不僅加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解,牢固掌握專業(yè)知識(shí)及基本理論、基本概念、基本技能,而且提高了學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力及分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的能力,同時(shí)使學(xué)生初步了解與感知科學(xué)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基本步驟與方法,加強(qiáng)了學(xué)生創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn):
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一、必須發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)擺上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略位置
我市(縣)水面資源豐富,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)潛力巨大。加快全市(縣)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,對(duì)于調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),充分利用資源,擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域,增加農(nóng)民收入,加速全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。各級(jí)黨委、政府應(yīng)因地制宜把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)納入“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃,真正作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)對(duì)待,擺上位置,納入日程,按照國(guó)家提出的“像重視耕地一樣重視水域治理和開(kāi)發(fā)利用”的要求。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展同時(shí)還可拉動(dòng)水產(chǎn)飼料、捕撈設(shè)備制造和餐飲、旅游等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益十分可觀。因此,各級(jí)政府對(duì)水面資源要科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、合理開(kāi)發(fā)、有效利用,繼續(xù)加大政策扶持力度,明確發(fā)展目標(biāo),加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展規(guī)模漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、精品漁業(yè)和休閑漁業(yè),堅(jiān)持走集約化發(fā)展道路,健全強(qiáng)化水產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)高級(jí)化、經(jīng)營(yíng)模式產(chǎn)業(yè)化、增長(zhǎng)方式集約化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、資源開(kāi)發(fā)利用可持續(xù)的目標(biāo),推進(jìn)全市(縣)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、必須以品牌為龍頭,加快全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
各級(jí)政府應(yīng)借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式,大力發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)全市(縣)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的全面發(fā)展。一是加大對(duì)魚苗繁殖基地的建設(shè)力度。籌集各方面資金對(duì)全市重點(diǎn)魚苗繁殖基地進(jìn)行全面改擴(kuò)建,提高其魚苗的繁育能力,為全市池養(yǎng)戶養(yǎng)殖冬(秋)片魚苗提供充足的高質(zhì)量種苗。二是積極推廣池塘生態(tài)健康技術(shù),引導(dǎo)廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶實(shí)施80:20生態(tài)健康養(yǎng)殖。三是應(yīng)依托龍頭企業(yè)建立南昌市水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。由行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)成員單位的資源整合、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)協(xié)作和產(chǎn)品銷售,使全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)能夠形成“拳頭”。要制訂政策鼓勵(lì)各種形式的水產(chǎn)合作社組織的發(fā)展。
三、必須合理選擇確定承包主體和期限,加強(qiáng)對(duì)承包方的投入監(jiān)督
在今后的水面承包過(guò)程中,建議在自愿的基礎(chǔ)上合理進(jìn)行水面資源的流轉(zhuǎn),選擇有資金實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)管理的承包主體,以確保在投入和水產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量上有一個(gè)明顯的提高。承包期應(yīng)依據(jù)水產(chǎn)品的生產(chǎn)周期合理確定,以避免一旦經(jīng)營(yíng)不善改變難的問(wèn)題。在簽定承包合同時(shí),要明確投入標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)承包水面的資源情況合理確定投放量和捕撈量;每年投放魚苗時(shí),水產(chǎn)主管部門都應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),引導(dǎo)其按生產(chǎn)需要的數(shù)量和質(zhì)量合理投苗;對(duì)于已簽定長(zhǎng)期承包合同,但因投入不足造成水面荒蕪的,應(yīng)依據(jù)《漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定中止承包合同、收回水面重新發(fā)包,以避免造成水面資源的閑置浪費(fèi)。
四、必須走集約化發(fā)展之路,在提高漁業(yè)產(chǎn)量、增加效益上下功夫
我市(縣)水面資源雖然非常豐富,但地區(qū)發(fā)展不平衡。因此,一是堅(jiān)持走集約化發(fā)展之路。改變過(guò)去的粗放型經(jīng)營(yíng)模式,加大苗種投入,加強(qiáng)技術(shù)管理,努力提高單產(chǎn),力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)(漁)民增產(chǎn)增收;二是開(kāi)發(fā)可養(yǎng)殖水域,增加水產(chǎn)品總量。有關(guān)方面應(yīng)通過(guò)制定落實(shí)優(yōu)惠政策、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制、加大宣傳力度等形式廣泛吸引域內(nèi)外的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行承包開(kāi)發(fā);應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)水面的開(kāi)發(fā)利用,在水利工程建設(shè)的同時(shí),注重和加大水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)投入,在水流較緩的江灣、河叉試行網(wǎng)箱養(yǎng)魚、淡水珍珠養(yǎng)殖等,真正杜絕“荒地一畝有人管、閑水十畝無(wú)人問(wèn)”的現(xiàn)象發(fā)生;同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)漁政管理,切實(shí)做好野生漁類資源保護(hù)工作,確保生態(tài)平衡和魚類資源的可持續(xù)發(fā)展;三是在發(fā)展生態(tài)、精品、休閑養(yǎng)殖上下功夫。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖水面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染源治理,生產(chǎn)無(wú)污染、無(wú)公害的綠色、有機(jī)水產(chǎn)品,應(yīng)開(kāi)發(fā)引進(jìn)名特優(yōu)品種,提高繁育技術(shù),搞好河蟹、鱖魚、黃鱔等水產(chǎn)品養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益;應(yīng)大力發(fā)展休閑養(yǎng)殖和庭院養(yǎng)魚,把水產(chǎn)養(yǎng)殖與餐飲、垂釣、度假、旅游有機(jī)地結(jié)合起來(lái),提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的綜合效益。
五、必須全面實(shí)施中低產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工程
積極爭(zhēng)取財(cái)政支持,多渠道籌措資金,以高產(chǎn)健康養(yǎng)殖和節(jié)能減排為目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)和養(yǎng)殖戶對(duì)現(xiàn)有淤積嚴(yán)重、老化坍塌的中低產(chǎn)池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,配套完善水、電、路和養(yǎng)殖廢水達(dá)標(biāo)排放等公共服務(wù)設(shè)施,改善養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)條件,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)和優(yōu)化池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造的區(qū)域布局,提升水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要根據(jù)各地實(shí)際,完善承包責(zé)任制,建立池塘維護(hù)和改造的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、必須落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大政策和資金扶持力度
全市(縣)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要有一個(gè)大發(fā)展,就必須給廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶以大力的政策和資金扶持。一是進(jìn)一步貫加強(qiáng)中央、省對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)措施的貫徹力度,使文件中的各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處,切實(shí)解決發(fā)展過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題,為全市(縣)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松、良好的政策環(huán)境。二是財(cái)政部門應(yīng)從農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金中砍出一塊,專項(xiàng)用于扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;三是銀信部門,應(yīng)加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的信貸支持力度,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和生產(chǎn)周期,合理確定信貸額度和歸還時(shí)間,最大限度地保證水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的資金需求。四是加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的治安保護(hù),確保水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的人身、財(cái)產(chǎn)安全。五是加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)省、市(縣)有關(guān)文件精神,合理確定人員編制,把基層水產(chǎn)技術(shù)推廣人員納入政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)開(kāi)支,把基層漁政管理人員納入公務(wù)員序列進(jìn)行管理,提供正常的推廣經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)基地和必要的工作條件,確保水產(chǎn)管理服務(wù)體系的健全、完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
七、必須加強(qiáng)漁業(yè)合作社的幫扶作用