法律專業(yè)培訓精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇法律專業(yè)培訓，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

我們的任務是全面建設小康社會，但是沒有一支高素質的國家工作人員隊伍就不能完成。不解決國家工作人員隊伍素質問題，全面建設小康社會就是一句空話。不解決辦法問題，任務也只是瞎談一通。

公務員法第十三條規(guī)定：“公務員享有參加培訓的權利”。第六十二條規(guī)定：“公務員的培訓情況、學習成績作為公務員考核的內容和任職、晉升的依據之一”。

因此，我們必須在盡可能短的時間內建設一支與跨越式發(fā)展相適應、與社會主義現代化建設相適應的國家工作人員隊伍，這支隊伍要具備以下素質：有理想、有目標、有干勁，懂專業(yè)、守品行、講誠信。在這些優(yōu)秀的素質中，懂專業(yè)是核心。人的興趣來自了解。不了解就不懂，不懂就沒興趣；沒興趣就難有理想，沒理想就沒有目標；沒目標就難有干勁，沒干勁就難有品德和誠信。解決國家工作人員隊伍素質問題，唯一的辦法就是通過不走形式的培訓，特別是不作弊的考試。

我市的國家工作人員隊伍素質亟待提高。沙坡頭區(qū)在職國家工作人員8026人，其中第一學歷為大學學歷1230人，占15.3%；大專學歷2516人，占31.4%；中專和高中學歷3200人，占39.8%；初中以下學歷1080人，占13.5%。政府行政和事業(yè)單位（不含學校）在實職領導崗位（含副職）的536人中，有本崗位專業(yè)學歷的219人，占40.9%。在發(fā)展和改革部門沒有注冊咨詢師，在財政部門沒有注冊會計師，在建設部門沒有注冊建筑師、注冊造價師、注冊監(jiān)理工程師，在審計部門沒有注冊審計師，在交通部門沒有注冊路橋工程師，在規(guī)劃部門沒有注冊規(guī)劃師、設計師，政府部門沒有注冊律師等等。在8026人中，獲得國家注冊職稱的僅有7人。

我市國家工作人員的素質參差不齊，一些工作人員的素質甚至非常低下，讓人汗顏和擔憂。這次國家工作人員法律與專業(yè)3年培訓規(guī)劃公共科目第一期考試參考458人，60分以下的21人，占4.6%；最低分只有13分；考試作弊被記零分的多達113人，占24.7%。比如，有的工作人員身為公務員，卻對什么叫公務員都不知道；大家每年都參加年度考核，有的工作人員卻對考核結果分為哪幾個等次都不知道；有的工作人員連新錄用公務員的試用期限是多長時間都不知道；有的工作人員連被開除公職的不能錄用為公務員都不知道；有的工作人員對非領導成員公務員的定期考核是年度考核還是月度考核都不知道；有的工作人員在回答選擇題的時候，連哪個部門不屬于公務員主管部門都判斷不清；有的工作人員對連續(xù)兩年被確定為不稱職的應該辭退都不知道；有的工作人員回答選擇題時，在公務員執(zhí)行公務時，認為上級的決定和命令有錯誤的，應如何應對都選擇不對；有的做判斷題時，對公務員晉升領導職務的，應當按照有關規(guī)定實行任職前公示制度和任職試用期制度都辨別不清。這種素質，怎么能干好本職工作，怎么能提高行政效能，怎么能適應跨越式發(fā)展的要求？

國家崛起、民族復興、地方興旺、企業(yè)強大，要靠一部分精英。有什么樣的國家工作人員隊伍，就有什么樣的城市。國家工作人員隊伍的素質是又好又快發(fā)展的代名詞。新加坡靠什么從60年代還是漁村式的國家，經過40年，成為發(fā)達國家？靠的就是精英治國，高度重視公務員素質的培養(yǎng)提升。在這里，我舉幾個例子，看看精英的決定性作用。最近美國一架太空飛機試飛成功，這比原子彈的意義還要重大，這標志著美國人“1小時打擊世界”或叫“即時打擊”戰(zhàn)略已從研發(fā)到了應用階段。這種飛機是一種在太空飛行的高超音速飛行器，每小時飛行1.3萬英里，即20930公里，實際上就是一種常規(guī)導彈、常規(guī)武器，它從美國發(fā)射，在1小時內打到世界各地。這種導彈既能打擊定點目標，又能有效攔截核彈頭。比如早在幾年前，本·拉登在一次訓練中，美國用時速600英里的導彈打擊他，因時間太長，失去了機會。如用太空導彈，本·拉登將在劫難逃。高超音速導彈的發(fā)明，極大地削弱了核武器的威力，從一定角度看，使一個最具威力的武器變得毫無用處。這種武器使戰(zhàn)爭的形式發(fā)生了根本變化，在軍事史上具有劃時代意義。提出這一戰(zhàn)略的精英是里根總統(tǒng)。他在1983年提出了戰(zhàn)略防御計劃即“星球大戰(zhàn)”戰(zhàn)略后，美國人其實一直在秘密研發(fā)推進這一戰(zhàn)略。這是美國實施與費密主持的曼哈頓工程計劃具有同等意義的又一個重大的絕密軍事戰(zhàn)略項目。第二次世界大戰(zhàn)勝利后，戰(zhàn)勝國特別是蘇聯都在用心瓜分地盤，而美國卻在一批精英的建議下，使聯合國通過了“布雷頓森林”體系，確立了美元作為國際貨幣的地位。這一體系的建立，使美國一直繁榮強大下來。因為美國可以大量印發(fā)美元，又因為美元是國際貨幣，各國成了美國的通貨膨脹區(qū)，因而避免了美元惡性貶值。在很大程度上，美國和美國人民只需印發(fā)美元，就能得到大量投資和財富。在“布雷頓森林”體系下，美國能不強大、人民能不富裕嗎？在醫(yī)學界，法國化學家和生物學家巴斯德在19世紀50年代提出了“生源說”，就是認為疾病是由細菌引起的，為人類找出了得病的原因，使治病能夠對癥下藥。17世紀荷蘭的列文虎克，用他的顯微鏡發(fā)現了細菌等微生物，人類從此發(fā)現了一個完整的新世界。美國的莫頓，于1846年9月30日發(fā)明了用乙醚進行麻醉手術，人類從此脫離了無麻醉手術帶來的巨大痛苦。蘇格蘭人弗萊明于1929年發(fā)現了青霉素，使得肺炎、感冒和其他感染病的人避于死亡，挽救了數以千萬計人的生命，并且將來肯定還將繼續(xù)挽救更多的人。英國人哈維于1828年發(fā)現了血液循環(huán)和心臟功能。奧地利人孟德爾于1865年發(fā)現了遺傳學上的重大事實，即基因。它是現代基因學科學的開端。英國外科醫(yī)生利斯特在1870年，發(fā)明石碳酸消毒法，建立了一套消毒程序，使當時手術死亡率從45%降到了15%。奧地利人弗洛伊德于1895年發(fā)表了《癔病研究》，1900年發(fā)表了《夢的解析》，創(chuàng)立了心理學理論。英國醫(yī)生詹納于1796年推廣了牛痘接種技術，有效地預防了天花病。美國生物學家平克斯于1955年實驗成功了避孕藥，使人口生育得到了有效控制。總之，是無數人類精英的重大發(fā)現、發(fā)明和創(chuàng)新、創(chuàng)造，改變了自然和人類的生產、生活方式，推進了人類社會進步，創(chuàng)造了人類文明。

要培養(yǎng)出優(yōu)秀的國家工作人員隊伍，關鍵在三點：一是完整地實施《市國家工作人員法律與專業(yè)3年培訓規(guī)劃》；二是考試不作弊；三是通過3年培訓使國家工作人員真正懂得本職專業(yè)。我們計劃用3年時間，讓每位在崗國家工作人員通過《市國家工作人員法律與專業(yè)3年培訓規(guī)劃》的實施，學習并掌握兩類知識，即法律知識和專業(yè)知識。要學習掌握的公共法律法規(guī)18項，專業(yè)法律法規(guī)、條例、辦法、專業(yè)課程495個，培訓國家工作人員6.4萬人次。要實現好這個規(guī)劃目標，就要做到考試不能流于形式，切實杜絕作弊。對作弊者，一律記零分。第一次作弊，書函告知本人，并補考，補考題要加大難度；第二次作弊，通報，再補考，補考題再加難度，直到未作弊達到及格。考試科目和分數均計入國家工作人員培訓檔案，均作為今后人事制度改革涉及身份確定的重要依據。也就是說，考試不合格者是今后人事改革分流的主要對象。考試作弊就是做人不誠實。考試作弊就是不講黨性、不守品行、不重誠信的具體表現。考試作弊，已經突破了做人的底線；考試作弊，國家工作人員培訓規(guī)劃將流于形式；考試作弊3年下來，個人一無所獲；考試作弊將使建設一支優(yōu)秀的國家工作人員隊伍成為一句空話。作弊是造假，作弊是欺騙，作弊是恥辱！對不同年齡段，考試難度不同。共分A、B、C三類試卷。35歲以下考A試卷，各種題型都有；35歲到45歲考B試卷，只做填空、選擇、判斷、簡答題；45歲以上考C試卷，考前劃定考試范圍。3種試卷全部為閉卷考試。

篇2

關鍵詞:安防管理;保安服務;秩序維護員;專業(yè)培訓;稱謂改變

近期,為促進泉州物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展,提高物業(yè)小區(qū)安保人員(秩序維護員)的整體素質,泉州市房管局聯合市公安局組織,進行了全市性物業(yè)小區(qū)秩序維護員的培訓。培訓班以加強物業(yè)安防服務業(yè)務的指導、監(jiān)督和檢查為宗旨,確保物業(yè)安防隊伍實現專業(yè)化、市場化、規(guī)范化,充分發(fā)揮物業(yè)安防隊伍在社區(qū)社會治安綜合治理中的積極作用,培訓內容主要有保安理論知識、消防常識、法律常識等。據悉,物業(yè)安保人員通過培訓,考試合格后,由市房管局與市公安局聯合頒發(fā)秩序維護員證,今后泉州物業(yè)管理行業(yè)的安保人員將統(tǒng)一改稱為秩序維護員。

一、物業(yè)小區(qū)秩序維護員與保安員的角色定位

長期以來,由于物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模大小不一,小區(qū)管理力度不同,在對負責小區(qū)安全防范工作一線的安全防范人員的稱謂上并不統(tǒng)一,產生了諸如安全員、護衛(wèi)員、治安員、維護員、保安員等多種稱謂。隨著物業(yè)管理行業(yè)的快速發(fā)展,相應配套的物業(yè)管理法律法規(guī)的相繼出臺,為適應物業(yè)服務企業(yè)的發(fā)展,全國各地的物業(yè)管理企業(yè)積極響應中國物業(yè)管理協會的倡議,把物業(yè)管理小區(qū)內的安全防范人員,統(tǒng)一定名為“秩序維護員”。物業(yè)管理安保人員改稱為“秩序維護員”不是一項簡單的名稱改變,而是物業(yè)管理行業(yè)因應時展,促進物業(yè)行業(yè)發(fā)展,摸準法律脈絡的一個機制轉變。通過大量的物業(yè)服務實踐表明,對于物業(yè)小區(qū)的安保人員的名稱確定上,這一稱謂是符合實際的,切合物業(yè)管理相應法律法規(guī)對于物業(yè)小區(qū)安全防范服務內容與職責以及所應承擔的責任界定。這是中國物業(yè)管理行業(yè)協會對物業(yè)管理實踐進行探索的重要舉措,對于規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)、規(guī)避管理責任、保護物業(yè)管理企業(yè)、促進物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。

為促進物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)避企業(yè)的管理風險,廣大物業(yè)管理企業(yè)根據物業(yè)管理行業(yè)的具體服務內容和客觀實際,適時地把小區(qū)的安保人員更名為“秩序維護員”,這是物業(yè)行業(yè)主管吃透物業(yè)管理的相關法律、法規(guī),合理保護物業(yè)管理企業(yè)的創(chuàng)新性舉措。長期以來,物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理小區(qū)的服務上大包大攬,承擔了大量本不屬于小區(qū)物業(yè)服務范圍的工作,在無償無私服務的同時,在不知不覺中潛伏管理風險,承受著重大的管理責任,這無疑牽涉到物業(yè)管理企業(yè)的生存,使本屬微利的物業(yè)管理企業(yè)面臨著管理生存危機。

大量的物業(yè)服務實踐揭示:物業(yè)管理企業(yè)在小區(qū)的安防服務只是有限的秩序維護與基礎性的安防業(yè)務。正如國務院《物業(yè)管理條例》對物業(yè)管理的定義及第四十七條明確規(guī)定的,區(qū)域內發(fā)生安全事故時,物業(yè)管理企業(yè)應采取應急措施及時向有關行政管理部門報告,協助做好救助工作的義務。另相關的物業(yè)管理法規(guī)已深刻明示:物業(yè)管理在小區(qū)的安全防范管理服務上主要負責小區(qū)秩序的維護,相對于保安服務公司的保安業(yè)務在服務對象的內涵與外延上存在著較大的差別,所應負擔的責任也有所不同。客觀來講,有部分的物業(yè)管理企業(yè)因出于管理上的需要,聘請了保安公司的保安人員來負責進行小區(qū)的秩序維護等安防服務,而秩序維護只是保安服務內容中重要的一項,而秩序維護的職責與保安業(yè)務的職責顯然在業(yè)務的內涵與外延上有所不同,保安業(yè)務的內容眾多廣泛、責任也更大。

顯然物業(yè)小區(qū)秩序維護人員既有保安人員一定的工作職責與義務,但又有別于保安人員,相對保安人員秩序維護員業(yè)務范圍比較小,應是保安眾多業(yè)務中的極少數的幾項所應承擔的責任也相對較輕。對于物業(yè)小區(qū)的秩序維護人員既不能等同于保安,又不能忽視相應的安保工作職責。秩序維護員處于小區(qū)物業(yè)管理的一線,其形象與素質關系著小區(qū)的安全與物業(yè)管理企業(yè)的形象,長期以來秩序維護人員在確保小區(qū)正常秩序、維護良好的小區(qū)環(huán)境中發(fā)揮著重要的作用,得到了廣大業(yè)主、住戶和群眾的好評,在構建和諧社會、建設和諧社區(qū)、打造“平安小區(qū)”的建設上發(fā)揮著不可忽視的作用。但在客觀上,物業(yè)管理企業(yè)中也存在著一小部分物業(yè)服務企業(yè)的安保人員在小區(qū)的秩序維護上沒有認真履行職責或發(fā)生了監(jiān)守自盜的行為與現象,侵害了小區(qū)群眾的利益,引致了一定的社會熱點問題,給物業(yè)管理行業(yè)造成了一定的負面影響。因此,對物業(yè)小區(qū)秩序維護員進行專業(yè)培訓是必要的,必將促進物業(yè)管理從業(yè)人員的素質,給平安物業(yè)小區(qū)的建設帶來生機與活力,確保了物業(yè)小區(qū)的安全,并極大地提高物業(yè)管理服務水平。

二、專業(yè)培訓有利于物業(yè)小區(qū)秩序維護員隊伍整體素質的提高

通過專業(yè)培訓,在物業(yè)管理行業(yè)內進一步強化秩序維護管理的安防意識,充分認識物業(yè)秩序維護員管理工作的重要性,增強了物業(yè)管理企業(yè)建設好秩序維護隊伍的信心。小區(qū)秩序維護員隊伍建設是社會治安綜合治理的重要組成部分,通過專業(yè)培訓,加強了秩序維護員專業(yè)培訓的工作機制,提高物業(yè)秩序維護員隊伍的管理水平,就能構建起社會主義和諧社會基礎,更好地適應日益嚴峻、復雜的社會治安形勢的對小區(qū)秩序維護工作的迫切要求,維護好物業(yè)小區(qū)良好的秩序,適應新形勢下業(yè)主對物業(yè)服務中對秩序維護管理工作的新要求。

近年來,隨著社會經濟的發(fā)展,嚴峻的治安問題困擾著和諧社會的建設。部分地區(qū)社會治安問題已成為制約經濟發(fā)展的瓶頸,也給物業(yè)小區(qū)搞好安定、安全、有序的小區(qū)環(huán)境帶來一定的困難。客觀來講,這與公安機關在社會治安綜合治理上落實專業(yè)治理與群防群治基礎性工作相結合的雙軌制明顯弱化有一定的關聯性。在客觀上,公安機關在打擊違法犯罪上投入巨大、措施得力,但在治安防范的基礎性建設上,缺少發(fā)動群眾,實現建立有效地社會治安群防群治、齊抓共管理的治安防控網絡。因此,通過公安機關與物業(yè)管理行政主管部門的聯合培訓,將有效地達到相互協調、相互配合,打好治安防控的群防群治基礎,為社會和諧建設,創(chuàng)造良好的小區(qū)環(huán)境奠定堅實的基石。

物業(yè)小區(qū)的秩序維護工作是物業(yè)小區(qū)的基礎性工作,秩序維護工作所具有的工作責任重、勞動強度大、工作時間長的勤務工作特性,必須進行全天候的工作。因此,秩序維護員的工作質量直接關系到小區(qū)業(yè)主、住戶的安全,關系到物業(yè)管理企業(yè)的安全生產,關系著企業(yè)的利益。物業(yè)小區(qū)缺少安全防范,客觀上也將會存在著大量的隱患,潛伏著危機,并構成對物業(yè)小區(qū)業(yè)主的危害,物業(yè)小區(qū)管理存在著風險,也將會對物業(yè)管理企業(yè)帶來損害。通過專業(yè)培訓,極大地提高了安全防范意識,針對薄弱環(huán)節(jié)進行有效地加強,更徹底地分析物業(yè)小區(qū)存在的安全防控環(huán)節(jié),尤其強化節(jié)假日小區(qū)安防。

長期以來由于部分物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效地檢查、監(jiān)督機制,造成物業(yè)小區(qū)內的安防管理工作存在著不少漏洞,發(fā)生了大量的案件與事件,所造成的負面影響,對物業(yè)管理企業(yè)乃至物業(yè)管理行業(yè)的形象造成一定的傷害。因而強化專業(yè)培訓,可以在源頭上強化物業(yè)管理小區(qū)的安全防控意識教育,強化物業(yè)小區(qū)安全防控,消除物業(yè)小區(qū)存在的隱患。

三、專業(yè)培訓有利于把好秩序維護人員招聘關口,防止不法人員混進物業(yè)小區(qū)秩序維護員隊伍

通過專業(yè)培訓,有了一定的安全防控意識,那么相應的防范工作就能有效地得到落實,尤其是基礎性的安全防控工作。平安物業(yè)小區(qū)的建設主要是依靠物業(yè)管理公司秩序維護人員有效的管理,因此,公安機關在群防群治方面應加強與物業(yè)小區(qū)的聯動,在治安防范業(yè)務上加強指導,在治安信息的反饋上加強通報,建立起警民互動的治安防控機制。

通過專業(yè)培訓,強化了物業(yè)小區(qū)秩序維護員培訓的管理意識,嚴格把好秩序維護人員招聘關口,控制好招聘的各個環(huán)節(jié)。積極開展物業(yè)秩序維護員的教育培訓工作,落實好崗前培訓、在崗輪訓是物業(yè)小區(qū)安全防范的關鍵。嚴格按照物業(yè)秩序維護員培訓工作的總體目標,培養(yǎng)高質量的秩序維護員。注重崗前培訓和在崗輪訓,全面提高物業(yè)秩序維護員素質。著重抓好下幾個方面:一是圍繞物業(yè)秩序維護服務項目對物業(yè)秩序維護員進行全面系統(tǒng)的教育培訓,內容包括職業(yè)道德、行為規(guī)范、業(yè)務技能、安保知識、法律常識、小區(qū)周邊治安狀況等多項內容,經過嚴格的考核,合格后才正式錄用。二是定期組織秩序維護人員進行在崗培訓,促使秩序維護員在多次反復的學習中接受專業(yè)教育和業(yè)務培訓。三是對物業(yè)秩序維護員的教育和培訓工作根據不同的分工和層次進行,對教育和培訓的方法、內容、形式和時間,采取不同的模式,以達到最好的教育和培訓效果。通過不斷鞏固和更新業(yè)務技能培訓,才能適應新形勢下秩序維護員對服務工作的要求。

四、專業(yè)培訓有利于加強物業(yè)秩序維護員隊伍的規(guī)范化管理

通過專業(yè)培訓,加強了物業(yè)秩序維護員隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化管理。引入了部隊的管理方式,做好物業(yè)秩序維護員隊伍的基礎性建設工作,通過準軍事化的管理,建設好一支出色的秩序維護員隊伍。物業(yè)小區(qū)的安保工作,是社會治安綜合治理的一項基礎性的工作,大量的物業(yè)小區(qū)能夠扎實抓好小區(qū)的平安建設,那么社會治安問題也就解決了一大部分了。

在秩序維護員隊伍的建設中,首先應特別注意培養(yǎng)選好隊伍的帶頭人。物業(yè)秩序維護員面臨周邊復雜嚴峻的治安形勢,面對性情各異的業(yè)主,工作情況相對復雜,隊伍的帶頭人處在秩序維護員隊伍管理的核心地位,這就要求領頭人有效作為、以身作則,管理好隊伍,搞好物業(yè)小區(qū)秩序維護服務。其次抓好豐富多彩的班務活動,活躍組織氛圍,提高隊伍的凝聚力,并內化為自覺的行動,履行好本職工作。再次規(guī)范宿舍的內務管理,培養(yǎng)秩序維護人員良好的行為習慣,以標準化、軍事化的內務管理,展現秩序維護員隊伍的風采,使小區(qū)群眾認同秩序維護員隊伍是一支訓練有素的隊伍,增強搞好小區(qū)保安工作的信心。最后要在秩序維護員隊伍中營造良好的工作、學習、生活氛圍,形成團結、緊張、嚴肅、活潑的工作與生活氣氛,建立一支忠誠可靠的秩序維護員隊伍。

五、專業(yè)培訓有利于提高服務質量,建立新型的秩序維護員與業(yè)主之間的良好關系

通過專業(yè)培訓,可以不斷提高服務質量,強化文明執(zhí)勤與優(yōu)質服務意識,建立起物業(yè)小區(qū)秩序維護員與業(yè)主之間的良好關系。物業(yè)秩序維護服務的對象是業(yè)主,因此,服務好業(yè)主是做好服務工作的前提,有了良好素質的秩序維護員就能與業(yè)主建立互相理解、互相支持、和諧相處的關系,就能認真對待和解決的與業(yè)主的沖突與矛盾。

通過專業(yè)培訓,秩序維護員就能以良好的崗位形象、親切和藹的語言與業(yè)主們進行有效地溝通與交流,把周到細致的服務落實在行動上,真正做到全心全意為業(yè)主服務。當業(yè)主遇到困難的時候,秩序維護員就能“想業(yè)主之所想,急業(yè)主之所急”,在力所能及的范圍內傾力相助。對待小區(qū)中的弱勢群體或需要救助的業(yè)主、客戶,都能給予最細心、最周到的服務。優(yōu)質服務必有回報,物業(yè)小區(qū)的業(yè)主們會以自覺繳納物業(yè)服務費,積極配合物業(yè)小區(qū)服務工作來給予回報,那么物業(yè)小區(qū)的防范工作就有了堅實的群眾基礎。

篇3

1.龐大的文化市場與有限的綜合執(zhí)法隊伍之間的矛盾。各地的文化市場覆蓋范圍廣，與人們的生產生活的各個方面都有關聯。面對龐大的市場，眾多的從業(yè)人員，廣泛的分布區(qū)域，有限的文化市場執(zhí)法人員難以全力應付，文化市場的違法違規(guī)行為常常是解決了這一個，又出現了另一個。如果遭遇緊急任務，文化市場執(zhí)法人員更是要日夜堅守在工作崗位，長期的超負荷工作下來，許多人都疲憊不堪，正常的管理工作很難取得進展。2.相關的法律法規(guī)嚴重缺失，而大眾的法律意識又比較淡薄的問題。當前，文化市場的法律環(huán)境有著較多的不利，主要表現在：相關的法律文件缺失，在文化市場飛速發(fā)展的當下，法律法規(guī)的缺失給正常的執(zhí)法工作造成極大的不便。今天政府部門都在提倡簡政放權，而相關的法規(guī)文件又沒能及時，這就給執(zhí)法部門對相關場所的管理造成不便。同時，大眾的法律意識還比較淡薄，不懂法而又過于強調自身的權利，即使懂法，又不想受到法律的約束。3.文化市場執(zhí)法過程中執(zhí)法不到位的問題。近些年來，政府為有序的管理文化市場不斷出臺了一些實施細則，但因為執(zhí)法人員在管理過程中缺少有效的執(zhí)法手段，法規(guī)規(guī)定的對違規(guī)行為的明確處罰難以得到有效的執(zhí)行。再加上文化經營者的個人素質參差不齊，部分經營者不受文化市場執(zhí)法人員的管理，對于下達的管理文件置之不理，有的人軟磨硬泡，甚至揚言報復，可見當前文化市場執(zhí)法過程中執(zhí)法不到位的問題非常嚴重。4.文化市場執(zhí)法人員缺乏專業(yè)知識、整體素質不高的問題。文化執(zhí)法的綜合性非常強，涉及到方方面面的知識，想要實現文化市場的規(guī)范化管理，處理好違法情況，執(zhí)法人員不但要掌握一定的法律知識，要有一定的溝通協調能力，而且還要熟知其他有關方面的知識。文化產業(yè)大發(fā)展的今天，是基于新科技、新理論的大量應用為前提的。但隨著科學技術的發(fā)展，自動化技術、仿真技術的大量推廣，許多圖書刊物用肉眼很難辨別真?zhèn)巍６斚碌膱?zhí)法人員，所學的專業(yè)領域又是多種多樣，但真正掌握有關文化市場法律等知識的人員非常少，對新時期的文化市場執(zhí)法方法掌握不到位，為執(zhí)法人員舉辦的法律培訓、專業(yè)培訓少之又少，執(zhí)法人員在文化市場管理中的工作難度不言而喻。

二、文化市場綜合執(zhí)法過程中對策

1.構建有力的文化市場綜合執(zhí)法隊伍。構建的隊伍既要數量適當、又要個人素質高，既要政治水平高，又要業(yè)務能力強。必須構建起一支高水平的執(zhí)法隊伍，精通法律法規(guī)的同時還要具有一定的文化素養(yǎng)。首先要做好人員保障。依據所轄范圍、市場規(guī)模，適當的擴大執(zhí)法人員隊伍。并且將水平高、有責任感的工作人員引入到執(zhí)法隊伍當中，迅速的改善當前文化市場執(zhí)法力量薄弱的狀況。其次要實現素質提升，通過執(zhí)法行為管理、工作能效考核、執(zhí)法能力評估等，鍛煉出一支高水平的執(zhí)法隊伍，改善執(zhí)法素質，提高執(zhí)法管理質量。2.要不斷加快文化立法程序，完善文化法律法規(guī)文件的出臺。增強文化法規(guī)建設，是進一步改善我國社會主義法規(guī)體系的重要一環(huán)。新時期文化產業(yè)在國家全方位的發(fā)展中起到越來越重要的作用，文化市場也獲得了迅速的發(fā)展與進步。而當今的社會實際與人們的生產生活需要，也急需文化立法的迅速完善。與實際需求相比，仍然有許多的文化立法項目要開展，即使已出臺的法規(guī)文件也要得到進一步的改進，有關的條例文書也需要繼續(xù)擴充。市場經濟條件下，要不斷建設好文化市場的法律體系，增強依法治國的水平，使得文化法制系統(tǒng)的構建成為文化市場健康、有序發(fā)展的重要保障。3.多部門聯合執(zhí)法，增強執(zhí)法力度。文化市場的綜合執(zhí)法是非常復雜的，牽連到方方面面，當前的執(zhí)法部門力量過于單薄，只是依靠自身實現文化執(zhí)法難以取得好的效果。想要實現文化市場的有效管理，就需要實現多部門的聯合執(zhí)法。首先，構建起與文化審批單位間的工作協調機制，將執(zhí)法機構的相關檢查意見當作文化經營者能否年檢合格的重要條件。其次，構建執(zhí)法聯動機制，增強文化執(zhí)法與其他多個部門的工作聯系。對于某些較為復雜、困難的工作實際，文化執(zhí)法單位要加強與其他部門的溝通協調，創(chuàng)建通暢的信息交流路徑，增強執(zhí)法力度，實現與執(zhí)法有關的信息的分享，增強對文化市場違法違規(guī)行為的打擊范圍，以取得足夠的警示效果。4.開展專業(yè)培訓，提升執(zhí)法工作人員的個人素質。文化市場非常之活躍，且緊跟時展步伐，各類新技術、新手段都能在文化市場中發(fā)現。尤其是信息技術的普及，網絡出版物以及網絡文化的發(fā)展，全新的文化項目持續(xù)涌現，傳播速度更是飛快。但文化市場的管理方法、管理人員的個人素質卻沒能跟上。因此，需要開展全方位、多角度、針對性強的專業(yè)培訓，使得各級文化市場執(zhí)法人員能夠不斷得到成長，利用集中學習及個人自學，提升專業(yè)水平。通過全方位的培訓，多角度地學習，使得文化管理人員對相關的法規(guī)文件有一個較為全面的了解，不斷提升依法管理意識，不斷增強自身業(yè)務能力以及工作水平。

三、結語

文化市場綜合執(zhí)法部門作為我國意識形態(tài)領域的重要管理部門，必須緊跟時展步伐，及時轉變執(zhí)法理念，不斷增強工作水平，培養(yǎng)出一支政治水平高、業(yè)務能力強、個人形象佳的執(zhí)法隊伍，通過創(chuàng)建完善的文化法律文件，實現多部門聯合執(zhí)法以增強執(zhí)法力度，開展專業(yè)培訓以不斷提升執(zhí)法工作人員的個人素質，才能實現對當下飛速發(fā)展的文化市場的有效管理，才能在新時期有力保障文化市場的運行秩序，確保文化市場的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]姜輝.簡談文化市場執(zhí)法體制演變[J].現代企業(yè)文化，2016（24）.

[2]隋春蕾.淺談對基層文化市場執(zhí)法隊伍建設的幾點思考[J].決策與信息旬刊，2015（3）.

篇4

美國醫(yī)療衛(wèi)生方面立法有一百多年歷史，聯邦和地方立法機構都可以制定法律，經過不斷完善和補充，逐漸形成一套相對嚴謹的法律體系。

首先，從制度上將醫(yī)生同巨額利潤的醫(yī)藥、醫(yī)療檢查剝離，使之成為各自獨立相互制約又相輔相成的機制。醫(yī)生只有處方權，其診所只收掛號費，醫(yī)藥和各種醫(yī)療設備檢查都有各自體系，由食藥局對藥物和器械質量進行監(jiān)管，衛(wèi)生部對服務質量進行監(jiān)管。這樣做的好處是醫(yī)生收入不與開處方掛鉤，有利于醫(yī)生專心為病人服務。

其次，醫(yī)生的門檻很高。美國培養(yǎng)一個醫(yī)生至少要10年。從高中開始理科成績就要拔尖，還要做很多社會服務工作才能有機會進入一所好的學校，大學4年，醫(yī)學院4年，畢業(yè)后做住院醫(yī)師3～5年，通過所有考試，才能獲得專業(yè)委員會頒發(fā)的醫(yī)生資格，然后才能向州政府申請行醫(yī)執(zhí)照。診所開業(yè)后，要按照行業(yè)要求，不斷接受各種專業(yè)培訓，以便了解最新醫(yī)學研究成果，提高醫(yī)療服務質量。

再次，官方與民間聯手嚴格監(jiān)管。美國聯邦政府和各級地方政府都有對醫(yī)生的監(jiān)管機構。管理和審批醫(yī)生行醫(yī)執(zhí)照、開診所申請，還要接受和處理病人的各種投訴。比較特殊的是，醫(yī)生的專業(yè)資格由專業(yè)人員組成的委員會負責考試和審查發(fā)放，美國有幾十個不同專業(yè)委員會，負責行醫(yī)專業(yè)資格的審批、醫(yī)生的專業(yè)培訓等等。這些行業(yè)組織和民間組織對醫(yī)療的監(jiān)管得到政府的承認，成為行業(yè)內權威監(jiān)管機構。有些州這類專業(yè)委員會主要負責人由州長指定，實際上是半官方性質。

人都會犯錯，有醫(yī)生的地方就有誤診，美國也不例外。美國政府有關機構2010年聯合公布的一項調查報告顯示，每年18萬老人死亡，其中44%死于手術出錯、看不清醫(yī)生手寫體處方等醫(yī)療事故。

篇5

1.加強計量監(jiān)督管理的必要性

計量工作是現代化企業(yè)管理的技術基礎。對外，計量既要維護企業(yè)經濟利益，又要體現公平公正；對內，計量是進行生產成本控制、經濟核算、組織績效考核的重要依據，又與企業(yè)安全生產、員工生命健康息息相關。所以在貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保監(jiān)測活動中，國家以法律形式對計量工作做出嚴格規(guī)定。計量工作強烈的法制性特點，要求企業(yè)在生產經營過程中必須貫徹執(zhí)行國家有關計量法律法規(guī)以及相關的政策方針。對計量法律法規(guī)以及相關的政策方針在企業(yè)中的執(zhí)行情況，除政府職能部門要擔負檢查監(jiān)督職責外，企業(yè)也應有自覺的自我監(jiān)督機制。

2.計量監(jiān)督考核工作概況

2.1人員素質問題

計量人員要做好工作，最起碼要具備四個方面的條件：一是良好的工作態(tài)度，尤其是工作責任心；二是專業(yè)技術知識的儲備；三是具備較好的理解能力，能正確地貫徹執(zhí)行上級要求； 四是較好地掌握做工作需要的一些輔助工具或者說手段，就計量管理工作而言，目前主要就是計算機應用能力。

2.2管理制度本身的問題

2.3不能按規(guī)定的流程操作

典型的就是新建、改建、擴建項目中計量技術的審查工作。由于除了計量管理制度和工作流程的要求外，其他專業(yè)條線的管理辦法或工作流程中缺乏“計量部門負責項目中計量技術審查”的規(guī)定，導致長期以來計量管理的要求沒有能從源頭上得到較好的貫徹落實。

2.4考核力度拿捏的問題

對強化管理，我們習慣于說“要加大考核力度”，但考核力度并不是單純的力度越大效果就越好，需要掌握一個平衡點。從工作中我們體會到，監(jiān)督考核人員若以溫和提醒的方式，工作改進的效果往往不理想，甚至整改要求提了較長時間也沒什么新起色，但力度太大了，一板一眼地考核又容易造成被考核單位的反感和不配合。考核的力度如何拿捏，需要我們根據具體情況不斷調整、平衡。

3.加強計量監(jiān)督管理的幾點建議

3.1加強培訓，不斷提升人員素質

針對人員素質問題，我們應發(fā)揮好“職能部門”的作用，做好公司計量條線的培訓需求分析，與培訓中心密切合作，確定培訓計劃，落實好培訓工作。

面向新加入計量條線人員和兼職人員， 舉辦計量基礎知識培訓班，使其對計量工作有初步的了解。

外送檢定員參加專項培訓， 鞏固和提高檢定工作水平。

外送專業(yè)技術人員參加相關專業(yè)培訓， 及時掌握計量新知識、新技術。

外送專業(yè)技術人員參加計量培訓師的培訓， 建立內部培訓師隊伍，以更好地開展專業(yè)培訓工作。

組織報告會、講座、專題研討會等，以請進來、走出去等形式充實、更新條線人員的專業(yè)知識，提高實際工作能力。

3.2堅持和完善現有監(jiān)督考核方式

堅持對國家法律法規(guī)、上級規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。在集團公司計量管理制度未做調整的情況下，首先要強調按要求執(zhí)行，其次是要深入分析研究，把握住“促進落實”這個關鍵，想辦法找到聯結點，把要求與實際脫節(jié)的地方銜接起來，提高考核的可操作性，達到考核的根本目的。同時主動向集團公司及時反映制度要求在貫徹中的難點，積極溝通，尋求指導和幫助。

3.3加強閉環(huán)管理

對于一些長期以來得不到有效解決的老大難問題，比如不按規(guī)定的流程操作以及器具配備率還比較低等問題，將借助閉環(huán)管理手段不斷地督促和要求，以引起充分重視，從而使這些問題得到最終解決。

具體來說，一方面要對問題的整改落實情況進行監(jiān)督、核查，保證問題能切實整改；另一方面要注重問題整改真實性的核查，加大對提供虛假信息，如配備率、完好率、投用率、強檢器具周檢合格率等的懲處力度。

3.4注重推廣好的經驗做法