道路路政管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇道路路政管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

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關(guān)鍵詞：上海市；城市道路；路政；路政執(zhí)法。

中圖分類號：TU997文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

為貫徹落實黨十七大提出的“大部制”改革以及分類推進事業(yè)單位改革的相求要求與規(guī)定，進一步推進政府管理創(chuàng)新，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，上海市路政局于2012年4月正式成立統(tǒng)一組織實施城市道路管理、公路管理和道路管線監(jiān)察的行政事務(wù)管理職能。

上海市作為國際化的大都市，在新形勢下。城市道路的路政管理的研究就變得尤為重要。本文就城市道路的路政管理進行闡述與分析并，提出本市城市道路路政管理的構(gòu)想。

1城市道路路政管理的現(xiàn)狀

1.1市管城市道路路政管理體制

原市市政工程管理處負責(zé)本市市管城市道路（城市快速路、蘇州河橋梁、部分跨鐵路立交、中心城越江橋隧）的路政管理工作，依照法規(guī)授權(quán)實施行政許可和行政處罰。

1.2區(qū)管城市道路路政管理體制

2005年的上海市人民政府第41號令中《上海市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》規(guī)定城管執(zhí)法部門依據(jù)市政工程管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對違反非市管城市道路違法行為行使行政處罰權(quán)。自此，區(qū)管城市道路的行政許可由區(qū)縣市政工程管理部門負責(zé)，區(qū)管道路的行政處罰由市和區(qū)縣城管執(zhí)法部門實施。

2本市路政管理的特點：

2.1專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法并存

專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的并存構(gòu)成了本市路政執(zhí)法的特點。城市道路，市管城市道路由市路政管理部門進行專業(yè)執(zhí)法，區(qū)管城市道路市和區(qū)縣城管執(zhí)法部門實施綜合執(zhí)法。

3.本市路政管理存在的問題：

3.1市區(qū)兩級路政執(zhí)法模式不統(tǒng)一

目前本市路政執(zhí)法模式主要分：行政專業(yè)執(zhí)法和行政綜合執(zhí)法。市管城市道路實行專業(yè)執(zhí)法、區(qū)管城市道路實行綜合執(zhí)法；浦東新區(qū)所轄道路均實行綜合執(zhí)法。市區(qū)兩級路政執(zhí)法模式的不統(tǒng)一，城市道路已經(jīng)沒有了對應(yīng)的市區(qū)路政專業(yè)執(zhí)法條線，市和區(qū)在執(zhí)法重點、力度和專業(yè)性等問題上不可避免存在分歧，一定程度上影響了路政執(zhí)法的有效開展。

3.2有關(guān)法規(guī)規(guī)章不適應(yīng)當(dāng)前管理要求

城市道路行政處罰在地方性法規(guī)上沒有強制手段。2006年修訂的《上海市城市道路管理條例》刪除了“由路政管理機構(gòu)代為清理占路物資（代為清除費用由當(dāng)事人承擔(dān)），或依法申請人民法院強制執(zhí)行”的條款，弱化了行政處罰的現(xiàn)場執(zhí)行力。

3.3現(xiàn)行管理模式難以達到理想執(zhí)法效果

道路綜合執(zhí)法的不作為、不到位、不配合導(dǎo)致路政管理難以達到理想效果。區(qū)管城市道路行政許可與處罰的行業(yè)外分離，造成道路執(zhí)法信息溝通不暢、執(zhí)法力度弱化。現(xiàn)行的《上海市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》又缺乏如何配合道路管理部門的監(jiān)督制約機制，道路管理部門有心無力、束手無策。

據(jù)了解2009年全市各區(qū)縣城管部門涉及違規(guī)掘路、超限車輛過橋、橋梁安全保護區(qū)作業(yè)等道路執(zhí)法的案件幾乎為零。綜合執(zhí)法的缺位卻造成了道路管理部門監(jiān)管不力的負面影響。

3.4路政執(zhí)法隊伍有待進一步完善

本市道路路政執(zhí)法人員不足、裝備更新不及時情況比較突出。本市南浦、楊浦、盧浦大橋等14條越江設(shè)施、浦西177公里城市快速路、20公里橋梁天橋等僅8名專職執(zhí)法人員，遠遠難以滿足執(zhí)法需求。同時路政執(zhí)法車輛少、通訊設(shè)備落后、稱重設(shè)備精度差，也在一定程度影響了執(zhí)法效率。

3.5路政管理中的執(zhí)法難點

3.6.1道路超限治理問題

城市道路路政執(zhí)法沒有攔車扣車權(quán)，且現(xiàn)場處罰已經(jīng)取消，這是重車過橋執(zhí)法困難的重要原因。

3.6.2城市橋梁隧道安全保護區(qū)問題

城市橋梁、隧道安全保護區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可的違規(guī)施工比比皆是，管理部門常陷入巡視疲于奔命、處罰為時已晚又缺乏強制執(zhí)行手段的尷尬境地。

4上海市城市道路路政管理的思考與建議

4.1完善規(guī)章制度，確保有法可依

對現(xiàn)有法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行梳理，對確不適應(yīng)現(xiàn)行管理要求的，列入修訂或廢除計劃，如《上海市城市道路管理條例》；對確有立法需求的項目，盡快列入立法計劃上報，如《上海市道路治超管理辦法》，力爭“十二五”內(nèi)完成；對管理中的空白或難點，開展立法調(diào)研，作為立法規(guī)劃的儲備項目。

4.2強化專業(yè)執(zhí)法，提升管理水平

路政執(zhí)法需要根據(jù)道路設(shè)施量配備相應(yīng)執(zhí)法人員與車輛裝備，需要建立規(guī)范長效的巡查制度，需要對執(zhí)法人員進行一年兩次的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，更需要專職或長期從事道路管理的工作經(jīng)驗。在這些方面，綜合執(zhí)法不能有效勝任道路路產(chǎn)路權(quán)的保護，路政專業(yè)執(zhí)法針對性更強、執(zhí)法效率更高。因此建議中心城各區(qū)路政執(zhí)法從綜合執(zhí)法回歸專業(yè)執(zhí)法，由各區(qū)道路行政管理部門或者其委托的道路管理機構(gòu)具體實施，強化專業(yè)執(zhí)法，提升管理水平。

4.3加強融合協(xié)調(diào)，深化行業(yè)管理

市路政局成立后，應(yīng)更多與市城司、市政市容聯(lián)席辦、市交通信息中心、市建筑建材業(yè)市場管理總站、市建設(shè)交通委設(shè)施運行處等相關(guān)單位和部門開展工作對接，對項目預(yù)算執(zhí)行、路網(wǎng)資源整合等階段性、全局性進行深化，積極發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用。在開展市區(qū)聯(lián)動方面，建議建立市區(qū)路政執(zhí)法行業(yè)聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調(diào)；定期開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，進一步深化行業(yè)管理。

4.4提高隊伍素質(zhì)，建立制度保障

首先，嚴格按照道路設(shè)施量、設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)勞動定員規(guī)定，配備執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛和檢測設(shè)備，安排好辦公用房和執(zhí)法站點。其次，加強對路政執(zhí)法隊伍的教育、管理和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的路政執(zhí)法隊伍。再次，重視執(zhí)法物資的管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和高科技信息管理系統(tǒng)的運維，通過制度建設(shè)保障路政管理順利開展。

4.5建立道路保護區(qū)執(zhí)法新機制

建立橋梁、隧道安全保護區(qū)協(xié)同管理機制。由規(guī)劃征詢意見，建筑建材業(yè)受理中心同步告知，路政嚴格把關(guān)，交警組織交通，安質(zhì)監(jiān)站安全監(jiān)管，城管路政雙向告知，在原有基礎(chǔ)上進一步加強與相關(guān)執(zhí)法單位的協(xié)同管理，強化聯(lián)合執(zhí)法效力。拒不停工的，嘗試申請法院強制執(zhí)行，保證路政執(zhí)法效力和設(shè)施安全受控。

4.6建立完善與其他行政管理部門的協(xié)調(diào)運行機制

倡導(dǎo)“政府主導(dǎo)，聯(lián)動執(zhí)法”的工作原則，由各級黨委和政府負責(zé)牽頭，召集規(guī)劃、運政、交警、城管等相關(guān)部門形成聯(lián)席會議機制。路政部門可以充分利用各執(zhí)法部門的法律資源。

參考文獻

1、行政法規(guī)：《公路安全保護條例》。

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[關(guān)鍵詞]縣鄉(xiāng)道路；路政管理；問題和措施

中圖分類號：U418.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0287-01

經(jīng)濟發(fā)展越來越快，各行業(yè)對交通運輸量的需求不斷增加，為了滿足廣大群眾的運輸要求，國家在加快高速公路建設(shè)的同時也拿出大量資金完善縣鄉(xiāng)道路交通網(wǎng)，公路的基礎(chǔ)設(shè)施水平有了明顯的提高，但這同時也給路政管理部門提出了更多的要求。由于縣鄉(xiāng)公路分布廣，范圍大，路政管理人員數(shù)量有限，很多違法行為踴躍出現(xiàn)，給道路環(huán)境、行車安全帶來很大的隱患，如果不及時加以阻止，很有可能成為交通事故的導(dǎo)火索。只有路政部門積極發(fā)揮出自身作用，加強道路管理法律法規(guī)的宣傳教育，提升群眾的護法意識，加強對違法行為的懲罰力度，才會提升縣鄉(xiāng)道路的路政管理水平。

一、當(dāng)前縣鄉(xiāng)道路路政管理中存在的問題

（一）道路路政管理巡查不到位

路政巡查是路政管理工作的基礎(chǔ)，只有加強巡查力度，才能發(fā)展道路周圍是否存在惡意建設(shè)，違規(guī)開發(fā)等問題。但是現(xiàn)如今普遍存在路政管理不到位的現(xiàn)象，究其原因主要包含以下兩個方面：第一路政管理人員思想意識松懈，工作積極性較低，對于路政巡查的認識不足，缺少主觀能動性，加上懶惰心理作怪，導(dǎo)致當(dāng)前路政巡查不夠，范圍較小；其次由于縣鄉(xiāng)道路范圍廣，成放射狀分布，路政部門工作人員少，車輛不足，經(jīng)費和設(shè)備都有所欠缺，即使想大范圍開展巡查也是心有余而力不足。

很多道路由于長期缺少管理，出現(xiàn)了大量的違法行為，例如超限、開路鋪設(shè)管道等，導(dǎo)致路面損壞嚴重。一部分道路周圍出現(xiàn)了大量的私人廣告牌，影響了道路周圍環(huán)境的美觀，也給夜間行車安全帶來隱患。出現(xiàn)這些問題的原因很多都是巡查不足導(dǎo)致的。

（二）法律宣傳不足，群眾法律意識淡薄

我國在道路管理方面有多項法律，例如《公路法》、《公路管理條例》等，都對道路的管理、保護以及違法懲罰有著明確的規(guī)定。雖然隨著經(jīng)濟的發(fā)展居民的法律意識不斷增強，但是不可否認在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中依然存在很多忽視法律的居民。他們的法律意識淡薄，對路政人員的工作理解不足，工作上不予以支持和配合，給道路的管理帶來很大的難題。更有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在路政人員履行職責(zé)的過程中包庇違法人員，嚴重阻礙路政管理工作的進程。

（三）路政管理制度不完善，落實不到位

規(guī)范的制度是提升路政管理質(zhì)量的基礎(chǔ)，它能夠讓管理人員在工作中有據(jù)可查。當(dāng)前我國對于高速公路、國道的管理有著明確的規(guī)定和制度，而縣鄉(xiāng)道路的管理制度不完善。很多條例不符合縣鄉(xiāng)道路的實際情況，缺乏執(zhí)行力，路政人員工作中只能根據(jù)經(jīng)驗對違法人員進行處罰，這樣缺少了制度作為依據(jù)，任何決策都有可能超出權(quán)責(zé)范圍，損害群眾的利益，破壞路政部門良好的群眾形象。

二、今后縣鄉(xiāng)道路路政管理中的難點與重點

（一）道路兩側(cè)建筑控制區(qū)情況復(fù)雜

我國公路法明確規(guī)定：建筑物與縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)溝外緣的間距不能少許100米（鄉(xiāng)道不能低于50米），但是城市規(guī)劃建設(shè)方案中卻表示只要不惡意侵占道路、不影響市容美觀、不影響正常的道路管理秩序即可在道路兩旁建設(shè)建筑物，事實中居民也都是按照城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃所要求的進行建設(shè)。這樣問題就產(chǎn)生了，路政部門在依法履行職責(zé)的過程中該如何執(zhí)法？《公路法》和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)則的不統(tǒng)一讓路政管理處在兩難的境地，也給那些蓄意侵占路產(chǎn)，惡意違法建設(shè)的人提供了借口。

（二）超限運輸現(xiàn)象嚴重

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，道路運輸需求逐步增加，超載超寬超高行為也是層出不窮。很多運輸機構(gòu)了解高速公路超限查處力度高，而普通的縣鄉(xiāng)道路查處力度小這一情況，在短途運輸?shù)倪^程中肆意超限，不僅僅增加了運輸?shù)奈ｋU系數(shù)，也給道路維護保養(yǎng)帶來一定的難度。因此對于路政管理單位而言，在今后的工作中加強對于超限的管理成為當(dāng)前面臨的主要問題。

（三）縣鄉(xiāng)道路路產(chǎn)侵占管理難度大

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，個體經(jīng)營規(guī)模數(shù)量不斷增加，很多私營小廠建設(shè)在縣鄉(xiāng)道路的兩側(cè)，不僅在建設(shè)控制區(qū)內(nèi)部成立了大量的建筑，有的甚至擴展到主干道路，占用了一部分車道，造成國家路產(chǎn)的損失，也增加了道路運營中的風(fēng)險因數(shù)。路政管理單位采取了很多措施抑制這種行為的發(fā)生，但是都沒有起到很好的效果，侵占路產(chǎn)行為依舊隨處可見。

三、如何提升縣鄉(xiāng)道路路政管理的有效性

（一）加強對相關(guān)法律文件的執(zhí)行力度

法律執(zhí)行力不夠是導(dǎo)致縣鄉(xiāng)道路路政管理失效的首要原因，針對這種現(xiàn)象，路政部門要全面貫徹落實《公路法》、《公路路政管理條例》中的相關(guān)要求，可以先在路政管理部門內(nèi)部開展法律學(xué)習(xí)活動，提高工作人員的護法意識，領(lǐng)悟到這兩項法律所蘊含的內(nèi)在精神，之后結(jié)合本縣的實際情況，制定符合實際的路政管理條例。

首先，一般的縣鄉(xiāng)公路都基本以縣級市為中心，向四周呈放射狀分布，針對這種路線分布范圍廣，里程長的特點可以充分使用巡查責(zé)任人制度，即明確每個路政管理人員的職責(zé)，通過劃分區(qū)域的方式明確每個人的責(zé)任區(qū)，將日常巡查制度落實到位；其次，定期組織路政管理中隊長參加會議，在會中就一段時間內(nèi)路政巡查的相關(guān)問題進行討論，通過每個隊之間相互交流，能夠及時發(fā)現(xiàn)自身在工作中還存在哪些漏洞，及時改進不斷完善巡查內(nèi)容；第三，制定路政管理考核制度，高層管理者可以采取定期和不定期相結(jié)合的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進行調(diào)研，調(diào)研結(jié)果作為路政人員考核的依據(jù)。對于轄區(qū)范圍內(nèi)路政管理水平高，違法亂紀情況少的職工應(yīng)該予以獎勵，而對于那些工作態(tài)度不積極，路政管理收效甚微的職工應(yīng)該予以警告。

（二）加強法制宣傳和教育

法制教育在路政管理中顯得尤為重要，因為路政管理人員數(shù)量有效，不可能每個都針對統(tǒng)一區(qū)域進行巡查，要提升道路質(zhì)量、減少各種違法行為的發(fā)生根本上還要依靠廣大群眾的自覺。為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的守法意識，自覺維護道路整潔，路政管理部門應(yīng)該開展法制宣傳教育，采用多種形式的活動提升群眾的愛路護路意識，從根本上解決問題。

（三）加強路政管理隊伍的建設(shè)

路政管理工作和其他事業(yè)單位的工作有所區(qū)別，它不僅要求工作人員有著較高的道德素養(yǎng)，能夠依法辦事，還需要管理人員具備刻苦耐勞的精神。雖然各地區(qū)近幾年都在加強路政管理隊伍建設(shè)，加強了物力財力的投入，但是仍然無法解決人手缺乏這一問題。

（四）加強超限整頓力度

目前縣鄉(xiāng)公路超限車輛不斷增加，嚴重危害縣鄉(xiāng)公路及公路橋梁的現(xiàn)狀，第一，應(yīng)建立治理道路運輸超限超載長效機制，在縣級路政管理機構(gòu)中專門的治理部門；第二加大宣傳教育力度，營造良好的管理氛圍；第三，加強源頭管理，路政執(zhí)法人員駐貨場、駐港站、駐企業(yè)，加強現(xiàn)場監(jiān)管禁止超限超載車輛出港、出站、出場，力求把違規(guī)運輸行為消滅在源頭。

篇3

【關(guān)鍵詞】市政道路；市政工程；市政道路建設(shè)；管理

與其他的建筑工程相比，市政工程雖然在工程造價方面獲得了有效的控制，但是其對于城市建設(shè)以及百姓生活的影響卻成為了衡量政府公共形象的評價指標(biāo)。隨著人們對市政道路質(zhì)量的要求越來越高，工程施工的難度也越來越大，因此，政府必須要加強對市政道路建設(shè)的管理，使市政道路逐漸向著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展，從而推進我國市政工程的全面發(fā)展。

一、市政道路建設(shè)管理概述

市政道路建設(shè)管理是針對道路工程所進行的全面管理，從道路的前期準(zhǔn)備，到道路施工、竣工以及評估等整個階段，實施全過程的管理。在市政道路建設(shè)中，主要涉及的有工程的施工準(zhǔn)備工作、材料采購工作、現(xiàn)場作業(yè)人員以及設(shè)備的安排等等，而在這些管理工作中，最為重要的是工程要素的管理，比如人員和機械設(shè)備的管理，這些是市政道路建設(shè)管理工作中不可或缺的組成部分。為了保證道路工程建設(shè)管理的順利進行，應(yīng)當(dāng)確保以下幾個管理目標(biāo)：第一，保證市政道路工程項目能夠在正常的工期內(nèi)完成，以此保證城市交通的正常運轉(zhuǎn)；第二，保證道路工程建設(shè)處于一個可控制的狀態(tài)，確保工程的正常進行；第三，保證道路工程能夠高質(zhì)量的完成，這也是市政道路建設(shè)管理的核心部分。總的來說，在整個市政道路工程建設(shè)管理中，必須要采取有效的控制措施，加強質(zhì)量管理工作。

二、市政道路建設(shè)管理的現(xiàn)狀分析

與普通的道路工程項目相比，市政道路具有一些明顯的特點，主要表現(xiàn)為：工程的準(zhǔn)備時間很短，一般開工比較急促，工程施工的全過程缺乏周密的計劃；施工的場地有限，尤其是地下工程較為復(fù)雜，這會增加工程的造價；由于工期有限，市政道路工程經(jīng)常會出現(xiàn)為了追趕工期而忽略質(zhì)量的現(xiàn)象，使得工程質(zhì)量的控制難度增加。由于這些特征的存在，使得當(dāng)前我國在市政道路建設(shè)管理方面，還存在著一些不足之處，有以下幾點：

1.安全意識薄弱。質(zhì)量安全是工程之本，市政道路的質(zhì)量安全不僅是評價工程質(zhì)量的一個重要指標(biāo)，同時更加關(guān)系到人民群眾的日常生活和生命安全，因此市政道路的質(zhì)量是十分重要的。但是，由于部分施工單位和監(jiān)理人員為了私利，而不惜犧牲道路工程的質(zhì)量，偷工減料的現(xiàn)象大量存在。同時由于市政工程項目一般工期都較短，也為短期內(nèi)做好質(zhì)量工作帶來了一定的難度。

2.市政道路建設(shè)程序不夠規(guī)范。由于市政項目與普通工程項目有著一定的區(qū)別，因此其質(zhì)量管理方面也容易產(chǎn)生一些漏洞，也為一部分建設(shè)單位的違規(guī)操作和投機取巧提供了機會，有的建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中私自刪減施工環(huán)節(jié)，埋下了安全隱患。

3.市政部門的監(jiān)理力度不夠。市政部門缺乏有效的監(jiān)理也是造成市政工程程序不規(guī)范的一個影響因素，由于放水現(xiàn)象的存在，使得偷工減料、刪減規(guī)范程序的現(xiàn)象愈演愈烈，也引發(fā)了一系列的質(zhì)量問題。另外，監(jiān)理部門內(nèi)部存在的腐敗現(xiàn)象，也是影響監(jiān)理力度的一個主要因素，這也是當(dāng)前市政項目工程質(zhì)量管理中的一個難題。

三、加強市政道路建設(shè)管理的措施

（一）做好相關(guān)的管理工作

1.加強市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。道路是城市交通的主要樞紐，其承擔(dān)著城市交通的重要職責(zé)，市政道路的建設(shè)也要與城市規(guī)劃進行統(tǒng)籌的安排，因此，需要對市政道路的建設(shè)進行科學(xué)的規(guī)劃，對于所使用的材料規(guī)格和質(zhì)量等，都要進行嚴格的把關(guān)，對原材料以及配件的使用要進行嚴格的報驗。在工程完工之后，要按照相應(yīng)的驗收標(biāo)準(zhǔn)對工程的質(zhì)量進行嚴格的檢驗，確保工程的質(zhì)量能夠達到建設(shè)單位要求的標(biāo)準(zhǔn)，從而有效的保證工程的社會效益和經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

2.重視城市給排水項目的設(shè)計與施工管理。市政給排水工程是城市得以正常運轉(zhuǎn)的重要保障之一,是人們?nèi)粘Ｉ钪兴豢扇鄙俚闹匾M成部分。市道路工程的雨水排放系統(tǒng)中，需要加強對給排水工程的重視，針對不同時期的降水，允許擴展將具有很大差異。在確定路面及附近區(qū)域雨水收集時，需在合理費用的基礎(chǔ)上選擇設(shè)計重現(xiàn)期和允許擴展。在給排水管道施工中要加強對施工的全過程管理和立體化管理。

3.加強對市政綠化的管理。市政道路的綠化是市政道路工程中一項重要的內(nèi)容，其在整體的城市綠化中占據(jù)了很大的比例，同時也是實現(xiàn)城市景觀風(fēng)貌的一個主要標(biāo)志。因此，市政道路的綠化管理應(yīng)當(dāng)始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可以采用寬分離帶和寬綠化帶的方式。

（二）加強對市政道路設(shè)計和施工的管理

市政道路管理由城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，制定市政道路管理、改造規(guī)劃和年度建設(shè)、改造計劃，報人民政府批準(zhǔn)后實施。一方面，對于城市中的供水、供電、通信等依附于市政道路的相關(guān)項目進行必要的改造與建設(shè)，并且始終堅持先地下、后地上的原則，對各種線路進行有效的布置，使其與城市建設(shè)相同步。另一方面，要對市政道路施工進行有效的管理。對承擔(dān)市政道路工程的設(shè)計與施工的單位的資質(zhì)要進行嚴格的審核。同時，在設(shè)計和施工作業(yè)中，必須要嚴格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（三）市政道路養(yǎng)護維修管理

市政道路養(yǎng)護維修的主要職責(zé)有著嚴格的劃分，普通的市政道路由城市管理行政主管部門管理的市政道路養(yǎng)護維修專業(yè)隊伍進行養(yǎng)護維修；單位自建的專用道路、受益單位集資建設(shè)的自用道路，由產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)養(yǎng)護維修；經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)占用作為封閉工商農(nóng)貿(mào)市場的道路，由工商農(nóng)貿(mào)市場管理部門養(yǎng)護維修。也可以說，市政道路的養(yǎng)護維修管理，應(yīng)當(dāng)本著管理與養(yǎng)護并重的原則，定期進行保養(yǎng)與維修，按照長、中、短不同的周期進行定期養(yǎng)護，以此來不斷的加強市政道路的質(zhì)量。由于市政道路的養(yǎng)護與維修管理都是在現(xiàn)有的道路上進行的，因此可能會對路面造成一定的影響，這就需要在道路養(yǎng)護時制定詳細的方案，并且做好相應(yīng)的防護措施，確保道路養(yǎng)護工作的順利進行。

（四）市政道路路政管理

市政道路路政管理的主要內(nèi)容是：城市中的行人、車輛必須按照規(guī)定的線路通行，不得損壞道路設(shè)施；履帶車、鐵輪車以及超過限載標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在市政道路上行駛。因特殊情況必須行駛通過的，須采取安全有效的防護措施，并經(jīng)市政道路行政主管部門和公安交通管理部門共同審查批準(zhǔn)后并在派人監(jiān)護現(xiàn)場的情況下才能通過。

結(jié)束語：

市政項目的建設(shè)是關(guān)系到國家和群眾生活的一個重要問題，工程項目的質(zhì)量越高，其產(chǎn)生的社會效益也就越高。近年來，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，市政工程的數(shù)量也不斷的增加，尤其是市政道路工程項目，對于城市交通和經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的影響。為此，我們必須要加強對市政道路工程建設(shè)的管理，保證工程能夠高質(zhì)量、高效率的完成，促進市政道路工程的全面發(fā)展。

參考文獻

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篇4

關(guān)鍵詞：市政道路;瀝青混凝土;路面施工;平整度;對策

中圖分類號：TU99文獻標(biāo)識碼： A

市政道路建設(shè)工程是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，為我國的國民經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，隨著對市政道路建設(shè)工程的不斷加大，市政道路建設(shè)工程的施工過程中出現(xiàn)的一些質(zhì)量問題也在日益顯現(xiàn)，其中瀝青路面的不平整和施工接縫處理不當(dāng)?shù)葐栴}的存在較為普遍，如何改善和提高道路施工過程中瀝青路面的平整度，一直是道路科技界關(guān)注的重點，因此必須科學(xué)的分析市政道路施工中瀝青路面存在不平整的原因，并且要從施工監(jiān)管和施工準(zhǔn)備等方面提出有效的措施，從而達到改善和提高市政道路建設(shè)中瀝青路面平整度的施工技術(shù)，本文將針對以上的問題，進行仔細的分析，然后提出相應(yīng)的建議，希望能對市政道路建設(shè)中瀝青路面的施工問題有所幫助，從而增加市政道路的使用年限。

一、路基、路面基層影響以及改進措施

（一）、路基對瀝青混凝土路面平整度的影響以及改進對策

在市政道路瀝青里賣弄建設(shè)中，路基對平整度的影響主要表現(xiàn)在通車后，在行車荷載以及路基自重影響下，出現(xiàn)的路基沉降現(xiàn)象;主要包括地基沉降以及路堤沉降兩種情況。在市政地基新修以及地基施工中，由于種種因素影響，導(dǎo)致施工質(zhì)量存在很大差異。在舊路重建中，由于擴寬部分和舊路基存在不均勻沉降，從而對路面平整度造成了很大的影響。在這過程中，由于地基荷載不斷增加，從而造成地基沉降;因此，在施工中，必須根據(jù)地質(zhì)情況，使用不同的解決方案對其進行科學(xué)處理。對于工期較短，不可能進行試驗的施工，由于沒有沉降;因此，在施工通常使用加固、加強以及復(fù)合的方法，有效減少施工沉降。對于厚度較低、軟層較淺、面積較小的堆積物，通過填土挖換的方法對其進行徹底處理。對于稻田地、軟基范圍，通過砂墊層或者砂礫層，在隔離毛細水對路面造成影響的同時，不斷提高地基強度。通常路基在7個月沉降后，地基穩(wěn)定;因此，市政道路路基施工必須經(jīng)過7個月的預(yù)壓期，從而不斷降低路基對瀝青混凝土平整度的影響(如圖1所示)。

圖1路基混凝土路面施工示意圖

（二）、路面基層對路面平整度的影響以及改進對策

在市政道路路面基層施工中，微小的不平在施工可以得到改善，一旦基層平整度過差，就會影響整個面層的平整度。在這過程中，由于基層標(biāo)準(zhǔn)較低，一旦凹凸出現(xiàn)過大過多時，攤鋪機就會在不規(guī)則面上行駛，進而讓12厘米寬度的熨平板出現(xiàn)不同程度的波浪;在基層不平、松鋪厚度不均勻的影響下，碾壓表層出現(xiàn)不平整。因此，在市政道路基層施工中，必須高度重視各層平整度。隨著科學(xué)技術(shù)以及生活水平提高，以往針對平整度的方案越來越不能適應(yīng)路面要求;針對路面基層平整度影響因素，路拌法，是在履帶穩(wěn)壓的基礎(chǔ)上，使用平地機進行整平，在人工細平的過程中，保障高程控制力度。另外，對于水穩(wěn)碎石或者二灰碎石，在廠拌法施工中，攤鋪機必須對其進行有效的鋪筑，在保障混合料均勻的過程中，有效控制高程、厚度指標(biāo)。

在混合料含水量以及級配控制中，為了方便攤鋪機鋪筑以及基層平整度，必須嚴格控制好混合料級配。在這過程中，由于混合料級配顆粒越大，離析就越容易發(fā)生。因此，在施工中，為了保障路面平整度，必須盡量減少劑量粒徑，在切實保障混合料級配的過程中，保障基層頂面以及攤鋪機作業(yè)力度;為了增強施工質(zhì)量，避免含水量過大造成的影響，必須根據(jù)施工要求，將含水量控制在最佳狀態(tài)。

（三）、基準(zhǔn)攤鋪對路面平整度的影響以及改進對策

在市政道路瀝青路面自動找平裝置中，一般采用上層“起雪橇”、中底“走鋼絲”的方法進行基準(zhǔn)控制，一旦基準(zhǔn)控制情況不好，對瀝青攤鋪平整度就會造成直接影響。在這過程中，影響攤鋪準(zhǔn)確性的因素主要包括以下方面:放樣缺乏準(zhǔn)確點、放樣精度、鋼絲誤差、施工過程不精細等原因造成，為了有效避免攤鋪基準(zhǔn)誤差造成的不利影響，在施工中必須對水準(zhǔn)點進行嚴格的復(fù)核，在水準(zhǔn)點固定中，根據(jù)施工精度進行確定;在放樣中，根據(jù)較高的施工儀器，對相關(guān)部位進行精確測量;在樁距始終小于10米的過程中，通過張拉器張拉，從根本上避免張力不均、不足造成的影響(如圖2所示)。

圖2基準(zhǔn)攤鋪在路面施工中的示意圖

二、混合料熱拌、攤鋪影響和改進對策

（一）、混合料熱拌對路面平整度的影響以及改進對策

混合料熱拌作為市政道路瀝青路面平整度的重要因素，由于多家石料供貨，在生產(chǎn)設(shè)備多樣、條件差異較大的影響下，造成施工石料參差不齊;雖然在級配工作中進行了選料，由于中間粒徑較大，在集料級配變化過大的影響下，對壓實系數(shù)以及路面平整度造成影響。在熱拌瀝青溫度影響下，為了從根本上確保攤鋪機工作，拌合產(chǎn)量必須和攤鋪機吻合;從而有效避免多臺拌合機，在供料過程中，由于溫度、規(guī)格不一致，在攤鋪局部溫度變化過大的過程中，對整個路面平整度造成影響。在熱拌離析影響中，由于瀝青拌合樓儲料庫影響，在進入運輸車輛中，從而造成粗細料離析，在傳統(tǒng)攤鋪結(jié)束后，接料斗翻起;由于粗細料相對比較集中，在碾壓中帶有明顯的搖晃，從而造成失效偏差。因此，在工程開始前，必須對石料廠進行抽查精確的調(diào)查，在論證分析中，確定石料生產(chǎn)廠家，再進行石料儲備。在儲備時間足夠，并且能夠選擇較大的石料廠時，為了保障石料質(zhì)量，必須將不同石料具體的運用到路段中。在工程招標(biāo)中，為了保障攤鋪機工作均勻、連續(xù)，在明確攤鋪機運行能力的同時，避免聯(lián)合供料造成的不良影響。

（二）、攤鋪、碾壓對市政道路路面平整度的影響以及改進對策

在施工機械對路面平整度的影響中，路面標(biāo)高一般根據(jù)儀表實現(xiàn)，在自動找平的過程中，滿足高程設(shè)計要求;一旦找平裝置不能正確利用，就將影響儀表基準(zhǔn)線以及高程平整度;因此，在找平裝置中，必須正確核定傳感器，在試驗運行正常的情況下，再進行攤鋪。在攤鋪機熨平板平整度影響中，必須對熨平板進行有效的調(diào)整和加熱，避免熨平板加熱不均以及溫度不夠時，出現(xiàn)小坑洞、拉毛或者槽現(xiàn)象，進而不斷保障路面平整度。

在攤鋪過程中的路面平整度，主要表現(xiàn)在:不間斷、不能連續(xù)攤鋪以及不能滿足技術(shù)規(guī)范的攤鋪。為了有效避免這些因素對平整度的影響，在健全管理進程的過程中，必須對相關(guān)機械進行維修管理，在保障供料連續(xù)、操作方法的過程中，從源頭上降低停機次數(shù)，讓攤鋪順利進行。在碾壓工藝對路面平整度影響中，碾壓溫度對路面壓實度、平整度具有直接影響;溫度過低時，就會造成摩擦力增大，在壓實度不均勻的影響下，出現(xiàn)開裂、松散以及路面損壞現(xiàn)象;溫度過高時，由于施工條件影響，讓混合料出現(xiàn)隆起、裂紋、前輪推料等問題。因此，在路面施工中，必須由專人對混合料進行測試，讓初壓溫度始終在110到130度之間，復(fù)壓溫度在90到110度之間，終壓溫度始終在70到90度之間(如圖3所示)。

圖3瀝青混凝土路面碾壓示意圖

總之，市政道路路面平整度作為系統(tǒng)復(fù)雜的工序，影響因素較多，對整個路面施工過程以及施工質(zhì)量具有重要影響。因此，在實際施工中，必須根據(jù)路面平整度成因以及改進對策，做好細節(jié)工作;在加強現(xiàn)場管理、組織施工的過程中，保障路面平整度，增強路面使用質(zhì)量。

參考文獻:

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市政道路施工組織的設(shè)計內(nèi)容不夠全面、不夠細致，工程的設(shè)計人員和工程的施工人員缺少必要的交流，設(shè)計師們在進行道路設(shè)計的時候，只是依據(jù)自己的想象來完成，沒有把工程施工的具體問題放在首位，對于工程后備量的情況沒有進行認真的分析，這是十分大意的。由于工程的設(shè)計和施工沒有較好的銜接，造成了工程的設(shè)計和施工出現(xiàn)了分離，致使整個工程好像就沒有設(shè)計一樣，使工程受到影響。

2施工管理經(jīng)驗匱乏

在工程施工的時候，工程的管理者沒有充足的經(jīng)驗，這是十分關(guān)鍵的影響因素。在市政道路施工時管理人員的工作是十分重要的，他們協(xié)調(diào)工程的設(shè)計人員和施工人員之間的關(guān)系，對于工程的施工情況進行監(jiān)督，工程施工的過程中出現(xiàn)任何問題都要進行協(xié)商。但是工程的施工管理人員經(jīng)驗比較的匱乏，導(dǎo)致許多的問題隨之產(chǎn)生，有時候工程的施工質(zhì)量會因施工管理的散漫而受到制約。

3提升施工管理的方法

3．1做好前期準(zhǔn)備工作

要想做好前期準(zhǔn)備工作就要注意下面幾個方面:第一，依據(jù)市政道路的實際狀況，工作人員要事先做好勘察、檢測工作，把勘察得到的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)信息，有目的、有計劃的做好各項計劃，例如組織施工、原材料的選擇、工程的施工速度以及工程的施工器械等等。第二，市政道路施工的特點為環(huán)境繁雜、不穩(wěn)定，在施工準(zhǔn)備階段做好各項預(yù)測工作，對于工程的施工速度進行合理的掌控。第三，為了更好的管理工程的施工質(zhì)量，施工企業(yè)一定要了解工程施工圖紙的詳細信息，做好審核工作，對于圖紙的信息進行全面的掌控，對于工程施工的有關(guān)單位做好協(xié)調(diào)工作，提升施工管理有效性［2］。第四，市政道路的所有管線的性能和埋設(shè)地點要了如指掌，注意施工的先后順序，確保工程施工的順利。

3．2施工現(xiàn)場進行科學(xué)的管理

根據(jù)有關(guān)信息顯示，在市政道路施工的過程中，施工材料的費用占整個工程的一半。換句話說就是合理的使用道路施工材料和機器裝置可以對工程的造價帶來一定的影響。因此，科學(xué)合理的掌控施工材料和機器裝置可以對工程的造價帶來深遠的影響。整個工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是科學(xué)合理的使用施工材料和機器裝置，依據(jù)工程的實際情況來選擇合適的工程施工工作人員，擇優(yōu)選取，從而使工程的施工材料和機器裝置得到科學(xué)的使用。

3．3施工技術(shù)和工序科學(xué)的管理

市政道路施工的時候，施工技術(shù)制約著工程的施工質(zhì)量，首先要有合理的施工辦法，方能開始施工，因此在工程施工以前一定要掌握技術(shù)指標(biāo)。施工的時候，工程的施工方想要變更施工方案就要依據(jù)有關(guān)文件進行變更，科學(xué)掌控工程的施工技術(shù)，只有這樣方能出臺科學(xué)、合理的工程施工技術(shù)［3］。對于工程的工序進行科學(xué)的管理，可以較好的掌握工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題的緣由，進而使市政道路的整體施工水平得到提高。所以一定要對道路的施工工序進行科學(xué)的掌控，創(chuàng)建和工程施工工序相協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機制。

3．4創(chuàng)建高質(zhì)的質(zhì)量管理體系

只有出臺以控制工程質(zhì)量為出發(fā)點的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，才能使市政道路的施工質(zhì)量得到優(yōu)化，把工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)放在核心地位，以質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)為依托，創(chuàng)建高質(zhì)的質(zhì)量管理體系。依據(jù)工程的實際狀況來督查工程的施工質(zhì)量，定時的對工程的施工質(zhì)量進行檢查，確保工程的質(zhì)量管理體系真正地得以實現(xiàn)。安排專門的工作人員來監(jiān)督工程的質(zhì)量，以工程的質(zhì)量自檢、自控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，全方位的掌控工程的施工質(zhì)量，確保工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到真正的實現(xiàn)［4］。在市政道路施工的時候，如果工程的進度和質(zhì)量出現(xiàn)矛盾，要以質(zhì)量為核心，認真執(zhí)行道路質(zhì)量管理責(zé)任機制，確保工程的質(zhì)量達到預(yù)期的目標(biāo)。

4結(jié)論