工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：工程監(jiān)理；工程安全；工程質(zhì)量

工程監(jiān)理是指控制工程建設的投資控制、建設工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設合同管理；協(xié)調(diào)有關單位之間的工作關系，即"四控、兩管、一協(xié)調(diào)"。建設工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設計監(jiān)理和施工監(jiān)理。設計監(jiān)理是在設計階段對設計項目所進行的監(jiān)理，其主要目的是確保設計質(zhì)量和時間等目標滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。

一 現(xiàn)階段工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀

1.監(jiān)理市場不規(guī)范。

（1）監(jiān)理業(yè)務的承攬方式不規(guī)范。

當前監(jiān)理業(yè)務中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉包監(jiān)理業(yè)務、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體（或連體）監(jiān)理等，致使建設監(jiān)理的作用在相當多的項目上沒有充分發(fā)揮出來。

（2）行業(yè)性和區(qū)域性保護限制了發(fā)展空間。

任何行業(yè)都應該遵守最基本的市場規(guī)律，而市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監(jiān)理市場的開放受到了制約，主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護和區(qū)域性保護，壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進入，有些地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當?shù)刈缘恼咭?guī)定，蓄意保護當?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等。

2.監(jiān)理工作不到位。

（1）人員不到位。

現(xiàn)今全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。各業(yè)主單位在招標時要求的人員資質(zhì)都偏高，有的監(jiān)理企業(yè)為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮。

（2）管理不到位。

受利益驅(qū)動以及為了企業(yè)生存的需要，有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質(zhì)的企業(yè)，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業(yè)對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業(yè)帶來一定的風險。

（3）監(jiān)理權力不到位。

監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是：四控、兩管、一協(xié)調(diào)，而實際上賦予監(jiān)理工程師的權利僅局限在質(zhì)量控制上，如果沒有其他的權利作保障（特別是計量支付權、設計變更審查權），承包人不會接受或不聽監(jiān)理工作指令，監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣。

3.監(jiān)理收費低沒有完全做到市場化。

監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的，但由于目前工程工程監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，而且監(jiān)理單位逐漸增多，所以收費不規(guī)范，遠遠低于國家規(guī)定的收費標準。我國監(jiān)理取費是根據(jù)[1992]價費字479號所規(guī)定的標準，但是由于業(yè)主無根據(jù)地壓價和監(jiān)理同行業(yè)的不正當競爭，使得不少項目無法達到應有的取費標準，資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強維持監(jiān)理工作的運轉，這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

4.監(jiān)理人員自身的低素質(zhì)阻礙了全過程監(jiān)理的實施。

許多單位中從事監(jiān)理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經(jīng)過短期培訓就上崗，或者干脆是未經(jīng)過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現(xiàn)行規(guī)范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監(jiān)理產(chǎn)生片面認識，把監(jiān)理片面的理解為質(zhì)量監(jiān)督。另外，由于他們當中有為數(shù)不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監(jiān)理工程師所必需的。

二 工程監(jiān)理中存在問題的原因分析

1.監(jiān)理工作重要性認識不足。

國家對工程建設實行監(jiān)理制，是市場發(fā)展的需要，是引進國際上對工程管理的先進經(jīng)驗，用專業(yè)化的管理隊伍對工程建設進行專業(yè)的管理，代替過去臨時組建的工程指揮部，少走彎路，達到更好的實現(xiàn)工程建設目標的目的。由于監(jiān)理單位有獨立的法人地位，作為公正的一方，可以協(xié)調(diào)業(yè)主和承包方的關系，維護雙方的權益。同時監(jiān)理工作是以法律、法規(guī)為依據(jù)的，因此監(jiān)理也是政府監(jiān)督的必要補充。

雖然工程建設實行監(jiān)理已多年，但由于市場不規(guī)范，監(jiān)理企業(yè)收費偏低，監(jiān)理企業(yè)發(fā)展極不平衡，監(jiān)理企業(yè)的管理水平參差不齊，監(jiān)理人員素質(zhì)高低不一，有的對監(jiān)理程序不熟悉，對做監(jiān)理工作應把握的重點或非重點不掌握，監(jiān)理沒有起到應有的作用，致使工程工程監(jiān)理行業(yè)在社會上未得到充分的認可，阻礙了監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

2.片面追求企業(yè)利潤。

監(jiān)理取費低，不能按國家規(guī)定收費，至使工程工程監(jiān)理行業(yè)收入不高，不能吸引高層次人才的積極加入，影響到監(jiān)理隊伍的建設。目前監(jiān)理收費也是制約工程監(jiān)理工作良性發(fā)展的一個重要因素。一方面，有些建設單位把監(jiān)理費支出看成是一項經(jīng)濟負擔，將監(jiān)理費一壓再壓，使監(jiān)理工作處于被動地位，嚴重影響監(jiān)理工作的正常開展。另一方面，同行間無序的惡性競爭。有些監(jiān)理公司由于成本小、費用少，在承接監(jiān)理項目時自行壓低監(jiān)理費，以低價優(yōu)勢承攬工程。個別私營企業(yè)主不學法，不懂自重，不注意行業(yè)形象和公信力，不計造成惡果的利害，只一味顧眼前利益，不是長期經(jīng)營行業(yè)，扶植行業(yè)健康發(fā)展的心態(tài)，而是短期行為，致使工程監(jiān)理管理不到位，工程質(zhì)量得不到保證，影響了工程工程監(jiān)理行業(yè)的聲譽。

3.考試制度欠缺，造成考用脫節(jié)。

在我國通過考試并注冊上崗的監(jiān)理人員只占一半左右，有一部分在設計院工作，有一部分從事教學工作，還有一部分是其他行業(yè)的技術人員，他們中大部分人在監(jiān)理企業(yè)注冊掛名，實際上根本不可能從事實際監(jiān)理工作。也就是說，通過考試的人員實際并未從事監(jiān)理工作，而實際從事監(jiān)理工作的人并未通過考試，有些甚至未通過培訓就上崗，企業(yè)注冊監(jiān)理的工程師與實際工作人員脫鉤。

三 強化工程監(jiān)理工作應采取的措施

篇2

關鍵詞：水利監(jiān)理；項目；水利工程師

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

引言：

進入20世紀以來我國已經(jīng)十分重視水利監(jiān)理工作，目前水利監(jiān)理制度也是比較完善。在實踐中，水利工程的監(jiān)理僅僅限于施工階段的監(jiān)理，而對于設計，施工招標還沒有完全實施監(jiān)理，這與我們所提倡的實施工程項目“全過程，全方位”的建設監(jiān)理目標相差甚遠。水利監(jiān)理工作的到位與否對于整個工程項目目標的實現(xiàn)，無論是從工程質(zhì)量還是工程投資或者是進度來說都具有重大影響和決定性作用。因此重視水利監(jiān)理，做好水利監(jiān)理工作對于水利工程的發(fā)展以及我國水利事業(yè)的建設意義重大。

1. 影響水利監(jiān)理的因素

水利工程設計監(jiān)理是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和勘測設計合同委托成立的監(jiān)理機構。設計監(jiān)理的任務是對設計單位的勘測設計進行監(jiān)督和控制管理，同時協(xié)調(diào)業(yè)主與設計單位的關系，并與設計單位一起把勘測設計成果做好。設計是工程建設的靈魂，設計方案的優(yōu)劣直接關系到工程的質(zhì)量、投資效益以及安全運行。對勘測設計加強管理，是完善工程項目法人負責制的一項有效措施， 因而對設計進行有效的管理和監(jiān)督是必要的。加強設計階段的監(jiān)理，確定合理的設計方案、成熟的工藝，可以減少在施工階段出現(xiàn)重大設計變更和方案變化，對有效控制工程造價將起到重要作用。設計階段對項目投資的影響最大，如能以經(jīng)濟效益為中心，盡量做到技術與經(jīng)濟的統(tǒng)一，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設計階段的工程造價控制是有效控制投資失控的首要任務。

1.1 水利工程師對于水利監(jiān)理的影響

在整個設計階段把技術與經(jīng)濟統(tǒng)一起來，貫徹 “先算后畫”，把錢用在 “刀刃”上，徹底改變設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的不良現(xiàn)象。在設計之初, 應聘請有資質(zhì)的監(jiān)理、咨詢機構對設計合同進行管理，控制設計質(zhì)量、進度和費用。監(jiān)理、咨詢機構有大量的技術專家，應擔負起設計成果的審查責任監(jiān)理從一開始介入設計方案，對方案有較深的理解。監(jiān)理工程師在施工階段的基本任務是以合同管理為中心，加強投資、進度、質(zhì)量三大目標的控制。進度控制是中心環(huán)節(jié), 質(zhì)量控制是根本，投資控制是關鍵。首先是加強合同管理。具體而言就是，堅持招標確定的合同價款，對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作制度必須符合合同要求，在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工過程中，監(jiān)理工程師處于主導地位, 承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂后須交有關管理部門審查，并進行公證，以保證合同的合理合法，保護雙方權益。合同條款的完備和內(nèi)容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。

1.2 水利工程設計水平對于水利監(jiān)理的影響

水利工程是關系國計民生的公共工程項目，多由國家投資。工程一般規(guī)模大，工期較長，投資大。工程的設計方案受諸如水文、地質(zhì)、氣象、地貌等自然條件和移民等社會條件影響比較大。水利工程投資控制是集建設項目的技術、經(jīng)濟與管理于一體的綜合性工作，是貫穿于項目全過程的約束因素。水利監(jiān)理工程師對

投資控制的時間決不局限于施工階段，應在設計準備、設計過程、招投標、發(fā)包、施工、運營前準備等各個階段進行投資控制，才能真正有效地控制好建設項目的工程造價。

1.3 水利監(jiān)理企業(yè)或者單位對于水利監(jiān)理的影響

項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為工程建設監(jiān)理，確保合同條款的切實履行是義不容辭的職責。其次在于設備、材料價款的控制設備費、材料費在建筑安裝工程中是工程直接費用的主要組成部分。因此，在監(jiān)理工作中不可忽視這一部分。要引進競爭機制，開展設備、材料的招標工作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，降低工程成本。最后就是施工階段工程進度的控制實施合同管理，總的就是質(zhì)量、工期、費用三大控制。工程進度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關鍵。所以水利監(jiān)理企業(yè)以及單位對于水利監(jiān)理工作意義重大。

2.我國目前水利監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1 我國目前水利監(jiān)理水平

水利監(jiān)理工作是一項長期而艱巨的任務，隨著形勢以及任務的變化而具有不同的特點。就目前我國水利監(jiān)理水平而言，水平參差不齊，總體水平還是不錯的。產(chǎn)生這種結果的原因在于監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊，水利監(jiān)理業(yè)務的每個環(huán)節(jié)對于水利監(jiān)理工作都是以一重大的，但目前由于水利監(jiān)理工作中控制環(huán)節(jié)以及施工質(zhì)量監(jiān)控手段不夠成熟。

2.2 我國目前水利監(jiān)理發(fā)展面臨的困境

自從實施水利監(jiān)理以來就一直存在著對于水利監(jiān)理工作的誤區(qū)。很多人認為水利工程監(jiān)理只不過是一個現(xiàn)場工作，在建設過程中可有可無或者是認為監(jiān)理工作只不過是走走形式而已。于是很多監(jiān)理單位就對于水利監(jiān)理抱著非常隨意的態(tài)度。另外，一些水利監(jiān)理單位對于監(jiān)理服務質(zhì)量的優(yōu)劣意識很缺乏，在選擇監(jiān)理單位時不注重監(jiān)理服務質(zhì)量上的差別。監(jiān)理是一種服務行業(yè)，服務質(zhì)量的好壞主要是取決于企業(yè)的信譽以及服務人員的素質(zhì)及服務知識。這樣一來，企業(yè)的信譽以及人員素質(zhì)對于水利監(jiān)理發(fā)展的影響重大，而目前建立市場上的招標項目較少，招標太過于形式化，這對于水利監(jiān)理的發(fā)展具有很大的負面影響。

3.實現(xiàn)我國水利監(jiān)理工作更好發(fā)展的措施

在工程進度監(jiān)理中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環(huán)節(jié)來抓。除滿足工期要求外，還應滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費用要求。質(zhì)量、工期、費用三大控制， 缺一不可，不能偏廢,必須全面抓緊、抓好。從而達到高效、經(jīng)濟的目的。在項目竣工階段，監(jiān)理應對承包商提交的竣工結算書進行審核， 編制工程審查報告，并進行財務審計。工程結算的審核是一項非常繁瑣的工作， 但又是工程投資控制的最關鍵部分。控制工程實際投資不突破設計概算,并進行投資回收分析， 實事求是地嚴格審核工程結算書， 既要維護業(yè)主的合法權益，也要保證施工單位的權益，真正體現(xiàn)工程監(jiān)理的公正、公平。

4.結語

監(jiān)理對工程項目全過程的控制是一個有機整體，應根據(jù)實際工作中各個環(huán)節(jié)的不同特點和工作內(nèi)容，采取相應的措施與手段，環(huán)環(huán)扣緊，條條落實，這是監(jiān)理工程師實施項目建設全過程控制的重要職責。工程監(jiān)理工作是一項需要專業(yè)技術、經(jīng)濟、法律、管理等多種知識和技能的智力密集型服務工作，要求監(jiān)理人員必須具有良好的控制投資、管理合同和信息、調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力。監(jiān)理工程師只有不斷提高自身素質(zhì)及專業(yè)知識水平，增強法制觀念和合同管理意識，持實事求是的精神和認真負責的態(tài)度嚴格監(jiān)督和管理，才能把好關并且真正有效地控制好項目的工程造價。

參考文獻:

[1] SL288- 2003, 水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范[S].

篇3

關鍵字：工程監(jiān)理 建設工程

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

一、監(jiān)理概況

改革開放以來,我國的建筑技術取得了突飛猛進的發(fā)展,形態(tài)各異的構筑物比比皆是，高層建筑拔地而起，市政公用設施流光溢彩，裝扮了我們的城市，帶動了建筑、房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的快速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱。自1988年國務院決定在土木工程建筑領域中實施建設監(jiān)理制度以來，明確規(guī)定我國的監(jiān)理制度分為政府監(jiān)理和社會監(jiān)理兩種類型。所謂政府監(jiān)理是指建設部和省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門，國務院工業(yè)、交通等部門設置的專門建設監(jiān)理管理機構，或指定的相應機構，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域和部門的建設監(jiān)理工作，是強制性的監(jiān)理。社會監(jiān)理是指符合《工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》規(guī)定條件而經(jīng)批準成立的監(jiān)理單位，受業(yè)主委托對工程建設實施的監(jiān)理。業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同以后，才能對工程項目的實施階段進行監(jiān)理。因此說監(jiān)理單位對于建設項目監(jiān)理任務的取得是委托性的。政府監(jiān)理規(guī)定工程項目必須監(jiān)理，這是強制性的。

推行工程監(jiān)理制度，是工程建設方面一項新的重大改革。其宗旨是利用具有建設行業(yè)專業(yè)知識的復合型人才，在建設工程的全過程發(fā)揮其專業(yè)特長，為國家的經(jīng)濟建設更好的服務。作為監(jiān)理工作實施的主體即監(jiān)理人員，其素質(zhì)對工程質(zhì)量的影響存在不可忽視的作用。

工程建設監(jiān)理代表建設單位，用嚴密的監(jiān)理制度和特殊的管理方式，按照合同規(guī)范，對工程建設項目進行全面的跟蹤和監(jiān)督管理，促使工程建設項目的投資、工期、質(zhì)量按計劃實現(xiàn)，最終達到工程建設項目合法、合理、科學、經(jīng)濟。

二、 監(jiān)理工作的主要任務

《中華人民共和國建筑法》中明確定義：建設單位在實施建筑工程監(jiān)理前，應將其委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權限，以書面形式通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應依照法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。在工程建設項目中，目前監(jiān)理工程師只是進行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看，讓一個監(jiān)理單位同時具備建設項目投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數(shù)監(jiān)理公司也達不到這一水平。結合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的工作應重點體現(xiàn)在一下兩個方面。

1、監(jiān)理單位應具備招投標工作的能力

業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，取決于施工招投標工作的好壞。監(jiān)理單位可以根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定積極參加工程施工招標工作，協(xié)助建設方選擇有能力、有經(jīng)驗的承包商。如果監(jiān)理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，有利于監(jiān)理單位較快的熟悉承包商和承包合同，較好的開展監(jiān)理工作。

2、對工程承包合同的管理。

監(jiān)理工程師如果想做好監(jiān)理工作，就要以法律為準繩，以合同為依據(jù)。只有管理好工程承包合同，熟悉合同文件，結合國內(nèi)外先進的經(jīng)驗教訓，才能管好工程，實現(xiàn)工程建設項目總目標。

三、工程監(jiān)理存在的主要問題

1、工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責應當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)” 。但是在目前整個工程建設過程中，由于機制不配套等原因，使原本監(jiān)理單位的該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監(jiān)理的投資控制、進度控制、質(zhì)量管理職能大多不能實現(xiàn)，監(jiān)理單位僅僅是質(zhì)量監(jiān)理。有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應付上級政策的對策.。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內(nèi)容服務基本不涉及，直接導致施工階段工期延長，成本超出預算，工程質(zhì)量得不到保障。

2、工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成，很大程度上取決于業(yè)主行為規(guī)范與否。相當一部分業(yè)主較多地干預監(jiān)理工作，有時甚至繞過監(jiān)理直接給承包商下達指令，造成工程過程中產(chǎn)生糾紛和誤解。作為工程建設項目現(xiàn)場的唯一管理人員，監(jiān)理公司收到業(yè)主的委托，就應由工程師去實施對工程建設項目的監(jiān)理與管理，而業(yè)主要做的不是直接管理工程建設項目，而是管理好監(jiān)理。在實際工程建設項目中，由于無法規(guī)范業(yè)主的行為，往往會由此引發(fā)許多問題。

3、工程監(jiān)理缺少高級人才

隨著工程監(jiān)理制度的實施，監(jiān)理費用逐年下降，監(jiān)理費過低阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展、不利于提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。社會上的高素質(zhì)、高學歷的管理人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。即使愿意從事這個行業(yè)，也在有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。這就造成了缺乏適合項目管理的人才，尤其是經(jīng)濟、管理、商務和法律等方面的人才，專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量遠遠小于監(jiān)理工作的需要。而另一方面，工程建設任務逐年增長，各監(jiān)理企業(yè)和單位只得大量聘用非專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。 因此使得監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊、監(jiān)理公司組織結構不合理，加之監(jiān)理單位對于培養(yǎng)優(yōu)秀監(jiān)理人員投入時間和費用少，考核激勵機制不健全，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

三、我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向

1、明確監(jiān)理的定位。

建立行業(yè)實際上是一種服務行業(yè)，即監(jiān)理工程師應根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務。工程監(jiān)理企業(yè)必須進一步樹立市場競爭觀念、經(jīng)營理念和服務意識、不斷拓展經(jīng)營范圍、擴大經(jīng)營規(guī)模。我們要在遵守相關法律法規(guī)及技術標準的前提下、依照設計合同實施工程監(jiān)理。應用現(xiàn)代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢服務。監(jiān)理單位要轉變觀念，提高服務意識。監(jiān)理實際上是建設單位項目管理的延伸，也就是說，監(jiān)理應該為業(yè)主服務，維護業(yè)主的合法權益，幫助業(yè)主管理好工程項目。只有監(jiān)理的服務水平提高了，才能受到業(yè)主的認可，監(jiān)理的地位才能提高。但是，監(jiān)理企業(yè)的獨立法人地位也不應忽視。監(jiān)理工程師要遵循國家相關法律、法規(guī)，遵守合同約定，遵守公平、公正、客觀的職業(yè)操守。

2、建立高素質(zhì)人才隊伍。

監(jiān)理行業(yè)需要一些高智能、高素質(zhì)人才，就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大工夫，應當要制定長遠發(fā)展計劃。 要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才，開展國際同行間業(yè)務交流、互訪活動、取長補短，去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。 除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓、總監(jiān)培訓、某工程項目培訓，對員工進行監(jiān)理基本知識培訓和工程安全性培訓以及簡單的外語培訓等，提高員工的實際工作能力。借鑒國外工程管理學先進的教學方法，結合我國實際，培養(yǎng)一批高層次的具有創(chuàng)新精神的管理型監(jiān)理人才。

3、要建立完善的優(yōu)勝劣汰制度

目前我國建立企業(yè)由政府管理，責任主體有一定缺失，行業(yè)發(fā)展受到制約。人員資質(zhì)與企業(yè)資質(zhì)捆綁在一起，人才不能夠合理流動。要將目前的政府管理模式，改為由非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會來管理，借鑒國際先進的管理經(jīng)驗，依靠行業(yè)監(jiān)督與企業(yè)自律，才能促進監(jiān)理行業(yè)更完善的發(fā)展。監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)生為我國建筑行業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定做出了較大的貢獻。 但是我們也應該看到現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理工作還存在著不少的問題，制度缺陷也不可避免的阻礙了它的發(fā)展，需要不斷的保證監(jiān)理機關的有效發(fā)揮監(jiān)理的作用，提升工程的質(zhì)量，促進施工的順利開展。

參考文獻：

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[2]羊壽生.論監(jiān)理單位在建筑工程質(zhì)量中的作用[J].才智,2010(19)

[3]張春友.淺談工程監(jiān)理人員的法律責任[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導報,2007(06)

篇4

【關鍵詞】水利工程；質(zhì)量檢測行業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展

一、水利工程檢測行業(yè)現(xiàn)狀

1、水利工程質(zhì)量檢測市場運行機制相對落后

在當前水利工程質(zhì)量檢測市場中，整體的運行機制較為落后，與檢測行業(yè)的發(fā)展要求不相符合，從而存在很多問題，阻礙了檢測行業(yè)的整體發(fā)展。

1.1 大部分的質(zhì)量檢測單位都設立在高等院校和科研事業(yè)單位，或者設立在質(zhì)量監(jiān)督機構中，在沒有獨立的檢測權利，也不單獨承擔法律責任。所以，在工程質(zhì)量檢測出現(xiàn)問題時，不會為其錯誤和虛假的信息承擔責任，致使它的責任意識較弱。

1.2 有的檢測系統(tǒng)，既承擔了監(jiān)督工作的職責，又能夠參與監(jiān)督活動的收費工作，這種情況很容易產(chǎn)生檢測結果的不公平和不公正，使其結果產(chǎn)生誤差，不利于工程質(zhì)量責任的分配。

1.3 當前的工程質(zhì)量檢測機構具有壟斷性。很多檢測機構都是按照隸屬關系進行安排的而有些地方檢測部門有特許經(jīng)營的權利，從而在地方形成了壟斷，具有地方保護的色彩，對工程質(zhì)量檢測市場的發(fā)展起到阻礙的作用。

2、監(jiān)管體系不健全

檢測市場的不斷發(fā)展，給檢查機構帶來了機會，同時也帶來了壓力。很多檢測機構為了能在競爭中求得生存，會通過一些不正規(guī)的手段承接項目，甚至有些項目的檢測已經(jīng)不再其所能承受的范圍之內(nèi)，有的檢測機構為了維護雙方的利益任意串改數(shù)據(jù)，導致檢測報告不真實。出現(xiàn)這種情況的主要原因是由于沒有一個專業(yè)，系統(tǒng)的監(jiān)管體系，導致水利工程質(zhì)量檢測市場的混亂，從而影響了市場的整體發(fā)展。

3、技術薄弱，工程質(zhì)量檢測水平與現(xiàn)代化工廠建設的質(zhì)量檢測要求不相符

在當前的水利工程質(zhì)量檢測行業(yè)中，檢測人員整體素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)的質(zhì)量檢測工作人員，自身的技術水平不高，不能滿足現(xiàn)代市場的需求，從根本上制約了檢測行業(yè)的發(fā)展。另外，由于我國技術的落后，在水利工程質(zhì)量檢測設施上并不先進，致使整個體系的信息化程度較低。同時，由于技術能力的限制，不能利用先進的科學技術手段進行監(jiān)測，導致工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)不夠細致和精確。

二、促進水利工程質(zhì)量檢測行業(yè)發(fā)展的對策

1、加大水利工程質(zhì)量檢測的監(jiān)管力度

完善監(jiān)督機構體系，加大對水利工程質(zhì)量檢測的監(jiān)督力度，能夠保證質(zhì)量檢測的公平公正和數(shù)據(jù)的準確性。工程質(zhì)量檢測單位是工程建設中的重要組成部分。工程建設中的各個環(huán)節(jié)都要受到監(jiān)督機構的監(jiān)管，才能使工程質(zhì)量得到有利的保證。在我國，水利工程的質(zhì)量的監(jiān)督要同項目負責人，監(jiān)理單位，設計單位和施工單位同時進行監(jiān)督。而監(jiān)督機構只用來實施監(jiān)督職能，對參建的任何單位不負責任。

2、確定發(fā)展目標，制定與自身特點相適應的發(fā)展計劃

每個機構都有自身的優(yōu)勢和劣勢。在發(fā)展的過程中，水利工程質(zhì)量檢測機構必須存優(yōu)去劣，發(fā)揮自身的長處，保證質(zhì)量檢測的時效性和準確性。同時利用檢測項目的特殊性，與當?shù)厥袌龅臋z測機構達成協(xié)議，制定相應方案，慢慢開拓市場，在正確的時機進入當?shù)氐馁|(zhì)量檢測市場。另外，可以建立一個專業(yè)素質(zhì)較高的培訓基地，為當?shù)氐乃こ梯斔蛯I(yè)的質(zhì)量檢測人才，確立在水利工程建設中的優(yōu)勢地位。

3、堅持以誠信為本的原則，樹立良好的市場形象

誠信是一個企業(yè)立足之本。當前的市場經(jīng)濟在某種意義上來說也是信用經(jīng)濟，是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。檢測機構是依賴于政府而存在的，對政府的監(jiān)督部門執(zhí)法起到關鍵性的作用。同時，也會對其他的參與者產(chǎn)生影響。所以，水利工程質(zhì)量檢測部門必須具有良好的職業(yè)道德和工作操守，在履行權利的同時，要客觀、真實的反映出檢測結果。不能受到任何單位的干擾，做出公正，公平的結論，在市場中樹立良好的誠信形象，才能在競爭中求得生存。

4、重視人才的培養(yǎng)和任用

人才是影響一個企業(yè)發(fā)展的重要因素。企業(yè)在市場中的競爭，歸根結底是人才的競爭。而市場中水利檢測行業(yè)缺少的就是專業(yè)的檢測人員。所以，水利工程質(zhì)量檢測企業(yè)必須重視檢測人才的專業(yè)知識培養(yǎng)，與高校和科研機構進行技術合作，建立專業(yè)的培訓機制，為質(zhì)量檢測機構不斷輸送專業(yè)性人才，提高在市場中的競爭力。

結束語：

總之，水利工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展是社會發(fā)展的具體要求和趨勢。工程建設質(zhì)量的重要保障就是通過工程質(zhì)量檢測部門來完成，在工程建設中發(fā)揮著重要的作用。工程檢測單位必須認識到自身的社會責任，正確履行其權利和義務，促進水利工程質(zhì)量檢測行業(yè)的良性發(fā)展，從而保證工程的安全，促進社會的進步。

參考文獻：

篇5

作為中國電氣化鐵路裝備事業(yè)的開拓者和領跑者，公司肩負振興高端裝備產(chǎn)業(yè)的使命與責任，致力于被譽為列車“心臟”和“大腦”的牽引傳動和控制系統(tǒng)自主研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，是國內(nèi)唯一自主掌握核心技術并大批量應用的高科技企業(yè)集團，也是全面參與國際競爭、支撐中國高鐵“走出去”戰(zhàn)略的核心高端裝備企業(yè)。

公司秉承“品質(zhì)驅(qū)動時代”的質(zhì)量理念，堅持同心多元化發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)涉及高鐵、機車、城軌、軌道工程機械、通信信號、大功率半導體等領域，業(yè)務遍及全球20多個國家和地區(qū)。軌道交通電氣系統(tǒng)國內(nèi)市場占有率逾60%，是綜合實力最強、產(chǎn)品譜系最完整的核心系統(tǒng)供應商。

一、構建新型成本管理體系的實施背景

（一）公司實施多元化經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的需要

近年來，隨著時代電氣多元化經(jīng)營和市場全球化的發(fā)展戰(zhàn)略的實施，公司由傳統(tǒng)的產(chǎn)品供應商向以電傳動技術為核心的系統(tǒng)方案和解決方案的提供商轉型，不斷挖掘，全面開拓新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品業(yè)務。要響應公司的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略要求，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，打造與國際一流同步的綜合能力，這種形勢迫使科技創(chuàng)新必須更多與市場、戰(zhàn)略對接，不斷提升企業(yè)核心競爭力。

（二）公司增強產(chǎn)品市場競爭力的需要

從時代電氣所處的競爭環(huán)境來看，軌道交通產(chǎn)品的市場競爭變得越來越激烈，產(chǎn)品成本管理能力是市場競爭力的核心源泉，而產(chǎn)品成本管理能力提升工作的核心在于高效的全生命周期的成本管理體系的建立。為響應快速、多變的客戶需求，實現(xiàn)市場產(chǎn)品交期、質(zhì)量和成本的統(tǒng)一，保持市場產(chǎn)品競爭力，使時代電氣能夠繼續(xù)保持快速、穩(wěn)定的發(fā)展，基于以市場為導向的產(chǎn)品開發(fā)流程體系的新型成本管理體系構建尤為重要。

目前，時代電氣在產(chǎn)品研發(fā)費用、產(chǎn)品研發(fā)損失費用和產(chǎn)品上市時間等指標上與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)相比均存在一定差距，時代電氣對產(chǎn)品成本和產(chǎn)品研發(fā)過程的管控力度存在持續(xù)改善的空間。如何提升時代電氣對產(chǎn)品成本管理能力，既關系到時代電氣既有產(chǎn)業(yè)的地位鞏固、壯大，也關系到新產(chǎn)業(yè)是否能夠生存、拓展，對時代電氣未來的發(fā)展來說是至關重要的。

二、構建新型成本管理體系的內(nèi)涵

2013年公司導入IPD（集成產(chǎn)品開發(fā)）流程，這是一種基于市場需求和核心技術及平臺驅(qū)動的產(chǎn)品研發(fā)管理體系，既是一種先進的管理思想，也是一種卓越的產(chǎn)品開發(fā)模式。它通過梳理產(chǎn)品結構層次，整合產(chǎn)品開發(fā)流程，以市場需求作為產(chǎn)品開發(fā)驅(qū)動力，技術研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)分離，將產(chǎn)品開發(fā)作為一項投資來管理，基于IPD流程構建的新型成本管理體系是對產(chǎn)品全生命周期的成本管理，對于企業(yè)的成本管控能力提出了較高的要求。

時代電氣財務部門針對IPD強調(diào)市場導向，追求產(chǎn)品交期、成本、質(zhì)量的統(tǒng)一，重視多部門協(xié)同的管理理念，搭建了端到端的成本管理思路，整合公司內(nèi)部運營資源，運用目標成本管理、項目損益管理的方法對從客戶需求調(diào)研直至生命周期結束的整個過程進行管理，從而達到產(chǎn)品全生命周期的成本管理，項目從始至終全程損益責任落實到人。

如圖1所示，項目全生命周期分為五個階段：概念階段、計劃階段、開發(fā)階段、驗證與階段以及生命周期管理階段。財務人員以財務經(jīng)理的身份派駐項目團隊，以項目損益考核為手段，通過建立項目成本管理組織體系、梳理成本管理主流程、建立新型產(chǎn)品成本核算體系、完善目標成本管理流程、推行全生命周期預算管理方式、建立科學的項目損益考核體系等六個做法來構建新型成本管理體系，達到長遠的項目管理效益管控與評價目的。

三、構建新型成本管理體系的主要做法

（一）建立項目成本管理組織體系

在IPD集成產(chǎn)品開發(fā)體系中，將產(chǎn)品開發(fā)作為一項投資行為來管理，建立了產(chǎn)品成本分級管控機制。最高一級是公司投資決策委員會（IRB），屬于經(jīng)營決策層；中間一級是IPMT團隊，屬于管理決策層；下面一級是產(chǎn)品開發(fā)團隊包括PDT團隊和項目團隊，屬于業(yè)務執(zhí)行層。如圖2所示。

IPMT由各業(yè)務單元負責人組成，確保時代電氣在市場上有正確的產(chǎn)品定位并決策產(chǎn)品成本目標。PDT團隊和項目團隊的跨職能部門組織包含了開發(fā)、市場、生產(chǎn)、采購、財務、制造、質(zhì)量、售后等不同部門的人員，共同負責項目預算的執(zhí)行。通過IPMT、PDT團隊以及項目團隊工作機制的建立，保證了資源統(tǒng)一協(xié)調(diào)，項目運作暢通，確保項目成本目標的達成。

（二）梳理成本管理主流程

成本管理流程是新型成本管理體系建設的綱要，時代電氣財務采用WORKSHOP的工作方式對成本管理的主流程進行了梳理，各業(yè)務領域核心代表通過查找成本管理現(xiàn)狀與成本管理主流程的差別點，規(guī)范成本管理中目標成本設定、過程跟蹤、成本度量等成本管理活動，明確產(chǎn)品開發(fā)過程中各個角色在成本管理過程中的輸入、輸出、活動、職責等工作，對成本管理的主流程進行了梳理并編制了IPD流程五個階段共30個財務評估模板與表單。為搭建適合公司成本核算模型，建立多維度、多層次的管理核算體系，編制了基于公司、事業(yè)部、項目、區(qū)域維度的收入、成本、費用等七個核算管理辦法。

（三）建立新型產(chǎn)品成本核算體系

項目成本管理作為項目管理的一個關鍵環(huán)節(jié)，在IPD項目管理過程中顯得尤為重要。由于時代電氣一直以職能管理為主，成本工作令號也是按照職能劃分，無法按照產(chǎn)品和項目維度進行費用、成本的歸集。項目工作令號作為在各業(yè)務系統(tǒng)（SAP、費控系統(tǒng)等）中的最小核算單元，是項目成本管控所需數(shù)據(jù)的源頭，若要真正實現(xiàn)項目成本管控，就必須有一套可從多維度（項目、組織、產(chǎn)品、區(qū)域等）進行數(shù)據(jù)收集、成本管控和統(tǒng)計分析的項目工作令號來對項目成本實行管控，然后通過財務規(guī)則對核算數(shù)據(jù)進行運算和分析，進而以達到對項目產(chǎn)品全生命周期的成本進行核算分析和損益考核的目的。

為實現(xiàn)項目在不同業(yè)務域的費用、成本歸集，時代電氣形成了項目工作令號的編碼規(guī)則，統(tǒng)一了項目的溝通語言，從理論上實現(xiàn)了成本按項目維度的統(tǒng)計要求。為新型成本管理體系的信息化落地創(chuàng)造了條件，通過項目工作令號在信息系統(tǒng)的使用，從功能上實現(xiàn)了產(chǎn)品成本的精細化管理。

在信息系統(tǒng)中，專門開發(fā)項目管理功能模塊，并對各相關業(yè)務系統(tǒng)進行流程改造，使得各業(yè)務系統(tǒng)按照指定的規(guī)則使用對應的工作令號進行業(yè)務處理與數(shù)據(jù)歸集。在項目成本月結時，同步相關工作令號的業(yè)務數(shù)據(jù)至項目管理功能模塊，根據(jù)項目與相關工作令號的關系把業(yè)務數(shù)據(jù)歸集至項目中，實現(xiàn)按項目維度完成收入歸集、收入分攤、費用分攤、實際成本計算等管理口徑的核算。基本實現(xiàn)了項目成本按組織、產(chǎn)品、項目等多個維度進行統(tǒng)計的需求，滿足管理需求的費用、成本歸集，并且具有良好的擴展性。

（四）完善目標成本管理流程

完善產(chǎn)品目標成本管理流程，實現(xiàn)基于競爭價值趨向的目標成本管控是新型成本管理體系建設的核心。通過明確產(chǎn)品開發(fā)過程中各個角色在成本管理過程中的輸入、輸出、活動、職責，規(guī)范成本管理中目標成本設定、過程跟蹤、成本度量等成本管理活動，在產(chǎn)品成本管理主流程的基礎上，梳理并優(yōu)化了包括財務評估流程、產(chǎn)品價格及目標成本分析流程、銷售收入預測流程、產(chǎn)品成本估計流程、功能性費用預測流程、開發(fā)項目成本預測流程、利潤預測分析流程、財務分析流程等支持流程。

產(chǎn)品目標成本管理圍繞產(chǎn)品規(guī)劃與迭代、投標方案制訂、目標成本制訂、產(chǎn)品開發(fā)、交付與財務損益核算等業(yè)務情景，以項目資源計劃為依據(jù)編制財務預算，在項目運轉過程中不斷分析預算與實際的偏差及偏差原因，進行目標成本控制，使PDT團隊學會用戰(zhàn)略的眼光看待業(yè)務決策和運作，用策略方法改進產(chǎn)品創(chuàng)造價值的能力，找到跟蹤產(chǎn)品開發(fā)狀況的“儀表盤”，了解成本管理的流程的同時，驗證整個成本管理流程與業(yè)務管理流程是否能有效匹配，尋找管理優(yōu)化的機會點，最終達成以業(yè)務預算為牽引，成本核算為基礎，財務分析為手段，運用項目成本管理運作機制，實現(xiàn)端到端的項目損益計算的目的，完善以市場為導向的激勵考核機制。

（五）推行全生命周期預算管理方式

基于IPD的全生命周期預算管理是以項目全生命周期為預算管控周期，預算的編制基礎是業(yè)務活動，強調(diào)基于活動的資源需求。在項目立項時項目團隊按項目時間軸由細到粗編制全生命周期預算，第一年按月編制，第二年按季編制，第三年至生命周期結束按年編制，在項目生命周期的五個階段的決策評審點和每年年初進行預算的滾動更新。通過這種預算管控體系，保證項目目標在實施過程中的不斷校正和達成。

全生命周期項目預算不僅在預算周期、編制基礎和對標滾動時點上與傳統(tǒng)財務預算不同，在預算編制的范圍上也存在很大區(qū)別。全生命周期項目預算不僅包括項目的收入、成本、費用等項目，還包括非生產(chǎn)人工成本預算。新型成本管理體系認為人力資源是項目成本費用的重要組成部分，是項目運營活動的重要資源需求之一。所以項目團隊根據(jù)業(yè)務活動進行人力資源需求編制，需求細化到具體的WBS活動、需要的人員的職業(yè)種類和等級、需要的人力資源時間（小時），人力資源的需求計劃，通過人工費率的折算，成為項目預算中的非生產(chǎn)人工費用，與其他預算項目一樣開展階段對標分析和預算滾動。

秉承“將項目作為投資管理”的理念，新型成本管理體系提出了將PDT虛擬成一個小型的獨立運作的責任主體，項目不僅承擔自身的收入、成本、項目直接費用外，還增加了應分攤的間接費用，以“公司”視角審視項目全生命周期損益。

（六）建立科學的項目損益激勵考核機制

在有效推動管理體系運作落地過程中，績效管理是重要的關鍵核心要素。PDT團隊和項目團隊對產(chǎn)品的最終市場效益負責而不是只對產(chǎn)品研發(fā)或者其他某個環(huán)節(jié)負責。通過產(chǎn)品線責任書和項目責任書對產(chǎn)品線及項目目標的約定，促使整個產(chǎn)品線實現(xiàn)產(chǎn)品線和項目的效益最大化。這種管理模式將PDT虛擬成一個小型的獨立運作的責任主體，年初通過產(chǎn)品線年度成本、費用估算約定產(chǎn)品線當年的財務目標，同時約定質(zhì)量和進度目標，簽訂產(chǎn)品線責任書并在年終開展對標，運用項目激勵考核方式來實現(xiàn)項目目標導向，明確項目組工作職責和考核機制，實現(xiàn)項目績效與項目相關人員的收入掛鉤，通過項目成本控制帶來項目業(yè)績的提升，最大程度調(diào)動團隊的積極性促進項目團隊產(chǎn)品成本意識，推動項目利潤提升，通過項目利潤最大化實現(xiàn)公司利潤最大化。

PDT團隊績效管理是通過制定PDT項目管理模式下的跨部門團隊的復合考核機制來實現(xiàn)的。PDT團隊和項目團隊核心成員的個人工作績效分為部門工作績效和PDT項目工作績效。部門工作績效按照《員工績效管理辦法》及所屬部門（單元）內(nèi)部制定的考核周期、考核流程和工具表單實施，項目工作績效由PDT經(jīng)理與時代電氣IPMT根據(jù)項目成功程度評價。

PDT團隊和項目團隊核心成員的年度考核內(nèi)容及工時權重，由部門直接上級即PDT經(jīng)理與員工溝通達成一致，在當年度《個人年度績效協(xié)議》中約定。年終，由PMO辦公室召開PDT團隊年度述職會議，根據(jù)述職表現(xiàn)，完成部門工作績效、項目工作績效的雙維度評價，并采用年度績效等級強制分布的方式，實現(xiàn)對于PDT團隊項目工作的差異化評價。

根據(jù)PDT項目管理模式下的薪酬管理辦法，時代電氣規(guī)定了PDT項目激勵考核方案（見圖3）與員工薪酬發(fā)放的執(zhí)行方法。提出了項目/產(chǎn)品線獎勵分為績效獎勵、提成獎勵兩部分，績效獎勵與項目工作績效日常考核結果掛鉤，提成獎勵與項目工時、項目業(yè)績掛鉤。從項目管理過程、項目成功程度兩方面評價PDT團隊工作并實施激勵，確保項目在端到端的全生命周期管理內(nèi)的實現(xiàn)以成本驅(qū)動的精細化管理。

PDT團隊和項目團隊成員所屬部門（單元）的員工工資總額分為與部門工作相關、與項目工作相關的兩部分，總體上由部門工作工資總額、產(chǎn)品線獎勵總額兩方面組成。

同時，時代電氣實行PDT項目業(yè)績與職業(yè)經(jīng)理人責任年薪相關聯(lián)的運作模式，PDT經(jīng)理執(zhí)行職業(yè)經(jīng)理人差異化考核，對產(chǎn)品線利潤率負責，產(chǎn)品線利潤率達成情況與職業(yè)經(jīng)理人責任年薪掛鉤，與產(chǎn)品線利潤率的增幅比例區(qū)間內(nèi)進行階梯提成，實現(xiàn)了從時代電氣管理層到普通員工的全覆蓋的PDT獎勵激勵與績效管理。

（七）成本管理信息化平臺的建設

為支撐新型成本管理體系的運作效率，時代電氣啟動了成本管理信息化工作。建立適應IPD管理模式的項目管理編碼管理功能、項目狀態(tài)管理功能、項目階段管理功能以及項目團隊管理功能，為以按照項目、項目階段進行數(shù)據(jù)分析以及按照PDT項目組織進行項目費用審核審批授權奠定界定、區(qū)分依據(jù)。

按照新型成本管控要求統(tǒng)一項目管理思路，在銷售業(yè)務、費用報銷業(yè)務以及部分生產(chǎn)業(yè)務的核算按照項目進行數(shù)據(jù)拆分、匯總，實現(xiàn)項目維度收入、成本、費用的核算統(tǒng)計，及項目損益表的編制。項目直采物料（存貨）統(tǒng)計到項目，按項目單獨計價，直采物料按訂單管理庫存、核算成本，準確反映項目直采物料的項目成本。

在現(xiàn)有公司經(jīng)濟業(yè)務授權審批管理辦法的基礎上，按照項目財務管理要求，設定PDT項目費用的審核審批流程，將項目費用的管控權力賦予項目負責人，做到項目團隊權力與責任的統(tǒng)一。

通過項目成本管理信息系統(tǒng)與周邊系統(tǒng)建立接口關系，項目直接費用、客戶、區(qū)域以及分子公司的數(shù)據(jù)自動對接，實現(xiàn)了費用自動取數(shù)、按客戶和區(qū)域費用進行收入、毛利分析，以及集團內(nèi)部交易的自動抵消等功能，提高了成本管理效率，擴展了成本管理與分析的空間。

四、構建新型成本管理體系的成效

（一）提高公司經(jīng)營業(yè)績，增強公司盈利能力

新型的成本管理體系的建立，使公司能夠響應快速、多變的客戶需求，實現(xiàn)市場產(chǎn)品交期、質(zhì)量和成本的統(tǒng)一，有效提升了產(chǎn)品核心競爭力，有力支撐了公司的“以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”產(chǎn)品戰(zhàn)略的實施。近三年來，時代電氣整體銷售收入實現(xiàn)年均30%以上的持續(xù)增長，凈利潤復合增長率為34.33%。2015年，公司總資產(chǎn)218億元，實現(xiàn)凈利潤29.70億元，年人均產(chǎn)值230萬元。

（二）全員全過程成本管控理念初步形成

IPD流程、端到端項目管理、項目損益是公司管理理念的一次變革。公司從來不缺少流程，成本管理也從來不是一個人、一個部門或者一個團隊的事，從理念上、意識上扭轉每位員工對有價值（增值）的流程及成本控制的認識是成本管理體系建設工作的重中之重。為此，時代電氣財務開展了多層次、多維度、多形式的培訓與宣傳推廣活動。

為加強公司各層次管理者、員工對IPD流程、端到端全價值鏈管理理念的理解，針對公司高層管理者開展了《標桿企業(yè)變革歷程暨企業(yè)產(chǎn)品管理及成本管理提升》、《產(chǎn)品端到端全價值鏈管理》培訓，針對公司中層管理者開展了《集成產(chǎn)品開發(fā)體系》、《企業(yè)端到端成本管理》、《集成產(chǎn)品開發(fā)高級實務》培訓，累計組織5場大型專業(yè)培訓，總參訓人員超過240人次，幫助公司管理者和項目組成員提升對IPD流程、成本管理體系的理解。

為了明確各業(yè)務領域在成本管理體系中的特點和工作要求，成立了“成本管理體系宣傳培訓講師團隊”，搜集素材，編制標準培訓課件和分業(yè)務領域個性化課件，培訓講師們開展了5輪內(nèi)部培訓演練與評審，不斷地修訂課件，完善表達思路。在技術、營銷、制造、物流、售后和職能管理五個業(yè)務領域針對主管、業(yè)務骨干分別開展了結合領域特點的成本管理體系宣傳培訓，總參訓人員達170人次。

為使項目團隊學會用戰(zhàn)略的眼光看待業(yè)務的決策和運作，用策略方法改進產(chǎn)品創(chuàng)造價值的能力，找到跟蹤產(chǎn)品開發(fā)狀況的“儀表盤”，了解成本管理的流程，公司組織了試點項目模擬演練活動。模擬演練采用5周時間模擬連續(xù)四年的項目運作方式，在演練過程中由IPMT進行市場客戶角色的扮演，就動車、城軌兩個項目進行4次招標，兩個試點項目團隊以競爭的關系分別模擬產(chǎn)品規(guī)劃與迭代、投標方案制訂、目標成本制訂、產(chǎn)品開發(fā)、交付與財務損益核算等情景，通過演練，各業(yè)務領域成員認識到滿足客戶需求與產(chǎn)品的性價比是在激烈競爭環(huán)境中獲得訂單的重要影響因素，端到端管理理念得到了試點團隊一致認可。

為擴大宣傳范圍，加強宣傳效果，在公司范圍內(nèi)征集成本管理宣傳素材，制作了展板和易拉寶進行展出；組織了形式多樣的宣傳活動，包括有獎征文、成本管理知識問卷、主題圖書漂流及培訓心得征集活動。

通過文化、宣傳、培訓、輔導、績效導向等方法，尤其是業(yè)務骨干對流程體系建設的參與、討論，使得項目團隊成員形成了明確的成本管控意識，對成本的關注達到了非常高的水準，形成了對成本文化的推動落地。

在跨部門團隊運行過程中，不同職能單元的員工、骨干組成的跨部門團隊形成了一個獨特的群體，他們來自不同的職能單元，但為了一個共同的目標而努力工作，形成了所謂的跨界學習的無邊界組織，從組織理論而言，這也是組織發(fā)展的趨勢所在；同時，對學習型組織的定義有了更為深刻的認知，跨部門團隊文化初見成效。

（三）多維度損益核算實現(xiàn)從粗放型管理到精細化管理

面對瞬息萬變的市場環(huán)境，公司需要對市場進行基于項目、客戶、區(qū)域等維度的分析，了解市場需求變動，把握市場機遇。時代電氣原來的財務核算體系核算維度單一，沒有考慮多維度分析的需求，多維度分析數(shù)據(jù)來自于對核算數(shù)據(jù)的模糊檢索和統(tǒng)計，并且需要手工計算配置編制完整的多維度損益報表和分析。

新型成本管控體系結合公司銷售業(yè)務多以項目形式出現(xiàn)，將核算顆粒度定義在項目的收入、成本、費用，損益項目得到了細化，從細化到項目維度的財務核算數(shù)據(jù)向上進行客戶、區(qū)域等維度的損益數(shù)據(jù)的核算與分析，保證了損益數(shù)據(jù)的精細和準確，在更多維度上滿足了公司市場和戰(zhàn)略管理需求，支撐市場決策。

（四）信息化應用架構創(chuàng)新

按照新型成本管理架構，構建了從數(shù)據(jù)入口取數(shù)，多系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步傳輸?shù)男畔⑵脚_，以提升企業(yè)運營效率；通過按項目的成本核算、數(shù)據(jù)的分析支撐業(yè)務決策；面向不同組織層角色，實現(xiàn)快速、精準的數(shù)據(jù)推送（見圖4）。

新型成本管理體系信息化工作首次利用信息化工具對分析層系統(tǒng)工具進行了創(chuàng)新性的項目建設，實現(xiàn)了以新型成本管理系統(tǒng)為數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，周邊運營管理系統(tǒng)為數(shù)據(jù)來源的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)框架。實現(xiàn)了項目過程管控與項目財務信息同步，為公司各層管理者提供了監(jiān)控項目運作的平臺（見圖5）。

（五）細化成本結構，為降本分析提供數(shù)據(jù)支撐

通過新型成本管理體系的建設，以生產(chǎn)過程業(yè)務系統(tǒng)中的實際經(jīng)濟業(yè)務為數(shù)據(jù)基礎，對產(chǎn)品成本結構進行了細分，將原來的11個成本結構項細分為19個成本結構項。弱化成本中心，強化工作中心，將原有的60個工作中心按照工藝路線中的工序細化為127個，按細化的工作中心進行成本精細核算。

產(chǎn)品成本核算的細化，為公司成本管控和降本分析提供了更加便捷、更加深入的分析基礎和工具，為公司持續(xù)推進降本增效提供數(shù)據(jù)保障。

（六）促進公司財務轉型