區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展機制精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展機制，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)；演化；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；互饋機制

一、引言

隨著科技進步和經(jīng)濟全球化進程的加快，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)成為區(qū)域競爭力提升與經(jīng)濟發(fā)展的源泉和重要動力。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)支持并產(chǎn)生創(chuàng)新，在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展、促進區(qū)域人才集中、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和形成區(qū)域競爭優(yōu)勢等方面起到明顯推動，因而構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑與手段。而區(qū)域經(jīng)濟快速、穩(wěn)定的發(fā)展為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化提供物質(zhì)保障，并經(jīng)過創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)各主體的相互影響與作用，產(chǎn)生持續(xù)的激勵創(chuàng)新的動力，進而提升系統(tǒng)的創(chuàng)新效率，促進區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)向最優(yōu)方向演化。現(xiàn)有研究應(yīng)用多種方法對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的交互關(guān)系和交換機制從不同視角進行富有成效探討，但這些研究在系統(tǒng)整體性上缺乏對它們之間互饋機制的關(guān)注。為此，本文把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化看成互饋的循環(huán)整體，并建立互饋模型以揭示它們互饋發(fā)展的內(nèi)在決定機制和關(guān)鍵因素。

二、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展加速機制

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)通過強化與激發(fā)系統(tǒng)內(nèi)各主體的創(chuàng)新意識，不斷促進與增加創(chuàng)新行為的有效供給，以及通過提高創(chuàng)新系統(tǒng)演化效率和加強系統(tǒng)主體的合作創(chuàng)新動力降低區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中阻滯因素，推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。其加速機制主要體現(xiàn)在以下三個方面：

第一，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)最優(yōu)演化能增強企業(yè)競爭優(yōu)勢。企業(yè)競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在其產(chǎn)品和服務(wù)的獨特性，在激烈的市場競爭中，只有當企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)具有獨特性時，才能吸引顧客，占領(lǐng)市場，贏得市場競爭的勝利。首先，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)通過技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新使區(qū)域內(nèi)企業(yè)在性能、質(zhì)量、制造工藝、品種、包裝和售后服務(wù)等方面體現(xiàn)出企業(yè)競爭優(yōu)勢。其次，區(qū)域內(nèi)企業(yè)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品替代舊產(chǎn)品，延長企業(yè)產(chǎn)品和其核心技術(shù)的生命周期，使企業(yè)競爭優(yōu)勢得以持續(xù)。

第二，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級是指區(qū)域產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)進步以及技術(shù)、知識創(chuàng)新使其由勞動與資金密集型向資金技術(shù)與知識密集型轉(zhuǎn)化的過程。首先，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)通過新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新能源的發(fā)明、擴散、應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化，打破創(chuàng)新系統(tǒng)原有平衡，擴大創(chuàng)新活動空間與范圍，使得原有產(chǎn)業(yè)部門與產(chǎn)業(yè)分解形成新興產(chǎn)業(yè)部門和新產(chǎn)業(yè)。其次，創(chuàng)新系統(tǒng)還會利用創(chuàng)新資源配置方式不斷改進產(chǎn)業(yè)間投入產(chǎn)出聯(lián)系，使得區(qū)域內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)間過程和產(chǎn)品創(chuàng)新加速，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)合與創(chuàng)新擴散。最后，創(chuàng)新系統(tǒng)利用技術(shù)創(chuàng)新擴散使區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷更新?lián)Q代，從而推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。綜上分析，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)通過知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推動區(qū)域企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和過程創(chuàng)新，不斷優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

第三，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)最有演化可促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力快速提升。依據(jù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟資源總量和分別情況以及經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，創(chuàng)新資源配置方式將有限資源配置到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)中去，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟資源配置優(yōu)化。其次，創(chuàng)新加快技術(shù)進步，促進資源利用率的提升、節(jié)約資源使用，從而增加資源和能源總量，實現(xiàn)區(qū)域資源可持續(xù)利用。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)通過創(chuàng)新人才管理方式，吸引了優(yōu)秀人才的涌入，凸顯了區(qū)域內(nèi)人才優(yōu)勢和價值。再次，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)有機整合了區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源，促進了區(qū)域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟的和諧、可可持續(xù)發(fā)展。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)最優(yōu)演化能提升區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)最優(yōu)演化的激勵機制

區(qū)域經(jīng)濟快速、穩(wěn)定的發(fā)展為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)動態(tài)演化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)保障，促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展資源得到更有效利用，推動各創(chuàng)新主體的互動與相互作用，激發(fā)了創(chuàng)新主體創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)新精神，提升了區(qū)域創(chuàng)新效率。激勵機制主要表現(xiàn)在以下四個方面：

第一，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的市場需求為區(qū)域創(chuàng)新提供內(nèi)在動力。區(qū)域經(jīng)濟快速、穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生巨大的多層次、多樣化的市場需求，通過市場機制的內(nèi)在功能使市場需求信息被真實、完整的輸出給科研機構(gòu)和企業(yè)等主體，誘發(fā)他們創(chuàng)新動機和創(chuàng)新行為。區(qū)域創(chuàng)新主體通過對市場信息準確地捕捉來確定市場和創(chuàng)新需求方向，推動區(qū)域創(chuàng)新并提高其創(chuàng)新收益。區(qū)域創(chuàng)新活動不僅滿足多樣化、多層次的市場需求，而且進一步豐富、擴大了市場需求，從而形成區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的互動和融合。

第二，各類主體間競爭與合作是科技創(chuàng)新的外在壓力。區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)中各種企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，其目標是利潤最大化。它們?yōu)楂@得更多經(jīng)濟利益與市場份額益必然在市場經(jīng)營中形成全方位的競爭格局。而企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲勝，其產(chǎn)品和服務(wù)必須具有獨特性，因而企業(yè)必然投入技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等創(chuàng)新活動提升其競爭優(yōu)勢；反之，企業(yè)若不進行創(chuàng)新，則必然在市場競爭中淘汰。因此區(qū)域系統(tǒng)主體之間競爭壓力迫使區(qū)域企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中不斷地開展各種創(chuàng)新活動促進其市場競爭優(yōu)勢提升。

第三，區(qū)域經(jīng)濟增長促進了創(chuàng)新資源的合理配置。區(qū)域經(jīng)濟高速、穩(wěn)定發(fā)展為區(qū)域創(chuàng)新提供充裕的物質(zhì)、資金、人才等重要創(chuàng)新資源，通過創(chuàng)新資源配置方式使創(chuàng)新資源得到最優(yōu)效率使用。首先，創(chuàng)新資金籌措渠道的優(yōu)化增加創(chuàng)新資金投入總量；其次，創(chuàng)新投入成本約束和創(chuàng)新收益激勵將使區(qū)域企業(yè)把創(chuàng)新投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新研究、成果轉(zhuǎn)化以及技術(shù)服務(wù)等方面，實現(xiàn)創(chuàng)新成果商品化和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化創(chuàng)新資金投入結(jié)構(gòu)。再次，區(qū)域經(jīng)濟高速增長使得創(chuàng)新資源得潛在收益大大提高，引導(dǎo)創(chuàng)新資源合理流動，增強了區(qū)域創(chuàng)新資源保障。

第四，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展促進創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化。區(qū)域經(jīng)濟增長增進了創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新相關(guān)政策的完善，有效改善了創(chuàng)新制度環(huán)境。首先，創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)的明確界定以及其交易行為規(guī)范化使創(chuàng)新者的利益得到有效保護，極大激發(fā)創(chuàng)新人才的積極性，為充分發(fā)揮創(chuàng)新人才作用提供了良好的外部環(huán)境；其次，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也在寬松、自由的環(huán)境中重塑了創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新精神、進取心和創(chuàng)新積極性。

四、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互饋模型構(gòu)建和分析

根據(jù)上述分析，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展并不是相互獨立的，而是相互聯(lián)系、相互影響、相互促進的，表現(xiàn)出復(fù)雜的相互作用關(guān)系。為了準確反映二者之間的互饋關(guān)系，本文擬采用LOGISTIC方程為工具，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相互作用模型，以全面反映二者動態(tài)互饋與相互作用關(guān)系。

1.模型假設(shè)

（1）選取區(qū)域經(jīng)濟增長潛力代表區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平，選取區(qū)域創(chuàng)新潛力代表區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化的整體情況。

（2）區(qū)域經(jīng)濟增長潛力與區(qū)域創(chuàng)新潛力都是時間t的連續(xù)、可微函數(shù)。

（3）單位時間區(qū)域創(chuàng)新潛力的增加對其經(jīng)濟增長潛力的反饋系數(shù)為α1，單位時間區(qū)域經(jīng)濟增長潛力增加對區(qū)域創(chuàng)新潛力的反饋系數(shù)為α2，其中α1>0，α2

（4）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都滿足LOGISTIC演化規(guī)律。

2.模型建立

科技創(chuàng)新對區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與增長具有強大的引領(lǐng)和支持作用，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)通過在區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)中引入新要素或要素的新組合而促進區(qū)域經(jīng)濟資源有效配置，使得經(jīng)濟源得到更為合理利用，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和升級，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的最優(yōu)演化能有效助推了經(jīng)濟增長。綜合上述分析可以看出，區(qū)域創(chuàng)新潛力對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重要影響，假設(shè)其影響因子和系統(tǒng)創(chuàng)新效率有關(guān)；區(qū)域經(jīng)濟增長潛力對區(qū)域創(chuàng)新潛力有重要影響，假設(shè)其影響因子值和經(jīng)濟實際增長有關(guān)。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與其創(chuàng)新系統(tǒng)動態(tài)演化相互作用模型可用以下微分方程組表示：

3.模型穩(wěn)定性分析

上述微分方程組（1）本質(zhì)上一個2維分線性動力系統(tǒng)，其本質(zhì)屬性是由系統(tǒng)的定態(tài)決定，而系統(tǒng)定態(tài)常用系統(tǒng)的不動點方程來刻畫，它是由系統(tǒng)中所有狀態(tài)變量對時間的導(dǎo)數(shù)為0的點組成。當系統(tǒng)處于定態(tài)時，系統(tǒng)狀態(tài)不再發(fā)生變化，即系統(tǒng)處于平衡狀態(tài)。系統(tǒng)（1）的不動點方程為

由表1可知，系統(tǒng)（1）共有4個局部均衡點，其中均衡點E1，E2，E3是系統(tǒng)（1）的不穩(wěn)定點且無意義，E4在α1α2

綜上分析可知，α1α2

五、仿真分析

由上述對系統(tǒng)（1）穩(wěn)定性分析可知，系統(tǒng)（1）的穩(wěn)定條件α1α2

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互饋機制仿真圖

從仿真圖可以看出，初期（0-12時間單位）由于受知識、技術(shù)、服務(wù)、市場、資金、制度、政策等各種條件限制，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展互饋性不強，因而區(qū)域創(chuàng)新

系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平和規(guī)模也都受到一定的限制，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展雖呈正相關(guān)，但是發(fā)展水平和規(guī)模都較為緩慢。黃金期（13-25時間單位）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展仍正相關(guān)，但是發(fā)展水平和規(guī)模都有非常大的提高。這說明在黃金期區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間形成相互作用、相互促進的動態(tài)均衡的互饋關(guān)系。較高水平創(chuàng)新能力可帶動區(qū)域經(jīng)濟較快增長，而較快區(qū)域經(jīng)濟增長也推動區(qū)域創(chuàng)新能力迅速提升。因而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間具有很強互饋機制。

仿真分析表明：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化之間不僅存在著復(fù)雜相互作用、相互影響的互饋關(guān)系，而且它們之間相互作用強度也是變化的，隨著它們演化、發(fā)展水平的提高，其作用強度也逐漸增強。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展正是在二者相互作用、共生演化過程中，實現(xiàn)其從較低層次向較高層次的躍遷演化。仿真分析也說明，本文所建立的理論模型能夠科學(xué)、客觀的描述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間互饋機制。

六、政策啟示與建議

通過理論和仿真分析表明：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間是互饋的循環(huán)整體，不僅要強調(diào)區(qū)域創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展加速機制，而且強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟增長對區(qū)域創(chuàng)新以及創(chuàng)新能力提升激勵機制，有效發(fā)揮創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)作用，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)共生演化。因而二者之間的互饋機制有深刻政策含義，對實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)等有重要的指導(dǎo)意義：

第一，完善區(qū)域創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。創(chuàng)新人才是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)最優(yōu)演化間互饋的關(guān)鍵要素，因而要建立多種形式的創(chuàng)新人才互動模式，實現(xiàn)了各類精英人才在產(chǎn)學(xué)研項目中良性互動與合作，以提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。同時也要加大區(qū)域創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)和造就一批高科技人才和創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供強大的人才保障和智力支持。

第二，完善創(chuàng)新協(xié)同機制。創(chuàng)新協(xié)同機制是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標以及創(chuàng)新系統(tǒng)最優(yōu)演化的關(guān)鍵。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個多主體的復(fù)雜系統(tǒng)，他們在激烈市場競爭中既可能存在一致性也可能存在矛盾性。打破區(qū)域中企業(yè)、高校、科研機構(gòu)中人才交流制約因素，實現(xiàn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，完善和健全創(chuàng)新協(xié)同機制，才能真正實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的循環(huán)共生演化。

第三，完善創(chuàng)新激勵機制。區(qū)域創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，因而政府應(yīng)通過政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新以及制定與市場機制相結(jié)合、相互補的產(chǎn)權(quán)制度、專利制度、稅收制度、獎勵制度等來推進區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，健全激發(fā)創(chuàng)新的機制，促進區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

第四，完善區(qū)域創(chuàng)新投入機制與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制。發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新投入中政府引導(dǎo)作用，拓寬創(chuàng)新投入的渠道，通過產(chǎn)業(yè)、信貸、稅收等政策激勵企業(yè)大幅度增加創(chuàng)新投入以及引導(dǎo)多元化的社會資本參與創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資推動區(qū)域自主創(chuàng)新，讓科研機構(gòu)和企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，進而推進區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。

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篇2

    出主體功能區(qū)建設(shè)的問題。然而,從目前主體功能區(qū)建設(shè)的實施效果上看,我國主體功能區(qū)建設(shè)還存在明顯不足,主要表現(xiàn)為主體功能區(qū)理論基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟增長理論對主體功能區(qū)形成機制缺乏有力解釋。事實上,主體功能區(qū)作為現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟理論的重大創(chuàng)新,其實質(zhì)是將環(huán)境約束、人地關(guān)系等具有區(qū)位特征的生產(chǎn)條件重新作為要素納入理論分析。因此,只有從空間視角出發(fā),充分考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需各種要素的區(qū)位特征,我們才能進一步探尋主體功能區(qū)的理論基礎(chǔ),并對主體功能區(qū)蘊含的客觀規(guī)律做出更加符合現(xiàn)實的理論判斷。

    一、非正式約束與經(jīng)濟適宜度

    (一)非正式約束與要素區(qū)位屬性

    不同區(qū)域所擁有的特殊環(huán)境是該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。作為在漫長歷史演進和發(fā)展過程中所形成的地區(qū)性特征,非正式約束對其區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟主體的價值趨向、道德規(guī)范、行為選擇具有重要的影響。哈耶克(Hayek)等新制度經(jīng)濟學(xué)者認為,在長期的經(jīng)濟活動中,那些無意識而成的價值觀念、道德理念、風(fēng)俗習(xí)性對于經(jīng)濟主體的行為選擇具有重要作用。這些人文因素區(qū)別于制度、法律等強制性約束,而是一種非正式的行為約束[1]。同樣,諾斯(Douglass C.North)等學(xué)者也認為,非正式約束作為生產(chǎn)活動不可或缺的一種要素而對區(qū)域經(jīng)濟增長有著至關(guān)重要的影響,符合現(xiàn)代精神的約束環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展起著積極的促進作用,而傳統(tǒng)保守的約束環(huán)境則會阻礙經(jīng)濟發(fā)展[2]。

    雖然經(jīng)濟學(xué)一直關(guān)注非正式約束對經(jīng)濟發(fā)展的重要作用,但是經(jīng)濟學(xué)者卻對經(jīng)濟增長理論是否應(yīng)該引入非正式約束分析遠沒有達成共識。這種爭議,其本質(zhì)是非正式約束的區(qū)域性特征使其顯著區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟性要素而具有明顯的區(qū)位屬性,正是這種區(qū)位屬性使得非正式約束無法納入新古典經(jīng)濟學(xué)的理論分析中。一般認為,新古典經(jīng)濟學(xué)憑借其嚴謹而周密的數(shù)理分析,標志著現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論研究范式的數(shù)理變革。正如克魯格曼(Krugman P.)所說,“邊際主義分析使新古典經(jīng)濟學(xué)可以將經(jīng)濟學(xué)與數(shù)學(xué)有效地結(jié)合起來,……這種邊際分析的凸性假設(shè)明顯區(qū)別于過往的任何經(jīng)濟學(xué)[3]。”凸性假設(shè)是新古典經(jīng)濟學(xué)理論分析的邏輯前提,然而這種凸性假設(shè)無論是在生產(chǎn)領(lǐng)域還是在消費領(lǐng)域卻都無法兼容要素的區(qū)位屬性。在新古典經(jīng)濟學(xué)中,區(qū)位因素的引入無法保證消費的凸性假設(shè),如果存在凸性假設(shè),那么消費者則在追求最大效用的訴求下會在整個經(jīng)濟空間進行均勻消費,顯然這與現(xiàn)實經(jīng)濟表現(xiàn)明顯不符。同樣,區(qū)位因素的引入也無法保證生產(chǎn)的凸性假設(shè),如果存在生產(chǎn)的凸性假設(shè),那么生產(chǎn)活動也會在不損失效率的情況下在經(jīng)濟空間均勻分布,從而聚集會因為地租的上升而不復(fù)存在,世界也將是一個“無城市的世界”。因此,在無法解決凸性問題時,新古典經(jīng)濟學(xué)傾向于舍棄要素的區(qū)位屬性以便保證其形式上的科學(xué)表征。

    盡管新古典經(jīng)濟學(xué)舍棄了要素的區(qū)位屬性,但經(jīng)濟學(xué)家們卻一直沒有忽視對要素區(qū)位屬性的研究。一般認為,現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)可以溯源到亞當·斯密的《國富論》,那么當我們研究要素的區(qū)位屬性時,是否也可以回到斯密那里尋找啟示呢?實際上,在《國富論》中斯密認為要素及要素稟賦是經(jīng)濟活動的起點,所有影響經(jīng)濟主體行為的因素都是要素的范疇,要素既包括(勞動、資本等)經(jīng)濟要素,同時也包括(宗教、道德等)非經(jīng)濟要素[4]。如果像斯密所說,宗教、道德也是影響經(jīng)濟主體行為的要素,那么這就意味著,復(fù)雜經(jīng)濟活動的構(gòu)成必然包括區(qū)位因素的影響。然而,盡管經(jīng)典作家已經(jīng)注意到了經(jīng)濟活動中的區(qū)位影響,但是對于經(jīng)濟活動區(qū)位內(nèi)涵的認識和理解卻是一個漫長的過程。在此過程中,經(jīng)典作家們曾做出過這樣一種判斷:任何經(jīng)濟地區(qū)都不可能賦存其生產(chǎn)中所需的全部要素,生產(chǎn)要素克服區(qū)域障礙從而進行區(qū)域間流動就成為生產(chǎn)活動正常進行的重要前提。因此,在生產(chǎn)的初級階段,人們開始有意識地促使著經(jīng)濟要素的區(qū)域間流動。在這種努力下,尤其是隨著高速運輸工具的普及,經(jīng)濟要素在不同區(qū)域間流動的運輸成本不斷降低,區(qū)域間經(jīng)濟要素轉(zhuǎn)移的空間成本對于生產(chǎn)的影響也已經(jīng)開始大大減弱。但是與此同時,隨著我們對要素認識的不斷深入,以及區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差異的日益嚴重,我們對要素的流動   性也有了新的判斷。有些要素只在特定區(qū)域存在,它們不能在區(qū)域間進行流動,這部分要素在生產(chǎn)活動中表現(xiàn)為較強的區(qū)位特征。尤其是不同區(qū)域所擁有的非正式約束環(huán)境,其作為在漫長歷史演進和發(fā)展過程中所形成的地區(qū)性特征,其他區(qū)域無法通過移動或復(fù)制來獲得這種生產(chǎn)中的環(huán)境支持。可見,要素的區(qū)位屬性是我們對現(xiàn)實經(jīng)濟問題進行研究時所無

    法規(guī)避的問題,對于經(jīng)濟活動的分析,我們只有充分考慮要素的區(qū)位屬性,才能準確地辨析經(jīng)濟活動的空間特征及其客觀的演進規(guī)律。

    (二)經(jīng)濟適宜度的定義與研究內(nèi)容

    如果我們意識并承認要素具有區(qū)位屬性,并且從區(qū)位的角度上看,非正式約束又是特定區(qū)域顯著區(qū)別于其他區(qū)域的重要特征,其他區(qū)域無法通過復(fù)制或模仿來獲得這種經(jīng)濟活動所必須依賴的環(huán)境因素,那么生產(chǎn)過程中非正式約束與其他經(jīng)濟性要素的相互作用及其規(guī)律就成為接下來需要我們關(guān)注的問題,換句話說,我們此時面臨著如何從非正式約束視角解釋主體功能區(qū)形成的問題①。正如前文所說,非正式約束和經(jīng)濟性要素的共同作用,是保證生產(chǎn)順利進行的重要前提。如果非正式約束環(huán)境與該區(qū)域經(jīng)濟性要素能夠相互匹配,區(qū)域生產(chǎn)自然能夠?qū)崿F(xiàn)其經(jīng)濟目標;而如果非正式約束環(huán)境與經(jīng)濟性要素不能相互匹配,區(qū)域生產(chǎn)就很難達到理想的狀態(tài)。此時,無論是增加經(jīng)濟性要素質(zhì)量上的投入,還是增加它們數(shù)量上的投入,區(qū)域經(jīng)濟仍可能會面臨嚴峻的狀態(tài)。這是因為,造成區(qū)域經(jīng)濟面臨嚴峻狀態(tài)的原因,既不是經(jīng)濟性要素“質(zhì)”的問題,也不是“量”的問題,而是其與該區(qū)域非正式約束環(huán)境適宜與否的問題。因此,以非正式約束條件為基礎(chǔ),充分考慮非正式約束與經(jīng)濟性要素的相互匹配,從而形成科學(xué)、合理的經(jīng)濟秩序,就是我們目前要研究的重點。這種新的經(jīng)濟秩序我們稱之為經(jīng)濟適宜度。  EADi=(■?棕jEUDij)(■?棕jECij)-1

    其中,EAD為經(jīng)濟適宜度水平,EC反映的是非正式約束條件,EUD反映的是經(jīng)濟性要素的利用度,i是不同區(qū)域的序號,j代表不同的經(jīng)濟性要素種類,ω是權(quán)重系數(shù)。非正式約束條件是指特定區(qū)域的經(jīng)濟活動在科學(xué)、合理的安排下所能達到的最大社會經(jīng)濟總量;而經(jīng)濟性要素利用度則是在既定的非正式約束條件下,如何最高效率地對各種經(jīng)濟性要素進行配置以獲得更高的產(chǎn)出。經(jīng)濟適宜度是衡量要素配置效率的一個重要指標。一般來講,非正式約束條件是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)和客觀條件,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必須以其非正式約束與經(jīng)濟性要素科學(xué)、合理的匹配為前提,如果區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展模式不能與其非正式約束環(huán)境相互適應(yīng),那么盡管該區(qū)域短期內(nèi)可能獲得發(fā)展,但是從長期來看,區(qū)域經(jīng)濟未來發(fā)展?jié)摿Ρ厝粫驗榉钦郊s束環(huán)境的排斥而面臨嚴峻的狀態(tài)。另一方面,非正式約束對經(jīng)濟性要素具有明顯的效率選擇性。特定區(qū)域的非正式約束條件往往可以和不同的經(jīng)濟性要素相結(jié)合,但其生產(chǎn)效率顯著不同。換句話說,在既定的非正式約束條件下,特定區(qū)域可以通過對經(jīng)濟性要素進行效率選擇,從而使得區(qū)域經(jīng)濟活動績效向帕累托最優(yōu)狀態(tài)進一步逼近。

    二、經(jīng)濟適宜度與主體功能區(qū)形成機制

    雖然經(jīng)濟適宜度以度為其形式表征,但是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中非正式約束與經(jīng)濟性要素之間科學(xué)合理的經(jīng)濟秩序卻是其研究的深層次內(nèi)容。因此,當我們對經(jīng)濟適宜度進行解析時,主體功能區(qū)形成的理論基礎(chǔ)也逐漸開始清晰。“十一五”規(guī)劃綱要明確提出,各地區(qū)要“根據(jù)承載能力……,統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局,……,形成規(guī)范的空間秩序,……。”[5]從規(guī)劃綱要所反映的國家發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點來看,廣義的“承載能力”必然包括不同區(qū)域在其漫長歷史演進中逐漸形成的非正式約束環(huán)境,不同的主體功能區(qū)的建設(shè)和發(fā)展必須與其非正式環(huán)境相適應(yīng)。此外,規(guī)劃綱要中所要求形成的“規(guī)范的空間秩序”也進一步強調(diào)了非正式約束條件與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟性要素要形成高效率的配置,經(jīng)濟適宜度水平較低的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是不具競爭力的、是不可持續(xù)性的。如果區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展不能確保各種要素之間的合理配置,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必然會因為其配置效率損失而喪失未來發(fā)展的潛力。可見,從主體功能區(qū)宏觀規(guī)劃來看,基于經(jīng)濟適宜度視角探尋主體功能區(qū)理論基礎(chǔ),確實是一條可行路徑。那么接下來,經(jīng)濟適宜度對主體功能區(qū)的形成動力又能有何種程度的解釋呢?

    (一)經(jīng)濟適宜度與分工、專業(yè)化

篇3

關(guān)鍵詞 對外貿(mào)易 經(jīng)濟發(fā)展 進出口

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A

0引言

隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，對外貿(mào)易在各國經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益增強。對發(fā)展中國家而言，其作用更為突出。一系列的理論分析和實證研究已表明，對外貿(mào)易與一國經(jīng)濟增長存在密切的內(nèi)在聯(lián)系。概括起來，對外貿(mào)易在經(jīng)濟發(fā)展中的基本功能是擴大總需求， 通過擴大進出口貿(mào)易規(guī)模和凈出口，可以促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長，并間接增加國內(nèi)就業(yè)與稅收。同時， 一國利用自身的比較優(yōu)勢，參與國際分工，擴大具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的出口、增加比較劣勢產(chǎn)品的進口，可以優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率和利用率，最大限度地促進本國經(jīng)濟增長。對發(fā)展中國家而言，進口與出口結(jié)構(gòu)上的不同，使進出口貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展又具有資源轉(zhuǎn)移和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的功能，即通過初級產(chǎn)品和一般加工產(chǎn)品的出口和投資品的進口，實現(xiàn)國內(nèi)資源在不同產(chǎn)業(yè)之間的間接轉(zhuǎn)移，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和工業(yè)化進程，進而推動經(jīng)濟增長。

1對外貿(mào)易促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)機制

1.1對外貿(mào)易與企業(yè)競爭力

區(qū)域的對外開放特別是對外貿(mào)易，實際上就是把本地區(qū)的企業(yè)直接或間接納人與外國企業(yè)的競爭之中。對區(qū)內(nèi)企業(yè)而言，可以通過來自進口和出口兩個方面的市場競爭提高企業(yè)競爭力。從進口的角度分析，對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)質(zhì)次價高商品的企業(yè)來說，通過開放進口市場，面對來自國外產(chǎn)品的激烈競爭，為保持其市場份額，將刺激這類企業(yè)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本。即使是那些生產(chǎn)效率較高、具有一定市場競爭力甚至在國內(nèi)市場處于壟斷地位的企業(yè)，面對來自外部的市場競爭壓力，也會為了自身的生存、發(fā)展而努力降低成本，提高競爭力。因此，進口產(chǎn)品在區(qū)內(nèi)市場的競爭壓力是促進區(qū)內(nèi)企業(yè)提高技術(shù)與管理的重要動力，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進產(chǎn)品的升級換代，進而打破原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，帶來經(jīng)濟的動態(tài)增長即經(jīng)濟發(fā)展。從出口的角度分析，出口貿(mào)易的拓展，一方面使出口企業(yè)能夠獲得更為廣闊的市場空間，使企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模得以擴大，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、獲得規(guī)模經(jīng)濟效益；另一方面使出口企業(yè)不得不同外國生產(chǎn)同類商品的企業(yè)展開國際競爭。為了保持擴大在國外的市場份額，在市場競爭中立于不敗之地，迫使出口企業(yè)努力降低生產(chǎn)成本。提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強經(jīng)營管理，并不斷根據(jù)國際市場需求結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，按國際標準生產(chǎn)、按國際營銷慣例辦事。這無疑會刺激企業(yè)素質(zhì)的提高，有利于企業(yè)經(jīng)濟效率的不斷提高和國際競爭力的不斷增強。

1.2對外貿(mào)易與資本積累

李嘉圖在分析對外貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系時指出，一國經(jīng)濟增長的基本動力是資本積累，而對外貿(mào)易由于可以增加用收入購買的物品的數(shù)量和種類，并且由于使商品豐富和價格低廉而為儲蓄和資本積累了刺激力。因此，對外貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展的作用可以通過對外貿(mào)易促進資本積累機制實現(xiàn)。對外貿(mào)易對資本積累的作用機制主要包括：

第一，對外貿(mào)易具有資本積累和創(chuàng)造投資的功能。首先，對于大多數(shù)地區(qū)而言，由于要素察賦的差異，使各地區(qū)或多或少都存在一定的閑置資源，根據(jù)比較優(yōu)勢原理，通過對外貿(mào)易出口這些豐裕要素或豐裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以獲得外匯收人，積累外匯資金。其次，從出口角度分析，出口部門的要素收益一般高于進口競爭部門的要素收益。出口部門的這種較高的收益水平必然會引致一部分區(qū)內(nèi)資金流入出口部門，導(dǎo)致出口部門的投資增加。這部分投資部分來自效率比較低的進口競爭部門和非貿(mào)易部門，也有一部分是創(chuàng)造出來的額外資金，從而產(chǎn)生新增投資。出口貿(mào)易除了帶動區(qū)內(nèi)投資的增加外，在開放經(jīng)濟條件下，出口部門的迅速發(fā)展還將吸引部分國外的投資者進入該地區(qū)的出口部門，這部分國外投資可以形成純粹的投資增加。另外，外資的流入，不僅在一定程度上能夠解決區(qū)內(nèi)投資（資金）不足，更重要的是促進先進技術(shù)、管理知識和經(jīng)驗的引進。再次，從進口角度分析，通過進口相對稀缺要素或稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品特別是資本品，相當于國民收入流入投資部分，等同于增加投資。

第二，對外貿(mào)易具有引資的功能。對外貿(mào)易往往同外商直接投資相互聯(lián)系、相互影響、相互促進。對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易的快速穩(wěn)定發(fā)展為引進外資提供必要的條件和擔保。因為，一方面，一個國家或地區(qū)的償債能力，最終由其出口能力決定。出口規(guī)模越大，外匯收入越多，外匯儲備就越充裕，可以增強外國投資者的投資信心，從而增強該國或地區(qū)吸引外資和在國際資本市場籌措資金的能力；另一方面，出口規(guī)模的擴大，不僅表明該國或地區(qū)的出口產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在國際市場有良好的發(fā)展前景，而且說明出口國的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)已達到一定水平，具有較強的國際競爭力，一些外國企業(yè)更有信心以獨資或合資方式主動進入；再次，進口特別是資本品的進口往往同國家之間或地區(qū)之間的借貸關(guān)系聯(lián)系在一起，采用這種方式既可以增加資本流入，又可以利用外國的資金來引進技術(shù)和設(shè)備等，從而提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.3對外貿(mào)易與技術(shù)進步

對于一個區(qū)域而言，實現(xiàn)技術(shù)進步的途徑的獲得不外乎有三：區(qū)域內(nèi)自身的研究和開發(fā)即技術(shù)創(chuàng)新；國內(nèi)其他區(qū)域的引入和國外引入即技術(shù)貿(mào)易；對外貿(mào)易則是促進區(qū)域技術(shù)進步的橋梁和紐帶，為技術(shù)進步創(chuàng)造條件。對外貿(mào)易促進技術(shù)進步的機制主要表現(xiàn)為：

從進口的角度分析，貿(mào)易是一個地區(qū)獲得技術(shù)的重要渠道。首先，通過進口國外先進的技術(shù)設(shè)備、工藝或情報資料，可以提高區(qū)內(nèi)總體的技術(shù)水平，增強區(qū)域的生產(chǎn)能力和研發(fā)能力，進而提高區(qū)內(nèi)資源的使用效率和生產(chǎn)效率。其次，通過對進口產(chǎn)品的研究，可以獲得很多先進的技術(shù)或信息，即通過貿(mào)易的“技術(shù)溢出”效應(yīng)和“干中學(xué)”效應(yīng)獲得進步，實現(xiàn)模仿創(chuàng)新。第三，通過技術(shù)進口，提高區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)要素的使用效率，增強區(qū)內(nèi)的總體技術(shù)能力，推進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深化和高層次化。第四，對外貿(mào)易通過國際競爭為技術(shù)進步提供強大的動力。“對外貿(mào)易是國際競爭所形成的各種刺激與壓力的原因，而國際競爭又被視為實際掌握技術(shù)和趕上國外競爭者的主要動力，……同樣，進口競爭也能有利地促進產(chǎn)品性能的改進”。因此，對外貿(mào)易在一個地區(qū)技術(shù)進步中起著非常重要的作用。

從出口的角度分析，出口的擴大可以刺激出口企業(yè)加強對新產(chǎn)品的研發(fā)，從而推動技術(shù)進步。另外，通過貿(mào)易特別是出口貿(mào)易可以把在一個地區(qū)己處于成熟期或衰退期的技術(shù)產(chǎn)業(yè)輸出到其他相對落后的國家或地區(qū)，不僅能獲得那些國家的相對成本優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的生命周期，實現(xiàn)比較優(yōu)勢的再造，而且還有助于輸出地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步完善。

2政策建議

基于當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，為充分發(fā)揮對外貿(mào)易對經(jīng)濟增長的促進作用，本文從宏觀和微觀兩個方面提出幾點建議：從宏觀上來說，應(yīng)該積極推進出口產(chǎn)業(yè)集群和出口基地建設(shè)，擴大緊缺資源和關(guān)鍵裝備的進口培育更多外貿(mào)主體，積極開拓新興市場，改善投資環(huán)境合理利用外資，擴大對外貿(mào)易總規(guī)模。從微觀上來說要想擴大對外貿(mào)易規(guī)模，重點在于調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

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篇4

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟;創(chuàng)新;高職院校;管理機制

高職院校一般由地方或行業(yè)主辦,主要培養(yǎng)滿足區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)需要的人才,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。但高職院校現(xiàn)有的管理機制基本上雷同于普通高等院校,體現(xiàn)不出高等職業(yè)教育突出技能培養(yǎng)、貼近生產(chǎn)第一線的特色,影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要的合格高技能人才的培養(yǎng)。唯有創(chuàng)新適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職院校管理機制,建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的管理機制,才能使高職院校的發(fā)展邁上一個新的臺階,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更好地服務(wù)。

一、目前高職院校管理機制存在的問題

1.組織結(jié)構(gòu)問題

高職院校的部門設(shè)置基本上按行政管理模式設(shè)立,分為行政部門和教學(xué)部門,行政部門包括辦公室、人事處、財務(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處等,教學(xué)部門由不同的院、系組成。傳統(tǒng)行政管理體制下的高職院校的這種組織結(jié)構(gòu),是以教學(xué)為中心,生產(chǎn)和科研是獨立于教學(xué)之外的活動。在這種組織結(jié)構(gòu)中,教學(xué)、生產(chǎn)和科研這三條線各自發(fā)展,相交而不相融,難以發(fā)揮對高職人才能力培養(yǎng)的綜合保證作用。對于必須面對企業(yè)、市場進行廣泛服務(wù),才能提高競爭能力的高等職業(yè)院校來說,這種組織結(jié)構(gòu)影響了高職院校提高效能、效率的要求。

高職院校組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計方式雷同于普通高等院校,這種組織結(jié)構(gòu),機構(gòu)臃腫、職能重復(fù),突出體現(xiàn)為黨政、后勤部門龐大,負擔沉重,僵化的機構(gòu)和職能難以適應(yīng)勞動力市場和地域經(jīng)濟發(fā)展要求,缺乏對市場化辦學(xué)的快速反應(yīng);各層次管理幅度小,自主性差;決策過程取決于領(lǐng)導(dǎo)層成員意見,往往導(dǎo)致獨斷專行現(xiàn)象,教職工自主意識和積極性得不到充分發(fā)揮。

2.專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式問題

許多高職院校的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)模式脫離市場經(jīng)濟的需求和企業(yè)崗位的需求,不顧學(xué)校現(xiàn)有的辦學(xué)條件和師資,盲目追求學(xué)科體系的完整,缺乏以市場為導(dǎo)向的培養(yǎng)高技能、高素質(zhì)人才的資金投入預(yù)決算機制及監(jiān)督保障體系,導(dǎo)致有限資金浪費,甚至投資失誤等問題。

3.教學(xué)質(zhì)量管理問題

當前高職院校教學(xué)質(zhì)量管理中,還存在一些片面的、錯誤的質(zhì)量觀念:首先,不少高職院校還是過分強調(diào)學(xué)科體系的完整性,在培養(yǎng)計劃中,理論課時過多,沒有做到“必須”和“夠用”,對實踐教學(xué)重視不夠。其次,大多高職院校的辦學(xué)層次、形式、學(xué)制、課程等彈性不足。第三,不少高職院校還是過分強調(diào)目標管理而忽視過程管理,造成了培養(yǎng)的人才難以適應(yīng)勞動力市場和地域經(jīng)濟發(fā)展“適量、夠用并能立即上崗”的要求。

二、適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高職院校管理機制創(chuàng)新研究

1.構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的管理機制

高職院校的發(fā)展,離不開行業(yè)、企業(yè)的參與和支持。高職教育作為一種與經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系的教育類型,應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的崗位變化相適應(yīng)。市場化和企業(yè)化將是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢,也決定了高職院校的生存與可持續(xù)發(fā)展,將不再也不應(yīng)完全依賴于政府措施,而是在更大程度上與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際需要相適應(yīng)。因此,建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的管理機制,按照職業(yè)崗位去開發(fā)課程與教學(xué),應(yīng)是高職院校未來的發(fā)展方向。

2.構(gòu)建扁平式管理組織結(jié)構(gòu)

(1)實現(xiàn)高職院校管理從科層化向?qū)I(yè)化的轉(zhuǎn)變,加強職能部門的專業(yè)化建設(shè),加強體現(xiàn)高職院校特征的校企合作管理組織的專職化建設(shè)。扁平化組織結(jié)構(gòu)是以“地方為主”的,其成員管理是以“自主管理”為主。從本質(zhì)上講,學(xué)校并不是典型意義上的科層組織,多半應(yīng)歸為專業(yè)組織。因此,學(xué)校管理必須弱化科層化取向,強化專業(yè)取向,建立平等對話的制度和平臺,讓教職工廣泛參與學(xué)校民主管理,以使學(xué)校組織得以健康有序地發(fā)展。

(2)充分發(fā)揮系部的作用和功能,加重系部責任,轉(zhuǎn)變學(xué)校角色,促使系部主動開發(fā)產(chǎn)業(yè),抓教研、找市場,找準本系產(chǎn)學(xué)教研的結(jié)合點。

(3)完善管理機構(gòu)的設(shè)置制度,弱化精簡非專業(yè)的行政組織機構(gòu)。要綜合考慮高職教育事業(yè)的特點,對整個管理制度系統(tǒng)都要做出新的制度安排,減少中間層次,提高工作效能,使機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)化和高效化。

3.低成本動態(tài)目標管理

(1)降低目標使用成本。變學(xué)科型教學(xué)設(shè)施投入為職業(yè)技能崗位設(shè)施投入,建立適應(yīng)區(qū)域崗位需要的以技能培訓(xùn)教學(xué)為重點的職業(yè)教育實踐體系;變單純高學(xué)歷、高職稱師資的投入為技能型師資的投入;與勞動保障部門合作,建立技能考核培訓(xùn)基地,緩解投入壓力。

(2)降低目標管理有效成本。以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革體現(xiàn)在高職教育評價上,應(yīng)注重適應(yīng)企業(yè)崗位要求的培養(yǎng)過程和就業(yè)結(jié)果。可由系(部)或二級學(xué)院決定其資源有效使用,通過學(xué)院監(jiān)測其執(zhí)行成果以確保資源的有效利用,以激勵系(部)或二級學(xué)院自主管理資源的積極性。建立以系(部)為主的二級管理機制,由系(部)根據(jù)學(xué)院職能和經(jīng)費劃塊管理,最大限度地減輕學(xué)院管理壓力,避免造成職能重復(fù)和人力資源浪費,提高管理效率。

(3)實行動態(tài)管理機制。建立靈活的、適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的運行機制,必須充分激發(fā)系(部)辦學(xué)的潛力,建立動態(tài)競爭機制,以學(xué)院目標監(jiān)控和管理為依托,實現(xiàn)系(部)自主確定培養(yǎng)過程、教學(xué)方法和課程設(shè)置:系(部)自主確定招生計劃、發(fā)展規(guī)劃,學(xué)院建立與此相適應(yīng)的招生與就業(yè)導(dǎo)向機制和目標評價標準。通過引入動態(tài)目標管理機制,充分挖掘二級管理的內(nèi)在潛力和部分資源的有效使用,推動學(xué)校各部門在一個高效、協(xié)調(diào)、有序、不越軌的狀態(tài)下共同競爭和發(fā)展,實現(xiàn)學(xué)校預(yù)期總體目標。以上機制的建立取決于下列因素:院、系兩級管理的分權(quán)和管理壓力大小的問題;系(部)參與決策的環(huán)境和參與意識;院領(lǐng)導(dǎo)層的正確決策和改革意識;院系(部)組織機構(gòu)與干部選拔任用機制等。

4.創(chuàng)新校企合作辦學(xué)的管理模式

(1)“協(xié)議式”合作框架。與學(xué)校合作辦學(xué)的企業(yè)大多簽有合作辦學(xué)框架協(xié)議,這個協(xié)議框架使合作雙方形成了一種契約的關(guān)系,能使合作關(guān)系更加穩(wěn)固。以杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企共同體“友嘉模式為例”,框架協(xié)議有如下幾個要點:①以項目為基礎(chǔ)。校企合作以具體的項目為基礎(chǔ),如訂單培養(yǎng)畢業(yè)生、實訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)等。②以合作委員會(或者其他組織形式)為紐帶。雙方定期召開工作會議,協(xié)商合作事宜。③互惠互利、責權(quán)利明確。從法律的范疇約束合作雙方的權(quán)利與義務(wù)、履約及違約責任等。

(2)“訂單式”培養(yǎng)模式。重點強調(diào)校企雙方的“雙向介入”,特別是注意了企業(yè)對學(xué)校為其定向培養(yǎng)人才各個環(huán)節(jié)的介入。其他合作的企業(yè)都派有專人負責與學(xué)校聯(lián)系,從學(xué)生的招募到教學(xué)計劃的確定,從教學(xué)內(nèi)容到教學(xué)方法,從實訓(xùn)基地的建設(shè)到師資的培訓(xùn),雙方共同參與培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié),確保“訂單”的規(guī)格與質(zhì)量。

(3)“全程式”合作管理。從招生、組班、教學(xué)實施到日常管理,校企雙方始終緊密合作,并按照企業(yè)相應(yīng)的要求進行細而全的管理,努力做到管理到位,管理到人。而且能根據(jù)企業(yè)的特點,開展相應(yīng)的各項活動。

(4)“互惠式”責權(quán)紐帶。雙方在合作中形成一個互惠互利、責權(quán)利明確的合作機制。作為學(xué)校一方,既有利用自身教育資源的優(yōu)勢,努力為企業(yè)提供合格人才的義務(wù),同時又有從企業(yè)一方獲得投資的回報和要求企業(yè)為其獲得的人才“埋單”的權(quán)利。同樣,作為企業(yè)一方,既有為所需人才教育付費并提供相關(guān)支持的義務(wù),又有要求學(xué)校按質(zhì)量與數(shù)量提供合格人才的權(quán)利。在實施過程中,逐步形成了企業(yè)購買培訓(xùn)成果機制,這個機制的形成,不僅使學(xué)校獲得了發(fā)展所需的經(jīng)費,而且使企業(yè)主動介入到人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)之中,從而促進了培養(yǎng)人才質(zhì)量的進一步提高。

5.可持續(xù)發(fā)展與管理決策

(1)資源合理配置和有效使用。對目前高職院校的超常規(guī)發(fā)展和資金短缺,應(yīng)及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和資源配置。根據(jù)地方區(qū)域市場需求和學(xué)校固有條件,調(diào)整自身的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出特色專業(yè),這在一程度上可以形成和挖掘高職院校自身潛在的競爭力,形成規(guī)模效應(yīng),并最大限度地減少學(xué)院資源和經(jīng)費的浪費。另外,通過專業(yè)教學(xué)設(shè)施競爭優(yōu)先權(quán),可以保證學(xué)院設(shè)施的有效利用。

(2)目標效能評價與激勵機制。創(chuàng)新教學(xué)方法和教學(xué)體制是高職院校適應(yīng)市場的重要目標之一。過分強調(diào)規(guī)范管理,講究教學(xué)過程的系統(tǒng)性與完整性,往往有悖于高職院校以就業(yè)為導(dǎo)向的高技能人才培養(yǎng)定位,因此必須建立和正確評價系(部)辦學(xué)效能,以及與之相適應(yīng)的評價和激勵機制,以充分發(fā)揮系(部)辦學(xué)的創(chuàng)新意識和潛力。

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篇5

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 地方經(jīng)濟管理 創(chuàng)新

自從國家提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的政策以來，國家就高度重視區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的科學(xué)性和效果，不斷推出各項配套政策促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府必須迎合時代潮流，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟管理機制，推動區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、區(qū)域發(fā)展新趨勢

隨著時代的發(fā)展和國家的高度重視，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平和層次將不斷提高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展將呈現(xiàn)出現(xiàn)新的態(tài)勢：不同區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)分工更加明確，產(chǎn)業(yè)特色更加明顯；各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，東部地區(qū)處于優(yōu)勢地位，新的增長即將在中西部出現(xiàn)；經(jīng)濟一體化程度更高，區(qū)域合作趨勢更強，資本流動更加自由；與周邊國家和地區(qū)的交流日益頻繁，相互合作更加密切。

地方經(jīng)濟管理就是要在區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的背景下不斷發(fā)展，但是目前地方經(jīng)濟管理存在著脫離區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢的問題，在地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新的過程中，必須不斷理順政府與市場、各個經(jīng)濟體之間的關(guān)系，推動地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新的基本要求

（一） 政府要轉(zhuǎn)變職能。

隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的深入，市場越來越注重各個經(jīng)濟主體的能動作用，鼓勵各個經(jīng)濟主體主動加入到市場競爭中，這就要求地方政府為企業(yè)創(chuàng)造一個平等、和諧的發(fā)展環(huán)境。政府要不斷轉(zhuǎn)變職能，使政府成為高效、廉潔的政府，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)地公共服務(wù)，解決經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

為了更有效地進行地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新，就必須發(fā)揮各領(lǐng)域、各層級的力量，政府要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，促進平衡發(fā)展。不斷建立健全科學(xué)的運行機制、保障機制和服務(wù)機制，使經(jīng)濟主體的成熟程度與經(jīng)濟發(fā)展程度相適應(yīng)，促進各區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）注重發(fā)揮特色優(yōu)勢。

隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不斷走向成熟，地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新越來越注重經(jīng)濟主體發(fā)揮自身的地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮出自身的特色經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，政府相關(guān)部門要集中力量，建立自身的品牌，不斷做大做強，推動優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，增強本地區(qū)的核心競爭力，推動區(qū)域經(jīng)濟的深入發(fā)展。

（四）注重可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不是盲目地發(fā)展，更加注重經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。地方各級政府要做好政治、經(jīng)濟、社會等各方面的協(xié)調(diào)工作，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，推動本地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟的同時還要著重保護生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。注重技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的力量。

（五）注重經(jīng)濟合作交流。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不是孤立的發(fā)展，各個經(jīng)濟主體必須不斷加強與周邊地區(qū)的交流合作。各地方政府更要打破地區(qū)壁壘，打破地方保護主義的傳統(tǒng)觀念，逐漸形成互動合作、良性競爭、互利共贏的經(jīng)濟合作新模式。建立地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)平衡機制，使市場主體之間能夠協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展。

三、地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新的路徑

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，地方經(jīng)濟管理機制的創(chuàng)新越來越重要，地方政府必須充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新能力，不斷改善創(chuàng)新方向，拓展創(chuàng)新道路。

（一）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。

為了保證區(qū)域經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展，地方政府必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟統(tǒng)籌、人與自然統(tǒng)籌。地方政府要不斷創(chuàng)新地方經(jīng)濟管理機制，使其能夠適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟體的活力和競爭力，逐漸形成互利共贏、合作競爭的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局，合理規(guī)劃城市內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟發(fā)展。

（二）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟增長模式。

創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟增長模式就要不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把科技進步和創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，建設(shè)和完善資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。注重區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級，適應(yīng)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，推動，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。同時要不斷增強企業(yè)的核心競爭力，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，培養(yǎng)和發(fā)展企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，使企業(yè)能夠在創(chuàng)新的引導(dǎo)下實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。

（三）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟合作模式。

為了提高區(qū)域經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，經(jīng)濟主體就要結(jié)合自身發(fā)展實際不斷加強與周邊地區(qū)的交流合作，不斷創(chuàng)新合作形式、深化合作層次，通過合作交流擴大自身的發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)資源共享，并帶動周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不斷增強區(qū)域經(jīng)濟競爭實力，創(chuàng)新經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，加強經(jīng)濟體之間的溝通協(xié)商，實現(xiàn)利益最大化。

（四）創(chuàng)新區(qū)域政府管理模式。

對地方政府的管理模式進行改革，逐步建立服務(wù)型政府，使政府從經(jīng)濟活動的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟活動的服務(wù)者，為企業(yè)的投資發(fā)展創(chuàng)建一個良好的環(huán)境。不斷發(fā)揮發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，減少政府干預(yù)，真正做到簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。同時還要堅持市場手段與法治手段相結(jié)合，不斷規(guī)范市場主體的經(jīng)濟行為，合理調(diào)節(jié)矛盾和沖突，不斷規(guī)范市場環(huán)境。

（五）創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟調(diào)控模式。

地方政府要根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的實際情況編制和執(zhí)行經(jīng)濟發(fā)展計劃。通過財政政策、貨幣政策等經(jīng)濟手段對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，使經(jīng)濟主體的發(fā)展趨向平衡。真正發(fā)揮市場的作用，減少政府干預(yù)，使生產(chǎn)要素和資源在經(jīng)濟主體間自由流動，使政府與市場的關(guān)系更加和諧。逐漸實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，使公共服務(wù)能夠在不同區(qū)域之間都能得到應(yīng)用。

四、結(jié)語

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系日趨緊密，地方政府必須不斷創(chuàng)新經(jīng)濟管理機制，不斷推動地方經(jīng)濟發(fā)展，將地方經(jīng)濟發(fā)展提升到一個新的更高層次。

參考文獻：

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