課程建設(shè)調(diào)研報(bào)告精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇課程建設(shè)調(diào)研報(bào)告，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

[關(guān)鍵詞]生物技術(shù)；課程體系

1　課程建設(shè)調(diào)研的目的

德州學(xué)院生物技術(shù)專業(yè)是2000年新建的專業(yè)，具有生物科學(xué)和生物化學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢的生命科學(xué)類專業(yè)，我們按照為社會(huì)培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、寬適應(yīng)的合適的應(yīng)用型生物技術(shù)專業(yè)人才的指導(dǎo)思想，制訂了人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃。在專業(yè)建設(shè)中，就依托我校生物科學(xué)專業(yè)，構(gòu)建具有特色的生物技術(shù)人才培養(yǎng)方案和模式進(jìn)行了探討和實(shí)踐。

課程建設(shè)是學(xué)校教學(xué)基本建設(shè)的重要內(nèi)容之一，是專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要方法和途徑。課程建設(shè)涉及到教育思想觀念、教學(xué)過程、教學(xué)方法和手段、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理制度建設(shè)、教學(xué)條件等多方面的內(nèi)容，課程建設(shè)直接體現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)水平，并將直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。為了深化課程教學(xué)改革，更加規(guī)范、有序地開展課程建設(shè)工作，根據(jù)教高[2007]1號(hào)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》和教高[2007]2號(hào)《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》的文件精神，為高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力對徐州師范大學(xué)大學(xué)和淮陰師范學(xué)院等院校本科生課程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

2　生物技術(shù)專業(yè)的課程體系結(jié)構(gòu)

通過調(diào)研各個(gè)學(xué)校本科生課程建設(shè)情況，生物技術(shù)專業(yè)課程體系基本框架達(dá)成共識(shí)：

2.1　畢業(yè)總學(xué)分=課程(包含實(shí)驗(yàn)課程)總學(xué)分+畢業(yè)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)總學(xué)分=150～180學(xué)分。

2.2　課程類型及學(xué)分比例。基礎(chǔ)課程：50％左右

人文社科類(含政治、外語、計(jì)算機(jī)、體育等)占30％總學(xué)分。

自然科學(xué)類(數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、物理化學(xué)等)占25％總學(xué)分。

專業(yè)基礎(chǔ)課：根據(jù)各個(gè)學(xué)校的專業(yè)特色來決定，占20～30％總學(xué)分。專業(yè)基礎(chǔ)課主要包括微生物學(xué)及實(shí)驗(yàn)、生物化學(xué)及實(shí)驗(yàn)、遺傳及實(shí)驗(yàn)、分子生物學(xué)及實(shí)驗(yàn)、細(xì)胞生物學(xué)及實(shí)驗(yàn)

專業(yè)課：根據(jù)學(xué)校的專業(yè)特色來決定，占20％左右總學(xué)分。主要包括基因工程、細(xì)胞工程、生物工程下游技術(shù)等課程。

2.3　生物技術(shù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)覆蓋面。生物技術(shù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)覆蓋面包括微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)、生物化學(xué)實(shí)驗(yàn)、遺傳學(xué)實(shí)驗(yàn)、分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)、細(xì)胞生物學(xué)實(shí)驗(yàn)、細(xì)胞工程實(shí)驗(yàn)、基因工程操作實(shí)驗(yàn)、生物工程下游技術(shù)實(shí)驗(yàn)。

3　我校生物技術(shù)課程建設(shè)的現(xiàn)狀

3.1　開設(shè)適合我校特點(diǎn)的課程教學(xué)模塊。根據(jù)我們的人才培養(yǎng)目標(biāo)，生物技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)具有良好的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，具有較扎實(shí)的生物科學(xué)基本理論、基本知識(shí)和較系統(tǒng)的生物技術(shù)理論與實(shí)驗(yàn)技能，了解生物技術(shù)領(lǐng)域的前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力，能在工業(yè)、醫(yī)藥、食品、農(nóng)、林、漁、環(huán)保、園林等行業(yè)從事與生物技術(shù)有關(guān)的應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)管理和行政管理等工作的德、智、體全面發(fā)展的應(yīng)用型高級(jí)專業(yè)人才，同時(shí)適度培養(yǎng)專業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)型、復(fù)合型人才。我們設(shè)計(jì)了5個(gè)選修教學(xué)模塊，分別是食品科學(xué)與營養(yǎng)模塊、現(xiàn)代生物學(xué)模塊、生物制藥模塊、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)模塊、生物教育模塊。

4　課程建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

篇2

[關(guān)鍵詞] 高校創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)課程現(xiàn)狀；創(chuàng)業(yè)課程問題；課程建設(shè)對策

[中圖分類號(hào)] G40 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X（2014）01?0111?04

一、調(diào)研的目的與方法

近年來我省努力推進(jìn)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育工作，積極扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，取得了一定的成績：一是相繼印發(fā)了《河北省教育廳關(guān)于全面實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的意見》《河北省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見的通知》，印發(fā)了《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求》，完善了我省高校創(chuàng)業(yè)教育工作體系；二是評(píng)選出9所創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校，并給予每所示范學(xué)校10萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，發(fā)揮示范學(xué)校的帶頭作用，推動(dòng)全省高校創(chuàng)業(yè)教育工作的深入開展；三是加強(qiáng)政策宣傳，組織大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)典型事跡報(bào)告團(tuán)進(jìn)校宣講，編寫《河北省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)用手冊》和《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)典型案例》，營造良好的輿論氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)自主創(chuàng)業(yè)；四是舉辦河北省普通高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽并積極參加全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、評(píng)選河北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星，通過形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力；五是組織開展創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)，舉辦高校創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)大賽，資助創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課題研究，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)和理論研究水平；六是積極配合省就業(yè)服務(wù)局開展“創(chuàng)業(yè)幫扶工程”，認(rèn)定省級(jí)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和服務(wù)學(xué)生積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

二、調(diào)研的結(jié)果與分析

（一）創(chuàng)業(yè)課程的開設(shè)情況

為緊抓我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育薄弱環(huán)節(jié)，將創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)作為重點(diǎn)調(diào)研課題，力求全面深入摸情況，實(shí)事求是找問題，創(chuàng)新思維求突破。設(shè)計(jì)并發(fā)放《河北省高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程開設(shè)情況調(diào)查問卷》，全省共回收了29所本科院校、15所獨(dú)立學(xué)院以及42所專科院校的問卷；組織20余所高校的創(chuàng)業(yè)教育課程負(fù)責(zé)人和授課教師，召開了河北省高校創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)工作專題座談會(huì)，研討創(chuàng)業(yè)教育課程在各高校的開設(shè)情況，以及創(chuàng)業(yè)教育在實(shí)施過程中存在的問題和困難，廣泛征求改進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)的意見和建議；深入北京等實(shí)地考察、學(xué)習(xí)知名高校的創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)情況。

在省教育廳的積極推動(dòng)下，部分高校已通過選修課或必修課的形式開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程。石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院、燕山大學(xué)、河北金融學(xué)院等創(chuàng)業(yè)教育示范高校，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育模式進(jìn)行了有益的探索，積累了初步經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，在調(diào)查的85所本專科院校中，有28所院校將創(chuàng)業(yè)教育課程作為獨(dú)立課程開設(shè)，占到33%；51所院校將創(chuàng)業(yè)教育課程作為就業(yè)指導(dǎo)課程中的某一章節(jié)講授，占到51.6%。其中，47所院校將創(chuàng)業(yè)教育課程納入必選課，17所院校將創(chuàng)業(yè)教育課程作為選修課開設(shè)，另外還有部分院校通過專題講座、必修與選修相結(jié)合的形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，初步滿足學(xué)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)需求（如圖1、圖2所示）。

圖1 是否開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程

圖2 創(chuàng)業(yè)教育課程開設(shè)形式

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置與經(jīng)費(fèi)投入

我省創(chuàng)業(yè)教育工作起步較晚，各高校在創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置和資金投入方面較為欠缺。在調(diào)查的85所院校中，69%的高校還沒有成立專門的創(chuàng)業(yè)教育教研室，也沒有設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金（如圖3、圖4、圖5所示）。85所高校中僅有31%的院校設(shè)立有創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金，但資金投入相對較少，10萬元以下占到了62%，僅有5所高校的經(jīng)費(fèi)投入在30萬以上，和兄弟省市的高校投入相比明顯不足。

圖3 學(xué)校是否成立創(chuàng)業(yè)教育教研室

圖4 學(xué)校是否設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金

圖5 創(chuàng)業(yè)教育資金投入

（三）師資配備

創(chuàng)業(yè)教育對師資要求較高，要求教師既具有相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)，又要具備一定的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從目前河北省高校開展創(chuàng)業(yè)教育的師資情況看，兼具這兩種素質(zhì)的師資十分缺乏，師資隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，專職教師、就業(yè)工作人員加輔導(dǎo)員的師資組合形式占到了整個(gè)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的絕大部分（如圖6、圖7所示）。現(xiàn)有的師資隊(duì)伍，絕大部分沒有接受過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐培訓(xùn)，對企業(yè)經(jīng)營管理知之甚少，缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，沒有企業(yè)工作經(jīng)歷，很難保障教學(xué)實(shí)際效果。

圖6 創(chuàng)業(yè)教育師資情況

圖7 創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)教師構(gòu)成情況

（四）課程設(shè)置

1.缺乏系統(tǒng)的課程設(shè)置體系

創(chuàng)業(yè)教育作為一門新興課程，還沒有形成相應(yīng)的學(xué)科體系。多數(shù)高校沒有將其納入人才培養(yǎng)方案，課程設(shè)置隨意性較大，課程內(nèi)容缺乏系統(tǒng)，開課形式也不拘一格。調(diào)查顯示，我省15%的院校創(chuàng)業(yè)教育以講座的形式開設(shè)，60%的院校將創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)指導(dǎo)課程的一部分講授，40%左右的院校采取了分學(xué)期、分階段開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程的方式，課程之間缺乏連貫性，不能滿足學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)的需要。

2.課時(shí)量明顯不足

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，我省40%的高校創(chuàng)業(yè)課程的課時(shí)量都在5課時(shí)以內(nèi)，課時(shí)量明顯不足（如圖8、圖9所示）。2012年教育部印發(fā)《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》，明確規(guī)定，本科院校需面向全體學(xué)生單獨(dú)開設(shè)不少于32學(xué)時(shí)的“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課，目前來看，我省差距甚大。

圖8 創(chuàng)業(yè)教育課程開設(shè)課時(shí)

圖9 創(chuàng)業(yè)教育課程開設(shè)學(xué)期安排

3.課程重理論缺實(shí)踐

由于課時(shí)嚴(yán)重縮水以及師資配備不足，我省大部分高校創(chuàng)業(yè)課程還停留在課堂知識(shí)傳授這一層次，主要以理論講解為主，缺乏創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)、真實(shí)的創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)和實(shí)踐。課程內(nèi)容多為創(chuàng)業(yè)概論、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)等理論性內(nèi)容，涉及到創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)的較少，更談不上真實(shí)的創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)和實(shí)踐，難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的課程目標(biāo)。

（五）教材建設(shè)

目前，我省創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)還相當(dāng)薄弱。在調(diào)查的85所高校中，26所高校選擇了外購教材，13所高校使用的是教師講義，甚至個(gè)別高校不使用教材（如圖10所示）。這表明目前我省在創(chuàng)業(yè)教育理論研究上較為欠缺，符合本校專業(yè)實(shí)際和學(xué)生實(shí)際的高質(zhì)量教材較少，這必將影響到創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)效果。

圖10 創(chuàng)業(yè)教育課程使用教材

三、進(jìn)一步推動(dòng)高校創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)的對策

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

各高校要跳出“就業(yè)觀”和“學(xué)科觀”的局限性，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)教育對高等教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，將創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)納入學(xué)校改革發(fā)展規(guī)劃，納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，納入學(xué)校教育教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系；要建立健全工作機(jī)制，由主管校領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立由相關(guān)職能部門組成，創(chuàng)業(yè)教育教師、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家和企業(yè)成功企業(yè)家參加的高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合學(xué)校各種教育教學(xué)資源，全面推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)工作；要加大對創(chuàng)業(yè)教育的投入力度，設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展研究專項(xiàng)資金，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)。

（二）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，具體推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育的組織實(shí)施

創(chuàng)業(yè)教育課程是實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的主要途徑。要將創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)校辦學(xué)定位相結(jié)合，與人才培養(yǎng)質(zhì)量相結(jié)合，與河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，著力打造具有河北特色的創(chuàng)業(yè)教育課程體系，必須倡導(dǎo)各高校成立創(chuàng)業(yè)教育教研室，具體負(fù)責(zé)制定創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)計(jì)劃，修訂課程標(biāo)準(zhǔn)，開展教學(xué)研究，確保創(chuàng)業(yè)教育課程順利開展。通過創(chuàng)業(yè)教學(xué)的開展，在廣大學(xué)生中普及創(chuàng)業(yè)知識(shí)，樹立創(chuàng)業(yè)理念，提高創(chuàng)新能力，真正將創(chuàng)業(yè)精神內(nèi)化于學(xué)生成長意識(shí)之中，提供最強(qiáng)有力的“創(chuàng)業(yè)遺傳密碼”。[1]

（三）構(gòu)建培訓(xùn)體系，不斷提高創(chuàng)業(yè)教育師資水平

創(chuàng)業(yè)教育的深入實(shí)施離不開高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一支既有創(chuàng)業(yè)教育理論水平又有相應(yīng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍是我省高校創(chuàng)業(yè)教育亟待解決的重要任務(wù)。要進(jìn)一步開展創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)，提高教師的理論水平和教學(xué)能力；創(chuàng)造條件選派骨干教師到企業(yè)掛職鍛煉，彌補(bǔ)教師創(chuàng)業(yè)、從業(yè)經(jīng)歷的不足，提高創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐指導(dǎo)能力；加強(qiáng)校企合作，充分利用校友資源，聘請企業(yè)界人士任兼職教師，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育的針對性和實(shí)效性；制定創(chuàng)業(yè)教師考核標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)措施，引導(dǎo)更多的有相關(guān)專業(yè)背景的教師積極投身創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)工作。

（四）強(qiáng)化教材建設(shè)，引領(lǐng)高校創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)教材是創(chuàng)業(yè)教育課程順利開展的關(guān)鍵。我中心已經(jīng)開始謀劃編寫我省首部創(chuàng)業(yè)教育的統(tǒng)編教材《創(chuàng)業(yè)教育實(shí)務(wù)》，目前已經(jīng)完成了專家論證，確定了編寫大綱，有望在年底前出版。在此基礎(chǔ)上，還要陸續(xù)醞釀編寫創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程體系的核心課程教材，包括《創(chuàng)業(yè)商機(jī)》《創(chuàng)業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略》《創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)管理》《創(chuàng)業(yè)企業(yè)的商業(yè)模式》《創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理》等。在統(tǒng)編教材的同時(shí)，還要大力推進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)，鼓勵(lì)高校自編或引進(jìn)國內(nèi)外高水平教材，逐步在全省構(gòu)建高水平的創(chuàng)業(yè)教育教材體系，從而不斷提高創(chuàng)業(yè)教育課程的“專業(yè)性、前瞻性和可操作性”，提高教育教學(xué)水平和質(zhì)量，為廣大學(xué)生掌握完善的、扎實(shí)的創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)體系提供基礎(chǔ)服務(wù)與保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭鵬.以內(nèi)涵式發(fā)展為主導(dǎo)的高校創(chuàng)業(yè)教育模式研究――基于湖南省部分高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀的調(diào)查[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（5）：150-155.

附表1 河北省創(chuàng)業(yè)教育開展情況調(diào)查表

項(xiàng)目/分類及樣本數(shù)（所） 專科院校42 獨(dú)立學(xué)院15 本科院校29 合計(jì)86 百分比%

1、學(xué)校當(dāng)前是否開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程

A.作為獨(dú)立課程開設(shè) 8 5 13 26 30

B.作為職業(yè)指導(dǎo)課程中的某一章節(jié)講授 32 8 15 55 64

C.未開設(shè) 2 2 1 5 6

2、創(chuàng)業(yè)教育課程開設(shè)形式

A.必選課 27 8 15 40 46.5

B.選修課 6 2 12 20 32.6

C.專題講座 9 3 2 15 20.9

3、創(chuàng)業(yè)教育課程開設(shè)學(xué)期安排

第一學(xué)年 6 3 7 16 18.7

第二學(xué)年 27 5 20 52 60.5

第三學(xué)年 13 10 18 31 36.1

第四學(xué)年 2 12 14 16.3

4、創(chuàng)業(yè)教育課程開設(shè)課時(shí)

A.5課時(shí)以內(nèi) 17 7 11 35 40.7

B.5-10課時(shí) 9 2 2 13 15.1

C.11-15課時(shí) 2 1 1 4 5

D.16-20課時(shí) 3 1 8 12 14

E.20課時(shí)以上 9 2 5 15 17.4

5、創(chuàng)業(yè)教育課程師資情況

A.專職教師 24 5 12 41 47.7

B.就業(yè)工作人員 29 12 21 62 72.1

C.院系輔導(dǎo)員 19 7 17 43 50

D.校外兼職人員 15 4 6 25 29.1

6、創(chuàng)業(yè)教育課程使用的教材是

A.外購教材 12 3 12 27 31.4

B.學(xué)校自編教材 21 7 12 40 46.5

C.任課教師講義 6 3 8 17 19.8

D.不使用教材 1 0 1 1.2

7、學(xué)校是否成立創(chuàng)業(yè)教育教研室

A.是 12 4 12 28 32.6

B.否 28 9 13 50 67.4

8、學(xué)校是否設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金

A.是 10 4 13 27 31.4

B.否 30 9 13 52 68.6

9、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)教師構(gòu)成情況

A.專職教師 20 4 8 32 37.2

B.就業(yè)工作人員 28 12 22 62 75.6

C.院系輔導(dǎo)員 22 9 18 49 57

D.校外兼職人員 11 5 9 25 29

10、設(shè)有創(chuàng)業(yè)教育資金（單位：萬元） 137 校均：3.26 55 校均：3.67 253 校均：8.72 445 校均：5.17

篇3

雖然這幾年市政府加大了投入，我市城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展進(jìn)入了快車道，尤其是農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展十分明顯，全市151個(gè)行政村，已有131個(gè)村通車，但與我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo)，與人民群眾的愿望和要求還有差距，主要是：缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)工作機(jī)制；場站建設(shè)滯后；運(yùn)力仍顯不足；資金難以落實(shí)到位；線路調(diào)整不夠及時(shí)；公交化改造進(jìn)展不快。

為加速全市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，建設(shè)幸福銅陵，應(yīng)在以下幾個(gè)方面采取有效措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制

成立以分管市長為組長的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期例會(huì)制度，對涉及到多個(gè)部門才能辦理的事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理；盡快制定出臺(tái)我市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作實(shí)施意見，明確發(fā)展各年度目標(biāo)和落實(shí)措施。

（二）合理布局，科學(xué)編制城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展規(guī)劃

按照“市、區(qū)、縣”一體化、“路、站、運(yùn)”一體化原則，統(tǒng)籌規(guī)劃公路路網(wǎng)與客運(yùn)站場，盡快構(gòu)建一個(gè)以公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、客運(yùn)站場為節(jié)點(diǎn)、客運(yùn)線路為通道的一體化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，使各種城鄉(xiāng)客運(yùn)方式有效銜接，以實(shí)現(xiàn)客運(yùn)資源共享和旅客“零距離”換乘。

（三）加快建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化承載能力

一是加快路網(wǎng)建設(shè)。加快高速公路與干線公路、干線公路與農(nóng)村公路連接線的工程進(jìn)度，進(jìn)一步完善“六縱六橫”的公路主體框架，在全面實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化改造農(nóng)村路網(wǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)與重點(diǎn)鎮(zhèn)的連接，盡量形成閉合線路，構(gòu)建主城區(qū)、城鎮(zhèn)30分鐘上高速，行政村（不含“飛地”）30分鐘至主（副）城區(qū)的一體化交通路網(wǎng)。二是加快場站建設(shè)。盡快在順安、縣城北等處選擇合適位置興建換乘中心；另增建3-4個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站；同時(shí)加快市區(qū)至重點(diǎn)集鎮(zhèn)，重點(diǎn)集鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)沿線的候車廳和招呼站建設(shè)。

（四）積極融資，努力保證城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展一體化資金足額到位

在財(cái)政投入控股的前提下，按照公用事業(yè)改革的總體要求，鼓勵(lì)社會(huì)資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與城市公交投資、建設(shè)和經(jīng)營，利用實(shí)施特許經(jīng)營制度，逐步形成國有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營、有序競爭的格局；積極探索城市公交公司參與農(nóng)村客運(yùn)班線的公司化改造的新路子；按照“誰投資，誰受益”的原則，由車籍所在市、縣、區(qū)政府出資收購班線。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)，逐漸擴(kuò)大城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化范圍

圍繞到2012年我市一主兩副城區(qū)和主要集鎮(zhèn)公交運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。加大投入，徹底更新破舊車輛，增加車輛數(shù)量，逐漸將我市萬人擁有公交車數(shù)量提高到與馬鞍山、蕪湖相當(dāng)?shù)乃剑皶r(shí)調(diào)整線路布局，加快農(nóng)村客運(yùn)的公交化改造,爭取東部城區(qū)早通公交車，農(nóng)村公交逐漸向鐘鳴、東聯(lián)、胥壩、天門、灰河等5個(gè)主要集鎮(zhèn)延伸。

篇4

一、成績與問題

自“六城聯(lián)創(chuàng)”開展以來，我市的城市建設(shè)與管理水平明顯提高，市區(qū)面貌煥然一新。新區(qū)建設(shè)與舊城改造并駕齊驅(qū)，羊山新區(qū)的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善的基礎(chǔ)設(shè)施為城市高起點(diǎn)、高節(jié)奏發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。新區(qū)的建成為舊城區(qū)的改造進(jìn)行了多方面的有益探索，并成功實(shí)現(xiàn)了與舊城區(qū)的良好對接。舊城區(qū)改造以42條道路的集中整治為突破口，探索出市委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)為路長的創(chuàng)新管理機(jī)制，隨著條條道路的整潔、亮化，整治成果向背街巷、內(nèi)河、公廁、門店全面延伸。舊城改造的節(jié)節(jié)勝利又為新區(qū)的篷勃發(fā)展鋪平了道路，積蓄了能量。新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造的聯(lián)動(dòng)迅速改變了××往昔城市規(guī)模小，市容臟亂差的形象，城市建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道，城市功能全面提升。

目前城市建設(shè)取得的成績也反映出過去工作的不足，看到成績的同時(shí)，我們更要保持清潔的頭腦，繼續(xù)加大克難攻堅(jiān)力度，鞏固并擴(kuò)大城市建設(shè)開發(fā)與整治成果。通過調(diào)查研究，本人總結(jié)出制約城市建設(shè)的幾方面不利因素，并擬定了解決措施，努力為實(shí)現(xiàn)××城市建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展盡到建委人的職責(zé)。本人認(rèn)為制約××城市發(fā)展的不利因素主要表現(xiàn)以下幾方面：

1.基礎(chǔ)設(shè)施老化；

2.城市交通不暢；

3.社區(qū)服務(wù)功能不全；

4.水資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重；

5.城市缺乏長效保潔機(jī)制。

二、問題根源

基礎(chǔ)設(shè)施老化問題主要表現(xiàn)在舊城區(qū)的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)方面。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來城市的擴(kuò)容，城市居民數(shù)量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區(qū)的部分自來水管網(wǎng)為上世紀(jì)五六十年代鋪設(shè)，一直未得到及時(shí)的改造。受當(dāng)時(shí)城區(qū)需水較小的影響，干管直徑一般不超過15厘米，支管不超過8厘米，均為鑄鐵管。經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的變遷，許多舊城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場挖出的自來水管外層已嚴(yán)重腐蝕、剝落，而且水管內(nèi)徑因水垢的堆積嚴(yán)重萎縮。個(gè)別地段開挖前舊水管還在不停地滲水，尤其是水管接頭處滲水更嚴(yán)重。就此問題，我向長期負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同志請教，了解到目前全市自來水的利用率不足70%，其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測算方式是通過對全市自來水管網(wǎng)中各干管閥門處的水壓與水廠出口總閥門的水壓比較，進(jìn)行換算得出的，數(shù)據(jù)的可靠性較高。

城市電網(wǎng)的線路、設(shè)備老化主要集中在低壓線路與舊式變壓器兩方面，分布區(qū)域主要集中在國有企業(yè)或集體企業(yè)的工廠及舊城背街巷。近年來，由于國企、集體企業(yè)的經(jīng)營狀況不佳，下崗職工多，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，根本無力更換已嚴(yán)重老化的低壓電線，更無財(cái)力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻，當(dāng)?shù)剞k事處、居委會(huì)同樣資金不足，只能看著外皮開裂的電線而嘆氣，同時(shí)又為附近居民的安全時(shí)刻提心吊膽。據(jù)了解，舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上，而且對環(huán)境的污染更嚴(yán)重。科學(xué)家最新研究發(fā)現(xiàn)，舊式變壓器滲漏的氯氟烴對溫室效應(yīng)的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線，淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。

舊城區(qū)經(jīng)過“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展，道路得到綜合整治，市區(qū)交通堵塞現(xiàn)象明顯改觀，但仍有部分路口存在交通瓶頸現(xiàn)象。在上下班高峰期及重大節(jié)假日，××文化中心路口堵車較嚴(yán)重。由于××市區(qū)位于××區(qū)域的西部，東邊八個(gè)縣的車流基本從此處出入，交通繁忙。另外，該處是工區(qū)路與東方紅大道的十字交叉口，東方紅大道又是××舊城區(qū)一條路段最長，最繁華的主干道。再加上工區(qū)路與火車站相連，客流量大，車流量大，因此經(jīng)常造成車輛擁堵。當(dāng)時(shí)為了緩解交通堵塞，修建了轉(zhuǎn)盤，但由于受四周建筑物影響，轉(zhuǎn)盤功能并未得到很好發(fā)揮。因轉(zhuǎn)盤自身占據(jù)了大量可使用面積，反而影響了車流的暢通。另一處堵塞較嚴(yán)重的路口是西關(guān)橋頭，西關(guān)橋橫跨師河之上，連接舊城與南岸行政區(qū)域。通往城內(nèi)、城外的五條道路在此交匯，可路口面積不足900平方米。長期的車輛堵塞不僅加重了交警的負(fù)擔(dān)，也積累了市民的埋怨。最近，在橋頭又設(shè)置一半徑5米小轉(zhuǎn)盤，部分車輛被搞得暈頭轉(zhuǎn)向。規(guī)劃車流的前提是使用空間與車流量相協(xié)調(diào)，路窄車多的情況下，路面交通怎么規(guī)劃也解決不了堵塞的根本問題。諸如此類情況舊城區(qū)內(nèi)還有幾處，目前這些路口已經(jīng)常堵車，今后××發(fā)展得更大，交通瓶頸難題如何解決？

社區(qū)功能不全問題主要表現(xiàn)在社區(qū)居民出行、購物、上學(xué)、就醫(yī)不便，休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面，一是規(guī)劃階段不合理，在較大規(guī)模的居住區(qū)內(nèi)或附近未考慮學(xué)校、醫(yī)院、菜場等便民設(shè)施；另一方面是開發(fā)商唯利是圖，不兌現(xiàn)承諾，取消休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擅自超建住宅樓，從中非法謀利。形成目前許多小區(qū)居民每天必須步行到很遠(yuǎn)的菜市場購物，孩子上學(xué)每天要乘很遠(yuǎn)路程的車，打出租還要先步行一段路，家中有突發(fā)疾病的親人因路途過遠(yuǎn)而錯(cuò)過最佳救治時(shí)間。社區(qū)內(nèi)不能散步、健身，門前垃圾成堆，污水橫流。社區(qū)管理雜亂，無人組織社區(qū)活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生與治安，從而埋下許多社會(huì)問題隱患。

我國是水資源、礦產(chǎn)資源極其匱乏的國家，人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一，人均礦產(chǎn)資源量只有世界人均水平一半，節(jié)水、節(jié)能是每位公民的職責(zé)。××人均水資源儲(chǔ)量低于全國水平，屬于弱富水區(qū)。長期以來受舊生活習(xí)慣的影響，市民形成××不缺水意識(shí)，養(yǎng)成浪費(fèi)水的壞習(xí)慣。走在街上，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)水管破裂，水流從馬路邊上涌出，一淌就是一天或幾天。如果漏水發(fā)生在背街巷或城鄉(xiāng)結(jié)合部，那就可能會(huì)淌上十幾天無人問津。華豫、平橋兩家火電廠的冷凝水直接向內(nèi)河排放，不僅污染環(huán)境，而且造成熱能損失。目前全國許多火電廠投入大量資金搞技改，推廣余熱、污水、廢渣的循環(huán)利用，已收到良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。隨便進(jìn)入機(jī)關(guān)、賓館、飯店等場所，不論春夏秋冬，空調(diào)、照明全天候工作的現(xiàn)象并非偶然，不僅造成大量寶貴能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且加重了環(huán)境污染。另外，建筑節(jié)能在我市剛剛起步，既有建筑改造工作尚未開始。據(jù)國外的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施節(jié)能的建筑冬暖夏涼，能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經(jīng)專家測算與統(tǒng)計(jì)，目前我國建筑物能耗已占到全社會(huì)總能耗的百分之三十，隨著城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的加快，建筑能耗呈逐年上升勢頭。因此，國家及時(shí)出臺(tái)了《中華人民共和國節(jié)約能源法》與《民用建筑節(jié)能條例》，大力倡導(dǎo)節(jié)能建筑與綠色建筑。

全市創(chuàng)衛(wèi)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門尤其是環(huán)衛(wèi)部門為創(chuàng)衛(wèi)工作付出了巨大投入，保潔工身穿黃馬甲，晝夜在責(zé)任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新，并大量投放。但建筑工地車輪上的泥土，沿街早餐點(diǎn)扔的紙巾，馬路市場的菜葉很快又污染了清潔的街道，隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕。靠突擊只能完成階段性目標(biāo)，要長久保潔，還得靠完善的市場機(jī)制，才能逐漸形成全體市民講衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。

三、解決方案

針對基礎(chǔ)設(shè)施老化方面的問題，建議政府職能部門對全市的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)進(jìn)行一次普查，登記造冊。對自來水的漏水點(diǎn)用專門設(shè)備探測，及時(shí)修繕。對老化、破損電線及時(shí)更換，落后變壓器進(jìn)行報(bào)廢或淘汰處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織召開供水、供電部門專項(xiàng)會(huì)議，對責(zé)任單位實(shí)施目標(biāo)管理，將改造任務(wù)分解，納入年度考核范疇，并向全市公布，利于社會(huì)監(jiān)督。改造資金可考慮從三方面解決，一是政府財(cái)政投入；二是自來水公司、電力公司的營運(yùn)收益；三是用戶分?jǐn)偂８脑鞈?yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)原則，低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是投資浪費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)才是節(jié)約投資。總結(jié)我國城市建設(shè)的教訓(xùn)，許多城市擴(kuò)、改建過程中出現(xiàn)部門協(xié)調(diào)不當(dāng)，管線配套不全等問題。不僅影響了管網(wǎng)的使用功能，而且增加了工程造價(jià)，同時(shí)給城市居民帶來諸多不便。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問題最為經(jīng)濟(jì)，僅是一次性投入較大。因此，不管是舊城管網(wǎng)改造或是新區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)，政府要下大決心，建設(shè)直徑不小于兩米的綜合管溝，各類管線集中入溝，人可進(jìn)入管溝內(nèi)安裝或檢修。如果資金困難，可分區(qū)域或分階段實(shí)施。按照科學(xué)發(fā)展觀的理論，綜合管溝方案是治理管線干擾與維護(hù)困難的最佳選擇，是統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展在城市管網(wǎng)建設(shè)與改造中的具體應(yīng)用。

城市交通不暢的問題主要集中在舊城區(qū)的幾個(gè)繁華路口，建議政府職能部門結(jié)合城市規(guī)劃與目前交通流量，組織專家對路通進(jìn)行綜合評(píng)估，提出可行性方案。同時(shí)廣泛征求市民意見，必要時(shí)召開聽證會(huì)，集眾人智慧解決交通堵塞難題，將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來。切勿隨意大范圍拆遷或經(jīng)常改變交通組織形式，防止由此可能引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定與投資的浪費(fèi)。在城市交通狀況調(diào)查中，本人了解到前一段時(shí)間，政府已加大投入，將連接師河兩岸彩虹橋與民權(quán)大橋與濱河大道實(shí)現(xiàn)了互通連接，琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工，年底有望竣工。通過打通橋頭阻塞，引導(dǎo)進(jìn)舊城區(qū)車輛分流來治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實(shí)起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進(jìn)入舊城區(qū)目前已可從羊山新區(qū)各條道路分流，文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實(shí)施，該處的交通量將繼續(xù)增加，仍然要時(shí)刻關(guān)注路口的交通狀況。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持城市交通服務(wù)城市居民就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

解決社區(qū)功能不全的問題應(yīng)從兩方面入手，一是對現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模進(jìn)行調(diào)查，對各社區(qū)居民數(shù)量進(jìn)行摸底，并對分布社區(qū)附近的醫(yī)院、學(xué)校、菜市場的數(shù)量與規(guī)模進(jìn)行了解，對它們?nèi)菁{能力與輻射范圍進(jìn)行測算。同時(shí)可收集社區(qū)居民的意見，進(jìn)行民情調(diào)查，及時(shí)補(bǔ)充或增設(shè)公益事業(yè)設(shè)施，或擴(kuò)充功能，滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區(qū)，在新社區(qū)的規(guī)劃選址上，注重其配套工程的同步建設(shè)，或測算附近公益事業(yè)的承受能力，通過外部利用與內(nèi)部補(bǔ)充的方式保證社區(qū)居民乘車、上學(xué)、就醫(yī)、購物的便捷。以上兩方面措施的有效實(shí)施，才能真正體現(xiàn)政府情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的執(zhí)政理念。

篇5

一、成績與問題

自“六城聯(lián)創(chuàng)”開展以來，我市的城市建設(shè)與管理水平明顯提高，市區(qū)面貌煥然一新。新區(qū)建設(shè)與舊城改造并駕齊驅(qū)，羊山新區(qū)的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善的基礎(chǔ)設(shè)施為城市高起點(diǎn)、高節(jié)奏發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。新區(qū)的建成為舊城區(qū)的改造進(jìn)行了多方面的有益探索，并成功實(shí)現(xiàn)了與舊城區(qū)的良好對接。舊城區(qū)改造以42條道路的集中整治為突破口，探索出市委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)為路長的創(chuàng)新管理機(jī)制，隨著條條道路的整潔、亮化，整治成果向背街巷、內(nèi)河、公廁、門店全面延伸。舊城改造的節(jié)節(jié)勝利又為新區(qū)的篷勃發(fā)展鋪平了道路，積蓄了能量。新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造的聯(lián)動(dòng)迅速改變了××往昔城市規(guī)模小，市容臟亂差的形象，城市建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道，城市功能全面提升。

目前城市建設(shè)取得的成績也反映出過去工作的不足，看到成績的同時(shí)，我們更要保持清潔的頭腦，繼續(xù)加大克難攻堅(jiān)力度，鞏固并擴(kuò)大城市建設(shè)開發(fā)與整治成果。通過調(diào)查研究，本人總結(jié)出制約城市建設(shè)的幾方面不利因素，并擬定了解決措施，努力為實(shí)現(xiàn)××城市建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展盡到建委人的職責(zé)。本人認(rèn)為制約××城市發(fā)展的不利因素主要表現(xiàn)以下幾方面：

1.基礎(chǔ)設(shè)施老化；

2.城市交通不暢；

3.社區(qū)服務(wù)功能不全；

4.水資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重；

5.城市缺乏長效保潔機(jī)制。

二、問題根源

基礎(chǔ)設(shè)施老化問題主要表現(xiàn)在舊城區(qū)的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)方面。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來城市的擴(kuò)容，城市居民數(shù)量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區(qū)的部分自來水管網(wǎng)為上世紀(jì)五六十年代鋪設(shè)，一直未得到及時(shí)的改造。受當(dāng)時(shí)城區(qū)需水較小的影響，干管直徑一般不超過15厘米，支管不超過8厘米，均為鑄鐵管。經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的變遷，許多舊城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場挖出的自來水管外層已嚴(yán)重腐蝕、剝落，而且水管內(nèi)徑因水垢的堆積嚴(yán)重萎縮。個(gè)別地段開挖前舊水管還在不停地滲水，尤其是水管接頭處滲水更嚴(yán)重。就此問題，我向長期負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同志請教，了解到目前全市自來水的利用率不足70%，其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測算方式是通過對全市自來水管網(wǎng)中各干管閥門處的水壓與水廠出口總閥門的水壓比較，進(jìn)行換算得出的，數(shù)據(jù)的可靠性較高。

城市電網(wǎng)的線路、設(shè)備老化主要集中在低壓線路與舊式變壓器兩方面，分布區(qū)域主要集中在國有企業(yè)或集體企業(yè)的工廠及舊城背街巷。近年來，由于國企、集體企業(yè)的經(jīng)營狀況不佳，下崗職工多，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，根本無力更換已嚴(yán)重老化的低壓電線，更無財(cái)力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻，當(dāng)?shù)剞k事處、居委會(huì)同樣資金不足，只能看著外皮開裂的電線而嘆氣，同時(shí)又為附近居民的安全時(shí)刻提心吊膽。據(jù)了解，舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上，而且對環(huán)境的污染更嚴(yán)重。科學(xué)家最新研究發(fā)現(xiàn)，舊式變壓器滲漏的氯氟烴對溫室效應(yīng)的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線，淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。

舊城區(qū)經(jīng)過“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展，道路得到綜合整治，市區(qū)交通堵塞現(xiàn)象明顯改觀，但仍有部分路口存在交通瓶頸現(xiàn)象。在上下班高峰期及重大節(jié)假日，××文化中心路口堵車較嚴(yán)重。由于××市區(qū)位于××區(qū)域的西部，東邊八個(gè)縣的車流基本從此處出入，交通繁忙。另外，該處是工區(qū)路與東方紅大道的十字交叉口，東方紅大道又是××舊城區(qū)一條路段最長，最繁華的主干道。再加上工區(qū)路與火車站相連，客流量大，車流量大，因此經(jīng)常造成車輛擁堵。當(dāng)時(shí)為了緩解交通堵塞，修建了轉(zhuǎn)盤，但由于受四周建筑物影響，轉(zhuǎn)盤功能并未得到很好發(fā)揮。因轉(zhuǎn)盤自身占據(jù)了大量可使用面積，反而影響了車流的暢通。另一處堵塞較嚴(yán)重的路口是西關(guān)橋頭，西關(guān)橋橫跨師河之上，連接舊城與南岸行政區(qū)域。通往城內(nèi)、城外的五條道路在此交匯，可路口面積不足900平方米。長期的車輛堵塞不僅加重了交警的負(fù)擔(dān)，也積累了市民的埋怨。最近，在橋頭又設(shè)置一半徑5米小轉(zhuǎn)盤，部分車輛被搞得暈頭轉(zhuǎn)向。規(guī)劃車流的前提是使用空間與車流量相協(xié)調(diào)，路窄車多的情況下，路面交通怎么規(guī)劃也解決不了堵塞的根本問題。諸如此類情況舊城區(qū)內(nèi)還有幾處，目前這些路口已經(jīng)常堵車，今后××發(fā)展得更大，交通瓶頸難題如何解決？

社區(qū)功能不全問題主要表現(xiàn)在社區(qū)居民出行、購物、上學(xué)、就醫(yī)不便，休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面，一是規(guī)劃階段不合理，在較大規(guī)模的居住區(qū)內(nèi)或附近未考慮學(xué)校、醫(yī)院、菜場等便民設(shè)施；另一方面是開發(fā)商唯利是圖，不兌現(xiàn)承諾，取消休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擅自超建住宅樓，從中非法謀利。形成目前許多小區(qū)居民每天必須步行到很遠(yuǎn)的菜市場購物，孩子上學(xué)每天要乘很遠(yuǎn)路程的車，打出租還要先步行一段路，家中有突發(fā)疾病的親人因路途過遠(yuǎn)而錯(cuò)過最佳救治時(shí)間。社區(qū)內(nèi)不能散步、健身，門前垃圾成堆，污水橫流。社區(qū)管理雜亂，無人組織社區(qū)活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生與治安，從而埋下許多社會(huì)問題隱患。

我國是水資源、礦產(chǎn)資源極其匱乏的國家，人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一，人均礦產(chǎn)資源量只有世界人均水平一半，節(jié)水、節(jié)能是每位公民的職責(zé)。××人均水資源儲(chǔ)量低于全國水平，屬于弱富水區(qū)。長期以來受舊生活習(xí)慣的影響，市民形成××不缺水意識(shí)，養(yǎng)成浪費(fèi)水的壞習(xí)慣。走在街上，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)水管破裂，水流從馬路邊上涌出，一淌就是一天或幾天。如果漏水發(fā)生在背街巷或城鄉(xiāng)結(jié)合部，那就可能會(huì)淌上十幾天無人問津。華豫、平橋兩家火電廠的冷凝水直接向內(nèi)河排放，不僅污染環(huán)境，而且造成熱能損失。目前全國許多火電廠投入大量資金搞技改，推廣余熱、污水、廢渣的循環(huán)利用，已收到良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。隨便進(jìn)入機(jī)關(guān)、賓館、飯店等場所，不論春夏秋冬，空調(diào)、照明全天候工作的現(xiàn)象并非偶然，不僅造成大量寶貴能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且加重了環(huán)境污染。另外，建筑節(jié)能在我市剛剛起步，既有建筑改造工作尚未開始。據(jù)國外的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施節(jié)能的建筑冬暖夏涼，能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經(jīng)專家測算與統(tǒng)計(jì)，目前我國建筑物能耗已占到全社會(huì)總能耗的百分之三十，隨著城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的加快，建筑能耗呈逐年上升勢頭。因此，國家及時(shí)出臺(tái)了《中華人民共和國節(jié)約能源法》與《民用建筑節(jié)能條例》，大力倡導(dǎo)節(jié)能建筑與綠色建筑。

全市創(chuàng)衛(wèi)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門尤其是環(huán)衛(wèi)部門為創(chuàng)衛(wèi)工作付出了巨大投入，保潔工身穿黃馬甲，晝夜在責(zé)任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新，并大量投放。但建筑工地車輪上的泥土，沿街早餐點(diǎn)扔的紙巾，馬路市場的菜葉很快又污染了清潔的街道，隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕。靠突擊只能完成階段性目標(biāo)，要長久保潔，還得靠完善的市場機(jī)制，才能逐漸形成全體市民講衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。

三、解決方案

針對基礎(chǔ)設(shè)施老化方面的問題，建議政府職能部門對全市的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)進(jìn)行一次普查，登記造冊。對自來水的漏水點(diǎn)用專門設(shè)備探測，及時(shí)修繕。對老化、破損電線及時(shí)更換，落后變壓器進(jìn)行報(bào)廢或淘汰處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織召開供水、供電部門專項(xiàng)會(huì)議，對責(zé)任單位實(shí)施目標(biāo)管理，將改造任務(wù)分解，納入年度考核范疇，并向全市公布，利于社會(huì)監(jiān)督。改造資金可考慮從三方面解決，一是政府財(cái)政投入；二是自來水公司、電力公司的營運(yùn)收益；三是用戶分?jǐn)偂８脑鞈?yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)原則，低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是投資浪費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)才是節(jié)約投資。總結(jié)我國城市建設(shè)的教訓(xùn)，許多城市擴(kuò)、改建過程中出現(xiàn)部門協(xié)調(diào)不當(dāng)，管線配套不全等問題。不僅影響了管網(wǎng)的使用功能，而且增加了工程造價(jià)，同時(shí)給城市居民帶來諸多不便。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問題最為經(jīng)濟(jì)，僅是一次性投入較大。因此，不管是舊城管網(wǎng)改造或是新區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)，政府要下大決心，建設(shè)直徑不小于兩米的綜合管溝，各類管線集中入溝，人可進(jìn)入管溝內(nèi)安裝或檢修。如果資金困難，可分區(qū)域或分階段實(shí)施。按照科學(xué)發(fā)展觀的理論，綜合管溝方案是治理管線干擾與維護(hù)困難的最佳選擇，是統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展在城市管網(wǎng)建設(shè)與改造中的具體應(yīng)用。

城市交通不暢的問題主要集中在舊城區(qū)的幾個(gè)繁華路口，建議政府職能部門結(jié)合城市規(guī)劃與目前交通流量，組織專家對路通進(jìn)行綜合評(píng)估，提出可行性方案。同時(shí)廣泛征求市民意見，必要時(shí)召開聽證會(huì)，集眾人智慧解決交通堵塞難題，將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來。切勿隨意大范圍拆遷或經(jīng)常改變交通組織形式，防止由此可能引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定與投資的浪費(fèi)。在城市交通狀況調(diào)查中，本人了解到前一段時(shí)間，政府已加大投入，將連接師河兩岸彩虹橋與民權(quán)大橋與濱河大道實(shí)現(xiàn)了互通連接，琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工，年底有望竣工。通過打通橋頭阻塞，引導(dǎo)進(jìn)舊城區(qū)車輛分流來治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實(shí)起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進(jìn)入舊城區(qū)目前已可從羊山新區(qū)各條道路分流，文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實(shí)施，該處的交通量將繼續(xù)增加，仍然要時(shí)刻關(guān)注路口的交通狀況。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持城市交通服務(wù)城市居民就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

解決社區(qū)功能不全的問題應(yīng)從兩方面入手，一是對現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模進(jìn)行調(diào)查，對各社區(qū)居民數(shù)量進(jìn)行摸底，并對分布社區(qū)附近的醫(yī)院、學(xué)校、菜市場的數(shù)量與規(guī)模進(jìn)行了解，對它們?nèi)菁{能力與輻射范圍進(jìn)行測算。同時(shí)可收集社區(qū)居民的意見，進(jìn)行民情調(diào)查，及時(shí)補(bǔ)充或增設(shè)公益事業(yè)設(shè)施，或擴(kuò)充功能，滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區(qū)，在新社區(qū)的規(guī)劃選址上，注重其配套工程的同步建設(shè)，或測算附近公益事業(yè)的承受能力，通過外部利用與內(nèi)部補(bǔ)充的方式保證社區(qū)居民乘車、上學(xué)、就醫(yī)、購物的便捷。以上兩方面措施的有效實(shí)施，才能真正體現(xiàn)政府情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的執(zhí)政理念。