發(fā)布時間:2023-10-11 17:26:25
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇市場經(jīng)濟的實質(zhì),期待它們能激發(fā)您的靈感。
關鍵詞:市場經(jīng)濟性質(zhì);專業(yè)生產(chǎn);廣義聯(lián)合產(chǎn)權;制度轉(zhuǎn)型
中圖分類號:F014.3 文獻標識碼:A 文章編號:1001-5981(2012)02-0068-05
一、引言
依靠市場調(diào)節(jié)維持經(jīng)濟運行是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要特征。市場經(jīng)濟的性質(zhì)是什么?這一問題是經(jīng)濟學有待回答的基礎問題。現(xiàn)代經(jīng)濟理論中,市場定義比長期遭受質(zhì)疑的企業(yè)定義處于更虛無的地位,經(jīng)濟學分析市場價格的決定,對市場本身的討論已蕩然無存。平狄克和魯賓費爾德經(jīng)典的微觀經(jīng)濟學教科書中,把市場(Market)講解為買者和賣者相互作用形成價格的地方。薩繆爾森和諾德豪斯的認識更進一步,認為市場是一種形成價格的機制。上述主流的認識有兩個問題:一是概念性的問題。這一問題包含有兩個值得區(qū)分的定義:市場(Market)和市場經(jīng)濟(Market Economy)。市場可以隨時隨地產(chǎn)生,市場經(jīng)濟則是整個經(jīng)濟體系以價格調(diào)節(jié)為基礎的經(jīng)濟系統(tǒng)。市場是市場經(jīng)濟的重要組成,而不是全部。二是對價格的過分強調(diào)。張五常認為價格是一種競爭的勝負標準,還需要有競爭規(guī)則。對價格的過分強調(diào)使經(jīng)濟學成為一種研究選擇分析的學科。這一方面使經(jīng)濟學成為強大的分析工具或分析方法,使經(jīng)濟學走向了“帝國主義”的道路。另一方面使經(jīng)濟學的研究缺乏實質(zhì)內(nèi)容,成為黑板經(jīng)濟學。與其說經(jīng)濟學是一門社會科學,還不如說經(jīng)濟學是一門工具學科。很多經(jīng)濟學家認識到了這一問題。以科斯、阿爾欽、威廉姆森和張五常為代表的新制度經(jīng)濟學家提出要讓經(jīng)濟學走向現(xiàn)實。因此,市場經(jīng)濟的定義不能被價格機制所代替,市場經(jīng)濟是一個具有更加廣泛內(nèi)涵的概念。新古典經(jīng)濟學簡單地認為,明晰的私有產(chǎn)權就是比賽規(guī)則,適者生存就是獎懲規(guī)則。但是產(chǎn)權的界定需要成本,清晰的產(chǎn)權很難出現(xiàn);人類的有限理性無法預知何為“適者”。走向研究對象——實際經(jīng)濟,是經(jīng)濟學發(fā)展的需要。在科斯揭開企業(yè)的蓋頭后,威廉姆森在《資本主義經(jīng)濟性質(zhì)》中掀開了關于資本主義經(jīng)濟體制的面紗。市場經(jīng)濟在這一經(jīng)典著作中得到新的解釋,即市場經(jīng)濟為各類交易提供了可選擇的治理機制。但市場經(jīng)濟的本質(zhì)是不是就是為各種交易尋找治理機制?這和那種為各種交易尋找價格的觀點又有什么區(qū)別呢?兩者從本質(zhì)上看是一致的。從單個交易并不能看到市場經(jīng)濟的本質(zhì)。在經(jīng)濟學走向現(xiàn)實中,這種靜態(tài)的、個體的分析已經(jīng)限制了對市場經(jīng)濟的進一步認識。對市場經(jīng)濟本質(zhì)的認識需要一個動態(tài)的、整體的分析。從動態(tài)性上來看,市場經(jīng)濟是人類發(fā)展的一個階段;從整體來看,市場經(jīng)濟具有生產(chǎn)性和制度性。我們在此要回答的是:市場經(jīng)濟是一種什么樣的生產(chǎn)方式?是一項什么樣的制度?市場經(jīng)濟如何演進?
二、對經(jīng)濟系統(tǒng)進行分析的框架
經(jīng)濟系統(tǒng)是一個生產(chǎn)和制度系統(tǒng)。從馬克思關于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的理論出發(fā),經(jīng)濟系統(tǒng)首先是一個為人類生產(chǎn)產(chǎn)品的系統(tǒng),其生產(chǎn)方式?jīng)Q定了產(chǎn)品的豐裕程度,是經(jīng)濟系統(tǒng)的基本特征所在;同時,經(jīng)濟系統(tǒng)是一個將各種要素按照一定規(guī)則組織在一起的制度系統(tǒng)。從整體來看,經(jīng)濟系統(tǒng)是生產(chǎn)系統(tǒng)和制度系統(tǒng)的結(jié)合。從動態(tài)角度來看,經(jīng)濟系統(tǒng)的演進是生產(chǎn)方式和制度的互動。因此,對經(jīng)濟系統(tǒng)的分析要從生產(chǎn)方式和經(jīng)濟制度兩方面來進行。
生產(chǎn)方式是經(jīng)濟系統(tǒng)的基本屬性。產(chǎn)品的生產(chǎn)是經(jīng)濟系統(tǒng)首先要完成的經(jīng)濟使命。高效的生產(chǎn)方式是經(jīng)濟系統(tǒng)運作良好的必要條件。生產(chǎn)方式是一個比生產(chǎn)技術更廣泛的概念。生產(chǎn)方式不只是產(chǎn)品通過何種技術生產(chǎn)的,更多的是生產(chǎn)要素是如何組合的。如經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)是社會化的,還是分散化的?是全能型的,還是專業(yè)化的?這是要素的組合方式,而不僅僅是技術。生產(chǎn)技術和要素組合是相互影響,互相決定的。生產(chǎn)技術的發(fā)展演變很大程度上是科學技術的積累,經(jīng)濟學的分析應該更注重要素的組合,而不是生產(chǎn)技術的發(fā)展。
經(jīng)濟系統(tǒng)的性質(zhì)更多地體現(xiàn)在制度性質(zhì)上。一種經(jīng)濟系統(tǒng)本身是生產(chǎn)性的,具有自身特有的生產(chǎn)方式,與此同時這種經(jīng)濟系統(tǒng)區(qū)別于其他生產(chǎn)系統(tǒng)的特點也體現(xiàn)在所具有的制度特性上。制度相對于單純生產(chǎn)來說,具有更豐富的內(nèi)涵,更能突出某一經(jīng)濟系統(tǒng)的特點。因此,研究經(jīng)濟系統(tǒng)要對制度特性進行更充分的研究。
現(xiàn)有制度研究視角的個體性。主流經(jīng)濟學的研究中,微觀經(jīng)濟重視基于價格機制的生產(chǎn)和消費均衡研究,宏觀經(jīng)濟重視基于生產(chǎn)函數(shù)的經(jīng)濟增長研究,而把一些制度歸為簡單的前提條件。新制度經(jīng)濟學研究了市場經(jīng)濟內(nèi)部的制度規(guī)則。但這些研究者都是從個體財產(chǎn)權利入手進行研究的。這一范式帶有明顯的個體性,在分析某項具體制度或規(guī)則時具有優(yōu)勢,但在把握一類經(jīng)濟系統(tǒng)的制度特性上可能存在欠缺。比如,從個體看奴隸社會和資本主義社會的私有產(chǎn)權制度并沒有明顯不同,都是依附財產(chǎn)權利獲得收入的經(jīng)濟規(guī)則。因此,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的研究角度是一個有益的嘗試。
整體制度研究的三個維度。當把經(jīng)濟系統(tǒng)看成一個整體時,關于這一整體的制度問題就轉(zhuǎn)變?yōu)椋簩@一整體的權利是如何配置的。經(jīng)濟系統(tǒng)是一個生產(chǎn)和分配系統(tǒng)。相對應的制度維度也應該圍繞生產(chǎn)制度和分配制度展開。那么,第一個維度就可以抽象為:參與生產(chǎn)的權利如何配置?我們在此把這一權利抽象為參與權,即:人類社會參與經(jīng)濟系統(tǒng)的權利是如何配置的。第二維度可以抽象為:經(jīng)濟系統(tǒng)的產(chǎn)出如何分配?在第二個維度中又可以引申為兩個層次:對參與經(jīng)濟系統(tǒng)生產(chǎn)的群體進行的分配和非參與群體的分配,這是兩類不同的分配。為了研究的細化,我們把這一維度的制度細分為兩個維度。我們把對參與生產(chǎn)者的分配定位為第二維度的權利,稱為收入權;把對非生產(chǎn)者的分配定位為第三維度的權利,稱為保障權。這樣我們把經(jīng)濟系統(tǒng)整體制度細分為三個維度的權利:參與權,人類參與經(jīng)濟系統(tǒng)的權利配置;收入權,生產(chǎn)者從經(jīng)濟系統(tǒng)獲得收入的權利配置;保障權,非生產(chǎn)者從經(jīng)濟系統(tǒng)獲得收入的權利配置。在下文中我們將從這三個維度對市場經(jīng)濟系統(tǒng)的制度性質(zhì)進行分析。
三、市場經(jīng)濟是一個相對高級的專業(yè)化生產(chǎn)系統(tǒng)(Advanced system of Specialized Production)
市場經(jīng)濟代表了一種更先進的生產(chǎn)系統(tǒng)。市場經(jīng)濟的先進性體現(xiàn)在大多數(shù)的經(jīng)濟活動都納入專業(yè)生產(chǎn)中。生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品不再是自己需要的而是他人需要的。專業(yè)化生產(chǎn)提高了生產(chǎn)效率,使人類經(jīng)濟進入前所未有的繁榮階段。正是在市場經(jīng)濟的前提下,人類開始了工業(yè)革命,開創(chuàng)了人類歷史的新紀元。在工業(yè)革命開始之前,西歐已經(jīng)進入了市場社會。為人類社會帶來大范圍專業(yè)生產(chǎn)的首先是市場化革命。市場經(jīng)濟一經(jīng)出現(xiàn)就體現(xiàn)出了相比以往生產(chǎn)方式的巨大優(yōu)越性,使人類的產(chǎn)出達到了前所未有的高度。
市場經(jīng)濟代表了一種程度不斷加深的專業(yè)化生產(chǎn)。市場經(jīng)濟在生產(chǎn)上的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在專業(yè)化生產(chǎn)方面。市場經(jīng)濟不僅開創(chuàng)了一種新的專業(yè)化生產(chǎn)方式,而且使這種專業(yè)化不斷加深。首先,市場經(jīng)濟使專業(yè)化范圍不斷加大。現(xiàn)代市場經(jīng)濟基本囊括了所有的產(chǎn)業(yè)。很少產(chǎn)業(yè)能離開市場經(jīng)濟而獨立存在。其次,市場經(jīng)濟使國家經(jīng)濟呈現(xiàn)出專業(yè)化特點。各個國家通過市場經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起,并按比較優(yōu)勢進行專業(yè)化分工。不融入市場經(jīng)濟的國家已經(jīng)很難進行發(fā)展。再次,市場經(jīng)濟不斷深化了專業(yè)化生產(chǎn)。現(xiàn)代經(jīng)濟的專業(yè)化分工越來越細化,不斷形成新的細分產(chǎn)業(yè)。隨著專業(yè)化的不斷加深,個體間的聯(lián)系越來越緊密。整個市場經(jīng)濟體現(xiàn)出集體勞動協(xié)作的特點。
市場經(jīng)濟是人類經(jīng)濟活動的一個發(fā)展階段。伴隨人類產(chǎn)生的是原始社會的生產(chǎn),以部族、群落為單位進行生產(chǎn),部族內(nèi)部進行簡單分工,部族間很少有聯(lián)系;在奴隸社會,生產(chǎn)單位是奴隸主莊園,生產(chǎn)的主要目的是自我消費;封建社會出現(xiàn)了更多樣的土地耕種方式,更多的行業(yè),但其目的是維持一個國王或封建屬地的產(chǎn)品供給;在封建社會后期,專業(yè)化生產(chǎn)不斷擴大,帶來了生產(chǎn)的大變革,新的生產(chǎn)方式出現(xiàn)了:市場經(jīng)濟,人類社會也隨之進入了資本主義社會。因此,從歷史的進程來看,市場經(jīng)濟不是從來就有的,而是人類生產(chǎn)發(fā)展的一個階段。
四、市場經(jīng)濟的制度性質(zhì)是聯(lián)合產(chǎn)權性(United Property Right)
市場經(jīng)濟系統(tǒng)具有相對平等的參與權。我們在此再一次強調(diào)我們的視角,把市場經(jīng)濟看成一個整體,或一個有機的生產(chǎn)系統(tǒng)。誰可以利用這個生產(chǎn)系統(tǒng)?或者說誰對這個生產(chǎn)系統(tǒng)享有參與的權利。在原始社會中,生產(chǎn)系統(tǒng)是為某個部落使用和服務的;在封建社會是屬于某個國王或封建地主的,為國王和地主使用。在市場經(jīng)濟下,這個制度發(fā)生了異質(zhì)性改變。市場經(jīng)濟的生產(chǎn)系統(tǒng)不再屬于某個人或某個階級。個體可以相對平等地參與到這個生產(chǎn)系統(tǒng)中來,并且這種權利受到了法律的保障。市場經(jīng)濟賦予了每個人充分的參與權。充分參與權帶來了充分的競爭,成為個體從生產(chǎn)系統(tǒng)獲得收入的前提。正如斯密所言,市場經(jīng)濟是以利他為基礎的,不具備利他能力的個體很難擁有參與權,這注定了市場經(jīng)濟的參與權不是絕對平等的。
市場經(jīng)濟系統(tǒng)具有共享性的收入權。隨著專業(yè)化的加深,市場經(jīng)濟中的勞動天然具有集體性,任何個人的目標都是在社會集體協(xié)作基礎上完成的。這就帶來市場經(jīng)濟生產(chǎn)成果分配的共享性。市場經(jīng)濟系統(tǒng)中個體主要憑借個人具有的要素參與到市場經(jīng)濟中,做出具有市場價值的行為獲得收入。這種收入在新古典經(jīng)濟學中抽象為邊際貢獻的價格。但現(xiàn)實中邊際貢獻無法低成本獲得。要素價格只是收入的數(shù)值,更多是為了實現(xiàn)激勵目標,而不是為了精確描述貢獻。從這個角度看,市場經(jīng)濟并不具備精確的貢獻測度機制,而是具有有效的激勵機制。只要生產(chǎn)要素具有市場專業(yè)生產(chǎn)需要的特性,就可以從市場經(jīng)濟中獲得收入。整個經(jīng)濟系統(tǒng)的收入被不同的要素所有者:資本家、普通勞動者、技術人員、職業(yè)經(jīng)理人等共同享有。
市場經(jīng)濟系統(tǒng)具有普遍的保障權。除了通過市場直接獲得收入外,市場經(jīng)濟系統(tǒng)還具有間接的收入方式。在市場經(jīng)濟中有些個體并不具備參與專業(yè)生產(chǎn)的條件,如殘疾人、老年人、兒童、病人等。這類人可以通過要求轉(zhuǎn)移支付、更好的教育等方法來獲得收入。這種收入方式在奴隸社會、封建社會零星存在,但在市場經(jīng)濟中,特別是成功的市場經(jīng)濟國家中普遍存在。因此,不具有充分生產(chǎn)要素的個體,對于市場經(jīng)濟也具有獲得收入的權利。通過充分的保障權,市場經(jīng)濟滿足了人類整體的需求。
市場經(jīng)濟的制度性質(zhì)是聯(lián)合產(chǎn)權性。通過以上分析,我們發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟系統(tǒng)賦予了人類相對充分的參與權、收入權和保障權。個體可以自由參與到市場經(jīng)濟中,可以從市場經(jīng)濟中要求收入,可以要求基本的生活保障。從市場經(jīng)濟的整體來看,對市場經(jīng)濟的權利安排具有公共性。市場經(jīng)濟制度是共同參與和共同收益的制度。我們把市場具有的三個維度的權利:參與權、收人權和保障權,定義為人類對市場經(jīng)濟的聯(lián)合產(chǎn)權。市場經(jīng)濟最的制度首先是聯(lián)合產(chǎn)權制度。在聯(lián)合產(chǎn)權制度基礎上,為了競爭的合理進行,發(fā)展出了相對完善的財產(chǎn)權利制度。新古典經(jīng)濟學家忽略了制度的作用,新制度經(jīng)濟學家只重視了財產(chǎn)權利制度,更具整體性的、基礎性的聯(lián)合產(chǎn)權制度被忽略了。因此,確認市場經(jīng)濟的聯(lián)合產(chǎn)權制度具有重要的理論意義。
五、組織、私有產(chǎn)權、聯(lián)合產(chǎn)權和制度演進
組織、私有產(chǎn)權、聯(lián)合產(chǎn)權是制度演進的表現(xiàn)。組織是市場經(jīng)濟重要的組成。組織的出現(xiàn)先于市場經(jīng)濟。如果我們把原始部落看成一個組織,那么世界經(jīng)濟的起源就是一個組織。正是組織內(nèi)和組織間的制度演進促成了人類經(jīng)濟制度的不斷演變。組織內(nèi)首先出現(xiàn)的是公共產(chǎn)權。當組織間的聯(lián)系變多時,一種新的權利安排出現(xiàn)了:組織間的權利安排。這種權利安排打破了原先組織共享的理念,導致了私有財產(chǎn)權利的出現(xiàn)。私有財產(chǎn)權利制度是基于私人對財產(chǎn)的占有為基礎的。私有產(chǎn)權一經(jīng)出現(xiàn)就成為一個牢固的制度框架:經(jīng)濟系統(tǒng)是個別私人占有的。在這個制度框架內(nèi),微觀組織制度的演變導致了奴隸社會向封建社會的過渡。隨著生產(chǎn)的發(fā)展,微觀組織間的聯(lián)系進一步緊密,觸動了私有產(chǎn)權對經(jīng)濟系統(tǒng)的權威,出現(xiàn)了市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟改變了經(jīng)濟系統(tǒng)是私人占有的整體框架,形成了聯(lián)合產(chǎn)權性質(zhì)的整體經(jīng)濟框架。人類經(jīng)濟制度演進的過程可用圖1來簡單描述。
原始社會是一個簡單的部落組合。奴隸社會和封建社會是以私人(國王)占有(參與權和收入權的個別占有)經(jīng)濟系統(tǒng)為特征的社會制度。封建社會比奴隸社會具有更多種類的組織,組織間的關系也更密切。資本主義的市場經(jīng)濟是以社會整體對經(jīng)濟系統(tǒng)的聯(lián)合產(chǎn)權為前提的社會制度。在聯(lián)合產(chǎn)權基礎上是私有財產(chǎn)權利,私有產(chǎn)權是個體和組織間競爭的規(guī)則。劉長庚指出了市場經(jīng)濟中的企業(yè)具有的聯(lián)合產(chǎn)權的性質(zhì)。在此為了區(qū)分兩種聯(lián)合產(chǎn)權制度,我們把市場經(jīng)濟系統(tǒng)所具有的聯(lián)合產(chǎn)權制度性質(zhì)定義為廣義聯(lián)合產(chǎn)權制度,而把企業(yè)內(nèi)部具有聯(lián)合產(chǎn)權性質(zhì)稱為狹義聯(lián)合產(chǎn)權制度。類似于前蘇聯(lián)的社會主義計劃經(jīng)濟是以國家對整個經(jīng)濟系統(tǒng)的占有為基礎的社會制度,一定程度上體現(xiàn)的是國家資本主義性質(zhì)。社會主義市場經(jīng)濟系統(tǒng)也是以廣義聯(lián)合產(chǎn)權為前提的社會制度。但在廣義聯(lián)合產(chǎn)權基礎上不再只有私有財產(chǎn)權利,還包括國家財產(chǎn)權利。社會主義市場經(jīng)濟比單純的資本主義市場經(jīng)濟擁有種類更多的市場主體,體現(xiàn)出了一定的優(yōu)勢。
資本主義市場經(jīng)濟的矛盾是資本主義私有制和市場經(jīng)濟聯(lián)合制的矛盾。在資本主義下以私有產(chǎn)權為基礎的競爭規(guī)則,帶來財產(chǎn)的過度集中。一是這種財產(chǎn)的集中限制了個體對市場經(jīng)濟系統(tǒng)的參與權。二是依靠物質(zhì)資本的私人占有獲得收入,引起收入和貢獻的持續(xù)分離,個體的收人權受到限制。三是對私人產(chǎn)權的過分強調(diào),限制了社會保障的發(fā)展,無法體現(xiàn)充分的保障權。基于這三點,資本主義市場經(jīng)濟很可能帶有需求不足、階級分化、收入差距較大等問題。資本主義市場經(jīng)濟為了保持活力必須反壟斷、創(chuàng)新收入分配形式和加大社保支出。更為關鍵的是市場經(jīng)濟內(nèi)組織制度的自覺變化。組織內(nèi)部收入分配形式自發(fā)自覺的創(chuàng)新,最終會導致社會整體組織制度的變革,引起資本主義市場經(jīng)濟的大變革。
六、總結(jié)及進一步思考
經(jīng)濟的性質(zhì)具有專業(yè)化的生產(chǎn)性和廣義聯(lián)合產(chǎn)權的制度性。市場經(jīng)濟從整體和動態(tài)的角度來看,是人類社會滿足自身需求的一個生產(chǎn)系統(tǒng),具有生產(chǎn)性,主要特征是專業(yè)化的生產(chǎn)方式;市場經(jīng)濟同時體現(xiàn)出一種特殊的制度性質(zhì)。市場經(jīng)濟下社會個體通過廣義聯(lián)合產(chǎn)權對市場經(jīng)濟系統(tǒng)擁有產(chǎn)權。廣義聯(lián)合產(chǎn)權包含參與權、收入權和保障權三個維度。資本主義市場經(jīng)濟是在廣義聯(lián)合產(chǎn)權的基礎上,把私有產(chǎn)權制度作為競爭規(guī)則的一類特殊市場經(jīng)濟體制。
市場經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展,在一個廣闊的背景下為法制奠定了經(jīng)濟基礎。在量的方面,市場經(jīng)濟擴大了法律的作用范圍。隨著市場經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展,商品交換的規(guī)模也越來越大,頻度越來越高,因此而產(chǎn)生的糾紛也越來越多。由于市場經(jīng)濟條件的變換以及交換過程中的糾紛已經(jīng)超出了血親、宗族和行政權力調(diào)整的范圍,就需要有專門的權威機關大量地制定和適用法律。隨著新的生產(chǎn)部門和行業(yè)的出現(xiàn),新的交換市場應運而生,市場體系日趨復雜化和專門化,使社會對法律的要求達到了空前的程度,推動了民商法和一系列法律部門的興起和發(fā)展。
在質(zhì)的方面,市場經(jīng)濟所需要的法律與自然經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟所需要的法律有著根本的區(qū)別,與自然經(jīng)濟和產(chǎn)品經(jīng)濟相比,市場經(jīng)濟在法律上表現(xiàn)出來的獨特之處,主要不在于它有更多的法律,而在于這些法律體現(xiàn)了不同的原則、精神和程序。例如,計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟都要求經(jīng)濟主體合法經(jīng)營,但在計劃經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟主體的合法經(jīng)營意味著它對行政權力的絕對無條件的服從。法律的任務就在于用強制力將經(jīng)濟主體限制于行政權力的直接控制之下,因此,計劃經(jīng)濟的法律是以行政權力為核心的命令法體系。而在市場經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟主體的合法經(jīng)營首先在于經(jīng)濟主體具有法定的、任何行政權力都不得侵犯的獨立權利。法律為經(jīng)濟主體的合法經(jīng)營留下了廣闊的可以選擇的自由空間。因此,市場經(jīng)濟的法律是以經(jīng)濟主體的權利為核心的選擇法體系。
二、市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟
在任何一種經(jīng)濟體制下,要使經(jīng)濟生活正常化,就要有一定的經(jīng)濟秩序。計劃經(jīng)濟的經(jīng)濟秩序是和行政秩序同一的。可以說,計劃經(jīng)濟實質(zhì)上是行政經(jīng)濟。而市場經(jīng)濟的一個顯著特點在于它的經(jīng)濟秩序是通過法制來形成和維持的,或者說,是一種法律秩序。現(xiàn)代市場經(jīng)濟并不是單純的自由競爭,而是一個有序化、制度化過程,這一過程是通過一系列具體的法律制度來實現(xiàn)的。市場經(jīng)濟就是依靠市場配置資源的經(jīng)濟,但是市場只有具備合理而完備的法律前提,才能發(fā)揮有效配置資源的功能。正如美國經(jīng)濟學家布坎南所說:沒有合適的法律和制度,市場就不會產(chǎn)生任何體現(xiàn)價值最大化意義上的效率。在這個意義上可以說,市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,或者說,法制是市場經(jīng)濟的法律特征。
市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,具體表現(xiàn)在社會經(jīng)濟活動中各個主體的權利、義務和行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式來全面規(guī)范,即一切經(jīng)濟活動法制化。
市場經(jīng)濟必須是法制經(jīng)濟,這是因為:
(一)市場經(jīng)濟是自主性的經(jīng)濟,即承認和尊重市場主體的意志自主性。這就要求用法律確認市場主體資格、明確產(chǎn)權,充分尊重和平等保護各類市場主體的財產(chǎn)權及其意志自由,同時,規(guī)定市場主體行使權力的方法、原則和保障權利的程序。如果沒有法制,市場主體的財產(chǎn)權以及其他權利就無法實現(xiàn),市場經(jīng)濟也就是一句空話。
(二)市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的基礎在于市場,而市場交換或市場經(jīng)濟的具體運作,主要是通過市場主體之間經(jīng)過自由,平等的協(xié)商所訂立的契約來進行的。契約是市場的法律原型,市場經(jīng)濟最主要的法律特征就是經(jīng)濟關系的契約化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,契約成為經(jīng)濟交往的主要形式,通過契約的形式來建立經(jīng)濟關系和實現(xiàn)資源配置,是市場經(jīng)濟不同于計劃經(jīng)濟的最本質(zhì)的區(qū)別。離開了契約這種法律形式,市場經(jīng)濟就寸步難行。而契約在市場經(jīng)濟中的作用必須以法律對契約原則、方式和結(jié)果的確認與保護為前提。
(三)市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟。競爭是市場經(jīng)濟的命脈,沒有競爭就沒有市場經(jīng)濟。通過競爭達到優(yōu)勝劣汰,合理配置資源,這是市場經(jīng)濟的優(yōu)越性之一。但競爭必須是公平、合法的競爭,否則市場機制就可能失靈或扭曲。因為在競爭過程中,有些競爭者為了貪圖利益不惜冒最大風險,采取各種不正當手段如制造假冒偽劣商品、虛假廣告、盜取別人商業(yè)秘密等,這就必然妨礙市場競爭的正常進行。如同球賽一樣。球員必須按照一定的規(guī)則進行比賽,沒有規(guī)則,比賽就無法進行。因此,必要的法律是維護正當競爭的保障。
(四)市場經(jīng)濟是主體地位平等的經(jīng)濟。與計劃經(jīng)濟不同,市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟主體是通過契約發(fā)生關系的,這就意味著雙方當事人在地位上是平等的。因此,必須通過法律確認所有人的平等地位,至少在形式上平等地享有權利和履行義務。如果沒有法律上的平等地位,市場主體之間的平等就失去了前提和保障。
(五)市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟。它一方面要求統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場體系,另一方面也要求市場國際化。統(tǒng)一的、開放的市場體系必須有統(tǒng)一的調(diào)整手段和相應的規(guī)則。要使我國市場與國際市場接軌,就必須按照現(xiàn)代法制的要求,加入國際經(jīng)濟法律體系。
三、法制在市場經(jīng)濟體制中的作用
(一)引導作用。法律對市場經(jīng)濟的引導作用,是由市場經(jīng)濟運行的規(guī)律決定的。客觀地認識這些規(guī)律,真實地反映這些規(guī)律,并通過對市場的引導使之符合這些規(guī)律的要求,這就是法律的根本任務。市場經(jīng)濟經(jīng)歷著復雜的生產(chǎn)、分配、流通和消費的過程,實質(zhì)上是人與人之間的社會互動過程。為了使密集的、復雜的且隨機性很大的社會互動井然有序,必須運用法律對人的活動進行引導。在社會主義條件下搞市場經(jīng)濟既要借鑒現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一般經(jīng)驗,又要結(jié)合中國的具體情況,并使之符合社會主義的要求,這就必須借助法律的引導。必須明確的是:現(xiàn)代市場經(jīng)濟覆蓋面越來越大,無論是市場機制,還是市場體系規(guī)模,都是復雜而龐大的,再也不能按近代市場經(jīng)濟那樣單純依靠私人自治或意思自治而自發(fā)運行與發(fā)展,必須實行高層次宏觀調(diào)控,并使這種調(diào)控的形式多樣化、精密化,并以引導為主要形式。
(二)促進作用。法律對社會主義市場經(jīng)濟的促進主要表現(xiàn)在以下兩方面:
1、直接促進作用。有些直接調(diào)整市場經(jīng)濟的法律,如民法、商法、經(jīng)濟法以及經(jīng)濟行政法、勞動法、知識產(chǎn)權法等等,不僅促使市場按照法律所確認的原則深入發(fā)展,而且為市場的進一步完善掃除障礙與創(chuàng)造條件。任何一項直接調(diào)整市場關系的法律,只要它是符合我國實際情況的和反映市場規(guī)律的,就定能促使市場經(jīng)濟的發(fā)展。
2、間接促進作用。這主要是指那些以調(diào)整政治關系、管理關系、家庭關系為主的一些法律。如刑法、訴訟法、家庭婚姻法等等,雖然它們不直接或多數(shù)不直接調(diào)整市場經(jīng)濟中的各種行為,但由于通過對各種政治關系、管理關系和家庭關系的調(diào)整,正確處理各種矛盾和糾紛,從而調(diào)動人們從事社會主義市場經(jīng)濟活動的積極性。
(三)保障作用。法律以其特有的屬性國家強制性和規(guī)范性,在保障經(jīng)濟順利發(fā)展的過程中,起著不可替代的特殊作用。這種保障表現(xiàn)在如下幾個方面:
1、利益保障。市場經(jīng)濟關系的各種行為,大都為了實現(xiàn)一定的物質(zhì)利益并體現(xiàn)為一種權利。法律通過及時制止、制裁那些侵犯他人、集體和國家利益的違法、犯罪行為,來保障市場經(jīng)濟的建立與完善。
關鍵詞:市場規(guī)制法市場失靈相關性
市場機制往往是看不見的,但政府的干預措施卻可以看到它所發(fā)揮的作用。我國從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟是必然的選擇,所以在此轉(zhuǎn)型期之間,市場失靈的情況不時發(fā)生,它的諸多表現(xiàn)都有一定的特殊性,而相關人員也應該正確認識這一階段的市場失靈與經(jīng)濟法之間的關系,從而推進我國市場經(jīng)濟的有序發(fā)展。
一、市場失靈的含義
19世紀末,經(jīng)濟學家們正式對外提出了市場失靈這一概念,那時將市場失靈歸結(jié)為個人選擇的結(jié)果。之后又在此基礎上進行了更加深層次的研究得出,市場失靈的一個重要表現(xiàn)形式就是“壟斷競爭”,在壟斷競爭下,通過考察各個生產(chǎn)者的一些經(jīng)濟行為后,市場失靈的范圍逐漸從內(nèi)向外擴展,逐一出現(xiàn)了信息不全面、不對稱等問題。而市場失靈現(xiàn)象與政府的干預一直都是個對立的問題,引起了較多爭議,但是很多經(jīng)濟學家都普遍認為,能夠干預市場失靈職責的只有政府行為,而且市場失靈的結(jié)果導向必定是政府干預。那么綜上所述,在建設社會主義市場經(jīng)濟的過程中,面對市場失靈問題,要正視且聯(lián)系相應法制法規(guī)進行不同途徑、不同措施的干預和解決,以及協(xié)調(diào)好我國經(jīng)濟法與市場失靈之間的相關聯(lián)系。
二、市場失靈的原因和其發(fā)展過程
從市場失靈的概念和出現(xiàn)的角度出發(fā),這主要因為在某個行業(yè)的發(fā)展過程中,由于一些不可控的因素,導致行業(yè)內(nèi)原本價值規(guī)律的積極作用難以發(fā)揮,在一些公共產(chǎn)品方面,也導致其在定價方面出現(xiàn)了一定的問題,從而導致了市場失靈。從微觀經(jīng)濟學的角度來看,市場失靈主要指的是在市場不斷發(fā)展的過程中,因為微觀市場的原因,導致了社會資源的配置發(fā)生了變化,從而導致整個市場的經(jīng)濟效益降低。比如:最為人熟知的壟斷就是市場失靈的一種具體表現(xiàn)。因為市場失靈會導致市場上的商品無法按照既定的價格進行銷售,影響了企業(yè)、消費者的合法權益。同時,還會使得許多的公共物品出現(xiàn)嚴重的短缺現(xiàn)象。
總體來看,從經(jīng)濟學的角度出發(fā),在經(jīng)濟學的發(fā)展過程中,其主要強調(diào)的是對社會資源分配的研究,并且將社會資源分配和使用效率最大化作為了市場發(fā)展和作用發(fā)揮的具體任務。因此在經(jīng)濟學中,其所研究的市場失靈問題的核心便是如何通過正確的方式,進一步提高市場資源的使用效率和經(jīng)濟的發(fā)展效率。為了更好地促進經(jīng)濟效益的提升,在部分學者的經(jīng)濟學理論中還著重強調(diào)了政府利用法律手段和相關的政策來有效地解決市場發(fā)展變化中面臨的失靈問題,從而更好地避免出現(xiàn)經(jīng)濟效益下降和經(jīng)濟效率降低問題。比如:在解決市場壟斷的問題時,政府便可以有效的發(fā)揮其積極作用,通過宏觀調(diào)控的方式,嚴格的把控市場上流通物品的價格,有效解決惡意競爭現(xiàn)象,更好的保障相關的企業(yè)和商人的經(jīng)濟利益;又比如在進行界定產(chǎn)權和減少交易成本問題時,政府可以通過建立相關的法律制度或者規(guī)章制度,有效地調(diào)節(jié)市場。通過外部控制的方式,有效避免市場失靈現(xiàn)象的發(fā)生,為整個行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
綜上所述,根據(jù)相關學者的概念和市場發(fā)展過程中的實際狀況得知,經(jīng)濟學中的市場失靈可以被概括為在發(fā)生一些市場經(jīng)濟效率的狀況時,國家政府部門發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用,有效解決相關問題的舉措和其行為。同時,經(jīng)濟法也是各個國家為了促進經(jīng)濟發(fā)展所制定的針對性舉措。
三、市場規(guī)制法及其與市場失靈的關系
(一)市場規(guī)制法的基本內(nèi)容
從市場規(guī)制法律制度的出現(xiàn)和產(chǎn)生來看,這是在19世紀末——20世紀初針對壟斷資本出現(xiàn)而產(chǎn)生的一種新管理制度,作為經(jīng)濟法的一種重要代表,對于國家經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重大作用。在市場規(guī)制法律制度出現(xiàn)以前,資本主義國家在進行市場關系的協(xié)調(diào)和企業(yè)利益的協(xié)商時,多是采用一些私法或者其他的商法,這些法律基本上只能夠保障某個利益方的要求。然而在資本主義的不斷發(fā)展過程中,各個利益方之間的矛盾愈加突出,為了更好地的穩(wěn)定社會正常發(fā)展,保障各項生產(chǎn)活動的有序開展,就需要相關法律規(guī)范。
在資本主義市場出現(xiàn)壟斷問題之后,相關的壟斷集團得到了迅速壯大,并且成為了一種不可控的社會趨勢,傳統(tǒng)的法律已經(jīng)難以對壟斷集團的生產(chǎn)活動進行調(diào)節(jié)。這些集團在逐步的形成了一種新勢力后,開始了對中小型企業(yè)打壓。并且在經(jīng)濟的發(fā)展過程中,壟斷集團為了獲取更高的經(jīng)濟利益,在生產(chǎn)過程中,偷工減料、摻雜售假的現(xiàn)象時有發(fā)生。從其影響來看,不僅對消費者的健康和利益產(chǎn)生了嚴重影響,同時,也使得這些壟斷集團的社會信譽下降,從而導致經(jīng)濟效益的下降。
在此背景下,相關的資本主義國家充分的認識到僅依靠傳統(tǒng)的民商法和經(jīng)濟法進行內(nèi)部協(xié)調(diào)已經(jīng)無法解決社會生活中較為突出的問題。在壟斷資本不斷發(fā)展的過程中,導致民眾之間的貧富差距越來越大。如果在此狀況下,仍然是按照傳統(tǒng)的契約法,只會讓強者的利益得到保障,弱者的利益被剝削。為此,經(jīng)濟法這種追求社會公共價值的法律便應運而生。伴隨著該法律的不斷發(fā)展,還出現(xiàn)了其他一系列的相關法律,比如:消費者權益法、產(chǎn)品質(zhì)量控制法等,保障了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(二)市場規(guī)制法的基本功能
從市場規(guī)制法律的特點和基本功能來看,主要有兩個較為明顯的特征:首先,該法律出現(xiàn)的目的主要是為了保障社會的公平競爭和自由發(fā)展。在壟斷資本不斷發(fā)展過程中,政府層面已經(jīng)充分認識到了這種利益集團對社會健康發(fā)展帶來的影響。因此,為了有效地避免惡意競爭現(xiàn)象的出現(xiàn),相關的立法者還提出了反壟斷法的概念,用于保障市場秩序。同時,為了進一步保障市場的健康發(fā)展,穩(wěn)定社會秩序,避免其他一些不合法行為的出現(xiàn),相關的立法者還制定了較為完善的競爭法法規(guī)。
在充分認識到企業(yè)的法律效益時,還需要著重的考慮到消費者的合法權益和社會弱勢群體的正當權益,并根據(jù)相關的法律法規(guī),有效保障其合法權益。為此,立法者制定了消費者權益保護法。該法律在進行相關的義務和權力制定時,更加傾向于消費者的合法權益,并為其帶來了眾多的便利。在該法律中,還對經(jīng)營者的相關行為進行了限制,從而在最大程度上避免了侵犯消費者權益和其他違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)市場規(guī)制法與市場失靈理論所涉及的內(nèi)容存在相互交叉卻不重合
根據(jù)市場規(guī)制法和市場失靈理論的相關概念結(jié)合,并對其進行簡單的對比和分析之后發(fā)現(xiàn)以下幾個特點:
首先,從市場規(guī)制法的角度來看,在這兩個理論中都明確地提到了和壟斷方面相關的內(nèi)容。但是在市場規(guī)制法中,壟斷是其中的重點內(nèi)容,在法律體系中得到了充分的彰顯。但是從市場失靈理論的角度來看,該重要性并未得到充分的彰顯。同時,在該理論中也未提出要保護消費者合法權益的相關論述;其次,從市場失靈理論角度來看,對市場正常發(fā)展和相關交換行為正常開展的影響因素都應進行明確的規(guī)定。同時,在市場的發(fā)展過程中,還涉及到眾多的公共性物品的規(guī)定,需要對其進行明確規(guī)范。但是,由于市場經(jīng)濟理論和市場規(guī)制法研究的角度不同,在相關具體操作方面也缺乏對其的具體規(guī)劃和指導。為此,在開展市場管理的工作中,并不能僅依靠市場失靈理論對相關的工作進行完全指導,還需要結(jié)合經(jīng)濟法的優(yōu)勢和相關的舉措對其進行針對性地調(diào)整。
(四)在經(jīng)濟法中,市場失靈的實質(zhì)意義
從經(jīng)濟法的角度來看,該法律著重強調(diào)了國家的宏觀調(diào)控和干預支配對市場經(jīng)濟健康發(fā)展產(chǎn)生的影響。在整個宏觀調(diào)控的過程中,不受個人意志的支配,更好地保障中小型企業(yè)的利益。
四、我國現(xiàn)階段市場失靈的幾種表現(xiàn)
(一)不成熟性市場失靈存在的問題
1.我國目前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市場也正面臨著市場失靈的情況。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,即使處在一個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,也仍然要將農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱。但是相對目前來說,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然居多,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟體制下要高度重視市場失靈問題。
2.對于我國的國情和管理體制來說。用行政手段來強制干預市場經(jīng)濟的例子屢見不鮮,常常通過國家政策傾斜的形式來扶持本地的企業(yè)和產(chǎn)品。但這樣的手段往往就造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況。
(二)公平性市場失靈
1.隨著收入分配差距的不斷拉大,普通勞動者的收入水平在總收入分配中占比偏低。這樣的情況往往造成了壟斷行業(yè)的收入偏高,收入來源沒有得到有效合理的規(guī)范,違反我國現(xiàn)有分配政策的現(xiàn)象也在頻頻發(fā)生。
2.我國區(qū)域性的經(jīng)濟發(fā)展不平衡已經(jīng)是長久以來存在的現(xiàn)象,再加上我國經(jīng)濟發(fā)生翻天覆地變化的同時,這樣的不平衡趨勢更加明顯。
(三)缺陷性市場失靈表現(xiàn)突出
1.負外部性問題有待及時解決。近年來,我國的經(jīng)濟實力與水平日益提高,但很多產(chǎn)權制度的界定還不完善。因此,負外部性問題仍然是我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的一個重要問題,需要合理地解決措施。
2.我國目前已經(jīng)進入公共產(chǎn)品需求量與日俱增的時期。如今人們的要求也不再是吃飽穿暖這么簡單了,轉(zhuǎn)而對教育、醫(yī)療等公共的需求增多。但目前,我國在高等教育、醫(yī)療等領域的公共產(chǎn)品供給方面還不夠全面,仍然存在著提升空間。
3.公共資源的過度使用導致了嚴重的污染、損耗問題。例如我國現(xiàn)有的許多公園開放式博物館,以及著名的人氣旅游勝地等,由于吸引著大量的人流前來參觀游玩,從而造成了公共資源的過度使用。在一些開放景區(qū),由于商業(yè)入駐量增多、經(jīng)營設施增多、游客大量聚集,從而造成的城市景區(qū)污染化嚴重。
五、市場失靈問題的解決對策
(一)法律手段
我國應該深刻落實法律制度,完善法律法規(guī),在市場失靈的同時,積極發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。基于經(jīng)濟法下的處理手段,打破經(jīng)濟法領域的桎梏,在政府的強制性干預下,發(fā)揮最大作用。另外,法律法規(guī)的重新制定和對現(xiàn)有法規(guī)的刪改也要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而同步進行,不能隨意開展,要有一定的合理性和適應性。同時在司法方面,為了保護市場主體,維護相應的社會秩序、市場經(jīng)濟秩序,要對市場失靈的不法行為進行嚴厲打擊和懲戒,為經(jīng)濟環(huán)境的健康發(fā)展提供保障。
(二)行政手段
政府部門應當建立一個更加民主的機制來發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,監(jiān)督機制為的是打擊和清除一些權錢交易的違法行為,同時在更多的方面維護公正公開的競爭機制和各個行業(yè)領域的績效評估。這樣既可以提高政府工作人員的積極性,也為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的價值提供更廣闊的渠道。此外,還要建立更加完善的責任制度,并且提高追責的執(zhí)行力度,不能松懈也不能放任違法亂紀行為。最后,要持續(xù)支持和推進政府部門內(nèi)部改革,建立更加高效、公正的職能部門。
(三)經(jīng)濟手段
對于一個有效的經(jīng)濟手段,無疑是要自覺的依據(jù)價值規(guī)律來宏觀調(diào)控。當然也要借助經(jīng)濟杠桿的重要作用。政府作為整個經(jīng)濟市場里最大的消費者,同樣也是公共資源提供者,它的經(jīng)濟行為對整個社會的經(jīng)濟效益有著重大影響。基于此,就需要政府正確的把握市場的一舉一動,準確高效地提供公共產(chǎn)品,同時政府也要合理的運用貨幣手段和財政政策來調(diào)節(jié)整個經(jīng)濟市場的走向。在經(jīng)濟法的支持下,為微觀經(jīng)濟的運行提供一個良好、健康的宏觀調(diào)控環(huán)境,增強市場抵御風險的能力,避免市場失靈的現(xiàn)象出現(xiàn),使得市場經(jīng)濟得到正常的運轉(zhuǎn)和發(fā)展。
關鍵詞:保險;機制;競爭
在保險市場中,由于保險經(jīng)營者者是自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束和自我發(fā)展的法人實體和生產(chǎn)競爭主體,保險經(jīng)營又是一種商品經(jīng)營,這就要求保險經(jīng)營者必須根據(jù)商品經(jīng)營原則,用價值指標計算保險服務中消耗的勞動量,并盡可能使個別勞動時間低于社會必要勞動時間,以提高經(jīng)濟效益。保險經(jīng)營者必須遵循價值規(guī)律,以價值規(guī)律作為調(diào)節(jié)保險市場的基本規(guī)律。
競爭是商品生產(chǎn)和商品交換的一般規(guī)律,只要存在商品生產(chǎn)和商品交換,就必然存在競爭。競爭是由商品內(nèi)在的使用價值和價值的矛盾決定的。競爭是最終實現(xiàn)商品價值的重要手段,是商品經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律。
保險市場機制要發(fā)揮作用,必須滿足以下幾個條件:參與市場活動者必須有自身特殊的經(jīng)濟利益;要有―定幅度的浮動價格;要有一定幅度的自由供求關系;要有一定限度的資金自由流動。保險市場在保險交易過程中隨著價格的波動,調(diào)節(jié)著保險供給和保險需求。但是由于保險商品的特殊性、在保險市場上,價值規(guī)律、供求規(guī)律和競爭規(guī)律表現(xiàn)出特殊的作用。
一、保險市場競爭的意義
競爭是市場經(jīng)濟的基本特性。保險市場是市場經(jīng)濟中不可缺少的一部分,在保險市場上同樣存在著競爭。保險市場的競爭主要表現(xiàn)在三個方面:一是同行業(yè)之間的競爭,競爭的焦點主要集中在保險業(yè)務的爭奪和保險人才的競爭上;二是國內(nèi)保險公司與外資保險公司的競爭;三是同業(yè)之間的競爭。保險業(yè),尤其是壽險業(yè)作為金融市場上長期資金的主要供給者,其所經(jīng)營的保單是眾多金融工具的一種,作為一種投資手段,不可避免地面臨著其他金融機構(gòu)和金融工具的競爭。
公平有序的保險競爭要求所有保險經(jīng)營主體在《保險法》的規(guī)范和約束下,在公平的基礎上進行競爭。公平合理的市場競爭能夠促進保險業(yè)服務水平的不斷提高和保險價格的日趨合理;促進保險公司經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和內(nèi)部管理水平的提高,使保戶能夠得到優(yōu)質(zhì)的保險服務,最大限度地滿足保險需求;促進保險資源的最佳配置,使保險業(yè)在良好的市場環(huán)境中健康發(fā)展,從而在整體上提高保險公司承擔風險的能力。公平合理的競爭還將促進保險市場的發(fā)展和完善,增強民眾的保險意識,便于客戶根據(jù)保險公司的服務質(zhì)量優(yōu)劣、風險控制能力高低以及理賠速度的快慢自由選擇和享受最好的保險服務,獲得最理想的保險保障。
二、保險市場競爭的手段
作為商業(yè)性的保險公司,保險競爭的目的是為了獲取最大的利潤和市場占有率。為了在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位,保險公司會運用各種競爭手段,從多方面開展競爭。
1.保險價格競爭
保險價格競爭是指保險公司以降低保險價格即保險費率來吸引保戶。保險價格即保險費率,作為保險人承擔賠償和給付責任的費用代價,其高低是內(nèi)不同種類保險標的風險概率大小、損失程度以及保險人費用率大小所決定的。對于保險公司來說,保險價格的確定必須保證保險人有足夠的資金來源和償付能力,既能應付正常的賠款文山和費用支出,又能積累一定的保險準備金,應付異常的災害事故。因此,在保險商品價格中既包含索賠和費用因素,也包含意外準備因素。
保險費包括純保險費和附加保險費兩部分,純保險費是用于將來保險事故發(fā)生時賠付保險金的,它的多少取決于承保標的風險大小,通常稱其為風險成本,對于保險公司來說它是不可控成本,保險公司在價格競爭中不可以對風險成本進行競爭。
為保證保險公司的償付能力,許多國家原則上都反對價格競爭,但價格競爭在一定程度上和一定范圍內(nèi)確實是存在的。隨著我國保險市場經(jīng)營主體的增加,競爭會日趨激烈.價格競爭也會成為競爭的手段之一。
2.保險質(zhì)量競爭
保險質(zhì)量競爭是指保險公司方足于市場,利用自身的優(yōu)勢和特長,不斷開發(fā)出適銷對路的新險種,以提高市場占有率。保障質(zhì)量競爭是一種健康的、積極向上的競爭手段,它不僅可保障投保人的利益,也有利于保險公司的生存和發(fā)展。但是,保險質(zhì)量競爭實質(zhì)上是保險人才和保險公司經(jīng)濟實力的競爭,開發(fā)新陸種,要了解市場、評估風險、制定保險條款等,這些都與保險公司的人才素質(zhì)有關;而開發(fā)新險種,必然要冒一定的風險,這要求保險公司要有一定的經(jīng)濟實力作后盾。
3.保險服務競爭
保險服務競爭是指保險公司通過為自己的保戶提供優(yōu)質(zhì)的售后服務來與同行一比高低。保險公司應該堅持“保戶是上帝”的經(jīng)營管理策略,將保險服務貫徹于保險經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)。展業(yè)時,要以靈活多樣的方式和適銷對路的險種組合吸引客戶,運用各種手段進行耐心細致的保險宣傳,指導投保人選擇合適的險種。承保后,要將防災防損工作放在首位,為保戶提供各種防災防損方而的指導,定期檢查保險標的安全情況,使災害事故的發(fā)生率降到最低。發(fā)生保階事故追成損失時,保險公司府及時、迅速、準確、合理地做好理賠工作。
4.保險人才素質(zhì)競爭
保險價格競爭、保險質(zhì)量競爭、保險服務競爭的背后是保險人才素質(zhì)的競爭。因為保險價格的合理厘定、新險種的開發(fā)運行、優(yōu)質(zhì)保險服務的提供都是由人來做的,因此,擁有一流的保險人才是保險競爭獲勝的根本。但是,優(yōu)秀的人才需要與良好的經(jīng)營機制相結(jié)合才能真正發(fā)揮作用。保險公司經(jīng)營機制除了展業(yè)、承保、理賠、投資等方面的內(nèi)部機制外,重要的還有干部任免機制和員工激勵機制。只有干部任免機制健全,才能把有才能的人提拔到領導崗位,做到人盡其才;只有員工激勵機制健全,才能充分發(fā)揮員工的主觀能動性,激發(fā)員工的工作熱情,提高工作效率,努力為保險公司服務,因此,保險市場的競爭實質(zhì)是保險人才素質(zhì)的競爭,誰擁有一流的保險人才并充分發(fā)揮他們的作用,誰就能在激烈的保險競爭中立于不敗之地。
關鍵詞:核算原則 科目 資產(chǎn)現(xiàn)價 計提準備
一、《企業(yè)會計制度》體現(xiàn)了會計核算與市場價值的統(tǒng)一
1992年財政部頒布了《工業(yè)企業(yè)會計制度》,2001年又相繼出臺了《企業(yè)會計制度》。目前,國家大型企業(yè)《工業(yè)企業(yè)會計制度》已經(jīng)停用,中小型企業(yè)兩種制度并存。因為我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%,創(chuàng)造的GDP占全國GDP總量的60%,上繳國稅占全國稅收金額的50%,全國有2/3的就業(yè)崗位在中小型企業(yè),65%的專利、75%的技術創(chuàng)新、80%的新產(chǎn)品開發(fā)都在中小型企業(yè)。因此中小型企業(yè)對會計制度執(zhí)行的好壞,直接影響著國家經(jīng)濟的基本面。
《企業(yè)會計制度》科目設置更趨合理,會計核算依據(jù)更注重與市場變化的一致性。在科目設置上,《工業(yè)企業(yè)會計制度》重于法律形式,《企業(yè)會計制度》則重于經(jīng)濟交易實質(zhì)。例如:企業(yè)長期待攤費用,按《工業(yè)企業(yè)會計制度》的規(guī)定應列入“遞延資產(chǎn)”科目,而在《企業(yè)會計制度》中取消了這一科目,改為“長期待攤費用”科目,科目設置更趨合理。
科目設置的合理性是由會計核算的基本原則決定的,而這個基本原則的科學性,在于它符合了市場經(jīng)濟交易的實質(zhì)。譬如:企業(yè)在籌建時期所發(fā)生的費用,不可否認有部分屬于資產(chǎn),也有一部分不屬于資產(chǎn)。如果按著《工業(yè)企業(yè)會計制度》的規(guī)定應列“遞延資產(chǎn)”科目使資產(chǎn)數(shù)額虛升,使本應該在會計當期攤銷的費用當作資產(chǎn)長期分攤。因此,將這類經(jīng)濟交易劃為資產(chǎn)有失公允,而《企業(yè)會計制度》的核算原則就做了這樣的規(guī)定:“企業(yè)應當按照交易或事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計核算,而不應當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據(jù)”。由此看出《企業(yè)會計制度》核算更注重符合市場經(jīng)濟交易的實質(zhì)。
二、《企業(yè)會計制度》會計中期的設置,使會計報表及時地反映投資的市場價值的變化,使企業(yè)決策者能更好的管理過程預期
《企業(yè)會計制度》增加了會計中期的概念,半年度、季度和月度均稱為會計中期。《工業(yè)企業(yè)會計制度》沒有中期的概念,核算和報表只反映初始投資成本,不反映現(xiàn)市值的變化,投資者往往只能在報表的附注中了解市值的變化。因不是規(guī)范的要求,附注的數(shù)據(jù)往往不能準確的反映市場的價格,投資者無法根據(jù)會計報表的數(shù)據(jù)做好過程控制,因此,不符合市場經(jīng)濟的要求。《企業(yè)會計制度》設置了會計中期,作為一項規(guī)范要求,中期報表必須準確反映投資市場現(xiàn)值,把期末關口前移可有效的為決策者提供及時準確的數(shù)據(jù),使決策者能更好的做好過程管理。
三、《企業(yè)會計制度》的計提準備制,使會計核算更符合市場的變化而更科學
1.短期投資計提跌價準備,使會計報表反映了短期投資值隨著市場價格的變化而變化。
投資者完成投資后其資產(chǎn)隨著市場的價格的起伏或增值或減值。《工業(yè)企業(yè)會計制度》對短期投資只做初始成本的反映,不反映市場的變化。因此,會計報表與市場脫節(jié),是計劃經(jīng)濟思維的產(chǎn)物。《企業(yè)會計制度》以計提投資跌價準備金的方式反映了這一市場變化,它規(guī)定:企業(yè)應當在期末時對短期投資按成本與市價孰低計量,對市價低于成本的差額,計提短期投資跌價準備。企業(yè)計提的短期投資跌價準備應當單列核算,在資產(chǎn)負債表中,短期投資項目按照減去其跌價準備后的凈額反映。中期和期末的會計報表及時反映了市場的變化的曲線,符合市場經(jīng)濟的要求。
2.新增委托貸款科目及利息的計提減值準備,是我國經(jīng)濟市場化的結(jié)果。
根據(jù)我國經(jīng)濟市場化的進一步深化企業(yè)融資方式多種多樣,委托貸款是其中之一。在會計核算上《企業(yè)會計制度》增加了委托貸款的內(nèi)容,并規(guī)定企業(yè)的委托貸款應視同短期投資進行核算。但是,委托貸款應按期計提利息計入損益;企業(yè)按期計提的利息到付息期不能收回的,應當停止計提利息,并沖回原已計提的利息。期末企業(yè)的委托貸款應按資產(chǎn)減值的要求,計提減值準備,沖減資產(chǎn)反映凈值,該科目本身就是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。
3.《企業(yè)會計制度》完善了計提壞賬準備的外延,更符合市場經(jīng)濟化的實際,使壞帳處理更加科學。
企業(yè)的壞賬按原有的會計制度,只限于應收款范疇。隨著經(jīng)濟市場化的深入,企業(yè)破產(chǎn)或其他原因無法履行合同,收取了預付款后無能力供貨成為經(jīng)常發(fā)生的事。預付款回收無望也成為壞賬的原因之一。《企業(yè)會計制度》根據(jù)市場這一現(xiàn)實將這類應付款轉(zhuǎn)入其他應收款,列入計提壞賬準備范圍。轉(zhuǎn)入其他應收款的預付帳款可以計提壞帳準備,計提壞賬準備的方法由原來的按制度規(guī)定計提變?yōu)槠髽I(yè)可以自行確定,確定的方法為按照以往經(jīng)驗及債務單位的財務狀況,并在壞賬核算上取消了直接轉(zhuǎn)銷法。這樣通過會計制度的改變,使企業(yè)壞帳得以及時處理而能及時反映資產(chǎn)的凈值。
4.存貨計提跌價準備的規(guī)定反映了企業(yè)流動資產(chǎn)在市場中的真實性。
企業(yè)存貨在流動資產(chǎn)及全部資產(chǎn)中占有較大比重,其價值的準確反映直接關系到資產(chǎn)負債表中資產(chǎn)價值的真實性。《工業(yè)企業(yè)會計制度》對存貨只反映其初始成本,不反映其發(fā)生的毀損、陳舊或跌價減值。《企業(yè)會計制度》則對存貨因各種原因造成的減值作了反映。它規(guī)定企業(yè)應當在期末時對按成本與可變現(xiàn)凈值孰低計量,對可變現(xiàn)凈值低于存貨成本的差額,計提存貨跌價準備。在資產(chǎn)負債表中,存貨項目按照減去存貨跌價準備后的凈額反映,會計報表及時的反映了存貨在市場中的現(xiàn)值。
5.長期投資計提減值準備反映了投資回收效果。
為了使投資者了解投資的回收效果和真實價值,根據(jù)投資回收的情況《企業(yè)會計制度》增加了長期投資計提減值準備。企業(yè)的長期投資應當在期末時按照其賬面價值與可收回金額孰低計量,對可收回金額低于賬面價值的差額,應當計提長期投資減值準備。
四、《企業(yè)會計制度》對購建固定資產(chǎn)借款費用的資本化更完善
對于購建固定資產(chǎn)借款發(fā)生利息的資本化,《工業(yè)企業(yè)會計制度》規(guī)定,交付前可化為資產(chǎn),之后即為費用。但是對經(jīng)常遇到的資本化的準確分攤、資本化暫停都沒有明確規(guī)定,為會計核算帶來混亂。為了彌補這一缺陷《企業(yè)會計制度》制定了借款費用資本化的準確分攤計算方法,并明確規(guī)定了固定資產(chǎn)的購建發(fā)生非正常中斷,且連續(xù)中斷時間超過3個月(含3個月),就暫停借款費用的資本化,直至購建重新開始,這樣就使購建固定資產(chǎn)借款費用的資本化更完善。
五、《企業(yè)會計制度》避免了債權人豁免債務的核算給企業(yè)信息失實提供的口實。