市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【摘要】：企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的主體部分，不但肩負(fù)著現(xiàn)實(shí)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益，還肩負(fù)著企業(yè)對(duì)社會(huì)的應(yīng)有貢獻(xiàn)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任可對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到一定程度的促進(jìn)作用，同時(shí)也對(duì)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展有重要的作用。

企業(yè)自誕生以來(lái)就作為一種社會(huì)組織形態(tài)和市場(chǎng)組成部分擔(dān)負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)在自身的經(jīng)營(yíng)和決策過(guò)程中，在考慮企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還需要考慮到其對(duì)于社會(huì)其他經(jīng)濟(jì)利益群體和非經(jīng)濟(jì)利益群體之間的關(guān)系，也就是說(shuō)企業(yè)在發(fā)展自己的同時(shí)也需要考慮對(duì)他人的影響。如果企業(yè)一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)成本，不顧及因生產(chǎn)造成的環(huán)境污染，資源浪費(fèi)等問(wèn)題，就會(huì)把企業(yè)發(fā)展過(guò)程中造成的成本外部化，從而增加社會(huì)成本；如果企業(yè)在發(fā)展自己的時(shí)候，肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境、降低能耗、回饋社會(huì)，就會(huì)把企業(yè)的效益外部化，增加社會(huì)的收益，進(jìn)而在提高企業(yè)的品牌度和信用度的同時(shí)更加發(fā)展壯大自己。由此看來(lái)，追求利益最大化雖然是企業(yè)的本性，但社會(huì)責(zé)任更是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。因此，培育企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)是值得追求的一個(gè)目標(biāo)。

一、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任的含義

學(xué)術(shù)界對(duì)“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”（CorporateSocialResponsibility，簡(jiǎn)稱CSR），的研究比較早，大體對(duì)于社會(huì)責(zé)任的定義分為三個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)是以美國(guó)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者弗里德曼先生為代表的經(jīng)濟(jì)責(zé)任論的觀點(diǎn)，他認(rèn)為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任其實(shí)就是對(duì)投資者的一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)的存在就是為投資者追求利潤(rùn)的最大化；二是以博文為代表的非經(jīng)濟(jì)責(zé)任論的觀點(diǎn)，他認(rèn)為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是剔除企業(yè)為投資者追求利潤(rùn)最大化的元素之外所追求的社會(huì)效益，即企業(yè)為社會(huì)的進(jìn)步和社會(huì)公益做出自己的努力；三是卡羅爾所持有的多元責(zé)任論的觀點(diǎn)，他認(rèn)為一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括很多方面，但不局限于包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、環(huán)保責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任等。

綜合前人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，我們更加贊成第三種觀點(diǎn)，也就是說(shuō)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就是企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過(guò)程中對(duì)其具有直接或間接利益關(guān)系的人和物所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任、環(huán)境保護(hù)的責(zé)任、道德和法律的責(zé)任等因素。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任含義是基于經(jīng)濟(jì)行為過(guò)程中必須符合可持續(xù)發(fā)展的理念，特別是當(dāng)今這個(gè)越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)的時(shí)代，企業(yè)除了要考慮自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r外，還要加入其對(duì)社會(huì)和自然環(huán)境所造成的影響的考慮。企業(yè)只有按照科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的要求，不斷發(fā)展和壯大自己，社會(huì)才能寬容和支持企業(yè)的更快、更好的發(fā)展。也只有這樣才能構(gòu)建一個(gè)人與自然，人與人之間的一種和諧、默契的環(huán)境。

二、武廣客運(yùn)專線的基本建設(shè)情況

筆者所在單位——中鐵大橋局是國(guó)有大型施工企業(yè)，現(xiàn)在正在修建武昌至廣州的客運(yùn)專線，地點(diǎn)在湖南省境內(nèi)。因此，筆者將結(jié)合我國(guó)在建線路最長(zhǎng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、投資規(guī)模最大的客運(yùn)專線——武廣客運(yùn)專線的建設(shè)為例，具體談?wù)勂髽I(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)重要性及作用。

武廣客運(yùn)專線為京廣客運(yùn)專線的南段，位于湖北、湖南和廣東境內(nèi)，是我國(guó)在建線路最長(zhǎng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、投資規(guī)模最大的客運(yùn)專線，該專線于2005年6月23日正式開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃在2010年建成。武廣客運(yùn)專線始于武漢新武昌站，經(jīng)過(guò)咸寧、赤壁岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)、郴州、韶關(guān)、花都，到達(dá)廣州的新廣州站，全長(zhǎng)約989公里。設(shè)計(jì)時(shí)速350公里/小時(shí)，投資總額1166億元。客運(yùn)專線的目的是為了緩解京廣線的巨大客運(yùn)壓力。專線建成后，武漢到廣州的時(shí)間由原來(lái)的11小時(shí)縮短到4小時(shí)，長(zhǎng)沙到廣州的時(shí)間由8小時(shí)縮短到3小時(shí)。

筆者所在的中鐵大橋局在這次的武廣客運(yùn)專線工程項(xiàng)目中中標(biāo)額度為30億元，主要負(fù)責(zé)線下工程的工作，負(fù)責(zé)的里程主要是從岳陽(yáng)至汨羅，全長(zhǎng)54公里，另外需建三座特大橋，即臨湘附近的梁家灣特大橋、株洲西湘江特大橋、衡陽(yáng)湘江特大橋，目前主要在湖南境內(nèi)施工，施工進(jìn)度已經(jīng)在收尾階段。

三、武廣專線建設(shè)對(duì)于施工單位的社會(huì)責(zé)任要求分析

（一）武廣客運(yùn)專線的建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)人與人的和諧發(fā)展

前文已經(jīng)談到，武廣客運(yùn)專線建設(shè)經(jīng)過(guò)咸寧、赤壁、岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)、郴州、韶關(guān)、花都，到達(dá)廣州的新廣州站，全長(zhǎng)約989公里。通過(guò)建設(shè)武廣客運(yùn)專線，能夠帶動(dòng)這一線上的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以點(diǎn)帶線，以線代面，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。總投資1166億元，使得鋼鐵、水泥、化工、材料等多個(gè)國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)上萬(wàn)家企業(yè)得到發(fā)展，這對(duì)于受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，各行各業(yè)生產(chǎn)和出口貿(mào)易受阻的企業(yè)將是巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，客運(yùn)專線專線建成后，武漢到廣州的時(shí)間由原來(lái)的11小時(shí)縮短到4小時(shí)，長(zhǎng)沙到廣州的時(shí)間由8小時(shí)縮短到3小，這將加快兩地之間的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的互動(dòng)和往來(lái)。武廣客運(yùn)專線的施工企業(yè)對(duì)于保證武廣鐵路按時(shí)竣工，保質(zhì)保量的完成建設(shè)需要承擔(dān)著巨大的社會(huì)責(zé)任，因此，施工前積極主動(dòng)與鐵路管理部門(mén)、公路交通主管部門(mén)、建設(shè)單位等部門(mén)聯(lián)系，簽定在施工期間保證鐵路行車(chē)和公路交通暢通的協(xié)議，接受鐵路、公路交通、社會(huì)等部門(mén)的監(jiān)督，積極推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)。施工企業(yè)只有提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)，保證施工過(guò)程中不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題，保證施工進(jìn)度的順利推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)之間的和諧發(fā)展。

（二）武廣客運(yùn)專線的建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)人均資源緊缺的國(guó)家，因此，企業(yè)在追求贏利、提高利潤(rùn)的同時(shí)，應(yīng)站在全局立場(chǎng)上，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，高度關(guān)注節(jié)約資源，切實(shí)承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任。筆者所在的中鐵大橋局主要負(fù)責(zé)的里程是從岳陽(yáng)至汨羅，全長(zhǎng)54公里，需設(shè)三座特大橋，即臨湘附近的梁家灣特大橋、株洲西湘江特大橋、衡陽(yáng)湘江特大橋。從上面的數(shù)據(jù)可以看出，武廣客運(yùn)專線的施工一方面凸顯施工建設(shè)的難度，另一方面說(shuō)明在施工過(guò)程中對(duì)于山體的隧道和路基的開(kāi)荒是必不可少的。這就需要施工單位要以促進(jìn)客運(yùn)專線建設(shè)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，全面構(gòu)筑與現(xiàn)代化鐵路建設(shè)相配套的、具有鮮明特色的鐵路綠色通道網(wǎng)絡(luò)體系。

第一，在質(zhì)量目標(biāo)上，按照ISO9001:2000質(zhì)量管理體系和ISO14001:2004環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南、OHSAS18001:1999職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范的要求，在施工過(guò)程中注意采取環(huán)境保護(hù)政策，采用各種方式開(kāi)發(fā)、改造節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保項(xiàng)目，把施工過(guò)程中消耗的資源盡可能地進(jìn)行再回收和再利用。

第二，為保證生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，以免水質(zhì)污染，環(huán)保水保工作在施工中要做到防治并重，治管結(jié)合，因地制宜，全面規(guī)劃，綜合治理，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造清潔適宜的生活和勞動(dòng)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)丨h(huán)保法則，積極配合當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門(mén)聯(lián)合協(xié)作，全面控制施工污染，減少污水、揚(yáng)塵及噪聲，控制水土流失，達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)施工生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)地區(qū)和施工特點(diǎn)，有針對(duì)性的采取措施，最大限度的降低因施工造成的水土流失。對(duì)自然植被生態(tài)體系最大限度的保護(hù)。施工時(shí)盡量少占農(nóng)田、耕地、綠地。

總之，企業(yè)在施工生產(chǎn)中要千方百計(jì)的想辦法如何對(duì)地方以負(fù)責(zé)任的態(tài)度來(lái)進(jìn)行施工，從而達(dá)到即有自己的經(jīng)濟(jì)效益，也兼顧了地方的整體利益，即完成了國(guó)家下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)，也保存了地方的生態(tài)平衡，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面由于經(jīng)濟(jì)人的本性而內(nèi)在有盈利的動(dòng)機(jī)，另一方面因?yàn)閴艛嘈杂秩鄙偻庠诒匾闹萍s，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)不僅很少考慮社會(huì)責(zé)任，反而經(jīng)常做出一些損害公共利益之事。因此，我們要利用這次武廣客運(yùn)專線施工建設(shè)的機(jī)會(huì)，提供施工企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，在追求自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，更加關(guān)注對(duì)社會(huì)和他人的經(jīng)濟(jì)利益的考慮以及對(duì)于環(huán)境保護(hù)的人與自然的和諧環(huán)境的構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)

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[2]仲大軍.當(dāng)前中國(guó)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任[J].企業(yè)文化，2003年02期.

篇2

預(yù)算工作是財(cái)務(wù)工作的前提與基礎(chǔ),通過(guò)全面預(yù)算,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流量的嚴(yán)格控制,從而從根本上充分利用了貨幣資金的時(shí)間價(jià)值。從審批上要嚴(yán)格控制,堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線,將醫(yī)院的資金收入全部納入財(cái)務(wù)預(yù)算,所有資金必須由財(cái)務(wù)部門(mén)集中收入,所有經(jīng)濟(jì)實(shí)體都要接受財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)預(yù)算管理和編制預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)頭工作,是醫(yī)院各項(xiàng)工作的起點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)。

正確預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入

收入是支撐醫(yī)院運(yùn)行的根本,是保證量入為出的依據(jù),是預(yù)算的基本原則。因此財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)了解醫(yī)療市場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)收入做出準(zhǔn)確、及時(shí)的預(yù)測(cè),為醫(yī)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供必備的數(shù)據(jù)支持,保證醫(yī)院運(yùn)行的合理、穩(wěn)定。因此,可靠、穩(wěn)定的收入是支出落實(shí)的根本估計(jì),如不能實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)的職能,所謂的預(yù)算將成為一紙空文,而高質(zhì)、合理的做好預(yù)算,對(duì)資金收入預(yù)測(cè)的及時(shí)、準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院合理運(yùn)用、安排有效的使用資金。

對(duì)于醫(yī)院的年度計(jì)劃工作,要把預(yù)算做到項(xiàng)目上,確實(shí)無(wú)法得到落實(shí)的,要及時(shí)的匯報(bào),并說(shuō)明資金的動(dòng)作方式,并能夠提出不安排的意見(jiàn)報(bào)告。同時(shí)對(duì)于醫(yī)院出現(xiàn)的不合理的支出結(jié)構(gòu),要對(duì)該結(jié)構(gòu)做出分析報(bào)告及提出相應(yīng)的調(diào)整意見(jiàn),匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)后要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整,使得醫(yī)療資源的配置更加科學(xué)、合理。

加強(qiáng)和完善醫(yī)院內(nèi)控制度

內(nèi)部控制機(jī)制作為現(xiàn)代化管理的精髓,在醫(yī)院內(nèi)部管理中也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),是醫(yī)院有效的減少差錯(cuò)、防止舞弊現(xiàn)象的手段。要界定會(huì)計(jì)人員的職責(zé)、權(quán)限,建立完善的建立內(nèi)部牽制制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系。以不同的崗位分工為依據(jù),利用財(cái)務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)部分工制度,從制度上明確界定各崗位的職責(zé),實(shí)現(xiàn)崗位之間的相互制約。科學(xué)、嚴(yán)密、有效的內(nèi)部控制制度建設(shè),能夠大大加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員之間的相互監(jiān)督和制約,避免和防止會(huì)計(jì)事務(wù)處理中發(fā)生差錯(cuò)及舞弊,遏制單位內(nèi)部人員的經(jīng)濟(jì)犯罪行為,提高會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

加強(qiáng)醫(yī)院成本管理與控制

醫(yī)療體制的改革使得醫(yī)院所面臨的情況復(fù)雜多樣,首先要面對(duì)的就是國(guó)家撥款補(bǔ)助相對(duì)下降的問(wèn)題,同時(shí)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng),人員工資、管理費(fèi)用和醫(yī)用材料價(jià)格也在不斷的波動(dòng),而且基本上是上揚(yáng)的波動(dòng),使得醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)面臨著前所未有的被動(dòng)局面,醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)就會(huì)出現(xiàn)資金短缺、效益低下、效率平平等問(wèn)題。在國(guó)家藥品收入機(jī)制的改革中,醫(yī)院的收入在藥品價(jià)格不斷下調(diào)的情況下也會(huì)受到影響。

在這種大的環(huán)境下,對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理,必須嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出,高度重視開(kāi)源節(jié)流、增加收入,同時(shí)要從根本上實(shí)現(xiàn)成本的降低,實(shí)現(xiàn)低投入、高效益的格局。只有做好前期的資金積累,才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)院有目的、有計(jì)劃的合理發(fā)展,促使醫(yī)院的后續(xù)建設(shè)的完成。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高,吸有效降低醫(yī)院成本費(fèi)用,才能把資金運(yùn)用到醫(yī)院的發(fā)展過(guò)程中,而降低醫(yī)院的成本費(fèi)用是一個(gè)最有效的方法,最終實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

作好財(cái)務(wù)分析

篇3

【關(guān)鍵詞】 新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系 金融信用 挑戰(zhàn)

在新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，許多經(jīng)濟(jì)專家指出：我國(guó)目前已經(jīng)陷入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的信用危機(jī)的泥淖，出現(xiàn)了難以自拔的問(wèn)題。很明顯，這種金融信用的不規(guī)范以及缺失現(xiàn)象已經(jīng)進(jìn)入了亟需解決的境地。本文主要圍繞新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下我國(guó)在金融信用方面存在的主要問(wèn)題提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

1. 新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下我國(guó)金融信用方面所面臨的主要挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化，我國(guó)市場(chǎng)金融信用制度當(dāng)中存在的缺陷也不斷凸顯出來(lái)。目前，在我國(guó)普遍存在一種金融信用的缺失。這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)整個(gè)金融行業(yè)的發(fā)展甚至是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的提升。那么，我國(guó)金融信用方面主要存在什么問(wèn)題？

1.1金融信用存在的危機(jī)

在我國(guó)當(dāng)前的金融市場(chǎng)中，金融信用方面的危機(jī)主要包括個(gè)人信用以及企業(yè)信用兩個(gè)方面。在這里我們主要分析一下企業(yè)方面的金融信用問(wèn)題。在我國(guó)當(dāng)前很多的企業(yè)缺乏金融信用方面的意識(shí)。對(duì)于金融信用風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也不是很充分。在企業(yè)當(dāng)中，缺少金融信用的相關(guān)監(jiān)管部門(mén)。通常在員工進(jìn)行簽約時(shí)，也缺乏對(duì)金融信用的審查這一關(guān)鍵程序。根據(jù)相關(guān)專家的分析測(cè)評(píng)，保守來(lái)看，在我國(guó)的金融市場(chǎng)中，因缺乏金融信用體系所造成的成本浪費(fèi)占我國(guó)GDP的百分之二十以上。還有相當(dāng)一部分企業(yè)故意拖欠稅款及貸款；制造銷售違規(guī)產(chǎn)品。還有部分企業(yè)因三角債問(wèn)題而被拖垮，致使企業(yè)陷入了呆賬、壞賬之中，這樣就嚴(yán)重地破壞了市場(chǎng)中金融信用的平衡，制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2有關(guān)金融信用的立法不足

要建設(shè)社會(huì)金融信用體系，離不開(kāi)完整系統(tǒng)的法律體系的相關(guān)保障。當(dāng)前，在我國(guó)雖然有證券法、民法通則、刑法等法律涉及到了資信評(píng)估以及信用方面的相關(guān)規(guī)定。但是由于缺乏針對(duì)性以及專門(mén)性的金融信用的法律及法規(guī)，因此，無(wú)法有效地懲罰或約束金融失信的一些行為。這對(duì)推行和發(fā)展新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系來(lái)說(shuō)也存在著一定的困難。

1.3金融信用中介管理的不完善

在金融信用良好的條件下，這方面的中介機(jī)構(gòu)往往具備社會(huì)化以及市場(chǎng)化的特征，但是由于我國(guó)目前還處在構(gòu)建金融信用體系的初期發(fā)展階段。所以，金融信用中的中介機(jī)構(gòu)仍然沒(méi)有達(dá)到一定的市場(chǎng)規(guī)模。此外，中介機(jī)構(gòu)也缺乏相對(duì)集中的經(jīng)營(yíng)與管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，中介結(jié)構(gòu)基本上處于一種混亂無(wú)序的狀態(tài)下，對(duì)于新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求根本無(wú)法滿足。即使市場(chǎng)中存在金融信用方面的中介機(jī)構(gòu)，它們的數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模也比較狹小，金融信用信息普遍滯后且不完整。在這種情況下，交易的雙方很難充分地了解彼此之間的基本信用狀況，從而造成了金融市場(chǎng)交易成本的擴(kuò)大以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 應(yīng)對(duì)我國(guó)金融信用問(wèn)題應(yīng)采取的措施

從上面的分析可以看出，我國(guó)金融信用的缺陷與不足主要是由三個(gè)方面的因素造成的，即個(gè)人信用的意識(shí)不夠強(qiáng)烈、企業(yè)信用的制度不健全以及國(guó)家法律制度的不完善。要解決我國(guó)金融信用方面的問(wèn)題，必須從這三個(gè)因素來(lái)入手，客觀地分析以便尋求最佳的改進(jìn)策略。

2.1個(gè)人金融信用的管理

在金融信用當(dāng)中，個(gè)人金融信用是極其重要的。要建立健全我國(guó)的金融信用，去除我國(guó)金融信用當(dāng)中存在的諸多弊端，加強(qiáng)個(gè)人的金融信用建設(shè)、完善個(gè)人的金融信用制度相當(dāng)重要。個(gè)人金融信用的相關(guān)制度主要包括評(píng)級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)管理、個(gè)人金融信用征集等內(nèi)容。特別需要強(qiáng)調(diào)的是在征管個(gè)人金融信用的相關(guān)信息時(shí)要依照利益衡量和權(quán)力協(xié)調(diào)的原則，努力處理好其中的公共利益與個(gè)人利益、知情權(quán)、隱私權(quán)之間的關(guān)系，以免產(chǎn)生不必要的沖突和矛盾。

2.2企業(yè)金融信用制度的管理

一個(gè)企業(yè)中金融信用的水平對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的金融信用水平有直接影響。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中金融信用的管理對(duì)于有效地解決目前我國(guó)金融信用方面存在的問(wèn)題有極其重要的意義和作用。而我國(guó)企業(yè)金融信用方面應(yīng)該加強(qiáng)的重點(diǎn)工作就是健全企業(yè)內(nèi)部關(guān)于金融信用方面的規(guī)范和制度。在企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)建一套系統(tǒng)的關(guān)于金融信用的體制機(jī)制，加強(qiáng)及完善我國(guó)企業(yè)的對(duì)外金融信用，并建立專門(mén)的金融信用評(píng)估部門(mén)以及商業(yè)誠(chéng)信制度，從企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部員工兩個(gè)方面強(qiáng)化企業(yè)金融信用制度的實(shí)施效果。

2.3國(guó)家金融信用的立法保障

作為規(guī)范個(gè)人及企業(yè)最有效的工具，法律擁有其獨(dú)特的權(quán)威性。若要規(guī)范我國(guó)的金融信用，就必須要加快出臺(tái)金融信用方面的相關(guān)法律、法規(guī)的步伐，規(guī)范市場(chǎng)中的各種違規(guī)行為，為正確地處理金融信用方面的各種案件提供有效的法律保障；其次，健全民法及其他有關(guān)金融信用方面的法律也是必不可少的，這樣可以有效避免在金融信用的問(wèn)題上出現(xiàn)法律漏洞，從而被各種投機(jī)取巧的人利用；還有就是，要建立健全個(gè)人信用中有關(guān)信息管理的法律法規(guī)，對(duì)所采集的個(gè)人信用信息加強(qiáng)加工和整理。

結(jié)語(yǔ)：

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度逐漸走向成熟。在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善與發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，金融信用在其中扮演著一個(gè)相當(dāng)重要的角色，而且其主導(dǎo)性地位也是不可替代的。但是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中關(guān)于金融信用方面存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上嚴(yán)重阻礙了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的發(fā)展和完善。因此，我們應(yīng)當(dāng)積極探索這些問(wèn)題的成因，并努力探尋解決這些問(wèn)題的途徑和方法。只有充分保障了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的健康發(fā)展，才能促進(jìn)金融信用的可持續(xù)發(fā)展。

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篇4

論文摘要 伴隨著國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的深入推進(jìn)，市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)信用逐漸成為了社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)話題，加之頻頻發(fā)生信用問(wèn)題，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中誠(chéng)實(shí)信用矛盾和問(wèn)題紛紛暴露出來(lái)，要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，使社會(huì)信用體系構(gòu)建起來(lái)，為此，加強(qiáng)民商法中誠(chéng)實(shí)信用原則的完善成為關(guān)鍵，本文基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，對(duì)誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)完善路徑進(jìn)行了探索。

論文關(guān)鍵詞 民商法 誠(chéng)實(shí)信用原則 完善路徑

民商法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中一個(gè)非常重要且基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，其充分展現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)律，自愿、平等、誠(chéng)實(shí)信用以及公平等是民商法的基本原則，其中誠(chéng)實(shí)信用被稱之為民事法律關(guān)系帝王條款，并受到司法實(shí)踐和民法理論的高度關(guān)注，自從誠(chéng)實(shí)信用原則被納入我國(guó)民商法中以來(lái)，不少專家學(xué)者就誠(chéng)實(shí)信用原則內(nèi)涵進(jìn)行了探索，對(duì)其內(nèi)涵的爭(zhēng)議也始終未停止過(guò)，盡管各方所持觀點(diǎn)不同，但卻具有不同的理論價(jià)值，并將誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵從各個(gè)不同的方向被揭示出來(lái)，但這也從各個(gè)角度將誠(chéng)實(shí)信用原則的各種問(wèn)題反映出來(lái)。

一、誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)涵

城市信用原則早期被成為“善意原則”，是一種來(lái)自羅馬法的原則，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，誠(chéng)實(shí)信用原則也逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中非常重要的原則，同時(shí)也是我國(guó)最根本的道德原則，且因其重要性被納入到民商法中。誠(chéng)實(shí)信用主要是指當(dāng)事人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度互惠性實(shí)施經(jīng)濟(jì)來(lái)往，同時(shí)在締約合同時(shí)，彼此也要非常誠(chéng)實(shí)，并嚴(yán)格按照彼此的合同約定執(zhí)行合同內(nèi)容。在對(duì)民商法誠(chéng)實(shí)信用原則的探索中，語(yǔ)義說(shuō)、雙重功能說(shuō)和一般條款說(shuō)等學(xué)說(shuō)觀點(diǎn)各不相同，但不同學(xué)說(shuō)都有著不同的優(yōu)缺點(diǎn)，但均紛紛表明了誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)當(dāng)事人在民事活動(dòng)中的行為進(jìn)行規(guī)范的特點(diǎn)，當(dāng)事人行使權(quán)利的過(guò)程中，必須懷著城市善意的態(tài)度，嚴(yán)格履行自身的義務(wù)信守承諾，只有當(dāng)事人之間的來(lái)往互活動(dòng)遵從經(jīng)濟(jì)交易道德，才能夠使利益矛盾得到平衡?。此外，誠(chéng)實(shí)信用原則在填補(bǔ)法律漏洞上同樣具有重要作用，在進(jìn)行司法審判的過(guò)程中，若出現(xiàn)立法以來(lái)未出現(xiàn)的新問(wèn)題和新?tīng)顩r時(shí)，可結(jié)合誠(chéng)實(shí)信用原則，給予公平的裁決，對(duì)當(dāng)事人之間的義務(wù)權(quán)利關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，使判決更加公平。為此，我們可將誠(chéng)實(shí)信用原則定義為，在進(jìn)行民事活動(dòng)的過(guò)程中，民事主體應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)守信，在行使權(quán)利時(shí)，不得對(duì)他人利益造成侵害，同時(shí)在履行自身義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)實(shí)善意的態(tài)度，其不僅具有道德規(guī)范作用，同時(shí)還具有一定的法律約束的雙重作用。

篇5

關(guān)鍵詞：國(guó)家所有制；私人所有制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；二元體系

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）36-0009-04

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾卻相當(dāng)突出。如地區(qū)生產(chǎn)力布局不合理、收入分配差距較大、積累與消費(fèi)比例失衡等，這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的根源在于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中二元體系問(wèn)題。由于二元經(jīng)濟(jì)體系的存在，使得中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均勻，人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素很難在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用下進(jìn)行合理流動(dòng)，部分人群總是游離于城市邊緣，很難融入城市生活，當(dāng)前二元經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

一、城市二元經(jīng)濟(jì)體系的涵義

當(dāng)前中國(guó)的市場(chǎng)大約存在著1 000多萬(wàn)家企業(yè)，它們形成了中國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)體。但這1 000多萬(wàn)家企業(yè)并不是由平等競(jìng)爭(zhēng)組成的單一結(jié)構(gòu)，而是“二重結(jié)構(gòu)”或二元體系。就是說(shuō)，在中國(guó)存在著兩個(gè)體系，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系和私人經(jīng)濟(jì)體系。國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系是由1 000多家大型企業(yè)集團(tuán)組成的，這些企業(yè)集團(tuán)規(guī)模非常龐大，占據(jù)中國(guó)企業(yè)總數(shù)不到1%，企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有或者國(guó)家控股。私人經(jīng)濟(jì)體系是由1 000多萬(wàn)家中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者組成，這些企業(yè)的規(guī)模不等，但相對(duì)于國(guó)有企業(yè)都非常小，它們占據(jù)了中國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬于私人所有或私人控股。這兩個(gè)體系各自創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2/3和1/3，財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)率分別為50%和40%，就業(yè)貢獻(xiàn)率分別為10%和80%。此外，中國(guó)65%的發(fā)明專利權(quán)、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是由私人經(jīng)濟(jì)體系完成的。

市場(chǎng)中，國(guó)有企業(yè)和私人企業(yè)的地位并不平等。國(guó)有企業(yè)資本實(shí)力雄厚，更兼具有行政扶持與自然壟斷優(yōu)勢(shì)，它們主導(dǎo)著市場(chǎng)的發(fā)展。中小私人企業(yè)沒(méi)有任何依靠，完全受市場(chǎng)力量的支配，它們屬于純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。中小企業(yè)完全靠高出生率、高破產(chǎn)率來(lái)維持龐大的市場(chǎng)數(shù)量規(guī)模，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每年宣布破產(chǎn)的中小企業(yè)占全部企業(yè)總數(shù)的30%，中小企業(yè)平均壽命只有三至五年。資本大魚(yú)吃小魚(yú)的規(guī)律，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是非常明顯的。這兩類經(jīng)濟(jì)體由于在社會(huì)中的不對(duì)等地位，形成了中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的二元體系。

二、現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系所擁有的特殊權(quán)力

國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系不僅能很好地抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，而且在某種程度上能左右市場(chǎng)走向，這與國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系具有特殊權(quán)力和影響力是分不開(kāi)的。

1.國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系具有控制原材料價(jià)格和產(chǎn)品價(jià)格的能力。當(dāng)前，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的資產(chǎn)主要分布在能源、通信、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。而這些行業(yè)在整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系中處于“兩頭”地位，即產(chǎn)業(yè)鏈的最上游和最下游位置，市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)程度相對(duì)較低。如石油、天然氣、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)等行業(yè)屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是為其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)提供原材料的行業(yè)；通信、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等屬于產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，是向其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)購(gòu)進(jìn)原材料的部門(mén)。控制這些產(chǎn)業(yè)部門(mén)就意味著整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體都受其制約，這些部門(mén)就可以憑壟斷價(jià)格獲取超額利潤(rùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：在能源、通信、交通運(yùn)輸?shù)仁笮袠I(yè)中，數(shù)量上占62.7%的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)，擁有94.1%的資產(chǎn)總量。其中，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)幾乎全為國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)所占據(jù)；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，運(yùn)輸業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵行業(yè)或領(lǐng)域中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)所占比重也在90%以上。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)集團(tuán)在這十大行業(yè)的平均資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到239.7億元，比全國(guó)企業(yè)集團(tuán)平均資產(chǎn)規(guī)模多了100多億元。

2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系具有控制市場(chǎng)需求的能力。對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系而言，如果控制了產(chǎn)品的價(jià)格而沒(méi)有消費(fèi)者來(lái)購(gòu)買(mǎi)，那么國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系就不會(huì)獲取超額壟斷利潤(rùn)。因此國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系會(huì)充分利用其影響力促使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品，由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系處于產(chǎn)業(yè)鏈位置的“兩頭”，即最上游的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和最下游的“終極消費(fèi)末端”產(chǎn)業(yè)，因此國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系往往通過(guò)兩種方式來(lái)對(duì)消費(fèi)者需求進(jìn)行引導(dǎo)。處于最上游的產(chǎn)業(yè)如煤炭行業(yè)由于是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，因此其消費(fèi)需求往往存在剛性，消費(fèi)者消費(fèi)需求基本上沒(méi)有彈性，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消費(fèi)者收入增加，需求量會(huì)呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系是穩(wěn)獲利潤(rùn)的。而對(duì)處于末端產(chǎn)業(yè)鏈而言，由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系具有資本雄厚、營(yíng)銷渠道廣、知名程度高等特點(diǎn)，借助于媒體廣告等手段“勸說(shuō)”消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其產(chǎn)品。如在電視媒體上做廣告，每分鐘收費(fèi)達(dá)幾十萬(wàn)元，這是中小企業(yè)根本無(wú)力承擔(dān)的。國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系就是通過(guò)這些措施來(lái)對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣加以引導(dǎo)，看似市場(chǎng)上的消費(fèi)主動(dòng)權(quán)掌握在消費(fèi)者手中，實(shí)際上是國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)中主導(dǎo)，不知不覺(jué)消費(fèi)者成為了國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系源源不斷的利潤(rùn)源泉。

3.國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系具有巨大的融資能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)為了占領(lǐng)市場(chǎng)，或者遇到周轉(zhuǎn)困難時(shí)，往往要負(fù)債經(jīng)營(yíng)，這就需要非常好的籌措資金的能力。當(dāng)前中國(guó)融資渠道主要有兩種：一是以銀行為主的間接融資渠道；一是以資本市場(chǎng)為主的直接融資渠道。無(wú)論那種融資渠道，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系都占據(jù)主要地位，根據(jù)資料顯示：0.5%的國(guó)有企業(yè)貸款總額占銀行貸款余額的50%以上。國(guó)有企業(yè)上市融資更是優(yōu)先考慮，證券市場(chǎng)幾乎成為國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的籌資金庫(kù)。同強(qiáng)大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系融資能力相比，私人企業(yè)融資非常困難。如2008年金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)航空業(yè)出現(xiàn)整體虧損，國(guó)有航空集團(tuán)卻獲得了幾十億元資金貸款渡過(guò)了財(cái)務(wù)危機(jī)，而同為航空業(yè)的私人企業(yè)卻連幾十萬(wàn)元都難以貸到，只能任其在危機(jī)中破產(chǎn)。

4.國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系具有影響政府政策出臺(tái)、執(zhí)行的能力。國(guó)有企業(yè)同政府之間存在著非常密切的聯(lián)系，政府不僅不干涉國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的行為，而且在多方面為國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系開(kāi)通綠色通道。政府為國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系培養(yǎng)技術(shù)上的合格人才，推行有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)業(yè)政策，有的經(jīng)濟(jì)政策甚至是為國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系量身定做。政府還常常與國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系簽訂大宗物品采購(gòu)合同，卻很少向中小企業(yè)伸出橄欖枝。國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系還經(jīng)常承擔(dān)國(guó)家研發(fā)項(xiàng)目，一旦研發(fā)獲得成功，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系會(huì)獲取巨額利潤(rùn)；而一旦研發(fā)失敗國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系很少承擔(dān)研制損失，卻由政府財(cái)政買(mǎi)單，政府是它的“防摔安全網(wǎng)”。此外，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系同政府機(jī)構(gòu)還存在著千絲萬(wàn)縷的人事聯(lián)系，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的負(fù)責(zé)人往往同政府機(jī)構(gòu)官員相互轉(zhuǎn)換。如許多央企負(fù)責(zé)人不久之后就成為國(guó)家省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；反過(guò)來(lái)，國(guó)家省部級(jí)官員又可以成為央企負(fù)責(zé)人。總之，政府與國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系存在著一種共生關(guān)系。

三、二元經(jīng)濟(jì)體制所造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果

在市場(chǎng)二元經(jīng)濟(jì)體制中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系為了維持其市場(chǎng)壟斷地位，勢(shì)必利用自己特殊權(quán)力和影響力打壓私人經(jīng)濟(jì)體系，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成以下嚴(yán)重的后果。

1.二元經(jīng)濟(jì)體系的存在，造成了中國(guó)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系主要集中在城市工業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其在這些行業(yè)的過(guò)度發(fā)展，是造成中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重扭曲根源。近年來(lái)，中國(guó)不斷加大交通道路、橋梁、高鐵設(shè)備、城市軌道等方面投資，這些行業(yè)得到持續(xù)不斷發(fā)展，但這些行業(yè)對(duì)于吸納勞動(dòng)力卻在持續(xù)下降。從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)分析，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重為10%左右，而第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)力人數(shù)占就業(yè)人口的38%，大量勞動(dòng)力滯留于第一產(chǎn)業(yè)。工業(yè)產(chǎn)值近十年增長(zhǎng)了30多倍，而同期進(jìn)入的勞動(dòng)力卻減少了50%以上。代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，與同等發(fā)展水平的國(guó)家相比，中國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平至少落后了17個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，私人經(jīng)濟(jì)體系主要集中于低端生活服務(wù)業(yè)和外貿(mào)加工服務(wù)業(yè)，如餐飲、服裝、玩具等。其競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)出現(xiàn)白熱化程度，但大量的私人資本和勞動(dòng)力卻沒(méi)有辦法進(jìn)入國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系壟斷行業(yè)。這使得中國(guó)城市既有代表高精尖現(xiàn)代化城市形象的飛機(jī)、高鐵、城市軌道、高檔奢侈品產(chǎn)業(yè)，也大量存在低端餐飲、低附加值服裝、玩具產(chǎn)業(yè)，高端與低端產(chǎn)業(yè)之間斷裂層如此涇渭分明。

2.二元經(jīng)濟(jì)體制的存在，造成了積累和消費(fèi)比例失衡，經(jīng)濟(jì)隱患叢生。國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系與私人經(jīng)濟(jì)體系存在著不同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系不再以利潤(rùn)最大化為目的，而主要考慮鞏固其市場(chǎng)壟斷地位，因而其主要策略是不斷進(jìn)行投資，占據(jù)市場(chǎng)絕對(duì)統(tǒng)治地位。由于國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的投資沖動(dòng)，使得中國(guó)積累和消費(fèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。根據(jù)支出法測(cè)算的GDP數(shù)據(jù)顯示，1999—2009年間，投資在GDP的比重由36.2%增加到47.7%，而同期消費(fèi)在GDP的比重由61.7%下降低到48%。國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系投資沖動(dòng)的結(jié)果是成本推動(dòng)型通貨膨脹高居不下，并一度造成煤電油運(yùn)緊張局面。此外，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系過(guò)度投資還造成消費(fèi)超前，如當(dāng)前中國(guó)高速公路長(zhǎng)度堪比美國(guó)，可是在高速路上行駛的車(chē)流量卻嚴(yán)重不足，車(chē)流量不足又引起收費(fèi)不足，高速路沒(méi)有現(xiàn)金流收入就無(wú)法償還銀行貸款，從而引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條的斷裂，經(jīng)濟(jì)隱患令人堪憂。據(jù)報(bào)道，云南公路投資開(kāi)放公司向國(guó)開(kāi)行、建行、工行等十幾家銀行累計(jì)貸款余額近千億元，2011年4月份正式向這些銀行發(fā)函通知，即日起支付利息暫停還本等事宜，引起了眾多關(guān)注。此外，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的投資沖動(dòng)還造成不必要的低水平重復(fù)建設(shè)。

3.二元經(jīng)濟(jì)體制的存在，造成了中國(guó)城市居民收入差距加大，社會(huì)分化嚴(yán)重。基尼系數(shù)是衡量國(guó)民收入差距的主要指標(biāo)，根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示，改革開(kāi)放之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)基尼系數(shù)在0.2左右，居民收入均等化現(xiàn)象明顯，這與一元的計(jì)劃體制平均分配密切相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城市居民收入差距不斷加大，基尼系數(shù)已經(jīng)突破0.4，有的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)甚至認(rèn)為達(dá)到近0.5，為什么改革開(kāi)放以后城市居民收入會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，這與城市二元經(jīng)濟(jì)體系有關(guān)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系處于市場(chǎng)中的壟斷地位，在交換過(guò)程中往往通過(guò)價(jià)格差的形式剝奪私人經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造的財(cái)富。如中國(guó)的高速路收費(fèi)、燃油價(jià)、通訊資費(fèi)、銀行利差等同比都比發(fā)達(dá)國(guó)家高出許多，而這些行業(yè)很明顯被國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系壟斷。全社會(huì)行業(yè)所創(chuàng)造的財(cái)富急劇的聚攏在少數(shù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系手中，而在這些國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系中，大量財(cái)富又被分配給少數(shù)企業(yè)高管、技術(shù)階層等。這樣很明顯造成的社會(huì)后果是：大量財(cái)富被少數(shù)階層所占有，大量人口只占有少數(shù)財(cái)富，這也是近年來(lái)中國(guó)社會(huì)兩極分化的重要原因。

四、如何改變二元經(jīng)濟(jì)體制

造成中國(guó)市場(chǎng)二元經(jīng)濟(jì)體制的根本原因在于國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系與私人經(jīng)濟(jì)體系的權(quán)力不均衡，因此塑造平等的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)權(quán)力是打破市場(chǎng)二元經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。為了建立平等的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡化，應(yīng)該從以下三個(gè)方面進(jìn)行改革。

1.改善私人經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高市場(chǎng)體系中私人企業(yè)的組織化程度，從而加強(qiáng)私人經(jīng)濟(jì)體系的權(quán)力。私人經(jīng)濟(jì)體系與國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系相比較處于不利競(jìng)爭(zhēng)地位，受到國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的排擠，要改變此現(xiàn)狀應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行改革：一是改善私人經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。具體從三個(gè)方面著力解決，首先是私人經(jīng)濟(jì)體系面臨的自然環(huán)境（自然風(fēng)險(xiǎn)）。自然風(fēng)險(xiǎn)是由于自然力的不規(guī)則變化而引起的暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害，由于私人經(jīng)濟(jì)體系力量薄弱，遇到自然風(fēng)險(xiǎn)基本無(wú)力承擔(dān)財(cái)產(chǎn)損失，因此，建設(shè)社會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散管理機(jī)制是政府應(yīng)著力解決的問(wèn)題之一。其次著力解決私人經(jīng)濟(jì)體系所面臨的政策環(huán)境（政策風(fēng)險(xiǎn)）。政府制定經(jīng)濟(jì)政策不僅僅要對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系和私人經(jīng)濟(jì)體系一視同仁，平等對(duì)待，更重要的是保持政策環(huán)境的穩(wěn)定性、連續(xù)性、一貫性。對(duì)于政府的財(cái)政、貨幣、稅收、社會(huì)保障的一系列政策的出臺(tái)，要充分考慮其長(zhǎng)效機(jī)制，使私人經(jīng)濟(jì)體系有確定的政策預(yù)期，從而能及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略。最后，著力解決私人企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境（市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)），私人經(jīng)濟(jì)體系由于企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力較弱、管理能力不強(qiáng)，因此抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，提高私人經(jīng)濟(jì)體系經(jīng)濟(jì)規(guī)模、管理水平是解決其應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。二是通過(guò)提高私人經(jīng)濟(jì)體系的組織化程度，加強(qiáng)私人經(jīng)濟(jì)體系的競(jìng)爭(zhēng)能力。私人經(jīng)濟(jì)體系企業(yè)數(shù)量雖然龐大，但還是難與國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系競(jìng)爭(zhēng)，重要原因是私人經(jīng)濟(jì)體系中單個(gè)企業(yè)資本規(guī)模太小、數(shù)量又太分散，難以形成合力。因此提高私人經(jīng)濟(jì)體系的組織化程度，促進(jìn)私人經(jīng)濟(jì)體系的企業(yè)橫向或縱向等方式聯(lián)合起來(lái)，形成類似于托拉斯形式的產(chǎn)業(yè)組織來(lái)提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)同國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系議價(jià)的能力。

2.調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的資本布局，管制國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的價(jià)格，限制國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的權(quán)力。國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系主要集中在自然壟斷和行政壟斷集中的領(lǐng)域。調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的資本布局就是要把國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系從自然壟斷和行政壟斷中解脫出來(lái)，使之真正服務(wù)于公益事業(yè)領(lǐng)域。以國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系為主體的市場(chǎng)不是真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)有企業(yè)的軟約束體制，使得國(guó)有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)難以真正的形成，一旦出現(xiàn)市場(chǎng)正常的優(yōu)勝劣汰總會(huì)有政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)，這種沒(méi)有市場(chǎng)退出機(jī)制的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于發(fā)展和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制極其不利。因此，國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，為私人經(jīng)濟(jì)體系騰出發(fā)展空間，把國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的資本向關(guān)系社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展上來(lái)，提高國(guó)民的教育事業(yè)、醫(yī)療保健事業(yè)、社會(huì)保障事業(yè)等領(lǐng)域，對(duì)于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有益的。此外，管制國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的價(jià)格，降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的壟斷利潤(rùn)。由于自來(lái)水、電力、煤氣、燃?xì)獾裙芫W(wǎng)的不可能重復(fù)修建，因此天然的會(huì)形成一定的壟斷，對(duì)于這些行業(yè)的價(jià)格制定，政府必須采取相應(yīng)的管理機(jī)制，使之得到合理的社會(huì)平均利潤(rùn)。

3.政府從國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的影響下解脫出來(lái)，要把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自己的政策出發(fā)點(diǎn)。政府作為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的有力推動(dòng)者，為了能夠勝任改革的任務(wù)，自身必須不受任何力量的影響，尤其是要從國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的干擾下解脫出來(lái)，不能把國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)作為政策取向，而是把全社會(huì)公共目標(biāo)作為政策取向。因此政府應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：首先是解放思想，樹(shù)立正確的觀念。一直以來(lái)，政府對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系和私人經(jīng)濟(jì)體系采取不同的態(tài)度，認(rèn)為國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系是代表社會(huì)主義公有制是主體，而私人經(jīng)濟(jì)體系是資本主義經(jīng)濟(jì)范疇是次要部分。這種理解非常片面，同時(shí)也造成了政府政策有失公允。同為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一部分，卻是兩種截然不同的國(guó)民待遇。因此，政府應(yīng)該重新樹(shù)立客觀公正的觀念，為私人經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。畢竟，私人經(jīng)濟(jì)體系吸納了中國(guó)80%左右的勞動(dòng)力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大財(cái)富，為國(guó)家財(cái)政貢獻(xiàn)了巨額稅收，也是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。其次是回歸本位，履行政府應(yīng)有的職能。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)該是有限政府、有效政府和責(zé)任政府，實(shí)現(xiàn)“小政府”、大社會(huì)的國(guó)家保障體制。政府回歸本位就是要政府對(duì)社會(huì)公共事物的管理由“劃槳”向“掌舵”轉(zhuǎn)變，由“運(yùn)動(dòng)員”向“裁判員”角色轉(zhuǎn)變，建立起公共型政府。最后，政府主要以法律手段為主、適度運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和行政手段來(lái)管理社會(huì)公共事物。一直以來(lái)，政府對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)事物管理都是以行政手段管理為主，動(dòng)輒就是行政處罰。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)該在法律框架下進(jìn)行社會(huì)管理，政府也應(yīng)該守法。努力形成市場(chǎng)機(jī)制、政府機(jī)制和社會(huì)機(jī)制三者互為補(bǔ)充、良性互動(dòng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

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