發(fā)布時間:2023-12-16 09:23:11
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇財務(wù)廉潔風(fēng)險防控措施,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵字:電網(wǎng);五防三控;廉潔風(fēng)險防控;思考
中圖分類號:U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A
廉潔風(fēng)險防控工作是電網(wǎng)企業(yè)懲防體系建設(shè)和全面風(fēng)險管理的重要組成部分,是將反腐倡廉建設(shè)要求與企業(yè)管理相結(jié)合、規(guī)范權(quán)力運行的重要載體和手段。電網(wǎng)企業(yè)在充分運用“反違章”工作成果的基礎(chǔ)上,通過審計檢查、效能監(jiān)察、案件等多渠道收集廉潔風(fēng)險信息,經(jīng)過識別、評估,梳理出重要廉潔風(fēng)險點,提煉出防控要素,設(shè)置監(jiān)測目標(biāo),落實差異化防控措施,初步建立起具有“五防三控”功能的風(fēng)險防控機制。然而如何深化應(yīng)用既有的機制成果,成為當(dāng)前面臨的一個重大課題。
一、標(biāo)準(zhǔn)化查找識別廉潔風(fēng)險點
一是圍繞重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作過程中違反科學(xué)性、民主性、合法合規(guī)性的行為,從決策準(zhǔn)備、決策形成、決策執(zhí)行三方面查找重大決策風(fēng)險點。二是立足防控領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理人員、關(guān)鍵崗位人員、一線服務(wù)人員“四種重要崗位”不廉潔行為,每一個崗位按自律能力(廉潔學(xué)習(xí)、事項公開、接受監(jiān)督等情況)、制度缺陷(內(nèi)控制度、責(zé)任制度、監(jiān)督制度、懲處制度等是否健全、便于執(zhí)行)、流程缺陷(工作的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度及對風(fēng)險預(yù)控作用的發(fā)揮)、職責(zé)缺陷(職責(zé)劃分是否清晰、權(quán)力配置是否科學(xué)、一崗雙責(zé)是否到位)、外部因素(上級、親友、合作方的影響)五個維度查找崗位廉潔風(fēng)險點。三是圍繞干部人事(員工入口管理、干部選拔任用、輪崗交流情況等)、財務(wù)資產(chǎn)(擅自對外擔(dān)保、違規(guī)捐贈、違規(guī)開立賬戶等)、物資及招投標(biāo)(招標(biāo)程序是否規(guī)范、評標(biāo)專家違規(guī)等環(huán)節(jié))、營銷服務(wù)(電費抄核收、業(yè)擴報裝、用電檢查等環(huán)節(jié))、生產(chǎn)建設(shè)(違規(guī)分包轉(zhuǎn)包、廢舊物資處理、虛列工程等)等核心業(yè)務(wù)查找業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險點。四是立足防控電網(wǎng)調(diào)度及供電服務(wù)領(lǐng)域影響行業(yè)作風(fēng)和公司形象的行為,從窗口服務(wù)、電費電價、業(yè)擴報裝、故障報修、供電可靠性、電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境、電力交易、信息披露等八個方面查找行風(fēng)形象風(fēng)險點。五是圍繞干部員工可能引發(fā)違反廉潔自律規(guī)定、失職瀆職、貪污受賄、挪用公款、違反財經(jīng)紀(jì)律、違管理秩序、違反組織人事紀(jì)律的行為,對企業(yè)成立以來發(fā)生的屬實或部分屬實的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析,查找違紀(jì)違法風(fēng)險點。
系統(tǒng)化制定風(fēng)險防控措施
緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對排查出的廉潔風(fēng)險點,著力再造業(yè)務(wù)流程,建立健全民主決策、崗位職責(zé)、程序控制、干部管理、責(zé)任追究等制度規(guī)范,完善防控措施。
一是嚴(yán)格決策防控。采取班子嚴(yán)格自律、權(quán)力互為制衡、決策全程監(jiān)督的防控方式,分別落實決策層、管理層(決策提出或執(zhí)行部門、論證部門、管理部門、監(jiān)督部門)的防控責(zé)任,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約、又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制。
二是嚴(yán)格流程防控。建立健全監(jiān)督檢查機制,監(jiān)督職能部門按照流程辦事,按照流程操作,確保各項工作按照法定程序?qū)嵤酱俑鲘徫痪椭攸c工作、容易產(chǎn)生腐敗行為的工作制定完善的業(yè)務(wù)流程,在工作流程中的每一個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險點分析,制定出與之相對應(yīng)的過程監(jiān)控體系,增強透明度,堵塞漏洞,減少流程風(fēng)險。
三是強化制度防控。針對崗位風(fēng)險,重點實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效評估制等;針對單位、部門、處室風(fēng)險,重點完善相關(guān)工作程序進(jìn)行防控;針對業(yè)務(wù)風(fēng)險,健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度。同時加強對已有制度的梳理和整合,開展制度廉潔性審查,確保制度體系結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、科學(xué)實用,最大限度地減少腐敗滋生的制度漏洞。
四是深化公開防控。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、企務(wù)公開、廠務(wù)公開,通過門戶網(wǎng)站、報紙、公開欄、服務(wù)指南等途徑,依法公開職權(quán)目錄、受理業(yè)務(wù)流程圖、職責(zé)權(quán)限等,接受和引導(dǎo)職工群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督,防范風(fēng)險發(fā)生。
五是推進(jìn)科技防控。通過實施SG186和ERP信息化工程,實現(xiàn)流程優(yōu)化和權(quán)力運行公開、透明,加強內(nèi)控和風(fēng)險在線監(jiān)控。通過財務(wù)信息化系統(tǒng)和招標(biāo)采購信息系統(tǒng),強化流程公開透明,最大限度地減少人為因素。探索建立權(quán)力運行的“動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”,逐步實現(xiàn)廉潔風(fēng)險的集成監(jiān)控。
三、科學(xué)化評價考量風(fēng)險防控
建立廉潔風(fēng)險防控動態(tài)管理機制,從組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)完成、措施落實、流程執(zhí)行、文化環(huán)境五個方面,對電網(wǎng)系統(tǒng)廉潔風(fēng)險防控工作實施評價,并將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和業(yè)務(wù)部門、關(guān)鍵崗位業(yè)績評定的重要依據(jù)。
為提高評價的可操作性,規(guī)定了業(yè)務(wù)部門內(nèi)部評價、單位自我評價、上級抽查檢查三個評價層次及詢問座談、查閱資料、穿行測試、控制測試四種評價方式,設(shè)定了A、B、C三個評價控制等級。同時,明確了責(zé)任追究條款:對于單位或職能部門不認(rèn)真組織開展廉政風(fēng)險防控工作,因防控措施不落實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重腐敗問題、造成經(jīng)濟損失或不良影響的,依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定追究責(zé)任;對于承擔(dān)廉政風(fēng)險防控職責(zé)的重要崗位人員,工作敷衍塞責(zé)、嚴(yán)重失職,導(dǎo)致本崗位廉政風(fēng)險事件發(fā)生、造成經(jīng)濟損失或不良影響的,進(jìn)行責(zé)任追究,并視情況給予組織處理或黨紀(jì)、政紀(jì)處分;對被評價為“C類”的企業(yè)(或部門),年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核降低一個等級,并視具體情況對負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及紀(jì)檢組長進(jìn)行提醒談話。
電網(wǎng)企業(yè)廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,是一項全員參與的具體工作,需要長期的積累、完善和持續(xù)改進(jìn),要緊密結(jié)合懲防體系建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪工作和黨風(fēng)廉政建設(shè),要深度融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中去,切實發(fā)揮其在電網(wǎng)企業(yè)改革發(fā)展中的防范保障作用。
關(guān)鍵詞:企業(yè)廉潔;管理;
文章編號:1674-3520(2015)-06-00-01
一、全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控管理,要在查找廉潔風(fēng)險點上下功夫
全面有效地開展廉潔風(fēng)險防控管理,必須首先從準(zhǔn)確查找風(fēng)險點這一基礎(chǔ)性的工作入手。具體工作中,我們做到“四個明確”:一是思想認(rèn)識明確。在查找廉潔風(fēng)險點的過程中,堅持做到風(fēng)險查找“準(zhǔn)、全、實”。針對“思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境”等五類廉潔風(fēng)險,查找具有重要權(quán)力的部門和崗位。根據(jù)風(fēng)險內(nèi)容的不同,將廉潔風(fēng)險崗位劃分為A類高風(fēng)險、B類較高風(fēng)險、C類一般風(fēng)險三種風(fēng)險類別,分別制定相應(yīng)預(yù)防措施,逐個提出化解風(fēng)險的具體辦法。在全公司范圍內(nèi)共計排查了217個崗位、排查人員248人、排查廉潔風(fēng)險點3628個、制定風(fēng)險防范措施3628條,梳理職權(quán)256項,實現(xiàn)了風(fēng)險排查全面覆蓋。
二是查找方法明確。對照各崗位職責(zé),采取自我查找、上級為下級查、下級為上級查、班子成員和科室之間互相查、服務(wù)對象和群眾代表幫助查的方法,認(rèn)真梳理職責(zé)流程、查找廉潔風(fēng)險、評估風(fēng)險等級。實踐證明,這種“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、職工幫、互相查”的方法,能夠有效地找準(zhǔn)找全可能存在的廉潔風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。
三是查找重點明確。在查找風(fēng)險點過程中,做到全面查找,重點突出,在找全廉潔風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,重點查找在“執(zhí)行規(guī)章制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員、掌管人財物、采購銷和管理處罰等實權(quán)崗位、涉及職工群眾利益”等方面存在的風(fēng)險。在公司217個廉潔風(fēng)險高危崗位中,僅在執(zhí)行規(guī)章制度方面,就查找了121個風(fēng)險點。
四是查找標(biāo)準(zhǔn)明確。在查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,對查找出來的廉潔風(fēng)險進(jìn)行歸納梳理和審查評估,按照風(fēng)險發(fā)生機率和危害損失程度確定風(fēng)險等級,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉潔風(fēng)險防控機制。同時,要求部門和個人作出廉潔承諾,并在一定范圍內(nèi)公開,以便最大限度地降低風(fēng)險。
二、全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控管理,要在有效預(yù)防上見實效
在廉潔風(fēng)險防控管理實際操作中,我們做到“三個強化”:一是強化教育。把教育作為廉潔風(fēng)險防控的第一道防線,組織各級管理人員,學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,創(chuàng)新開展了以“案例警示、先進(jìn)典型、制度意識、黨紀(jì)法規(guī)”為主要內(nèi)容的“季度主題教育”活動,以此達(dá)到廉潔教育“潤物細(xì)無聲”的效果。二是強化培訓(xùn)。定期舉辦管理人員廉潔從業(yè)培訓(xùn)班,對“四管”人員全部進(jìn)行輪訓(xùn)。通過邀請檢察院領(lǐng)導(dǎo)作專題廉潔報告,廉政教育進(jìn)監(jiān)獄等形式,深化廉潔風(fēng)險防控管理。三是強化宣傳。定期召開廉潔風(fēng)險防控推進(jìn)會,選取試點單位介紹做法,以點帶面推動整體工作的開展。同時,注重以廉潔文化加強引領(lǐng),制作發(fā)放了《廉潔付煤手冊》,定期播放廉潔公益廣告展播;以“愛護(hù)自己別失去自由,愛護(hù)家庭別失去幸福,愛護(hù)他人別失去道德,愛護(hù)集體別失去榮譽,愛護(hù)國家別失去和諧”為內(nèi)容,創(chuàng)作了付煤公司廉潔之歌《叮囑》;持續(xù)深化廉潔文化建設(shè),營造了“人人思廉、處處見廉、全員倡廉”的濃厚氛圍。
三、全面推進(jìn)廉潔風(fēng)險防控管理,要在嚴(yán)格管控上出實招
有效地控制管理漏洞,規(guī)范權(quán)力運行,是做好廉潔風(fēng)險防控的重要環(huán)節(jié)。實際工作中,我們堅持做到“四個注重”:一是注重運行環(huán)節(jié)管控。對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理。形成了“以制度規(guī)定流程、以流程優(yōu)化管理、以管理完善制度”的風(fēng)險防控運行機制和制度體系,有效控制了暗箱操作、無序操作等行為的發(fā)生。
二是注重經(jīng)營過程管控。成立了物資計劃審核辦公室,從物資的計劃、采購、驗收入庫、發(fā)放等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格管控;設(shè)備管理全面實施計劃、采購、招標(biāo)、驗收、保管、發(fā)放、維修、報廢“八統(tǒng)一”,實行了非煤廠點財務(wù)“四統(tǒng)一分”管理、資金支出“六簽字”等制度,充分做到了“裸職、裸權(quán)”。為有效制約權(quán)力,在物資供應(yīng)、管理規(guī)劃、經(jīng)營考核、工資審批等經(jīng)營管理部門推行了“一站式”服務(wù),實行一站式辦公,所有手續(xù)在辦公大廳均可辦理完結(jié),既增強了相互監(jiān)督,又提高了工作效率。
三是注重“四管”人員管理。以管人、管權(quán)、管物、管事等有業(yè)務(wù)辦理權(quán)的會計、出納、工資員、采購員、計劃員、定額員等重要崗位人員為重點,實行定期輪崗。開展廉潔任前談話、試用期滿談話、誡勉談話、警示談話等。分專業(yè)編印了《崗位廉潔風(fēng)險防控管理資料匯編》,全面展現(xiàn)了廉潔風(fēng)險防控的基本操作方法和詳細(xì)工作流程,把有效預(yù)防和及時化解寓于日常管理之中。通過實施分級管理、推行廉潔風(fēng)險抵押、建立糾錯訓(xùn)誡機制、執(zhí)行陽光公開等一系列有效舉措,使廉潔風(fēng)險在“四管”人員崗位上控得住。
深入推進(jìn)新時期國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),必須按照“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,以制約和監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力運行為核心,重點做好廉潔風(fēng)險防控工作,這是從源頭上解決國有企業(yè)腐敗問題的基礎(chǔ)性工作,也是從根本上提高企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的重要措施。
一、找準(zhǔn)企業(yè)廉潔風(fēng)險防控的重點對象
做好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,必須首先找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險防范的重點對象,牢牢把握住關(guān)鍵人物和重要領(lǐng)域。從現(xiàn)實情況看,國有企業(yè)運行的權(quán)利往往掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者手中,集中在基建、采購、銷售和財務(wù)等部門,因此,必須把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為廉潔風(fēng)險防控的重點對象,以工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、招標(biāo)投標(biāo)、侵害職工合法利益等作為廉潔風(fēng)險防控的重點內(nèi)容,把廉潔風(fēng)險防控貫穿于黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、職工生活等各個方面,融入企業(yè)管理流程和各種業(yè)務(wù)工作之中,建立起“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時”的廉潔風(fēng)險防控機制,形成“制度至上”的企業(yè)管理文化,在領(lǐng)導(dǎo)干部中逐步形成“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)”的良好作風(fēng),使思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和機制制度風(fēng)險得到有效化解,違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象得到有效遏制。為此,必須做好兩個方面的工作,一是要結(jié)合防腐倡廉工作的需要,在完善健全制度的基礎(chǔ)上,針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者職位和部門分工,科學(xué)繪制權(quán)力運行流程圖,以此界定企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)利運行的主體、條件、程序、權(quán)限和監(jiān)督方式等,明確廉潔風(fēng)險防控工作由誰來辦、怎么辦,使權(quán)力運行規(guī)范化、程序化。二是要加強對重點部門和領(lǐng)域的監(jiān)管,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險防控工作,涉及錢、財、物管理的部門要自覺落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把廉潔風(fēng)險防控作為加強預(yù)防體系建設(shè)的一項重要任務(wù),列入本單位、本部門的重要議事日程,認(rèn)真組織落實。
二、科學(xué)研判企業(yè)廉潔風(fēng)險防控的重要源點
科學(xué)研究和判定企業(yè)廉潔風(fēng)險源點,是從源頭上抑制腐敗和做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先要梳理明晰權(quán)責(zé),按照權(quán)責(zé)一致的要求,全面梳理和明確領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類職權(quán),對依法依規(guī)確定的職權(quán)進(jìn)行分項梳理,摸清職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。其次要詳查各類廉潔風(fēng)險源點,采取領(lǐng)導(dǎo)者和部門自己查找、群眾評議、案例分析和組織審定等廉潔風(fēng)險排查方式,收集廉潔風(fēng)險信息,組織領(lǐng)導(dǎo)干部重點查找權(quán)力行使、機制制度和思想道德等方面存在的廉潔風(fēng)險;要重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量權(quán)過大,可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險;要結(jié)合企業(yè)運行機制和制度建設(shè)需要,深入查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險;在結(jié)合企業(yè)思想道德建設(shè)要求,深入查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實、職業(yè)道德根基不牢固以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險。再次要科學(xué)評定廉潔風(fēng)險等級,根據(jù)權(quán)力的重要程度、違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,對排查的廉潔風(fēng)險按照“高”、“中”、“低”三個等級進(jìn)行評定,經(jīng)過研究審定后,對不同等級的廉潔風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,作為企業(yè)內(nèi)部動態(tài)監(jiān)控的重要依據(jù)。
全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神,進(jìn)一步強化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。下面小編為大家整理企業(yè)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)交流材料材料,希望對你有所幫助,歡迎閱讀。
近年來,公司全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神,進(jìn)一步強化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一、公司廉潔風(fēng)險梳理摸排
建立公司廉潔風(fēng)險防控工作是一項系統(tǒng)工程,需要循序漸進(jìn),不斷拓展領(lǐng)域,逐步建立完善。在風(fēng)險識別、評估、監(jiān)測、控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要合力而為,涵蓋公司全員、全方位、全過程的風(fēng)險管理工作機制、責(zé)任機制和考核機制,扎實推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是對重要崗位分類排查。
公司從經(jīng)營管理、財務(wù)資金、安全質(zhì)量、物資采購、勞務(wù)分包、人員薪酬等管理環(huán)節(jié)入手,列出重點崗位,采取從項目部到分公司、從機關(guān)部門到公司后臺的自下而上的方式查找風(fēng)險。對重點崗位人員,根據(jù)崗位職責(zé)列出權(quán)力清單,對業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點進(jìn)行分析,找出存在的廉潔風(fēng)險點。
二是多促并舉全面排查。
為提高廉政風(fēng)險點排查質(zhì)量,著眼廉潔風(fēng)險防控要素,確保重要風(fēng)險點不遺漏,在風(fēng)險點排查中采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式。對自己行使職權(quán)的每個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險點進(jìn)行自查,對前后工作流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生問題可能引發(fā)本崗位的廉政風(fēng)險進(jìn)行互查,以座談會或發(fā)放調(diào)查問卷的形式,積極討論分析本項目廉潔風(fēng)險點,提出相應(yīng)預(yù)防措施,形成一個閉環(huán)管理。
三是特殊環(huán)節(jié)深入排查。
針對廉潔監(jiān)督工作中的特殊環(huán)節(jié),尤其是一線工程項目的工程管理、合同管理、勞務(wù)招標(biāo)、物資采購、成本管理、業(yè)務(wù)分包等,重點排查風(fēng)險防控薄弱環(huán)節(jié),組織職能部門結(jié)合公司現(xiàn)行管理制度,深入分析在職能權(quán)力運用、職責(zé)履行、行為規(guī)范等方面存在的廉潔風(fēng)險點。
二、建立有效的廉潔風(fēng)險防控體系
公司廉潔風(fēng)險防控是一個融預(yù)警、防范、監(jiān)督、懲處、自律于一體的機制,主要是針對人、財、物等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及重要崗位權(quán)力運行中的風(fēng)險和管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實查找在思想道德、外部環(huán)境、制度機制和崗位職責(zé)等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,并采取針對性措施科學(xué)預(yù)防。
一是建立一個有效的防控體系。
通過不斷摸索完善,公司紀(jì)委建立了廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)流程圖:從制定廉潔風(fēng)險防控實施方案到分階段執(zhí)行,從考核評價再到監(jiān)控和優(yōu)化修正實施方案,在公司內(nèi)部形成了較為完善的廉政風(fēng)險防控機制,達(dá)到了關(guān)口前移、預(yù)防為主、有效防范的預(yù)期效果,在公司內(nèi)部既明確了日常管理和監(jiān)督監(jiān)控,也明確了考核評價和優(yōu)化修正,形成一個閉環(huán)管理。
二是明確每個防控的重點崗位。
通過自下而上的廉政風(fēng)險點排查,制定防控措施,使重點防控崗位達(dá)到三個明確:即公司紀(jì)委明確、機關(guān)后臺明確、項目管理明確。把崗位可能存在的廉政風(fēng)險,通過思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、管理制度和外部環(huán)境五個方面的分析,建立廉潔風(fēng)險點并予以公布,達(dá)到公司層面、機關(guān)后臺、項目管理三方監(jiān)督、陽光管理,進(jìn)一步增強了干部職工廉潔自律意識。
三是建立一個行之有效的抓手。
通過廉政風(fēng)險點防控工作,使紀(jì)檢監(jiān)察工作與公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作有了緊密的聯(lián)系渠道,找到了一個廉政建設(shè)日常管理、監(jiān)督和檢查工作的有效抓手和切入點。通過有針對性的檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、堵塞漏洞,從根本上改變過去紀(jì)檢監(jiān)察對公司日常生產(chǎn)經(jīng)營工作監(jiān)督不及時、監(jiān)督不到位、監(jiān)督無力或無從下手的狀況。
四是促進(jìn)各項制度的不斷完善。
公司紀(jì)委根據(jù)對各單位、項目的調(diào)研情況,結(jié)合實際,梳理出應(yīng)建立的反腐倡廉制度清單,通過公司廣訊通、“廉潔xx”QQ群和“xx廉潔”微信業(yè)務(wù)群推送。公司所屬各單位按期制定完善了各項制度或?qū)嵤┺k法,形成公司紀(jì)檢工作制度完善、基礎(chǔ)扎實的良好局面。
三、構(gòu)建廉潔風(fēng)險防控長效機制
開展風(fēng)險點防控工作,核心在于防控,關(guān)鍵在于排查。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點,公司有針對性地制定防范措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控體系。
一是設(shè)立監(jiān)督考核機制。
公司紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作開展情況進(jìn)行專項檢查,對公司所屬各單位廉潔風(fēng)險點進(jìn)行實時監(jiān)控、動態(tài)管理,對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,在月度績效獎中進(jìn)行考核,強化制度執(zhí)行力度。依據(jù)分級廉潔風(fēng)險臺賬,細(xì)化、完善項目管理制度,建立跟蹤檢查機制和考核評價機制,并作為年度單位和個人評先的重要依據(jù)。
二是深入開展執(zhí)法監(jiān)察。
近年來,公司紀(jì)委開展了對勞務(wù)隊伍、物資管理、小金庫問題等方面的效能監(jiān)察。公司修訂了《公司招標(biāo)采購監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范物資管理招標(biāo),并參與招標(biāo)監(jiān)督,配合審計部對虧損項目進(jìn)行審計。探索“制度+科技”反腐模式,實現(xiàn)流程網(wǎng)上固化,決策網(wǎng)上公開,資金網(wǎng)上運作,資源網(wǎng)上交易,監(jiān)督網(wǎng)上實施,使權(quán)力公開透明運行。
三是圍繞熱點問題開展工作。
XX公司紀(jì)委:
1.建立項目廉潔風(fēng)險防控責(zé)任清單。
1、加強廉潔風(fēng)險防范教育,建立管理體系。
定期舉行廉潔風(fēng)險防控學(xué)習(xí)教育,大力宣傳法紀(jì)條例,積極組織項目參與人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識、警示教育,增強項目管理人員的制度意識和自律意識,通過專題學(xué)習(xí)、廉潔案例或征文、小組討論等方式,養(yǎng)成良好的項目文化氛圍,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、落實廉潔風(fēng)險防控責(zé)任制,傳導(dǎo)責(zé)任。
針對項目運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),可簽訂廉潔風(fēng)險防控建設(shè)責(zé)任書,執(zhí)行獎懲兌現(xiàn),實行責(zé)任追究。細(xì)化項目風(fēng)險管理的內(nèi)容和責(zé)任范圍,推行關(guān)鍵崗位人員廉潔考核制,每月進(jìn)行項目廉潔風(fēng)險防控考核,組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,使責(zé)任追究更到位,保障發(fā)展更有力。
3、嚴(yán)格把控廉政風(fēng)險點。
對物資設(shè)備的采購租賃、入庫出庫、合同管理、工程計量結(jié)算、資金管理等方面進(jìn)行嚴(yán)格把控,對不同程度的風(fēng)險點進(jìn)行輕重管理,有的放矢。落實各處的嚴(yán)格化和標(biāo)準(zhǔn)化程序,建立相應(yīng)的管理手冊、財務(wù)公開制度,嚴(yán)格執(zhí)行工程計量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算依據(jù)和審計制度等,完善部門負(fù)責(zé)人廉潔自律規(guī)定,健全工程項目結(jié)算制度,嚴(yán)格查處管理人員的違紀(jì)違規(guī)行為。
4、強化監(jiān)督機制,及時發(fā)現(xiàn)問題。
加強對項目的效能監(jiān)察和各項專業(yè)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,以確保決策的落實。加強項目內(nèi)部監(jiān)督,建立民主管理、廠務(wù)公開等各項制度,提高管理的透明度,并接受職工群眾的監(jiān)督。
45財務(wù) 內(nèi)控 信息化
6公共設(shè)施 投融財務(wù) 戰(zhàn)略分析
6財務(wù)會計 管理會計 轉(zhuǎn)型 策略探究
6財務(wù) 企業(yè)
4財務(wù)會計 管理會計 轉(zhuǎn)型模式
6企業(yè)財務(wù) 數(shù)字化轉(zhuǎn)型