發(fā)布時(shí)間:2023-09-27 09:59:20
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn),期待它們能激發(fā)您的靈感。
各區(qū)委、縣委,市委各部委辦,市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各黨組(黨委),各人民團(tuán)體黨組,市屬各總公司、高等院校黨委,各區(qū)縣財(cái)政局:
一、根據(jù)人發(fā)〔1998〕56號(hào)文件精神,經(jīng)研究決定,自1998年7月1日起,適當(dāng)調(diào)整因癱瘓等原因生活長(zhǎng)期完全不能自理離休干部的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由51元調(diào)整到100元;
二、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,我市原京組通〔1995〕32號(hào)、京組通〔1996〕44號(hào)文件規(guī)定發(fā)放的護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行;
三、調(diào)整護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所需費(fèi)用,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)按原渠道開(kāi)支。
問(wèn):據(jù)說(shuō)喝桃花茶可以美容,但是我喝完后總是會(huì)腹瀉,這是為什么呢?喝桃花茶應(yīng)該注意些什么呢?
答:現(xiàn)代藥理研究發(fā)現(xiàn),桃花中含有山柰酚、香豆精、三葉豆苷等有機(jī)化合物,這些物質(zhì)能疏通經(jīng)絡(luò),擴(kuò)張末梢毛細(xì)血管,改善血液循環(huán),促進(jìn)皮膚營(yíng)養(yǎng)和氧供給,滋潤(rùn)皮膚。桃花中還含有多種維生素和微量元素,這些元素能防止黑色素在皮膚內(nèi)慢性沉積,可有效地清除體表中有礙美容的黃褐斑、雀斑、黑斑。桃花中還富含植物蛋白和多種呈游離狀態(tài)的氨基酸,容易被皮膚吸收,對(duì)防治皮膚干燥、粗糙及皺紋等都有益處。
不過(guò),桃花性寒,而且有通便的作用,用它泡茶有幾點(diǎn)必須注意。一是不可過(guò)量。市場(chǎng)上出售的桃花多為干品,泡茶時(shí)每次5~6朵即可,不可過(guò)多。二是不可久服。《本草綱目》稱(chēng):“桃花,藥性走泄下降,利大腸,用以治氣實(shí)人病……但久服會(huì)耗人陰血,損元?dú)狻薄H翘一ㄓ谢钛墓πВ陆?jīng)量比較多的女性最好不要服用,月經(jīng)正常的人,在經(jīng)期也不宜服用桃花。
環(huán)境噪聲的標(biāo)準(zhǔn)是多少?
問(wèn):多大的聲音被稱(chēng)為是噪聲?環(huán)境噪聲的標(biāo)準(zhǔn)是多少?
從環(huán)境保護(hù)的角度看,凡是影響人們正常學(xué)習(xí)、工作和休息的聲音,凡是人們?cè)谀承﹫?chǎng)合“不需要的聲音”,都統(tǒng)稱(chēng)為噪聲。如機(jī)器的轟鳴聲,各種交通工具的馬達(dá)聲、鳴笛聲,人的嘈雜聲及各種突發(fā)的聲響等,均稱(chēng)為噪聲。
人在休息的時(shí)候,最適宜噪聲環(huán)境是35~45分貝。人在工作的時(shí)候,體力勞動(dòng)最適宜噪聲環(huán)境是50~60分貝,文字工作或者其他需要安靜的工作,以不超過(guò)50分貝為最舒適。當(dāng)噪聲超過(guò)65分貝的時(shí)候會(huì)使人感覺(jué)到煩躁,當(dāng)噪聲超過(guò)70分貝的時(shí)候人會(huì)變得暴躁,當(dāng)噪聲超過(guò)75分貝的時(shí)候,人的神經(jīng)系統(tǒng)將會(huì)受到影響,當(dāng)噪聲超過(guò)85分貝的時(shí)候,人體的各個(gè)機(jī)能都會(huì)在噪聲之中受到影響,并且容易引發(fā)疾病。因此在理論上,85分貝以上的噪聲,會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
吃了韭菜為什么會(huì)腹痛?
問(wèn):為什么我有時(shí)候吃了韭菜后會(huì)覺(jué)得肚子疼?吃韭菜應(yīng)該注意些什么呢?
腸胃消化功能不太好的人,進(jìn)食韭菜后會(huì)常出現(xiàn)腹痛、腹脹等不適,這是因?yàn)榫虏藲馕缎晾保瑢儆诖碳ば允澄铮瑢?duì)胃腸黏膜刺激很大。另外,韭菜含纖維多且粗糙,不容易消化。未消化的韭菜在胃腸道里發(fā)酵,容易產(chǎn)生胃酸和氣體,可引起腹痛腹脹、反酸噯氣等癥狀。所以胃腸功能較差或有胃部疾病(如胃炎、胃潰瘍)的人,不宜多食韭菜。
食用韭菜需要注意以下幾點(diǎn):
1.韭菜屬辛溫助陽(yáng)之品,脾胃虛弱,消化不良,以及咽痛目赤、口舌生瘡者不宜食用。
2.夏天不應(yīng)多食。夏日韭菜多老化,纖維多而粗糙,不易被吸收,而且夏季胃腸功能降低,多食會(huì)引起腹脹或腹瀉。
3.食用時(shí)不應(yīng)加熱時(shí)間過(guò)久。韭菜中含有豐富的維生素B族,加熱能使這部分成分被破壞,加熱時(shí)間越久,破壞越多。
4.不應(yīng)生食韭菜。韭菜食用部分離地面較近,常被微生物、寄生蟲(chóng)卵污染,且分株較多,不容易淘洗干凈,故不宜生食。
血鈣正常就表示不缺鈣嗎?
問(wèn):血鈣正常是否就表示沒(méi)有缺鈣的情況?
答:血鈣并不能準(zhǔn)確反映機(jī)體的鈣營(yíng)養(yǎng)狀況,也就說(shuō),血鈣正常不代表沒(méi)有缺鈣的情況。
正常情況下,人體內(nèi)鈣在骨骼-血液-軟組織之間運(yùn)轉(zhuǎn),維生素D和一些激素共同維持這一動(dòng)態(tài)平衡。體內(nèi)的鈣大部分以磷酸鈣和碳酸鈣的形式儲(chǔ)存于骨骼中。血鈣的濃度受著嚴(yán)格的調(diào)控而保持穩(wěn)定,在正常情況下只在很狹窄的范圍內(nèi)波動(dòng)。當(dāng)人體中血鈣濃度下降時(shí),機(jī)體就會(huì)動(dòng)員骨骼中的鈣進(jìn)入血液,這時(shí)血鈣增加,以維持正常需要。由于這種作用,使缺鈣者的血鈣仍維持正常。當(dāng)然,當(dāng)缺鈣已超出人體血鈣自穩(wěn)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)范圍時(shí),血鈣也會(huì)降低,從而引發(fā)一系列癥狀。
所以,要判斷是否缺鈣,血鈣并不是唯一標(biāo)準(zhǔn),還要看是否出現(xiàn)鈣缺乏的癥狀,必要時(shí)進(jìn)行骨密度測(cè)量。
服用葉酸有副作用嗎?
問(wèn):服用葉酸有什么副作用嗎?
答:葉酸是一種水溶性維生素,一般來(lái)說(shuō),成人服用葉酸制劑,超過(guò)最低需要量(每天50微克)的20倍也不會(huì)引起中毒,超出的部分均從尿液中排除體外。但是,服用超大劑量的葉酸,也可能產(chǎn)生一些毒性作用。
研究發(fā)現(xiàn),口服350毫克葉酸可能會(huì)影響鋅的吸收,從而導(dǎo)致鋅缺乏,對(duì)于懷孕的婦女,可能造成胎兒發(fā)育遲緩,低出生體重兒增加。對(duì)于癲癇病人來(lái)說(shuō),大劑量的葉酸能干擾抗驚厥藥物的作用,從而誘發(fā)病人驚厥發(fā)作。另外,缺乏葉酸會(huì)造成巨幼紅細(xì)胞貧血,此類(lèi)病人往往合并有維生素B12缺乏,如果此時(shí)病人服用大劑量的葉酸,可能干擾維生素B12缺乏的早期診斷,導(dǎo)致嚴(yán)重的不可逆轉(zhuǎn)的神經(jīng)損害。
色盲能治嗎?
問(wèn):色盲能治好嗎?
一、目標(biāo)要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造幸福為目標(biāo),堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,按照“政府主導(dǎo)、屬地管理,統(tǒng)籌安排、綜合治理,整體聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突破,全民動(dòng)員、社會(huì)參與”的原則,大力開(kāi)展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,達(dá)到衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、交通暢通、設(shè)施優(yōu)良、秩序井然的工作目標(biāo),促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
二、整治范圍
對(duì)城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,針對(duì)目前城區(qū)存在的主要問(wèn)題開(kāi)展“十大”整治行動(dòng),今年重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)三”整治工程,即:三條干道、三處小區(qū)、三處公園、三處廣場(chǎng)、三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。
三、主要任務(wù)
(一)視覺(jué)污染整治行動(dòng)
主要內(nèi)容:規(guī)范整治戶(hù)外廣告、標(biāo)識(shí)立牌、門(mén)頭牌匾;清除亂貼亂畫(huà)及墻體廣告、“窗花廣告”和擅自設(shè)置的“小廣告”;拆除門(mén)前搭建的簡(jiǎn)易棚房、道路兩側(cè)違章亭棚。
整治標(biāo)準(zhǔn):重點(diǎn)范圍內(nèi)破損廣告牌、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立或與經(jīng)營(yíng)內(nèi)容不符的廣告、亂貼亂畫(huà)小廣告牌基本清除;陳舊、污損的戶(hù)外廣告進(jìn)行更換或拆除;簡(jiǎn)易棚房、違章亭棚、占路亭體、破舊遮陽(yáng)篷等基本拆除;杜絕道路兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂曬等有礙市容觀瞻現(xiàn)象。
牽頭單位:市城管執(zhí)法局
(二)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)
主要內(nèi)容:垃圾桶、果皮箱專(zhuān)項(xiàng)治理;保潔專(zhuān)項(xiàng)治理;公廁集中整治;路、西路、北路生活垃圾和建筑垃圾集中清理;改善環(huán)衛(wèi)車(chē)輛車(chē)況;提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。
整治標(biāo)準(zhǔn):統(tǒng)一垃圾箱制作和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);增上垃圾箱和果皮箱,達(dá)到市基本要求;逐步實(shí)現(xiàn)垃圾箱退路;公廁數(shù)量逐步達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn),設(shè)施水平達(dá)到一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);無(wú)生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象,無(wú)衛(wèi)生臟亂死角;城區(qū)主干道、重點(diǎn)區(qū)域、機(jī)械化清掃率提高。
牽頭單位:市城建局
(三)園林綠化水平提升行動(dòng)
主要內(nèi)容:對(duì)行道樹(shù)進(jìn)行補(bǔ)植、更換,增設(shè)綠地護(hù)欄;提升部分道路兩側(cè)、接點(diǎn)、公園和廣場(chǎng)的綠地面積,打造綠化景觀。
整治標(biāo)準(zhǔn):重點(diǎn)范圍綠化注重造景藝術(shù),按時(shí)進(jìn)行修剪造型,通過(guò)見(jiàn)縫插綠、拆違補(bǔ)綠、拆墻透綠、園藝植綠、全市增綠、全民護(hù)綠,形成三季有花、四季有綠,色彩豐富、層次鮮明的城市景觀。
牽頭單位:市城建局
(四)市政道路整治行動(dòng)
主要內(nèi)容:集中整治道路坑洼不平現(xiàn)象,井蓋、雨箅子缺失損壞現(xiàn)象,人行道面包磚塌陷、缺損、棱角不齊現(xiàn)象,道路路名牌損壞,標(biāo)志不規(guī)范、不整潔現(xiàn)象,排水管道不通現(xiàn)象;對(duì)和威海路部分路段進(jìn)行大修。
整治標(biāo)準(zhǔn):道路路面平整,無(wú)坑洼;井蓋、雨箅子等齊全、無(wú)缺損;人行道面包磚無(wú)塌陷、缺損,棱角整齊;道路路名牌齊全、規(guī)范、整潔;排水管道通暢,無(wú)污水跑冒;護(hù)欄整潔,照明完好。
牽頭單位:市城建局、市交通運(yùn)輸局
(五)交通秩序規(guī)范整治行動(dòng)
主要內(nèi)容:治理人行道、車(chē)行道違規(guī)停車(chē)行為;制止車(chē)輛、行人亂闖紅燈;規(guī)范客運(yùn)出租車(chē)市場(chǎng)。
整治標(biāo)準(zhǔn):1.禁停路段內(nèi)無(wú)車(chē)輛亂停亂放,準(zhǔn)停路段車(chē)輛按秩序停放;無(wú)牌車(chē)輛上路,車(chē)輛和行人不守信號(hào)燈等現(xiàn)象基本消除。
牽頭單位:市公安局
2.主干道非法營(yíng)運(yùn)的“黑出租”和非法“摩的”得到有效治理,客運(yùn)出租車(chē)市場(chǎng)井然有序。
牽頭單位:市交通運(yùn)輸局
(六)建筑立面整修行動(dòng)
主要內(nèi)容:規(guī)范主要干道建筑立面色彩;清洗玻璃幕墻;整治建筑立面污損。
整治標(biāo)準(zhǔn):建筑立面整修實(shí)現(xiàn)色調(diào)協(xié)調(diào);空調(diào)室外機(jī)護(hù)罩簡(jiǎn)潔規(guī)范,墻體整潔,門(mén)臉美觀,圍墻完好。
牽頭單位:市城建局
(七)環(huán)境污染整治行動(dòng)
主要內(nèi)容:整治熱電、熱電、集團(tuán)等企業(yè)粉煤灰場(chǎng)揚(yáng)塵污染;集中治理機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染,查處黑煙車(chē)。
整治標(biāo)準(zhǔn):熱電、熱電、集團(tuán)等企業(yè)揚(yáng)塵污染得到有效遏制;城區(qū)黑煙車(chē)明顯減少;加油站油品質(zhì)量全面升級(jí)。
牽頭單位:市環(huán)保局
(八)居民樓院綜合整治行動(dòng)
主要內(nèi)容:對(duì)重點(diǎn)居民樓院實(shí)施硬化、綠化、亮化完善工程;清理亂貼亂畫(huà);物業(yè)管理水平提升。
整治標(biāo)準(zhǔn):重點(diǎn)居民樓院實(shí)現(xiàn)整潔優(yōu)美、和諧宜居。注重規(guī)范、整潔、方便、實(shí)用,達(dá)到社區(qū)干凈整潔,服務(wù)設(shè)施齊全,庭院綠化優(yōu)美,環(huán)境舒適宜居。
牽頭單位:市房管局
(九)建筑工地整治行動(dòng)
主要內(nèi)容:規(guī)范建筑工地圍擋和物料堆放;治理渣土亂放亂埋現(xiàn)象;治理施工工地?fù)P塵。
整治標(biāo)準(zhǔn):建筑工地圍擋整潔美觀,物料堆放整齊有序,建筑渣土覆蓋嚴(yán)密、運(yùn)輸封閉,無(wú)施工揚(yáng)塵。
牽頭單位:市城建局
(十)占路經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)
主要內(nèi)容:集中整治流動(dòng)攤點(diǎn)、室外經(jīng)營(yíng)、占路經(jīng)營(yíng)問(wèn)題;解決早夜市漲市,市場(chǎng)周?chē)鷶傸c(diǎn)管理混亂問(wèn)題。
整治標(biāo)準(zhǔn):1.路商戶(hù)全部退路入室;路、路禁止店外經(jīng)營(yíng);嚴(yán)重影響交通和市容環(huán)境的占路經(jīng)營(yíng)行為全部取締。
牽頭單位:市城管執(zhí)法局
2.早市,中路、路夜市和路市場(chǎng)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間開(kāi)閉市;劃定早夜市和城區(qū)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域,逐步將市場(chǎng)周?chē)鷶傸c(diǎn)全部劃行入市。
牽頭單位:市市場(chǎng)發(fā)展局
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。成立城區(qū)環(huán)境整治行動(dòng)指揮部,副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)和單位以及相關(guān)街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志為成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組。各牽頭部門(mén)要按照本方案的要求,制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作細(xì)則,逐一明確責(zé)任單位、目標(biāo)要求、整治措施和完成時(shí)限,采取得力措施,確保按時(shí)完成各項(xiàng)整治任務(wù)。各街道(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))要認(rèn)真做好所轄居民區(qū)和沿街門(mén)面的環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)市統(tǒng)一要求,對(duì)城區(qū)主要路段進(jìn)行劃片分段,衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)到市直各單位,并簽訂責(zé)任狀。市文明辦要深入開(kāi)展“我與我的城市共美麗”活動(dòng),組織全市干部職工開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),集中開(kāi)展衛(wèi)生清理,提高全民的衛(wèi)生保潔意識(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本的城市建設(shè)管理理念,圍繞建設(shè)“富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)”的目標(biāo),堅(jiān)持“政府組織、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”方針,以“爭(zhēng)做文明市民,爭(zhēng)創(chuàng)文明單位,建設(shè)文明環(huán)境”為主題,以環(huán)境衛(wèi)生為突破口,廣泛發(fā)動(dòng),集中力量,對(duì)轄區(qū)環(huán)境實(shí)施全面整治,確保轄區(qū)衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立轄區(qū)“市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”領(lǐng)導(dǎo)小組(附領(lǐng)導(dǎo)小組名單),由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任為組長(zhǎng)、分管副主任為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)管理辦公室,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃(附工作配當(dāng)表)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施,認(rèn)真搞好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
三、工作任務(wù)
市容環(huán)境衛(wèi)生主要針對(duì)整治轄區(qū)存在的“臟、亂、差”現(xiàn)象,建立健全轄區(qū)城管環(huán)衛(wèi)一體化管理體系,規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。具體包括:
(一)重點(diǎn)道路的管理提升
加快推進(jìn)轄區(qū)環(huán)境綜合整治進(jìn)度,大力開(kāi)展實(shí)施重點(diǎn)道路整治提升工作,一是統(tǒng)一整治沿街廣告牌匾工作,提高廣告牌匾質(zhì)量,按照要求但到市、區(qū)廣告牌匾要求,二是認(rèn)真學(xué)習(xí)緯北路辦事處等兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),積極聯(lián)合緯北路城市管理科、城市管理執(zhí)法局一種隊(duì),集中清理占到經(jīng)營(yíng)、拆除違章亂搭亂建,集中清理“八亂”現(xiàn)象,清理清除亂貼亂畫(huà),亂擺亂放等現(xiàn)象,做到無(wú)縫隙、全覆蓋,不留監(jiān)管死角。三是加強(qiáng)日常管理經(jīng)常性制度,徹底改善提高重點(diǎn)道路的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)小區(qū)的整治提升工作
建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),落實(shí)片區(qū)負(fù)責(zé)制,特別對(duì)重點(diǎn)社區(qū)的整治標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步得到提升,達(dá)到區(qū)要求的示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。集中整治亂擺亂放,要以清理清除街巷堆放雜物和人行道車(chē)輛管理為重點(diǎn),保持街巷、道路暢通。整治亂排亂倒,要以清理衛(wèi)生死角為重點(diǎn),加強(qiáng)社區(qū)保潔,做到“日產(chǎn)日清”、無(wú)垃圾死角、無(wú)垃圾散落污染,整治亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂拉亂掛,美化、綠化社區(qū)環(huán)境,力爭(zhēng)通過(guò)集中整治達(dá)到示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)認(rèn)真搞好棚戶(hù)區(qū)改造工作
2012年棚戶(hù)區(qū)改造工作任務(wù)重、時(shí)間短,也是全運(yùn)會(huì)準(zhǔn)備的最后一年,因此,辦事處將棚戶(hù)區(qū)改造工作作為所有工作的重中之重,成立以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),辦事處主任為副組長(zhǎng)的棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室明確分工責(zé)任制,明確了任務(wù),進(jìn)行摸底公示,全辦集中組織學(xué)習(xí)拆遷相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī),并請(qǐng)拆遷辦的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行拆遷知識(shí)講座,努力將棚戶(hù)區(qū)改造工作做細(xì)做好。
四、措施要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
按照責(zé)任分工以及工作要求,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究整治工作,解決整治中出現(xiàn)的問(wèn)題,發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的工作精神,抓好整治工作。
(二)廣泛宣傳,動(dòng)員全民參與
要采取多種形式,大力宣傳“環(huán)境衛(wèi)生整治”的目的、意義和要求,對(duì)在整治活動(dòng)中成效顯著的單位和個(gè)人,要大張旗鼓的宣傳表?yè)P(yáng),形成有利于整治活動(dòng)開(kāi)展的良好社會(huì)氛圍和強(qiáng)大聲勢(shì)。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)“清潔、環(huán)保、綠色”為目標(biāo),以建立“戶(hù)清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式為重點(diǎn),以提升農(nóng)民文明素質(zhì)為根本,以構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制為保障,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題,全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村清潔、美麗、和諧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市總體安排和要求,我市計(jì)劃利用兩年時(shí)間。按照。科學(xué)規(guī)劃,建管并重,標(biāo)本兼治,分步實(shí)施”的原則和“先凈后美再提升”的要求,確保全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌一年內(nèi)有明顯改觀,兩年內(nèi)發(fā)生根本性的變化,兩年后轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理。階段目標(biāo)任務(wù)是:
1、2011年,以集中整治“臟亂差”、建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以“三川、四線(xiàn)、五點(diǎn)”為突破口,有效遏制農(nóng)村面源污染,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。鎮(zhèn)村基本建立起以“五有”為標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,即有一批布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,有一定數(shù)量的垃圾清運(yùn)車(chē)輛,有一支認(rèn)真負(fù)責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生管理和專(zhuān)業(yè)清潔隊(duì)伍,有一套行之有效的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法,有一個(gè)切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐地率先達(dá)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道各建成一個(gè)水沖式公廁,龍亭、芝川,西莊、昝村、龍門(mén)10月底達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)整治標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)(辦)50%的行政村達(dá)到村莊整治標(biāo)準(zhǔn),108國(guó)道、旅游線(xiàn)路、304省道、高速公路沿線(xiàn)村莊在10月底前率先達(dá)標(biāo).新創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)3個(gè),省市級(jí)衛(wèi)生村10個(gè)。鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)到40%以上,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到40%以上。國(guó)、省道達(dá)到國(guó)家養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)、省道沿線(xiàn)加油站各建成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的水沖式公廁。初步形成河道環(huán)境衛(wèi)生管理制度.所有出土工地配備專(zhuān)職保潔人員,工地進(jìn)出口道路硬化達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,車(chē)輛沖洗率達(dá)到60%以上。
2、2012年,以健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn),農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生根本性變化。鎮(zhèn)、村全面建立起較為完善的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地街道再建一個(gè)水沖式公廁。所有行政村基本達(dá)到村莊整治標(biāo)準(zhǔn)。新創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè),新創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生村20個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基本實(shí)現(xiàn)“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”目標(biāo),鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)到80%以上,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上.市鄉(xiāng)道路、通村道路清掃保潔率達(dá)到100%。市鄉(xiāng)道路沿線(xiàn)加油站各建成一個(gè)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水沖式公廁。河道環(huán)境衛(wèi)生管理制度較為完善。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)
1、鎮(zhèn)區(qū):鎮(zhèn)區(qū)街道住戶(hù)門(mén)前無(wú)私廁、無(wú)煤房、無(wú)路障;垃圾箱、收集點(diǎn)等設(shè)施設(shè)置合理,垃圾日產(chǎn)日清;街道路面平整,路牙以上普遍硬化,排水通暢,無(wú)污水溢流,無(wú)散放禽畜和暴露垃圾;車(chē)輛劃線(xiàn)停放,包衛(wèi)生、包綠化:包秩序的“門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí),無(wú)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;基建剩余的磚、瓦、石子、沙子等及時(shí)清理;廣告,牌匾整齊美觀,無(wú)亂貼亂畫(huà);農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)擺放整潔有序,無(wú)影響交通的馬路市場(chǎng)。
2、村莊:村莊建設(shè)規(guī)劃編制完善;建有村民衛(wèi)生制度或公約;建有垃圾池,垃圾及時(shí)清運(yùn);主要道路平整干凈,排水溝渠暢通;巷道無(wú)暴露垃圾、無(wú)禽畜糞便,無(wú)柴草亂放,無(wú)污水亂潑,無(wú)禽畜亂跑,無(wú)亂搭亂建,無(wú)秸稈焚燒;基建剩余的磚、瓦、石子,沙子等及時(shí)清理;村(居)民飲用水達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所,村內(nèi)基本做到凈化、硬化、綠化、美化。國(guó)省道沿線(xiàn)村莊商店、餐館、修理廠等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)前路面硬化。
3、道路:落實(shí)道路管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任制,保持國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)道、村道等路面平整、完好、整潔,排水溝通暢。垃圾及時(shí)清掃、收集和運(yùn)輸,不得遺漏,不得堆放在路邊。無(wú)擅自挖掘或占用道路的現(xiàn)象,道路紅線(xiàn)范圍內(nèi)無(wú)新的違章建筑物,無(wú)毀壞路產(chǎn)、阻塞交通的加水洗車(chē)點(diǎn)。
4、河道(溝渠):落實(shí)河道(溝渠)管理、保潔責(zé)任制,保持河道(溝渠)水清、景美,河道(溝渠)岸邊無(wú)垃圾堆積物,無(wú)水面漂浮物,無(wú)擅自占河填渠現(xiàn)象,河道(溝渠)管理范圍內(nèi)無(wú)新的違章建筑物。
5、加油站:國(guó)省道沿線(xiàn)加油站建有高標(biāo)準(zhǔn)水沖式公廁,配備洗手、烘干,梳妝、機(jī)械通風(fēng)等設(shè)施,內(nèi)外墻壁貼瓷磚美化,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常管理,及時(shí)清潔公廁內(nèi)外衛(wèi)生,經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生消毒,地面無(wú)積水、無(wú)紙屑、煙頭、痰跡和雜物,墻面無(wú)亂涂亂畫(huà)。市鄉(xiāng)道路沿線(xiàn)加油站建有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水沖式公廁,達(dá)到無(wú)蠅、無(wú)蛆、無(wú)臭、糞便無(wú)害化處理等“四無(wú)”要求。
四、工作措施
(一)建立健全市指導(dǎo)、鎮(zhèn)(辦)主抓、村主體的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制
市上成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市委副書(shū)記、市政府有關(guān)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)局,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo).各鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月向市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展情況。市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)情況,針對(duì)問(wèn)題,安排工作。
各鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)(辦)成立環(huán)境衛(wèi)生管理所,行政村成立環(huán)境衛(wèi)生管理站,實(shí)行屬地管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、檢查、考核,獎(jiǎng)懲等工作;負(fù)責(zé)對(duì)涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合。
(二)建立健全“戶(hù)清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾運(yùn)行機(jī)制
堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,逐步到位”的原則,研究制訂生活垃圾收集處理實(shí)施方案。
城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“戶(hù)清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式;鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行“戶(hù)清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域性填埋”的農(nóng)村生活垃圾處理模式;偏遠(yuǎn)地區(qū)行政村,實(shí)行“戶(hù)清掃、村收集處理”的生活垃圾處理模式,可一村或幾村聯(lián)合建設(shè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)或焚燒爐(窯),進(jìn)行填埋或焚燒,降低山村生活垃圾收集拉運(yùn)成本。按照每年收集運(yùn)輸三分之一行政村生活垃圾的目標(biāo),三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,五年后基本納入市垃圾處理系統(tǒng)。
組建鎮(zhèn)(辦)保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)和行政村保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)三支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。鎮(zhèn)(辦)駐地保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)不少于5人,保潔員工資不低于上年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);鎮(zhèn)(辦)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)根據(jù)車(chē)輛配置情況確定,工資按每人每月1000元落實(shí);行政村保潔專(zhuān)業(yè)隊(duì)至少2人,保潔員工資由行政村自行確定。在國(guó)家公益性崗位分配中,向鎮(zhèn)(辦)和行政村保潔員崗位傾斜。
每月的第一周,全市普遍開(kāi)展“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治周”活動(dòng)。
(三)建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)和群眾參與的多元投入機(jī)制發(fā)揮市公共財(cái)政的主導(dǎo)作用。財(cái)政局每年為每個(gè)鎮(zhèn)(辦)補(bǔ)助20萬(wàn)元環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,并確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)逐年提高。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于鎮(zhèn)(辦)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)和拉運(yùn)、填埋各行政村生活垃圾等。為每個(gè)鎮(zhèn)(辦)配備2—3輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē),所配置車(chē)輛由鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)一使用和管理。每個(gè)區(qū)域性垃圾填埋場(chǎng)補(bǔ)助20萬(wàn)元。
市財(cái)政設(shè)立“以獎(jiǎng)促治”專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元。其中90%的資金用于對(duì)鎮(zhèn)(辦)的以獎(jiǎng)代補(bǔ);10%的資金用于市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)。2011年起,市上對(duì)當(dāng)年評(píng)選的市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治先進(jìn)村(獲得省、市級(jí)衛(wèi)生村命名的除外),次年給予每村一次性2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),由市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施。對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建成國(guó)家、省、市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn),次年分別給予一次性15萬(wàn)元,10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)當(dāng)年創(chuàng)建成省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生村,次年分別給予一次性5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),由市愛(ài)衛(wèi)辦組織實(shí)施。在對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、沉陷區(qū)、水源地、邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾移民搬遷、建設(shè)新村時(shí),要統(tǒng)籌解決環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施投入。
發(fā)揮鎮(zhèn)(辦)和行政村在農(nóng)村環(huán)境整治投入中的主體地位。各鎮(zhèn)(辦)對(duì)居民,駐地企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地等,可按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則收取垃圾處理費(fèi),籌集費(fèi)用用于鎮(zhèn)(辦)保潔員工資,具體征收標(biāo)準(zhǔn)參照城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。行政村環(huán)境衛(wèi)生整治費(fèi)用以自籌解決為主。根據(jù)“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制”的原則,通過(guò)“一事一議”籌資籌勞的方式解決,原則上每人每月不低于1元,籌集費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)用于村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理。籌集費(fèi)用使用情況每季度向村民公布一次,由鎮(zhèn)(辦)和全體村民共同監(jiān)督。
發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作方式,引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將垃圾處理費(fèi)收取權(quán)、垃圾填埋場(chǎng)復(fù)耕后土地使用權(quán)、垃圾清運(yùn)服務(wù)進(jìn)行招投標(biāo)等方式,交由社會(huì)投資主體或社會(huì)保潔公司統(tǒng)一承包、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處理,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施及設(shè)備重復(fù)投資,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,積極探索建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治補(bǔ)償機(jī)制。
4、建立健全督查考評(píng)機(jī)制
實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考評(píng)制度。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作納入市對(duì)各鎮(zhèn)(辦)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)范圍,采取隨機(jī)抽查方式,每年進(jìn)行一次考評(píng)。
實(shí)行督查通報(bào)制度。市上每季度開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng);每半年組織一次市人大代表、市政協(xié)委員視察評(píng)議活動(dòng);每年組織一次“鎮(zhèn)辦交叉檢查”活動(dòng)。并對(duì)每次督查結(jié)果在全市通報(bào),并與年終考評(píng)掛鉤。對(duì)督查通報(bào)中一年內(nèi)被兩次通報(bào)點(diǎn)名批評(píng)的單位,由市文明辦、市愛(ài)衛(wèi)會(huì)取消文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村和衛(wèi)生單位等方面的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或申報(bào)資格.
實(shí)行部門(mén)包聯(lián)督導(dǎo)制度。市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包聯(lián)督導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦),定期不定期深入基層,檢查指導(dǎo),幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。
買(mǎi)行群眾評(píng)議制度。每年在各鎮(zhèn)(辦)組織一次“群眾性滿(mǎn)意率調(diào)查”活動(dòng),調(diào)查結(jié)果在媒體上公示。
5、建立健全分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制
市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確職責(zé),分工負(fù)責(zé),齊抓共管,形成強(qiáng)大合力。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)編制垃圾填埋場(chǎng)及村鎮(zhèn)規(guī)劃,同時(shí)協(xié)助鎮(zhèn)(辦)積極申報(bào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目,抓好鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)局要加大生態(tài)農(nóng)業(yè)和沼氣工程建設(shè)力度,做好畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃和污染防治。林業(yè)局要積極推進(jìn)道路、河渠植樹(shù)造林和村鎮(zhèn)“三化一片林”建設(shè)工作。交通局、公路段要抓好國(guó)省道及主干線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。衛(wèi)生局(愛(ài)衛(wèi)辦)要加快農(nóng)村改廁步伐,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所集中處置醫(yī)療垃圾,廣泛開(kāi)展“衛(wèi)生村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。環(huán)保局要指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村生產(chǎn)生活污水的處理工作,嚴(yán)禁人畜糞便直排入河流、水庫(kù)。水務(wù)局要加強(qiáng)農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè),切實(shí)解決農(nóng)村飲用水的安全衛(wèi)生保障問(wèn)題,抓好河道及渠道環(huán)境衛(wèi)生治理工作。商務(wù)局要抓好轄區(qū)內(nèi)國(guó)省縣道沿線(xiàn)加油站“衛(wèi)生公廁”的改造和建設(shè)。工商局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治理整頓。農(nóng)綜辦每年確定1—2個(gè)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)示范園區(qū),完成5—10個(gè)貧困村的連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù),落實(shí)每個(gè)貧困村30萬(wàn)元的環(huán)境衛(wèi)生整治投入。
6、建立健全常態(tài)化宣傳教育工作機(jī)制
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的教育引導(dǎo),充分發(fā)揮他們的組織引領(lǐng)作用。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、工作推進(jìn)會(huì),組織外出考察學(xué)習(xí),引導(dǎo)他們掌握農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的目的意義、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容,調(diào)動(dòng)基層干部抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的自覺(jué)性和積極性。