發(fā)布時(shí)間:2023-09-28 09:24:09
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇環(huán)境衛(wèi)生制度,期待它們能激發(fā)您的靈感。
第一條為加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理,杜絕市區(qū)無(wú)主垃圾的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,根據(jù)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》、《**市城市垃圾管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用范圍:市城市規(guī)劃區(qū)北到北外環(huán)線(xiàn)、南到南外環(huán)線(xiàn)、東到減河、西到河北省交界處區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的各類(lèi)垃圾的清除。
第三條本辦法所稱(chēng)無(wú)主垃圾是指無(wú)任何正當(dāng)理由,在規(guī)定垃圾收集點(diǎn)外出現(xiàn)且3天以上得不到清除的垃圾。
第四條市城管執(zhí)法局為市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén);德城區(qū)城管執(zhí)法局、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市容處、**運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、新城辦事處為各自行政區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管理責(zé)任劃分區(qū)域內(nèi)垃圾清除的組織落實(shí)。
第二章道路衛(wèi)生保潔與垃圾收集管理
第五條城市道路的保潔與垃圾收集。東風(fēng)路、湖濱大道等22條主干道,由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)。市區(qū)南起于官屯大橋、北至大學(xué)路、東起岔河橋、西至京滬鐵路范圍內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)老城區(qū))除市城管執(zhí)法局管理外的道路,由德城區(qū)負(fù)責(zé);市區(qū)內(nèi)京滬鐵路以西,由**運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé);市區(qū)內(nèi)康博大道以東區(qū)域(除104國(guó)道和高速公路以東的314省道外),由**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé);新城辦區(qū)域由新城辦和市城管執(zhí)法局按原方式共同負(fù)責(zé)。
第六條城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷及社區(qū)的保潔與垃圾收集。老城區(qū)由德城區(qū)負(fù)責(zé);市區(qū)內(nèi)京滬鐵路以西區(qū)域,由**運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé);市區(qū)內(nèi)康博大道以東區(qū)域(除104國(guó)道和高速公路以東的314省道外),由**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé);新城辦區(qū)域由新城辦負(fù)責(zé)。“三區(qū)一辦”要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的總體要求和管理重心下移的原則,健全環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu),完善管理網(wǎng)絡(luò),社區(qū)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
第七條住宅小區(qū)的保潔與垃圾收集。各居民小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)要安排專(zhuān)人對(duì)小區(qū)內(nèi)的保潔及垃圾收集進(jìn)行管理,實(shí)行袋裝化收集,并按規(guī)定的時(shí)間傾倒到環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)指定的地點(diǎn);無(wú)物業(yè)管理的住宅小區(qū)及其他居民區(qū)的衛(wèi)生保潔,由其所在街道居委會(huì)負(fù)責(zé)。
第八條商業(yè)區(qū)、市場(chǎng)內(nèi)的保潔與垃圾收集。市場(chǎng)開(kāi)辦單位負(fù)責(zé)市場(chǎng)的衛(wèi)生保潔工作,工商部門(mén)協(xié)調(diào)做好各類(lèi)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的保潔管理。
第九條“三區(qū)一辦”及各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照**市道路保潔管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,規(guī)范道路保潔作業(yè),做到時(shí)間統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,切實(shí)提高道路保潔水平。
第三章垃圾清運(yùn)管理
第十條市區(qū)內(nèi)康博大道以東區(qū)域(除104國(guó)道和高速公路以東的314省道外),由**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé);其它區(qū)域由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)。道路零星垃圾由市區(qū)兩級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)的保潔人員負(fù)責(zé)清掃并收集到指定垃圾點(diǎn),再由垃圾清運(yùn)人員負(fù)責(zé)清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾處理場(chǎng)。長(zhǎng)效管理責(zé)任劃分區(qū)域的垃圾,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)清除,并運(yùn)輸?shù)嚼幚韽S(chǎng)。
第十一條建筑垃圾一律由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)。
第十二條各責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)亂倒的建筑垃圾,應(yīng)在1日內(nèi)向市環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行投訴,市環(huán)衛(wèi)處應(yīng)在2日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行徹底清除。如形成垃圾混雜,則由責(zé)任雙方分別承擔(dān)應(yīng)清運(yùn)的垃圾。
第十三條運(yùn)輸車(chē)輛具備全封閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類(lèi)運(yùn)輸設(shè)備。
第十四條生活垃圾收集、清運(yùn)實(shí)行規(guī)范化作業(yè)。環(huán)衛(wèi)部門(mén)在道路兩側(cè)設(shè)置適當(dāng)?shù)睦占?車(chē)),規(guī)范垃圾傾倒地點(diǎn)。垃圾傾倒每天2次,分別為早5:00—7:00和晚8:00—10:00;垃圾清運(yùn)每天2次,分別為早5:00—7:30和晚8:00—11:00。提倡垃圾袋裝化,道路保潔人員每天分別于早8:00—10:00和晚5:00—6:00對(duì)袋裝垃圾進(jìn)行收集。規(guī)定時(shí)間外不得私自亂扔亂倒垃圾。
第四章垃圾處理管理
第十五條生活垃圾實(shí)行無(wú)害化處理。城區(qū)所有生活垃圾必須運(yùn)送至**市垃圾處理廠(chǎng)(華能電廠(chǎng)以西路南)。
第十六條城中村垃圾處理。按照《**市城市垃圾管理辦法》的規(guī)定,由各村委會(huì)組織專(zhuān)人對(duì)村內(nèi)垃圾進(jìn)行管理,并在村內(nèi)合理設(shè)置垃圾點(diǎn),委托專(zhuān)業(yè)垃圾清運(yùn)單位進(jìn)行清運(yùn),堅(jiān)決杜絕私拉亂倒的行為。
第十七條中央、省駐德單位、市直行政事業(yè)單位及大中型企業(yè)、各沿街門(mén)店要嚴(yán)格遵守《**市城市垃圾管理辦法》的規(guī)定,將辦公區(qū)域及所屬職工宿舍區(qū)產(chǎn)生的垃圾納入到環(huán)衛(wèi)部門(mén)的統(tǒng)一管理之中,不得以任何理由推卸責(zé)任,不得私自對(duì)垃圾進(jìn)行處理。
第十八條醫(yī)療垃圾的處理。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療垃圾的處理工作;市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督醫(yī)療垃圾處理中心的集中銷(xiāo)毀工作。
第五章環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍建設(shè)
第十九條德城區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、**運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要成立統(tǒng)一管理的保潔隊(duì)伍、垃圾清運(yùn)隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍,經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全方位的管理作業(yè),并負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第二十條加快垃圾處理廠(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè),購(gòu)置、更換垃圾運(yùn)輸車(chē)輛及清掃車(chē)、灑水車(chē)。
第二十一條各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入,在資金和政策上給予傾斜,使各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理作業(yè)的人員、機(jī)械設(shè)備與實(shí)際需求相適應(yīng);環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)要在資金、政策支持的基礎(chǔ)上,切實(shí)解決好對(duì)環(huán)衛(wèi)投入欠賬的問(wèn)題。
第二十二條規(guī)劃部門(mén)要把新建小區(qū)的便民市場(chǎng)、垃圾收集點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等設(shè)施規(guī)劃到位,防止改變用途并督促建設(shè)。
第二十三條建設(shè)部門(mén)建設(shè)道路時(shí)須按規(guī)劃建設(shè)配套的垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、果皮箱等設(shè)施。
第二十四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在住宅小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)中,要嚴(yán)格按照規(guī)劃部門(mén)的規(guī)定,配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集容器,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
第七章市區(qū)門(mén)前五包管理
第二十五條**市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)道路兩側(cè)所有機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、院校、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、住戶(hù)均為“門(mén)前五包”責(zé)任單位,應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所及住所周?chē)鷱呐R街建筑物外墻到路緣石范圍內(nèi)(道路建有綠化分車(chē)帶的,含各自一側(cè)綠化帶)包綠化美化、包衛(wèi)生保潔、包無(wú)亂停亂放、包無(wú)亂貼亂畫(huà)、包無(wú)店外經(jīng)營(yíng)。
第二十六條根據(jù)《**市城市市容環(huán)境門(mén)前五包責(zé)任制管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,責(zé)任單位應(yīng)服從管理部門(mén)的管理,嚴(yán)格履行“門(mén)前五包”相關(guān)義務(wù),爭(zhēng)當(dāng)門(mén)前五包“文明店鋪”、“文明市民”。否則,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰并追究責(zé)任單位法人代表的相關(guān)責(zé)任。
第八章法律責(zé)任
第二十七條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納。逾期不繳的,對(duì)單位處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元罰款。
第二十八條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期改正,并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條對(duì)隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期改正,并對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有以上行為的,處以200元以下罰款。
第三十條未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并處以3萬(wàn)元罰款。
第三十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中,沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期改正,并處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第九章附則
第三十二條城市垃圾清運(yùn)、處理費(fèi)按市物價(jià)主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
第三十三條本辦法自2007年10月1日起施行。
一、農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生保潔責(zé)任及標(biāo)準(zhǔn):
1、以講衛(wèi)生為榮,不講衛(wèi)生為恥。堅(jiān)持做好家庭環(huán)境衛(wèi)生保潔,搞好四旁植樹(shù),綠化美化家園。
2、努力爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生文明戶(hù)、文明家庭。敢于同一切不講文明衛(wèi)生、破壞環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)。
3、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和鄰里監(jiān)督,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),積極協(xié)作,為共建和諧生態(tài)新農(nóng)村做貢獻(xiàn)。
4、室外保持整潔,房前屋后無(wú)雜草、無(wú)亂堆亂放、無(wú)果皮紙屑、無(wú)污泥惡臭、無(wú)人畜糞便,畜禽圈舍,勞動(dòng)用具擺放整齊,墻體無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂釘亂掛。
5、室內(nèi)經(jīng)常打掃,清潔明亮,家具干凈,擺放有序。
6、負(fù)責(zé)對(duì)自己生產(chǎn)生活區(qū)域內(nèi)每天所產(chǎn)生的果皮、紙屑、煙頭、塑料袋、廢棄物等一切垃圾,分類(lèi)進(jìn)行管理。設(shè)立一個(gè)垃圾池和一個(gè)垃圾桶,對(duì)于可以焚燒處理的垃圾在垃圾池中自行處理,不能焚燒的垃圾必須入桶,待村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)人員定期清運(yùn)。
二、垃圾清運(yùn)制度
為了保證全村生活垃圾及時(shí)清運(yùn),防止垃圾堆放過(guò)于長(zhǎng),影響環(huán)境衛(wèi)生,村對(duì)承包人制定以下清運(yùn)制度。
1、負(fù)責(zé)全村所有指定垃圾點(diǎn)的垃圾清運(yùn)工作,包括臨時(shí)垃圾點(diǎn)的垃圾。
2、清運(yùn)垃圾必須做到不積壓、及時(shí)拖運(yùn)。
3、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),清運(yùn)工須將聯(lián)系方式公布,以便取得聯(lián)系。
4、垃圾箱的垃圾最少每3天清運(yùn)一次,較多的垃圾箱每2天清運(yùn)一次。
5、村環(huán)境衛(wèi)生管理站人員負(fù)責(zé)對(duì)垃圾清運(yùn)工的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不按垃圾清運(yùn)制度清運(yùn)垃圾要有書(shū)面記錄,對(duì)群眾反映間題較多的清運(yùn)工要給予調(diào)換。
掃:上午6:00-10:00下午1:00-4:00,要求做到路面整潔,及時(shí)清掃,每日清除垃圾箱內(nèi)垃圾。
負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)的人員每天按時(shí)清運(yùn)該村的垃圾到中轉(zhuǎn)站,確保垃圾日產(chǎn)日清。
三、監(jiān)督管理:
每月定于30日召開(kāi)例會(huì),宣傳衛(wèi)生工作的重要性,檢查衛(wèi)生工作中存在的問(wèn)題,每月一次檢查,不定期的突擊抽查。
四、獎(jiǎng)懲管理:
第一條為了加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例適用于本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)。
實(shí)行城市化管理的地區(qū)的具體范圍由區(qū)、縣人民政府劃定并公布。
第三條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條市市政管理行政部門(mén)主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本市各級(jí)人民政府的有關(guān)行政管理部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé),依法對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。
第五條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣為主、分級(jí)管理和公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。
第六條市政管理行政部門(mén)和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作,不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第七條維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,是全社會(huì)的共同責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù);對(duì)損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
第八條本市提倡和鼓勵(lì)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。
第九條本市對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條本市城市管理綜合執(zhí)法組織按照授權(quán)的范圍,依法對(duì)本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。
第十一條行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政,行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序。
行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)追究制度。
本市各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)察。
第十二條行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行管理和監(jiān)督職責(zé);對(duì)于單位和個(gè)人舉報(bào)或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
不履行法定職責(zé)的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十三條行政管理部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法組織及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得,損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反前款規(guī)定的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二章市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
第十四條本市按照保護(hù)歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求,確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo),建立科學(xué)、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專(zhuān)業(yè)作業(yè)服務(wù)體系。
市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化。
第十五條市市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市人民政府有關(guān)部門(mén),根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》,組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條市市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)實(shí)際需要,制定本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū),區(qū)、縣人民政府可以制定嚴(yán)于本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并公布實(shí)施。
第十七條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵(lì)市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣、應(yīng)用,改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)作業(yè)條件,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。
第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施,推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十九條本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ),鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資,建立多元化的投資融資機(jī)制,并依法保障投資者的合法權(quán)益。
第三章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第二十條市和區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃;
(二)制定環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)組織落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作;
(四)組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。
第二十一條本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第二十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是:建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場(chǎng)所由所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定:
(一)道路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護(hù)單位和清掃專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);其中新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車(chē)的道路,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(二)居民居住地區(qū),包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé);實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納保潔費(fèi)用。
(三)集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)等場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。
(四)公路、鐵路及其管理范圍,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。
(五)河湖及其管理范圍,由河湖管理單位負(fù)責(zé)。
(六)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé);尚未施工的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(七)城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
(八)風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)。
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的,由所在的區(qū)、縣人民政府確定;跨區(qū)、縣的,由市人民政府確定。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍,按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。
第二十三條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是:
(一)保持市容整潔,無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無(wú)暴露垃圾、糞便、污水,無(wú)污跡,無(wú)渣土,按照規(guī)定掃雪鏟冰;
(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
責(zé)任人對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為,有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法組織查處。
第二十四條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)書(shū)面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行,也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)履行。
第二十五條市政管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評(píng)制度,并組織檢查。
第四章城市容貌
第一節(jié)建筑物、構(gòu)筑物
第二十六條建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^(guān)相協(xié)調(diào)。
(二)不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。
(三)不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。
(四)建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好,并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。
(五)建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔,無(wú)堆物堆料;主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外不得吊掛、晾曬和擺放物品,平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。
(六)新建、改建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽(yáng)臺(tái)和窗戶(hù)的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施;現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒(méi)有達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除。
違反前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,委托專(zhuān)業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);對(duì)不支付費(fèi)用的,可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第二十七條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,經(jīng)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn),并可按照違法建筑物、構(gòu)筑物的面積每平方米處300元以上3000元以下罰款,其他設(shè)施可處工程造價(jià)1倍的罰款。
第二十八條在主要道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀(guān)的,應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^(guān)相協(xié)調(diào),并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾。
第二十九條街道兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界并保持整潔、美觀(guān)。
第二節(jié)道路及其相關(guān)設(shè)施
第三十條道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)保持道路路面和人行步道平整,保持道緣石、無(wú)障礙設(shè)施完好;出現(xiàn)破損、短缺的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
(二)保持立交橋、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道整潔、完好。
(三)保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效;出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
第三十一條在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅,應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位等的,所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維修、更換。
第三十二條在道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類(lèi)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置,保持完好和整潔美觀(guān)。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的,所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處200元以上2000元以下罰款。
第三十三條任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道及其他公共場(chǎng)所堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn),影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所整潔,舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物;舉辦活動(dòng)結(jié)束,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。
臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)。
機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正投收違法所得和非法財(cái)物,并可處500元以上5000元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;違反第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處300元以上3000元以下罰款。
第三十四條未經(jīng)批準(zhǔn)不得在道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線(xiàn)設(shè)施。
禁止在道路及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線(xiàn)桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處300元以上3000元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處20元以上50元以下罰款。
第三十五條禁止擅自挖掘道路。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工,不得擅自延長(zhǎng)工期,竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)原狀。
第三節(jié)戶(hù)外廣告和牌匾標(biāo)識(shí)
第三十六條戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,按照批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置。
未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告或者到期后未予拆除的,責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,,井可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條設(shè)置戶(hù)外廣告,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)保持安全牢固、完好整潔,無(wú)空置,無(wú)破損、污跡和嚴(yán)重褪色等;
(二)保持霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體形式的戶(hù)外廣告顯示完整,不斷亮、不殘損。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款;霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的,在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。
第三十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)、字號(hào)、標(biāo)志等牌匾和標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求規(guī)范設(shè)置。
牌匾和標(biāo)識(shí)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀(guān),照明和顯亮設(shè)施功能完好,不斷亮、不殘損。牌匾和標(biāo)識(shí)畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。違反規(guī)定的,責(zé)令停止使用,限期修復(fù),并可處500元以上5000元以下罰款。
第四節(jié)標(biāo)語(yǔ)和宣傳品
第三十九條在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)按照批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置;
(二)保持整潔美觀(guān)、字跡清晰,無(wú)破損、無(wú)殘缺,到期及時(shí)撤除。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處100元以上1000以下罰款。
第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄,為信息者提供方便,并負(fù)責(zé)管理和保潔。
第四十一條任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告。
禁止任何單位和個(gè)人在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴涂標(biāo)語(yǔ)及宣傳品、廣告。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀,沒(méi)收散發(fā)、懸掛、張貼的宣傳品、廣告,并處100元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的,城市管理綜合執(zhí)法組織的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送主管部門(mén)進(jìn)行處理。
公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)對(duì)于標(biāo)語(yǔ)、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五節(jié)夜景照明
第四十二條本市夜景照明總體規(guī)劃和實(shí)施方案,由市市政管理行政部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門(mén)共同制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定,并報(bào)市市政管理行政部門(mén)備案。
第四十三條本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)、綠地等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。
夜景照明建設(shè)方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門(mén)審核同意后,方可實(shí)施。
本市對(duì)夜景照明設(shè)施實(shí)行供用電優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開(kāi)啟。
第四十四條夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理,做到整潔美觀(guān)、使用安全,并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處500元以上1000元以下罰款。
第五章環(huán)境衛(wèi)生
第一節(jié)清掃保潔
第四十五條道路及其他公共場(chǎng)所的專(zhuān)業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定時(shí)清掃,及時(shí)保潔。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處100元以上1000元以下罰款。
第四十六條責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成責(zé)任地段的掃雪鏟冰工作。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處500元以上1000元以下罰款。
第四十七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時(shí)廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工期間,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)施工產(chǎn)生的垃圾渣土,采取措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢。建設(shè)工程竣工后,施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍擋、臨時(shí)廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時(shí)建筑設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條維修、清疏排水管道、溝渠,維修、更換路燈、電線(xiàn)桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清除,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期清理,并可處500元以上5000元以下罰款。
第四十九條城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款。
第五十條在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持車(chē)身整潔和外觀(guān)良好。
車(chē)身不整潔或者破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。
第五十一條不得占用道路、綠地等公共場(chǎng)所從事車(chē)輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。
進(jìn)行車(chē)輛清洗、維修的,應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所整潔,采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處50元以上300元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處300元以上3000元以下罰款。
第五十二條收購(gòu)廢舊物品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持收購(gòu)場(chǎng)所整潔,不得亂堆亂放。廢舊物品存儲(chǔ)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,不得污染周?chē)h(huán)境。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處300元以上3000元以下罰款。
第五十三條在公共場(chǎng)所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物;
(三)亂倒污水、垃圾,焚燒樹(shù)葉、垃圾;
(四)其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處20元以上50元以下罰款。
第五十四條禁止在規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可按照每只(頭)處20元以上50元以下罰款。
禁止在居民住宅樓房的頂部、陽(yáng)臺(tái)外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令限期改正,并處50元以上500元以下罰款;嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周?chē)用裾I畹模梢载?zé)令拆除鴿舍。
第二節(jié)垃圾等廢棄物的收集、清運(yùn)和處理
第五十五條本市按照減量化、資源化和無(wú)害化的原則對(duì)生活垃圾等廢棄物進(jìn)行處理,采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生,積極開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收集和綜合利用,提高生活垃圾等廢棄物的無(wú)害化處理水平。
按照垃圾產(chǎn)生者負(fù)有垃圾處理義務(wù)的原則,由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第五十六條本市應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理。
第五十七條單位和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器,收集垃圾。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。
生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸,并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所,不得亂堆亂倒。
因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的,施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門(mén),并在采取妥善解決措施后,方可施工或者作業(yè)。
違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并對(duì)個(gè)人處20元以上200元以下罰款,對(duì)單位處500元以上3000元以下罰款。
第五十八條因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放,不得倒入生活垃圾收集站。
產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T(mén)辦理渣土消納許可證,產(chǎn)生房屋修繕、裝修的建筑垃圾和渣土的個(gè)人應(yīng)當(dāng)?shù)浇值擂k事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理渣土消納許可證,并按照規(guī)定的時(shí)間、路線(xiàn)和要求,自行清運(yùn)或者委托環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)清運(yùn)到指定的處置場(chǎng)所。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下罰款,對(duì)單位處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第五十九條運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具有市政管理行政部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證件。裝載的貨物應(yīng)當(dāng)包扎、覆蓋,不得車(chē)輪帶泥行駛,不得沿途泄漏、遺撒。
運(yùn)輸散裝貨物的車(chē)輛的槽幫應(yīng)當(dāng)牢固、無(wú)破損,擋板嚴(yán)密。運(yùn)輸渣土、砂石的車(chē)輛實(shí)行密閉運(yùn)輸。運(yùn)輸流體貨物應(yīng)當(dāng)使用不滲漏的容器裝載。
違反第一款、第二款規(guī)定,使用無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證件或者不符合要求的車(chē)輛從事運(yùn)輸?shù)模?zé)令改正,并處500元以上3000元以下罰款;運(yùn)輸車(chē)輛泄漏、遺撒的,責(zé)令清除,處500元以上3000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)于道路上的泄漏、遺撒物,當(dāng)事人拒不清除或者沒(méi)有條件清除的,城市管理綜合執(zhí)法組織可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)代為清除,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),對(duì)不支付費(fèi)用的,可以依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第六十條對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定妥善處置,不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場(chǎng)。違反規(guī)定的,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第六十一條對(duì)廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯(化)糞池。
負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏,對(duì)清掏的糞便密閉運(yùn)輸,并傾倒在指定的消納場(chǎng)所。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處100元以上1000元以下罰款。
第六十二條賓館、飯店、餐館和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校企業(yè)事業(yè)單位對(duì)本單仕產(chǎn)生的泔水,應(yīng)當(dāng)自行或者委托收集、清運(yùn),集中處理并在區(qū)、縣人民政府指定的地點(diǎn)消納。泔水不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施等,不得與其他垃圾混倒。
運(yùn)輸泔水應(yīng)當(dāng)使用密閉的專(zhuān)用車(chē)輛,不得沿途泄漏、遺灑。
鼓勵(lì)自建泔水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)泔水的綜合利用。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處50元以上500元以下罰款。
第六章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第六十三條本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè),由市政管理行政部門(mén)按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第六十四條新建、改建仕宅區(qū),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場(chǎng)所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。
城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)。
第六十五條本市四環(huán)路以?xún)?nèi)地區(qū)新建、改建的公共廁所應(yīng)當(dāng)達(dá)到二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有三類(lèi)以下標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所,由所在地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定改造方案,逐步達(dá)到二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。
本市鼓勵(lì)社會(huì)投資參與公共廁所的建設(shè)和改造,提倡建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型公共廁所。
第六十六條按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用,所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資,設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)有市政管理行政部門(mén)參加審查。
第六十七條建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,保證工程質(zhì)量。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程竣工后,其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由市政管理行政部門(mén)驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,責(zé)令限期改正,并處500元以上3000元以下罰款。
第六十八條禁止任何單位和個(gè)人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告市政管理行政部門(mén),并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處500元以上3000元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第七章市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)
第六十九條本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)。
市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)條件。
第七十條市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位,可以由有關(guān)管理部門(mén)或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。
招標(biāo)單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求,完成清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的工作。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。
第七十一條市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守專(zhuān)業(yè)作業(yè)規(guī)范,達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,按照方便、周到的原則,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。
第二條本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第三條城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合和“誰(shuí)占用誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,實(shí)行各相關(guān)部門(mén)共同管理、分級(jí)組織實(shí)施的管理體制。
第四條建設(shè)行政主管部門(mén)是城市環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門(mén),其主要工作職責(zé):
(一)制定、調(diào)整城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)菜規(guī)劃并組織實(shí)施;
(二)城市環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理。
(三)編制城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,檢查監(jiān)督各項(xiàng)資金的投放與使用;
(四)城市環(huán)境衛(wèi)生的依法監(jiān)督與管理,指導(dǎo)下級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理工作;
(五)抓好全市環(huán)境衛(wèi)生的科研工作,組織實(shí)施垃圾、糞便的無(wú)害化處理。
第五條衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、民政、電信等部門(mén)和市區(qū)內(nèi)的街道辦事處以及各新聞單位要按照各自職責(zé),積極協(xié)助建設(shè)行政主管部門(mén)做好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條市區(qū)內(nèi)各街道辦事處要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)宣傳教育,提高城市居民環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí),養(yǎng)成良好的保持公共衛(wèi)生習(xí)慣。
第七條一切單位和個(gè)人都要尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的社會(huì)勞動(dòng),不得妨礙或阻撓衛(wèi)生管理人員履行職責(zé)。
第八條對(duì)在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位受建設(shè)行政主管部門(mén)的委托,依法履行環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責(zé)。
(一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)內(nèi)主、次干道的清掃保潔;
(二)負(fù)責(zé)市區(qū)生活垃圾的清運(yùn);
(三)負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、檢修、更新和垃圾場(chǎng)的建立與管理;
(四)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)垃圾的有償代運(yùn)及處理。
(五)負(fù)責(zé)市區(qū)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和各街道辦事處管轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的檢查監(jiān)督。
第十條市區(qū)各街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)居住區(qū)、小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的清掃保潔、居民區(qū)生活垃圾的一級(jí)清運(yùn)歸點(diǎn)工作。
城市貿(mào)易市場(chǎng)的衛(wèi)生管理工作,由該市場(chǎng)的主管部門(mén)或管轄單位負(fù)責(zé),其中交易攤點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生,由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。
第十一條用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的垃圾箱(筒)及廣告欄板等設(shè)施,應(yīng)及時(shí)更新、補(bǔ)充和完善,各種設(shè)施要符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際需要增加現(xiàn)代化管理設(shè)備。
城市開(kāi)發(fā)或改造的地域,要嚴(yán)格執(zhí)行城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,所需費(fèi)用可納入工程建設(shè)預(yù)算。
第十二條為保證城市規(guī)劃附屬設(shè)施的如期完成,用于城市環(huán)境衛(wèi)生管理的公廁和垃圾站建設(shè)實(shí)行保證金管理制度。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施總體規(guī)劃要求,在辦理開(kāi)工許可許前到市環(huán)境衛(wèi)生主管單位按開(kāi)發(fā)建設(shè)地域應(yīng)建垃圾站和公廁數(shù)量的總體造價(jià),預(yù)交保證金。保證金計(jì)算方法按環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)面積乘以當(dāng)年工程預(yù)算定額核定,保證金在工程竣工驗(yàn)收合格后退回本息。不按要求修建的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位,保證金不予退回,全部用于該開(kāi)發(fā)地域垃圾和公廁的修建,并由市環(huán)境衛(wèi)生主管單位在開(kāi)發(fā)建設(shè)中按規(guī)劃要求留用的指定位置組織修建。
第十三條城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須堅(jiān)持與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)開(kāi)工、同時(shí)與主體工程參加驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。
第十四條任何單位和個(gè)人不得擅自損毀或拆除城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確因建設(shè)需要必須拆除或移動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,要報(bào)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位審批,并在完工后及時(shí)予以生修或維修,并經(jīng)批準(zhǔn)單位驗(yàn)收合格后交付使用。
第十五條城市公共廁所確因建設(shè)需要必須拆除的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要在開(kāi)工前提請(qǐng)拆遷方案,經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位批準(zhǔn),并按新建標(biāo)準(zhǔn)交足補(bǔ)償費(fèi)后方可拆除。
第十六條城市公廁按照環(huán)境衛(wèi)生管理要求和發(fā)展規(guī)劃,可采取社會(huì)融資建設(shè)的辦法適當(dāng)發(fā)展公廁,有計(jì)劃地改造旱廁。
第十七條市區(qū)內(nèi)鐵路沿錢(qián)的環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域的責(zé)任分工,由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位會(huì)同鐵路部門(mén)確定,其環(huán)境衛(wèi)生按確定區(qū)域由鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)。
第十八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體、私營(yíng)門(mén)市,應(yīng)按建設(shè)行政主管部門(mén)劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域完成清掃(含除雪)保潔工作。本區(qū)域產(chǎn)生的垃圾廢棄物按指定地點(diǎn)排放并辦理排放手續(xù),交納排放處理費(fèi)。
第十九條旅游風(fēng)景區(qū)、公園、影劇院、商場(chǎng)、賓館、體育場(chǎng)、港口碼頭、火車(chē)站、汽車(chē)站、高速公路出入口、102線(xiàn)兩側(cè)、停車(chē)場(chǎng)、收費(fèi)存車(chē)處等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,由該場(chǎng)所的管理或管轄單位負(fù)責(zé)。
第二十條單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生主管單位規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒垃圾等廢棄物。禁止拾廢人員的亂扒、亂倒行為。
垃圾、糞便等廢棄物的清運(yùn)單位必須及時(shí)清運(yùn),并盡快實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的綜合利用。
第二十一條開(kāi)發(fā)建設(shè)產(chǎn)生工程渣土的單位要在開(kāi)工前到環(huán)境衛(wèi)生主管單位辦理排放手續(xù),按規(guī)定交納排放處理費(fèi),并按指定地點(diǎn)堆放和送入排放處理場(chǎng)。
第二十二條運(yùn)輸散體、流體物料的車(chē)輛要載裝適當(dāng)、苫蓋嚴(yán)密,不準(zhǔn)沿途遺撤。各種客運(yùn)車(chē)輛司乘人員不準(zhǔn)沿街揚(yáng)棄廢票。畜力車(chē)必須在指定路線(xiàn)和區(qū)域行駛,牲畜配帶糞兜。任何車(chē)輛輪胎不準(zhǔn)帶泥、油污物進(jìn)入市區(qū)街道行駛。
市區(qū)內(nèi)各種運(yùn)營(yíng)車(chē)輛必須保持內(nèi)外清潔。
第二十三條市區(qū)內(nèi)非指定公共場(chǎng)所禁止下列違章行為:隨地吐痰;亂扔果皮、果核、紙屑、廣告印刷品、煙頭、餐飲廢棄物等;隨地便溺;亂排亂倒垃圾、糞便、污水、污物;在廣場(chǎng)、街道露天場(chǎng)所或垃圾箱、果皮箱內(nèi)焚燒廢棄物;從樓內(nèi)、窗口、圍墻等處潑灑污水或拋擲廢棄物;在墻體、樓道等公共場(chǎng)所或設(shè)施作戶(hù)外廣告實(shí)施的亂涂、亂寫(xiě)、亂畫(huà)等。
本市范圍內(nèi)禁止使用形成“白色”污染的超薄型塑料物品,暫使用可降解塑料制品,并實(shí)行回收等辦法加以根治。
第二十四條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)和生物制品廠(chǎng)形成的廢棄物,必須使用專(zhuān)用容器收集,按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行無(wú)害化處理。本單位暫不具備無(wú)在化處理?xiàng)l件的,由城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位采取有償服務(wù)的辦法,統(tǒng)一密閉運(yùn)出,集中進(jìn)行無(wú)害化處理。
第二十五條市區(qū)內(nèi)任何單位或個(gè)人不得飼養(yǎng)家畜或家禽。確因教學(xué)、科研和特殊行為需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的,必須實(shí)行圈養(yǎng),不得擾民和影響環(huán)境衛(wèi)生。飼養(yǎng)寵物的應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
第二十六條市區(qū)內(nèi)沿街各級(jí)各類(lèi)單位實(shí)行門(mén)前區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生(含除雪)責(zé)任制管理,確保整潔衛(wèi)生。城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位對(duì)包而不凈、凈而不潔的責(zé)任單位采取代掃服務(wù)的辦法加以解決。
第二十七條委托城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的單位,應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費(fèi),并由城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同物價(jià)部門(mén)每?jī)赡赀M(jìn)行一次調(diào)整。
(一)垃圾代運(yùn)費(fèi)每噸收取25元。無(wú)法核定噸位的按下列標(biāo)準(zhǔn)收取:
1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)每人每月1元;
2、商場(chǎng)(店)、浴池、歌舞廳、影劇院每月每平方米0.01元;
3、飯店每月每桌4元;
4、旅店、賓館、招待所每月每床1元;
5、醫(yī)療衛(wèi)生單位每月每床2元;
6、學(xué)校產(chǎn)生的生活垃圾按噸位交納代運(yùn)費(fèi)和排放費(fèi),不得向?qū)W生收取;
7、市場(chǎng)外攤點(diǎn)和工商部門(mén)未收取衛(wèi)生管理費(fèi)的露天市場(chǎng)、早晚市場(chǎng)的衛(wèi)生代掃費(fèi)每個(gè)攤位每日1元;
8、臨街單位門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生(含除雪)代清掃費(fèi)每平方米每月(除雪每次)1元。
(二)垃圾排放費(fèi):
1、生活垃圾入場(chǎng)排放費(fèi)每噸5元;
2、建筑殘土、爐渣、工業(yè)廢渣排放費(fèi)每噸4元;
3、建筑垃圾堆放費(fèi)每噸1至2元;
4、生化垃圾處置費(fèi)每公斤1元。
環(huán)境衛(wèi)生排放費(fèi)全部用于發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。
第二十八條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為都有揭發(fā)、投訴和舉報(bào)的權(quán)力。
第二十九條違反本辦法規(guī)定,城市環(huán)境衛(wèi)生主管單位及城市監(jiān)察單位依法責(zé)令其停止違法行為,立即或限期清理,采取有效補(bǔ)救措施,恢復(fù)原貌,應(yīng)當(dāng)處罰的行為按下列規(guī)定依法收費(fèi)或處罰:
(一)違反本辦法第二十二條的行為,按代清掃費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)收取清掃費(fèi)。
(二)違反本辦法第二十三條的行為,對(duì)當(dāng)事人給予警告或每次處以5至50元的罰款。
(三)違反本辦法第二十四條的行為,對(duì)單位處500元以上5000元以下罰款,并責(zé)令立即清理現(xiàn)場(chǎng),消除危害。
(四)違反本辦法第二十五條規(guī)定的,責(zé)令當(dāng)事人限期處理或者沒(méi)收擅自飼養(yǎng)的家畜、家禽和寵物,并可對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下、對(duì)單位處200元以上1000元以下的罰款。
第一條為了加強(qiáng)城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條城市生活垃圾的治理,實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。
國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。
第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置,嚴(yán)禁挪作他用。
第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。
第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén),依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等,制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見(jiàn)。
第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線(xiàn)保護(hù)范圍,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。
第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位,以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。
第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門(mén)和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
第十四條申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書(shū)面申請(qǐng);
(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料;
(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明;
(四)防止環(huán)境污染的方案;
(五)擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案;
(六)擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖;
(七)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的,還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
第三章清掃、收集、運(yùn)輸
第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類(lèi)投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。
第十六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求,將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。
城市生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集的地區(qū),單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類(lèi)要求,將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。
賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。
禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。
第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。
第十八條直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。
第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元,從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元;
(二)機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上,機(jī)械清掃車(chē)輛包括灑水車(chē)和清掃保潔車(chē)輛。機(jī)械清掃車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,安裝車(chē)輛行駛及清掃過(guò)程記錄儀;
(三)垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具,并應(yīng)當(dāng)具有分類(lèi)收集功能;
(四)垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車(chē)輛或船只,具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀;
(五)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證;
(七)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車(chē)輛、船只停放場(chǎng)所。
第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾;
(二)將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)認(rèn)可的處理場(chǎng)所;
(三)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后,對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
(四)用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車(chē)輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。
第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),禁止實(shí)施下列行為:
(一)任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾;
(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);
(三)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸,嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。
第四章處置
第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(chǎng)(場(chǎng))處置。
任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。
第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對(duì)環(huán)境造成污染。
第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證,不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。
第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。
直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議,明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并作為城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的附件。
第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠(chǎng)的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬(wàn)元,規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠(chǎng)的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元,焚燒廠(chǎng)的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元;
(二)衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠(chǎng)和焚燒廠(chǎng)的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有至少5名具有初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷,并具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);
(五)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器,配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔,安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng);
(七)具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案;
(八)有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。
第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置城市生活垃圾;
(二)按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;
(三)按照所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾;
(四)按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好;
(五)保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)(廠(chǎng))環(huán)境整潔;
(六)按照要求配備合格的管理人員及操作人員;
(七)對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量,按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén);
(八)按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),向所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五章監(jiān)督管理
第二十九條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;根據(jù)需要,可以向城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。
第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;
(二)要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查;
(四)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便,不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu),定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,直轄市、市、縣建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第三十三條有下列情形之一的,可以依法撤銷(xiāo)許可證書(shū):
(一)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)工作人員、作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的;
(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的;
(五)依法可以撤銷(xiāo)許可的其他情形。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
第三十四條有下列情形之一的,從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)許可證的申請(qǐng),交回許可證書(shū);原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù),公告其許可證書(shū)作廢:
(一)許可事項(xiàng)有效期屆滿(mǎn),未依法申請(qǐng)延期的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)許可證依法被撤回、撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的情形。
第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前,落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。
第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案,并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)備案。
第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的要求和規(guī)定,改善職工的工作條件,采取有效措施,逐步提高職工的工資和福利待遇,做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。
第六章法律責(zé)任
第三十八條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。
第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定,未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定,城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的,處以200元以下的罰款。
第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并處以3萬(wàn)元的罰款。
第四十四條違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條違反本辦法規(guī)定,從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。