發(fā)布時間:2023-09-28 09:41:36
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇禮儀的基礎(chǔ)知識,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:知識溢出;非競爭性;吸收能力;溢出機理
1 知識溢出的原因
1.1 知識的類型與特征
知識是國家或地區(qū)經(jīng)濟增長與繁榮的關(guān)鍵。作為是有價值的信息,知識有編碼知識與默會知識(tacit knowledge)之分,前者是可編碼的、有物質(zhì)載體的,而后者是“只可意會、不可言傳”的知識,難以編碼,難以衡量其價值,也不易傳播或傳播成本較高。如果說知識總體是一座冰山的話,那么,編碼知識只是冰山露出水面的一角,而默會知識則是隱藏在水面下的大部分,它比編碼知識更難發(fā)覺,卻是社會財富的主要源泉。
知識作為一種特殊的生產(chǎn)要素,具有以下特性:第一,局部性,即知識不是以一種集中且整合的形式存在的,而是由不同的個人分散持有的。第二,累積性,即知識可以用于生產(chǎn)其他商品,創(chuàng)造新的市場機會,也可以生產(chǎn)更多的知識,帶來新的知識的進一步增長。第三,不可逆性,人們一旦掌握某種知識,便不可逆轉(zhuǎn),不可被剝奪,并且可以重復(fù)使用這種知識:某種知識一旦被交換出去,就不可能再被交換回來。第四,互補性,包括空間互補性和時間互補性,前者是就不同主體來說,他們的知識可以形成互補關(guān)系:后者是就同一主體而言,尚未獲得的知識與已經(jīng)獲得的知識之間具有互補關(guān)系。第五,非競爭性與部分排他性。前者表現(xiàn)一個人消費某種知識并不排斥他人同時對該知識的消費;知識一旦生產(chǎn)出來,其他人增加消費的邊際成本等于零。后者是指雖然知識能得到產(chǎn)權(quán)制度的保護,但知識的擁有者難以完全阻止他人不付費消費其知識。
1.2 知識溢出源于知識的非競爭性與部分排他性
知識溢出是知識的生產(chǎn)者得不到補償、獲取者無需付費的一種外部性現(xiàn)象。知識的局部性、累積性、不可逆性和互補性為知識溢出創(chuàng)造了條件。由于利用知識以及由此帶來的獲取經(jīng)濟利益的能力,對生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要,每個經(jīng)濟主體都希望得到盡可能多的知識,競爭性經(jīng)濟主體也會盡可能多地壟斷自己生產(chǎn)出來的知識,以維護其市場中的競爭優(yōu)勢。不過,知識是無法壟斷的,只要進入市場,生產(chǎn)者就無法決定誰來得到它,總是會外溢出去,根本原因就在于知識具有非競爭性與部分排他性特征。
但羅默(1994)指出,知識的基本經(jīng)濟屬性不是排他性問題,而是非競爭性。排他性可通過各種不同的知識產(chǎn)權(quán)安排得到解決,至少可部分解決,而非競爭性是知識的內(nèi)在特性,以任何方式都無法削弱。知識的非競爭性意味著無數(shù)的使用者可無需成本地使用同一知識,對下一個使用者沒有利益損失。生產(chǎn)新知識要求在研發(fā)上有較高的初始投資成本,但之后可在零邊際成本上元止境地應(yīng)用。所以,知識的非競爭性表明,它會產(chǎn)生溢出,帶來收益遞增。
2 知識溢出效應(yīng)的影響因素
2.1 技術(shù)差距
技術(shù)差距是主體間知識溢出存在的必要條件,如果兩個經(jīng)濟主體之間的知識水平(不考慮知識結(jié)構(gòu))是相同的,就不會有溢出。由于技術(shù)差距的存在,落后者一旦模仿成功,就得到了擴散的或溢出的知識。技術(shù)差距與知識溢出效應(yīng)呈倒U形關(guān)系。在初期階段,溢出水平隨著技術(shù)差距的增加而增加,而當差距增大到某一水平,以至于落后者無法在現(xiàn)有的經(jīng)驗、教育水平及技術(shù)知識基礎(chǔ)上對先進技術(shù)進行吸收時,溢出效應(yīng)將與技術(shù)差距負相關(guān)。因為技術(shù)差距越大,落后者學(xué)習(xí)的能力會有限,阻礙其對知識的吸收。
2.2 認知距離
技術(shù)差距是從量的角度和客體方面說明知識溢出的可能性,而如果考慮知識的結(jié)構(gòu)和主體對知識的理解水平的差異,就需要從認知距離方面來分析知識溢出效應(yīng)的大小。
認知距離可理解為主體的技術(shù)組合之間的距離,它反映了不同的技術(shù)組合要求與參與者的能力匹配。相同的技術(shù)組合缺乏互補性,從而創(chuàng)新潛力小。相反,相似的技術(shù)組合,即技術(shù)沒有完全重疊,通過互補,可以為主體之間的合作創(chuàng)造條件。因此,主體的認知距離在知識溢出的產(chǎn)生上起著重要作用,較小的認知距離會產(chǎn)生較高的理解能力,而較大的認知距離會得到較多的新知識。
所以,兩者存在一定程度的認知距離,會易于交流。但如果認知完全一樣,創(chuàng)新的潛力就會降到零;認知距離太大,在交流上就會產(chǎn)生困難。
2.3 吸收能力
技術(shù)差距和認知距離為知識的溢出提供了條件和可能性,但不能真正決定知識溢出的數(shù)量,真正地把溢出的知識變?yōu)橐延茫瑥囊环N潛在效應(yīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實應(yīng)用,歸根到底取決于接受方的吸收能力。
吸收能力是指識別、消化與利用外部知識的能力。它來自于經(jīng)濟主體長期的投資與知識積累過程,是經(jīng)濟主體成功利用外部知識的關(guān)鍵條件。吸收能力強的經(jīng)濟主體能更好地理解新知識,利用其他主體的新知識,來推進自己的創(chuàng)新活動。缺乏這種能力,經(jīng)濟主體就不能有效地學(xué)習(xí)或轉(zhuǎn)移外部知識。因此,經(jīng)濟主體的吸收能力與知識轉(zhuǎn)移績效、知識溢出效應(yīng)正相關(guān)。
2.4 地理距離
現(xiàn)代通信與運輸技術(shù)的發(fā)展,使有些人相信“距離已經(jīng)消亡”。但實際上,現(xiàn)代技術(shù)只是使編碼知識的傳播速度加快,傳遞成本大幅降低,而對緘默知識影響不大。總體上看,空間或地理距離在知識的擴散與溢出中,不但在起作用,而且非常重要。
知識溢出具有地理局限性,隨著距離的增加,知識溢出效應(yīng)逐漸減少,鄰近創(chuàng)新源的經(jīng)濟主體比位于其他地方的主體具有更好的創(chuàng)新績效。原因在于:第一,經(jīng)濟主體之間的鄰近有利于信息、知識的交流和合作關(guān)系的建立,從而有利于創(chuàng)新績效的提高。第二,創(chuàng)新活動中的大部分知識具有默會性,其傳遞的邊際成本隨距離的增加而增加。即使在編碼知識的使用和傳播上,距離也具有重要影響,因為編碼知識的解釋和吸收需要默會知識和空間鄰近。
2.5 溢出方的控制意愿與能力
上述分析是在假定知識充分溢出的情況下進行的,雖然知識溢出不可避免,但有些經(jīng)濟主體會采取一些措施有意識地降低知識溢出的效應(yīng)。
盡管經(jīng)濟主體并不關(guān)注知識溢出本身,但他會感受到自身的知識溢出對它所造成的影響,如市場份額下降、利潤減少、競爭力受到挑戰(zhàn)等,只要知識溢出的負效應(yīng)危害到了其市場地位,他就會想法設(shè)法控制知識溢出。如果難以控制,他就可能會減少甚至放棄研發(fā)活動。
能否阻止知識溢出以及其阻止程度,取決于主體的控制能力。最常見的措施是知識產(chǎn)權(quán)保護,還有一些辦法是進行技術(shù)鎖定,控制核心技術(shù),使別人難以模仿和學(xué)習(xí)。此外,利用優(yōu)厚待遇留住技術(shù)
人員也是控制知識溢出的一個方法。
3 知識溢出的途徑
3.1 基于勞動力產(chǎn)生的溢出
基于勞動力產(chǎn)生的知識溢出途徑有勞動力流動和勞動力之間的交流兩種形式。
當受過培訓(xùn)或積累了經(jīng)驗的勞動力流動到其他企業(yè)、地區(qū)時,知識溢出就會出現(xiàn)。他們會帶走在流出企業(yè)或地區(qū)所獲取的一些知識,這有助于提高流入企業(yè)或地區(qū)的創(chuàng)新與經(jīng)濟績效。勞動力在企業(yè)之間或區(qū)域之間的流動促進了知識的擴散與溢出,由此對企業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的增長產(chǎn)生不同影響。
人際交流也會產(chǎn)生知識溢出。勞動力不離開原來的企業(yè)或地區(qū),他從某企業(yè)獲得的知識與技能以間接方式也可擴散到同一產(chǎn)業(yè)和區(qū)位。通過位于同一地區(qū)與同一產(chǎn)業(yè)的勞動力之間的社會互動,不同企業(yè)之間會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)外部性。在這種企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中,通過人際間的正式或非正式交流,也會產(chǎn)生知識溢出。在正式的會議或非正式的閑談中,言者無意,聽者有心,在不知不覺中把別人的知識與技能學(xué)到手。
3.2 基于投資產(chǎn)生的溢出
外來企業(yè)到當?shù)赝顿Y,往往會雇傭當?shù)貏趧恿Γ矔c當?shù)氐墓?yīng)商與客戶發(fā)生聯(lián)系,勞動力的流動和聯(lián)系效應(yīng)都會產(chǎn)生知識溢出,但這里只考慮投資本身對當?shù)仄髽I(yè)所產(chǎn)生的知識溢出,主要有兩條途徑:競爭效應(yīng)與示范效應(yīng)。
外來企業(yè)對當?shù)仄髽I(yè)最大的影響是競爭效應(yīng),外來企業(yè)的進入,會改變當?shù)卦瓉淼氖袌鼋Y(jié)構(gòu)與競爭格局,加劇當?shù)氐氖袌龈偁帲仁巩數(shù)仄髽I(yè),提高勞動生產(chǎn)率。首先,可以降低當?shù)仄髽I(yè)的x非效率。外來投資帶來了巨大的競爭壓力,可以促使當?shù)仄髽I(yè)的管理人員更為敬業(yè),員工更加積極地工作,提高生產(chǎn)效率。其次,可提高當?shù)仄髽I(yè)從事研發(fā)與采用新技術(shù)的速度。迫于生存的壓力,當?shù)仄髽I(yè)會加快技術(shù)進步,更積極地引用與采用新技術(shù)。
示范效應(yīng)假定外來企業(yè)的技術(shù)水平高于當?shù)仄髽I(yè),外來企業(yè)的較先進技術(shù)為當?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新或者進行技術(shù)仿制具有重要啟示作用。只要外來企業(yè)相對于當?shù)仄髽I(yè)具有市場競爭優(yōu)勢,或利潤率高于當?shù)仄髽I(yè),對當?shù)仄髽I(yè)來說,就形成示范效應(yīng)。當?shù)仄髽I(yè)就會通過各種途徑學(xué)習(xí)外來企業(yè)的組織管理方式、技術(shù)水平等,提高自己的市場競爭力。
3.3 基于產(chǎn)品產(chǎn)生的溢出
產(chǎn)品一旦生產(chǎn)出來,就內(nèi)含著知識。基于產(chǎn)品產(chǎn)生的知識溢出有技術(shù)模仿和逆向工程兩種形式。
模仿主要是通過仿照其他企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品的特征、包裝、管理經(jīng)驗等,達到提高自身技術(shù)水平的目的,包括簡單仿制和模仿上的創(chuàng)新。模仿是否出現(xiàn),取決于模仿者的能力、產(chǎn)品或技術(shù)的示范效應(yīng)、模仿預(yù)期收益、企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展需要、市場競爭的外在壓力等因素。由于知識產(chǎn)權(quán)制度的約束,模仿者多數(shù)不只是簡單仿制,而會依次采用、消化和改進原來的產(chǎn)品或技術(shù),甚至?xí)嵭械诙蝿?chuàng)新。
逆向工程也稱反求工程,是根據(jù)已經(jīng)存在的產(chǎn)品模型,反向推出產(chǎn)品的設(shè)計數(shù)據(jù)的過程。它不是傳統(tǒng)意義上的“仿制”,而是綜合應(yīng)用有關(guān)專業(yè)知識,對已有的產(chǎn)品進行剖析、理解和改進,是對已有設(shè)計的再設(shè)計。由于企業(yè)直接到市場購買,就可獲得競爭對手的產(chǎn)品,因此,逆向工程是獲取產(chǎn)品技術(shù)信息的重要而便捷的手段。
3.4 基于主體間聯(lián)系產(chǎn)生的溢出
主體間聯(lián)系的形式有縱向聯(lián)系(即前后向聯(lián)系)和橫向合作等,包括企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系,也包括企業(yè)與大學(xué)、研究機構(gòu)之間的聯(lián)系,這種關(guān)聯(lián)效應(yīng)可以產(chǎn)生知識溢出。
當發(fā)生前后向聯(lián)系時,雙方都可能對方的產(chǎn)品、技術(shù)或市場知識中“免費搭車”,于是就出現(xiàn)了知識溢出。在后向聯(lián)系中,企業(yè)通過購買并使用供應(yīng)商高質(zhì)量的產(chǎn)品,可以促進自身工藝和質(zhì)量的提高,經(jīng)由售后服務(wù)和培訓(xùn)又產(chǎn)生技術(shù)擴散。在前向聯(lián)系中,下游客戶對企業(yè)所提供的產(chǎn)品的規(guī)格、式樣、質(zhì)量、技術(shù)標準等提出高要求,迫使企業(yè)加快技術(shù)進步。
橫向合作也是企業(yè)獲取知識溢出的重要途徑。企業(yè)與大學(xué)和科研機構(gòu)聯(lián)系越密切,距離越近,獲得的知識溢出越多。大學(xué)沒有動機保守研究秘密,是創(chuàng)新的重要來源。企業(yè)之間進行知識聯(lián)盟之類的合作,共同研發(fā)新的知識和進行知識轉(zhuǎn)移,會提高各自的創(chuàng)新能力與生產(chǎn)率。通過知識聯(lián)盟,可以降低研發(fā)成本和風(fēng)險,提高成功機會,也可以增強技術(shù)互補性。
提要: 知識產(chǎn)權(quán)制度是一種分配權(quán)利與利益的平衡機制。在信息的生產(chǎn)、專有和使用之間達成平衡,是知識產(chǎn)權(quán)制度追求的一個重要目標。利益平衡因而成為知識產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)。它涉及到智力產(chǎn)品的創(chuàng)造、傳播之間的平衡、智力產(chǎn)品的創(chuàng)造和使用之間的平衡以及知識產(chǎn)權(quán)人的個人利益和公共利益之間的平衡等。知識產(chǎn)權(quán)制度本是一種確認知識產(chǎn)權(quán)人對知識產(chǎn)品的專有壟斷權(quán)的制度,但通過其一系列的制度設(shè)計,圍繞知識產(chǎn)品所產(chǎn)生的各種利益關(guān)系得到了均衡,從而保障了這種制度宗旨的實現(xiàn)。
(一)
“平衡”也可以理解成均衡。所謂均衡,用學(xué)的觀點看,是指每一方都同時達到最大目標而趨于持久存在的相互作用形式。[1] 在知識產(chǎn)權(quán)理論上,平衡涉及到在信息的生產(chǎn)、專有與信息的接近之間達成平衡。知識產(chǎn)權(quán)可以看成是一定的信息,從信息產(chǎn)權(quán)的角度看,知識產(chǎn)權(quán)可以被看成是一定的信息財產(chǎn)、信息產(chǎn)權(quán)。在一個特定時期內(nèi),信息的容量總是有限的。在這個有限的信息量內(nèi),信息的專有和公有具有彼此消漲的關(guān)系。專有的成分太多,勢必會給信息接近造成障礙,從而到公眾對信息的獲取以及信息的自由流動,最終將妨礙知識產(chǎn)權(quán)制度的目的的實現(xiàn);公有的成分太多,則會形成知識產(chǎn)權(quán)的弱保護,可能導(dǎo)致對信息的生產(chǎn)的原動力嚴重不足,從而造成信息的稀缺,最終也不利于效用實現(xiàn)最大化。在這樣一個簡單的中,可以得出結(jié)論:知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當在信息的生產(chǎn)、信息專有和信息的接近之間達成一個適當?shù)钠胶狻F胶庹撎貏e是強調(diào)利益平衡的平衡論就是知識產(chǎn)權(quán)制度的理論基礎(chǔ)。
知識產(chǎn)權(quán)是一種專有權(quán),或稱之為壟斷權(quán)。這種壟斷權(quán)的授予無論是從智力創(chuàng)造的勞動學(xué)說、還是從智力產(chǎn)品的人格屬性或者激勵主義層面上都具有充分的正當性。然而,知識產(chǎn)權(quán)的客體——知識產(chǎn)品(或稱為智力產(chǎn)品)具有無形性、繼承性的特點,從而使之也具有公共商品的屬性。換言之,社會公眾對其也有合法的需求。知識產(chǎn)權(quán)法的一個主要目標是實現(xiàn)創(chuàng)造性表達的最大化。該法律通過創(chuàng)造者對其勞動果實的權(quán)利和未來的創(chuàng)造者自由表達的權(quán)利之間探尋一個適當?shù)钠胶猓⒃噲D實現(xiàn)這樣的目標。缺少知識產(chǎn)權(quán)的保護將會減少對于創(chuàng)造的激勵;而創(chuàng)制壟斷權(quán)的過度的保護會超過創(chuàng)造性表達的原材料。這樣一來,立法者在進行知識產(chǎn)權(quán)立法時,必須考慮兩個:第一,立法能夠在多大的程度上激勵創(chuàng)造者并在多大的程度上使公眾獲得利益;第二,在多大的程度上壟斷權(quán)的授予會損害公眾。這種壟斷權(quán)的授予,在適當?shù)臈l件下,賦予了公眾一個利益,該利益超過了臨時的壟斷帶來的弊端。例如,著作權(quán)法就提供了兩種機制,通過這兩種機制著作權(quán)所有人的權(quán)利可以獲得保護,而不會損害公眾接近信息。這些設(shè)計的第一個方面是,在具有著作權(quán)性的表達與不具有著作權(quán)性的思想與事實之間做了明顯的區(qū)分。一方面,作品中的思想不具有著作權(quán)性,主張保護思想會因為阻礙了信息的傳播而減緩社會效用。另一方面,思想的表達受著作權(quán)保護,通過這種保護,著作權(quán)法為作者的權(quán)利提供了基本的保障。第二個方面是確保公眾需要利用信息和作者對于原創(chuàng)物的壟斷之間的一個適當?shù)钠胶獾氖侄巍?/p>
知識產(chǎn)權(quán)制度中的知識產(chǎn)權(quán)人對智力產(chǎn)品的壟斷和社會公眾對其的合法需求構(gòu)成了矛盾的兩個方面。這種矛盾始終存在,知識產(chǎn)權(quán)制度從設(shè)計(立法)到實施都體現(xiàn)了這種矛盾的彼此消漲。為了實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)制度的宗旨、功能,確立平衡原則具有關(guān)鍵的意義。否則,要么是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的權(quán)利過大,損害了公眾接近和利用智力產(chǎn)品的權(quán)利和利益,從而使知識產(chǎn)權(quán)制度的根本目的——通過對智力產(chǎn)品提供充分的保護,激勵對社會有益的創(chuàng)造性智力產(chǎn)品的生產(chǎn),同時有利于廣泛傳播這種知識產(chǎn)品,從而為社會的文明進步提供法律上的保障——無從實現(xiàn)。或者要么是損害知識產(chǎn)權(quán)權(quán)的利益,使智力產(chǎn)品生產(chǎn)的原動力不足,同樣使知識產(chǎn)權(quán)制度的目的不能實現(xiàn)。
從國外幾百年來知識產(chǎn)權(quán)立法的軌跡看,一方面,知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利隨著新技術(shù)的而在不斷的擴張,另一方面則是公眾信息自由的范圍也在逐漸擴大。圍繞著立法設(shè)計和實施,在背后作為一個根本的指導(dǎo)原則在起作用的實際上是利益平衡的原則。當然,我們并不否認在一般的法律中同樣存在這種原則,甚至它被作為一種重要的法律解釋論。[2] 然而,在知識產(chǎn)權(quán)法律制度中,利益平衡之特色較之其他的部門法可能要強得多。這主要是由于以下幾個原因所致的:(1)對于一種權(quán)利明確被法律賦予專有權(quán),這在其他法律中不多見;并且,在知識產(chǎn)權(quán)法中,必須解決好這種專有權(quán)的范圍、限度——法律上體現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利限制、時間性和地域性等,以及公眾可以自由或有限地接近的領(lǐng)域和程度;(2)知識產(chǎn)權(quán)制度的根本目的決定了其立法設(shè)計必須圍繞專有權(quán)的分配和公有領(lǐng)域的設(shè)定、專有權(quán)和公眾權(quán)利的合理、公平配置展開;(3)隨著社會的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)專有權(quán)在不斷的膨脹,而社會公眾對智力產(chǎn)品的合理需求同樣在不斷擴大,兩者始終處于矛盾的對立和統(tǒng)一之中,需要不斷修改立法來加以完善;[3](4)在知識產(chǎn)權(quán)司法實踐中,利益平衡原則被用于指導(dǎo)司法實踐。
利益平衡論圍繞知識產(chǎn)權(quán)的專有性與社會對智力產(chǎn)品的合法需求這對矛盾,探討利益平衡原則在知識產(chǎn)權(quán)制度中的正當性和合理性,以及通過剖析知識產(chǎn)權(quán)中所涉及的各種權(quán)利的配置和利益的分配,試圖提出一個以利益平衡原則為基礎(chǔ)和核心的知識產(chǎn)權(quán)制度的理論框架和體系。應(yīng)當說,這一思路和理論構(gòu)建在知識產(chǎn)權(quán)法理論意義上是值得充分重視的。這里先從信息的生產(chǎn)、控制與信息自由、對信息的接近之間的關(guān)系初步闡述這種平衡論的思想,然后再提煉這種思想的一些實質(zhì)性的原則。我們可以看出,利益平衡確實可以作為認知知識產(chǎn)權(quán)制度的一種方法論。
(二)
對個人所有權(quán)建立以“自由”為基礎(chǔ)的權(quán)利將會創(chuàng)造有形物中的財產(chǎn)基礎(chǔ)。然而,對財產(chǎn)權(quán)的以自由為基礎(chǔ)的討論,則可能會得出反對知識產(chǎn)權(quán)制度的結(jié)論,因為專利和著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)壟斷權(quán)妨礙了其他人以某種方式占有智力財產(chǎn)的自由,知識產(chǎn)權(quán)制度限制了思想的自由流動和個人自由。正是在這個意義上,有人主張知識產(chǎn)權(quán)存在道德上的障礙,它妨礙了個人自由,故應(yīng)該被廢除。這些權(quán)利限制了涉及到合法占有財產(chǎn)的不受時間和地點限制的行為的全部范圍。與有形財產(chǎn)權(quán)僅僅排除其他人對于該物的控制相比,知識產(chǎn)權(quán)是排除了人類行為的全部領(lǐng)域。
從表面看,“自由”和知識產(chǎn)權(quán)似乎是不匹配的,因為有形客體中的財產(chǎn)對行為的限制只是及于特定的商品,而觀念客體的財產(chǎn)限制涉及到?jīng)]有空間和時間界限的全部范圍的限制,涉及到除了被國家授予壟斷權(quán)以外的人的所有合法占有的智力財產(chǎn)。也就是說,知識產(chǎn)權(quán)在限制自由方面與其他財產(chǎn)權(quán)的限制不同。有形客體中的財產(chǎn)權(quán)根本就不限制自由——它們只是限制行為。以擁有一個蘋果為例。甲擁有一個蘋果的實質(zhì)是,在他希望時他可以隨意地處置它,而這要求其他人在任何時候需要時卻不能擁有它。但這不等于說,除非甲允許,否則其他任何人不能擁有一個蘋果。但知識產(chǎn)權(quán)則不同,它不只是如對有形財產(chǎn)的所有權(quán)控制一樣——排除他人對于該物質(zhì)的控制,而是涉及到人類行為的很多領(lǐng)域,甚至涉及到個人的私人生活領(lǐng)域。[4] 知識產(chǎn)權(quán)則確實限制自由。如前所述,有人正是從知識產(chǎn)權(quán)限制個人自由的角度認為知識產(chǎn)權(quán)由被授予特權(quán)的那些人限制了“涉及到合法占有財產(chǎn)的在時間和地點上不受限制的行為的全部”而主張知識產(chǎn)權(quán)存在道德上的障礙。這種被限制的自由從信息產(chǎn)權(quán)的角度講,實際上是信息的接近和利用的自由,或者簡稱為信息自由。知識產(chǎn)權(quán)和信息自由是否為完全對立的關(guān)系呢?是否確實因為知識產(chǎn)權(quán)“是抑制自由的特權(quán)” 而應(yīng)該否定這種制度呢?這里得借助于利益平衡論的觀點解決這個疑團:
知識產(chǎn)權(quán)制度是一種典型的利益平衡機制。利益平衡機制的構(gòu)建兼顧了知識產(chǎn)權(quán)人的專有權(quán)和社會公眾的自由接近信息的利益,最終使得知識產(chǎn)權(quán)制度通過對信息接近的有限的抑制,擴張了信息的總量,為更大程度的信息自由提供了保障。從權(quán)利的自由度看,在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中,社會在權(quán)利界定與分配上實行的是“專有區(qū)域”與“自由區(qū)域”的分野。所謂專有區(qū)域,是指知識產(chǎn)品創(chuàng)造者獨占的領(lǐng)域,在專有領(lǐng)域中,他人使用知識產(chǎn)品一般既要征得權(quán)利人的同意也要向其付酬,在另外一些情況下(如法定許可、強制許可),雖然不需要征得許可,但是要向權(quán)利人付酬。所謂自由區(qū)域,是指對知識產(chǎn)品的使用,既不需要征得許可,也不需要向權(quán)利人付酬。著作權(quán)制度中的合理使用原則就是這方面比較典型的例子。專有區(qū)域的設(shè)立,可以為智力創(chuàng)造者從事智力產(chǎn)品生產(chǎn)提供足夠的激勵,在經(jīng)濟學(xué)上講是有效益的。自由區(qū)域的設(shè)立則在不損害智力創(chuàng)造者的利益的前提下促進的信息的傳播和利用也是有效益的。這種專有區(qū)域與自由區(qū)域的分配,實際上反映了知識產(chǎn)權(quán)人和知識產(chǎn)品的使用人利益的平衡問題。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工質(zhì)量;控制;建議
一質(zhì)量控制概述
1.1 質(zhì)量控制的基本模式
動態(tài)控制模式。此模式主要用于建設(shè)周期長、建設(shè)環(huán)境影響因素復(fù)雜的工程項目。通過動態(tài)的控制及時糾偏、調(diào)整措施,達到工程質(zhì)量控制的目標。
主動控制與被動控制相結(jié)合模式。主動控制是一種事先預(yù)控,被動控制是一種事后控制。工程建設(shè)過程中隨時可能會出現(xiàn)目標偏離的情況,對此采取被動控制及時制定預(yù)防措施,而此措施將成為主動控制的指導(dǎo)計劃。
項目綜合管理模式。項目綜合控制的目的是:一方面控制各項建設(shè)目標的實現(xiàn)程度,另一方面又要協(xié)調(diào)各項建設(shè)目標之間的各種關(guān)系,并通過目標協(xié)調(diào)來保證建設(shè)目標的組中實現(xiàn)在展開項目綜合依據(jù)時首先要開展單目標控制和階段目標控制,才能為開展項目綜合控制提供依據(jù)。
1.2 質(zhì)量控制的基本原則
堅持質(zhì)量第一的原則。中小型水利工程施工的規(guī)模雖然不大,但是項目內(nèi)容與大型工程相比基本一樣,施工的要求與標準并不會因此而降低。本著對國家、人民、社會負責的態(tài)度,必須堅持質(zhì)量第一的原則。
堅持預(yù)防為主的原則。工程的建設(shè)要將隱患盡量消滅在萌芽狀態(tài)之中,因此必須加強事前控制,嚴格過程監(jiān)控。事先預(yù)控要貫穿工程的始終,從項目的審批、立項、設(shè)計、招投標、承包人的選擇及施工質(zhì)量控制等方面,都要充分考慮多種因素的影響,對項目的每個環(huán)節(jié)加強全過程監(jiān)控。
堅持以人為控制核心。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制必須“以人為核心”,把人作為質(zhì)量控制的動力,發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性。要以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。
二 我國中小型水利工程施工質(zhì)量控制存在的問題
中小型水利工程具有小而全、專業(yè)多、單項工程量小、單價低、投資少、工期短等特點,其質(zhì)量控制方面主要存在以下問題:
①項目管理水平差。項目部人員素質(zhì)不高,缺少高水平的管理人才,項目管理科學(xué)化決策少,相關(guān)的技術(shù)支持比較少,隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資,采用地方單價都較低,加上資金到位情況比較差,是工程往往不能夠按照計劃進行,而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠,在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。
②工程前期勘測設(shè)計不規(guī)范。個別水利工程建設(shè)項目的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件,由于前期工作經(jīng)費不足,規(guī)劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟、社會水資源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計要求的地址勘測資料,致使方案比選不力,新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴重滯后,整個前期工作做的不夠扎實,直接影響到工程建設(shè)項目的評估立項進度和質(zhì)量等。
③監(jiān)理單位之間無序競爭比較嚴重。我國監(jiān)理單位的人員來自不同部門,監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。部分監(jiān)理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)水準與職業(yè)道德,影響了監(jiān)理工作的正常開展。同時由于監(jiān)理人員素質(zhì)低下,管理水平有限,也導(dǎo)致監(jiān)理單位工作質(zhì)量下降,市場上無法形成有力的競爭優(yōu)勢。
三 施工質(zhì)量控制的內(nèi)容研究
3.1 人員的控制
加強人員資質(zhì)審查要求,明確必須持證上崗。工程建設(shè)一般要求領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備較強的組織管理能力,一定的文化素質(zhì),豐富的實踐經(jīng)驗。項目經(jīng)理應(yīng)從事工程建設(shè)多年有一定的經(jīng)驗,且具備相應(yīng)工程要求的項目經(jīng)理證書。各專業(yè)技術(shù)工種,應(yīng)具有本專業(yè)的資質(zhì)證書,有較豐富的專業(yè)知識和熟練的操作技能。監(jiān)理工程師應(yīng)具備水利水電工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。加強對技術(shù)骨干及一線工人的技術(shù)培訓(xùn)。在中小型水利工程的施工隊伍的構(gòu)成基本是以農(nóng)民工加包工頭的形式,絕大多數(shù)人沒有經(jīng)歷正規(guī)的專業(yè)技術(shù)教育,主要從事比較單一的施工內(nèi)容。
3.2 材料的控制
對于工程中使用的材料、構(gòu)配件,承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定進行檢驗,并應(yīng)查驗材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。材料、構(gòu)配件未經(jīng)檢驗,不得使用;經(jīng)檢驗不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備,承包人應(yīng)及時運離工地或做出相應(yīng)處理。
明確質(zhì)量標準。合格的材料是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ),對于施工中采用的原材料與半成品必須明確其質(zhì)量標準及檢測要求。國家及部頒標準對中小型水利工程全部適用,在質(zhì)量控制過程中不能降低要求與標準。
3.3 機械設(shè)備的控制
設(shè)備的選擇應(yīng)本著因地制宜,因工程而宜的原則,按照技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則,使其具有工程的適應(yīng)性。中小型水利工程的機械設(shè)備要考慮要現(xiàn)實情況,切合實際的配置機械設(shè)備。
舊施工設(shè)備進入工地前,承包人應(yīng)提供該設(shè)備的使用和檢修記錄,以及具有設(shè)備鑒定資格的機構(gòu)出具的檢修合格證。經(jīng)監(jiān)理單位認可,方可進場。
機械設(shè)備的使用操作應(yīng)貫徹“人機固定”原則,實行定機定人定崗定位責任制的制度。
3.4 工序質(zhì)量的控制
工序質(zhì)量即工序活動條件的質(zhì)量和工序活動效果的質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制就是對工序活動條件的質(zhì)量控制和工序活動效果的控制,從而達到對整個施工過程的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量控制是施工技術(shù)質(zhì)量職能的重要內(nèi)容,也是事中控制的重點。因此控制要點有:
工序質(zhì)量控制目標及計劃。確立每道工序合格的標準,嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。執(zhí)行每道工序驗收檢查制度,上道工序不合格不得進入下道工序的施工,對不合格工序堅決返工處理。
關(guān)鍵工序。關(guān)鍵工序是指在工序控制中起主導(dǎo)地位的關(guān)鍵工序或根據(jù)歷史經(jīng)驗資料認為經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問題的工序。
3.5 檢測的控制
一般的單元工程檢驗由承包人的質(zhì)檢部門進行,報監(jiān)理工程師簽證確認。重要部位的隱蔽工程、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的單元工程,承包人在自檢合格的基礎(chǔ)上報監(jiān)理單位,由項目法人組織施工、設(shè)計、監(jiān)理、地質(zhì)等部門聯(lián)合檢查。
承包人與監(jiān)理單位都必須加強對施工過程中的材料工藝、混凝土配合比等檢查,建立相應(yīng)的實驗室,并配備試驗設(shè)備、有資質(zhì)的試驗人員,對于小型水利工程考慮到工程成本,建議考慮由三方共同確定一個有資質(zhì)的試驗室作為工程檢測機構(gòu),執(zhí)行與工程質(zhì)量有關(guān)的相關(guān)材料及半成品檢測。
3.6 環(huán)境因素的控制
①工程技術(shù)環(huán)境。工程地質(zhì)的處理是水工建筑物施工的質(zhì)量控制要點,不同的地質(zhì)狀況會對工程的施工方案及質(zhì)量的保證造成不同影響。如氣候的突變可能會對工程的施工進度計劃造成影響,有的甚至?xí)乐赝{到工程質(zhì)量。
②勞動環(huán)境。施工場地的狹小會造成大型施工機械設(shè)備進場的困難,而不得不換用簡單的施工機械,則對工程質(zhì)量的保證也會造成影響。如在建筑物施工中由于進場道路的不暢與場地狹小,本可以施工商品混凝土進行混凝土灌注樁施工,而改用傳統(tǒng)的小推車加現(xiàn)場攪拌機的施工方法,則對工程質(zhì)量質(zhì)量也會造成不同影響。
③施工環(huán)境。各種不同類型的環(huán)境都會對工程質(zhì)量造成一定的影響。外界環(huán)境的干擾因素也會對工程造成影響,如在不斷航的河道進行水下疏浚施工,則必須考慮來往船只的航行,安全合理的確定水下排泥管埋設(shè)的位置及深度。
④對環(huán)境因素產(chǎn)生的影響,要予以充分重視,根據(jù)工程特點及具體情況,靈活機動的進行動態(tài)控制,把影響減少到最小程度。
【關(guān)鍵詞】高職,會計教師,職業(yè)能力,提升途徑
高職教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)。教師必須不斷提升職業(yè)能力,既是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵,也是教師個人成長的關(guān)鍵。會計教師的職業(yè)能力涉及師德、教育能力、會計專業(yè)能力、社會服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和科研能力等多方面的能力,如何提升這些職業(yè)能力,需要從外部保障和內(nèi)部提高兩方面努力。
一、建立外部保障體系
1.創(chuàng)新高職院校教師師資管理制度,加大教育經(jīng)費的投入。
首先,各級政府應(yīng)建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制,避免經(jīng)費投入的無序和不穩(wěn)定。其次,學(xué)校要不斷營造以成為專業(yè)帶頭人和各級教學(xué)名師為榮的教學(xué)氣氛,創(chuàng)新師資管理制度。比如制定明確的教學(xué)責任目標,教學(xué)業(yè)績獎勵政策,健全聘期考核機制,教師職業(yè)能力測評考核制度,改革人事分配制度,廢除教師職務(wù)的“終身制”,實行“聘任制”,制定對教師職業(yè)能力培訓(xùn)有吸引力的政策導(dǎo)向。學(xué)校的各項制度應(yīng)考慮到教師的職業(yè)發(fā)展和個人的成長,增強教師對職業(yè)教育的榮譽感,把增強教師職業(yè)能力提升與個人榮辱有機結(jié)合起來。
2.校企共同建立教師培訓(xùn)體系。
培訓(xùn)體系中包括師德教育、教學(xué)能力培訓(xùn)、實踐技能培訓(xùn)等方面內(nèi)容。教師的師德教育和培訓(xùn)應(yīng)當是長期不懈的活動。具有高尚師德的教師才能以其獨特的人格魅力去感染學(xué)生,使學(xué)生“親其師”,“信其行”。其次高職院校要推動學(xué)校與企業(yè)共同開展教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。先在優(yōu)秀企事業(yè)單位建立專業(yè)教師實踐基地,完善專業(yè)教師到對口企事業(yè)單位定期實踐制度,有計劃安排他們深入生產(chǎn)、科研一線參加實際鍛煉,增加相互學(xué)習(xí)和提高的機會,培養(yǎng)符合教學(xué)需要的“雙師”型教師隊伍。另外,在學(xué)校建立名師和技能大師工作室,完善老中青三結(jié)合的青年教師培養(yǎng)機制。堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合,完善教師繼續(xù)教育體系,健全教師繼續(xù)教育考核制度和政策。
3.完善教師考核和職稱評聘標準。
按照國家有關(guān)規(guī)定,進一步完善符合高等職業(yè)教育特點的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評審標準,將教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、社會服務(wù)等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評聘和工作績效考核的重要內(nèi)容。高職學(xué)校內(nèi)部要建立相應(yīng)的激勵機制,加強物質(zhì)獎勵,如從福利、津貼、學(xué)術(shù)科研等方面拉開檔次,讓教師認識到優(yōu)秀、突出人才的優(yōu)惠待遇是他們參與教學(xué)改革、創(chuàng)新實踐等勞動成果的回報。同時,加強考核力度,對達不到高職教師教學(xué)要求的教師實行清退。
二、堅持“規(guī)劃--實踐—學(xué)習(xí)—再實踐—提升”的路徑,持之以恒,方能取得長久的效果。
1.制定教師個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。教師個人應(yīng)當根據(jù)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃和制度保障,對自己的職業(yè)發(fā)展和職業(yè)能力的提升進行規(guī)劃,尤其是新入行的年輕教師,必須明確目標,確定方向,將自身的職業(yè)發(fā)展和學(xué)院的發(fā)展緊密結(jié)合起來。
2.實踐出真知。教師只有在教學(xué)實踐、社會實踐中才能不斷鍛煉自己。
(1)教學(xué)能力是在不斷實踐中得到提升的。年青教師要主動拜師學(xué)藝,提高自身的職業(yè)素養(yǎng)。尤其要突出教學(xué)設(shè)計能力的培養(yǎng),打破以知識傳授為主要特征的教學(xué)模式,要根據(jù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要和就業(yè)崗位的任職能力要求,基于工作過程,同時結(jié)合學(xué)生的職業(yè)學(xué)習(xí)規(guī)律來序化和整合教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)實施時,以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點,結(jié)合使用任務(wù)驅(qū)動、角色扮演、情境教學(xué)等多種方法,并且利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)資源等信息技術(shù)手段激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高課堂的學(xué)習(xí)效率和效果。必須不斷進行教學(xué)反思,撰寫教學(xué)反思手記,對教學(xué)中的成功經(jīng)驗和失敗案例及時記錄下來,一步步的積累必然會在實踐中提升教學(xué)能力。
(2)深入企業(yè)掛職鍛煉,提高實踐操作技能。會計本身具有較強的理論性和實踐性,會計教師必須深入企業(yè)進行鍛煉,通過實踐提高對會計崗位標準的認識,不斷彌補自身的實踐不足,提高教學(xué)質(zhì)量,改善專業(yè)課程的設(shè)置。在掛職鍛煉過程中,教師可以利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源,采用課堂教學(xué)與學(xué)生參加實際工作有機結(jié)合的方式,產(chǎn)學(xué)合作,雙向參與,一方面既能有效培養(yǎng)不同用人單位需求的高端技能型人才,另一方面,也為自身“雙師”型教師的專業(yè)發(fā)展提供了一個有力載體。
(3)參與社會服務(wù)。高職會計專業(yè)教師參與社會服務(wù)的途徑很多,比如專業(yè)培訓(xùn),進行會計從業(yè)資格證書、會計職業(yè)技術(shù)資格考試、會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn);還可以通過在企業(yè)鍛煉過程中,與一線會計人員進行實務(wù)切磋,將豐富的理論知識結(jié)合實踐工作,幫助企業(yè)解決工作中的難題,從而也提高自己的科研能力。
3.學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是能力提升的源泉。首先,學(xué)習(xí)并領(lǐng)會高職教育改革的最新文件精神,不斷更新觀念,明確高職教育的發(fā)展方向,明確本專業(yè)的培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)模式。其次,轉(zhuǎn)變教師是“傳統(tǒng)知識的傳遞者”和知識權(quán)威的代表者的傳統(tǒng)觀念,明確高職教師是在行動中的終身教育實踐者。同時,要及時更新會計專業(yè)知識結(jié)構(gòu),及時掌握專業(yè)前沿動態(tài)信息,具有自我專業(yè)發(fā)展的意識。學(xué)習(xí)是提高發(fā)展的必備手段,會計教師只有在學(xué)習(xí)中才能成長,在學(xué)習(xí)中才能不斷創(chuàng)新。
高職院校會計教師的職業(yè)能力提升直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量,關(guān)系到為區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展服務(wù)的水平。所以高職會計教師的任重道遠,必須不斷提升職業(yè)能力,將自己打造成“雙師”素質(zhì)教師,積極投入到社會服務(wù)中。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:巖土工程;施工管理;質(zhì)量控制
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
引言
近年來,由于巖土工程施工和設(shè)計等項目的不斷增多,使其已經(jīng)逐漸成為了我國許多工程建設(shè)單位的支柱產(chǎn)業(yè)。由于復(fù)雜的地質(zhì)因素影響,我國的巖土工程行業(yè)施工質(zhì)量事故在各地時常發(fā)生,特別是深基坑的工程和公路建設(shè)的巖土工程。由于施工質(zhì)量事故的發(fā)生,使土建工程在整體建設(shè)上出現(xiàn)了嚴重的損失,從而使工期拖延,進而使工程造價也有所增加,給巖土工程技術(shù)的發(fā)展帶來了一定程度上的不良影響。接下來我們就來對巖土工程的施工管理與質(zhì)量控制進行探究。
1、概述
巖土工程施工項目管理是指對建設(shè)項目運行全過程所進行的管理,包含可行性研究、勘察、設(shè)計、招投標、簽訂合同、施工、工程驗收等階段,我國的工程勘察單位從20世紀80年代初開始逐漸轉(zhuǎn)向巖土工程體制,近年來隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,巖土工程在理論和技術(shù)上也得到了迅速發(fā)展,巖土施工工程項目也隨之不斷的增多,給建筑業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇的同時,巖土工程也逐漸成為了許多企業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是新工藝、新材料、新理念、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),使巖土工程的技術(shù)發(fā)展達到新的高度。但是,由于巖土工程是以巖體或土體作為主要的研究對象,其工程施工中存在特殊性、隱蔽性、復(fù)雜性以及產(chǎn)品的多樣性和固定性,再加之我國現(xiàn)階段對巖土工程施工項目的管理總體水平不高,所以施工單位的首要任務(wù)是加強巖土工程施工項目的管理以及巖土工程施工過程中質(zhì)量的嚴格控制。為了保證巖土工程的施工質(zhì)量,巖土工程施工項目管理過程中,不同的企業(yè)或單位應(yīng)該在相關(guān)的政府部門的監(jiān)督管理下,緊密配合,有效的對工程當中的安全、質(zhì)量、成本、工期等信息進行管理,對巖土工程施工過程中出現(xiàn)的問題要及時進行討論、分析,并提出相應(yīng)的可行性的對策和解決方案。
2、我國巖土工程施工項目管理
2.1、目前我國巖土工程施工項目管理的不足
1)招投標管理不規(guī)范
目前,我國巖土工程的招投標仍然存在甲方評標的辦法。導(dǎo)致工程建設(shè)單位無序競爭,招標過程中弄虛作假,壓價超過了工程結(jié)構(gòu)的成本價,承發(fā)包的價格不合理,比概算降低多、有嚴重的地區(qū)和行業(yè)保護主義等諸多不良現(xiàn)象,這些不良現(xiàn)象導(dǎo)致了施工企業(yè)在施工項目實施過程中偷工減料,對日后整體工程質(zhì)量造成了較為惡劣的影響。
2)巖土工程施工質(zhì)量不高
如今,全國各地巖土工程重、特大安全事故頻發(fā),主要是由于施工企業(yè)偷工減料,砌筑砂漿配合比設(shè)計不合理,磚砌體縱橫墻不同步砌筑,鋼筋成型綁扎不正確,鋼筋漏放或鋼筋長度不夠等一系列問題所造成的,巖土工程工程的施工質(zhì)量已成為全社會各界普遍關(guān)注的焦點,這不僅影響到建筑物的正常使用,更加關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。
3)合同管理不規(guī)范
目前,由于我國巖土工程施工企業(yè)存在企業(yè)缺少合同的規(guī)范化管理,企業(yè)的合同管理人員法律意識極淡薄這一嚴重的問題,再加之企業(yè)在利益的驅(qū)使下經(jīng)常會接受一些制定的合同條件中存在“不平等條款”的合約,有時甚至在施工過程中,為了施工方便,臨時隨意更改合同條款,這就嚴重影響巖土工程建設(shè)的市場秩序,增大了企業(yè)的法律風(fēng)險,對于我國本來就不完善的巖土施工行業(yè)來說,無疑是雪上加霜。
2.2、措施
1)加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度
要建立和完善專業(yè)的安全監(jiān)管機構(gòu),落實安全生產(chǎn)主體責任制度。合理為安全監(jiān)管機構(gòu)配備關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)管理人員及多樣化設(shè)備。只有這樣,才能落實好各級安全生產(chǎn)責任,維護好安全管理的日常運行,發(fā)揮安全監(jiān)管機構(gòu)最佳的管理成效。
2)加強對現(xiàn)場施工人員的管理
項目施工安全的進行,就一定要提升施工人員的安全素質(zhì)。只有對施工人員進行不定期的、形式多樣的安全素質(zhì)的培訓(xùn),才能夠使施工人員的安全意識有所提升,同時還能夠使其充分掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)知識,從而提升其安全施工的技能,促進施工人員自我保護能力的顯著增強,并且還能在一定程度上減少施工中的傷亡幾率。施工單位要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定結(jié)合項目施工特點對施工人員進行具有針對性的安全培訓(xùn),同時還要對施工人員的安全技術(shù)、技能嚴格進行考核,對于通過考核的要為其頒發(fā)單位的施工上崗證,這樣就能夠在一定程度上降低安全事故的發(fā)生幾率。對于項目部不具備安全培訓(xùn)資質(zhì)的,可以聘請有資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后給施工人員頒發(fā)施工上崗證。此外,施工人員一定要由相關(guān)的勞務(wù)公司來為其進行組織招聘。
3)建立適應(yīng)項目管理的運行機制
在巖土工程施工的項目管理中堅持項目管理層和作業(yè)層分離,是企業(yè)推行項目管理逐步形成內(nèi)部勞動力有序流動的必要條件,這樣才能使項目管理班子相對穩(wěn)定,施工隊伍按需進出,同時還需正確處理項目經(jīng)理部、經(jīng)營決策層和施工作業(yè)層的關(guān)系,項目經(jīng)理部要抓好項目的具體實施,服從企業(yè)層的管理和監(jiān)督;企業(yè)經(jīng)營管理層要對項目管理實行全過程的調(diào)控和監(jiān)督,強化服務(wù)意識;作業(yè)層為了形成機制靈活、適應(yīng)性強、有競爭能力的新的企業(yè)組織形態(tài),應(yīng)該提高自身專業(yè)技術(shù)水平和管理能力。在正確處理好目經(jīng)理部、經(jīng)營決策層和施工作業(yè)層的關(guān)系后,企業(yè)為了防止出現(xiàn)管得太死不利于項目經(jīng)理部主觀能動性的發(fā)揮,管得太松造成項目經(jīng)理部權(quán)力過大的情況出現(xiàn)。另外,應(yīng)該綜合考慮項目經(jīng)理的素質(zhì),企業(yè)對項目控制能力等因素來決定授權(quán)范圍和內(nèi)容。
3、質(zhì)量控制
1)組織有序的合同評審
組織有序的合同評審,然后才能真正簽訂合同。對關(guān)聯(lián)著合同的多樣事宜,搭建起溝通業(yè)主的實效性橋梁。同時還要對施工中可能出現(xiàn)的一切安全隱患做出系統(tǒng)的報價。這樣的風(fēng)險,應(yīng)涵蓋著不適宜的設(shè)計,沒能被預(yù)測到的地質(zhì)狀況等。
2)嚴格按照設(shè)計方案進行施工
在簽訂合同后,施工單位一定要按照工程的具體設(shè)計方案和業(yè)主指定的質(zhì)量要求進行施工作業(yè),同時還要結(jié)合施工單位自身的實際情況來進行對施工組織設(shè)計進行編制等工作,這樣在能夠在整體上把握和提升工程的質(zhì)量。
3)施工管理要協(xié)調(diào)統(tǒng)一
在巖土工程進行施工階段,構(gòu)建出項目經(jīng)理部,經(jīng)理作為項目管控的核心。在管理流程中,要整合起質(zhì)量、施工耗費的成本、工期及安全等多樣要素,從而能夠提升項目管理部門的整體施工組織能力,進而使巖土工程項目的施工能夠做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
4)做好施工驗收
在巖土工程項目的竣工階段,一定要做好對施工工程的驗收工作,以及對施工工程的總結(jié)工作,一定要確保巖土工程項目能夠順利的交工,同時還能夠進一步使施工單位的施工技術(shù)得以提升。應(yīng)設(shè)定適宜的交工總結(jié)及結(jié)算流程,搭配上售后服務(wù)。
5)對技術(shù)交底工作的控制
設(shè)計人員需要對做好相關(guān)的技術(shù)交底,能夠熟練的掌握施工圖紙。同時項目的負責人要對施工班組交底,從而對于工程的是要求和質(zhì)量控制要求能夠熟悉。施工方技術(shù)人員也要熟悉工程質(zhì)量及質(zhì)量,技術(shù)交底要清楚易懂,必要時可附圖及相關(guān)會議,記錄負責人要簽字。
6)質(zhì)量成本控制
對于巖土工程的質(zhì)量控制需要結(jié)合工程的具體情況進行綜合分析,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。從而能夠從各個環(huán)節(jié)對工程進行成本控制,主要從兩個方面進行,包括施工企業(yè)自身施工能力水平的綜合評價和工程的實際質(zhì)量等級要求。并且還有進一步建立和完善企業(yè)的施工定額、依據(jù)承包合同和施工預(yù)算及施工組織設(shè)計進行施工項目計劃成本的編制,一般情況下都會用偏差控制法對成本進行控制。
結(jié)束語
當前市場秩序的逐漸好轉(zhuǎn),使得巖土工程的施工質(zhì)量和施工設(shè)計都在一定程度上得到了提升。巖土工程單位只有認真執(zhí)行并且不斷完善其單位的管理體制,才能夠在整體上提升巖土工程施工的水平,從而能夠使巖土工程單位更好地向前發(fā)展,進而使其在我國市場經(jīng)濟的發(fā)展中立于長久不敗之地。
作者簡介:廖黃飛 男 (1987.02― ) 重慶市人 主要從事礦山地質(zhì)及巖土工程方面的工作。
參考文獻
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