工程建設(shè)方面的法律法規(guī)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程建設(shè)方面的法律法規(guī)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞:工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);法律法規(guī);互動(dòng)關(guān)系

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是加速工程建設(shè)順利完成和完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)的必然要求;同時(shí)也為工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善提供依據(jù)。筆者通過(guò)對(duì)“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的互動(dòng)關(guān)系研究”這一課題的討論，表明法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的指導(dǎo)意義，為推進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法制化進(jìn)程做出合理化建議。

一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)概述

(一)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)分析

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是指相關(guān)部門(mén)在從事工程建設(shè)工作的過(guò)程中，依據(jù)和遵循的，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)化秩序，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程能夠起到指導(dǎo)和規(guī)范作用的制式文件。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為工程建設(shè)重要的技術(shù)基礎(chǔ)和保障，必須以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)制定實(shí)施，在工程建設(shè)過(guò)程中保證工程建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

(二)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的相關(guān)分析

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)是指國(guó)家立法機(jī)構(gòu)針對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化制定和實(shí)施的一些列保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有序?qū)嵤┑姆审w系。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)通過(guò)對(duì)工程建設(shè)主體相關(guān)權(quán)利與義務(wù)在法律層面予以規(guī)定，引導(dǎo)、規(guī)范工程建設(shè)主體依據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng)，以行政手段和強(qiáng)制性措施保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)領(lǐng)域的指導(dǎo)性地位。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)具有強(qiáng)制性、系統(tǒng)性、行政性、科學(xué)性的特征。

二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)互動(dòng)關(guān)系分析

(一)法律法規(guī)影響工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

首先，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)大致可以分為三個(gè)層級(jí)，即法律層面，法規(guī)層面，執(zhí)行層面。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)在法律層面對(duì)工程建設(shè)相關(guān)衛(wèi)生、安全、環(huán)境保護(hù)等各方面進(jìn)行強(qiáng)制性、原則性的約束;相關(guān)法規(guī)是針對(duì)法律層級(jí)的細(xì)化，將相關(guān)法律約束具體細(xì)化，在細(xì)節(jié)方面對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo);工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)執(zhí)行過(guò)程中，以政府行政手段對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的順利有效實(shí)施。第二，通過(guò)對(duì)世界范圍內(nèi)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的橫向與縱向分析，雖然在具體要求標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)上不盡相同，但是相關(guān)法律法規(guī)都對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、、實(shí)施、修改全過(guò)程進(jìn)程監(jiān)督和指導(dǎo)，所以，法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的影響和指導(dǎo)意義是貫穿全程的，對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的各個(gè)程序都將發(fā)揮重要作用。

(二)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)影響法律法規(guī)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)法律法規(guī)的技術(shù)保障，主要通過(guò)技術(shù)層面對(duì)法律法非予以支持。第一，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠細(xì)化法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行有效的彌補(bǔ)，尤其在工程建設(shè)主體的自我調(diào)節(jié)能力方面，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠促使工程建設(shè)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮自我調(diào)節(jié)能力，最終實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)的制定和實(shí)施的目標(biāo)。第二，工程建設(shè)法律法規(guī)的制定必須依據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)榉煞ㄒ?guī)建設(shè)提供具體參照標(biāo)準(zhǔn)，促使法律法規(guī)制定和實(shí)施具有合理性。因此，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)的主要參照對(duì)象。第三，法律法規(guī)的制定和實(shí)施的最終目的是引導(dǎo)和規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在工程建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)中的有效應(yīng)用。所以，法律法規(guī)能否在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮時(shí)效性，是法律法規(guī)制定和修改的重要依據(jù)。

三、促進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)共同發(fā)展的措施

(一)發(fā)揮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)重要作用，促進(jìn)法律法規(guī)完善進(jìn)步

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性能夠?yàn)榉煞ㄒ?guī)的制定提供有效依據(jù)，如果工程標(biāo)準(zhǔn)的適用性不夠良好，必然導(dǎo)致法律法規(guī)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)問(wèn)題，影響法律法規(guī)的科學(xué)性，合理性。從而保證法律法規(guī)的權(quán)威性與合理性，促進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法制體系的發(fā)展。

(二)發(fā)揮法律法規(guī)積極作用，保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施

在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程中，積極發(fā)揮法律的有效監(jiān)督和引導(dǎo)職能，以強(qiáng)制性手段保證工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠貫穿于工程建設(shè)活動(dòng)的始終，通過(guò)法律法規(guī)的權(quán)威性規(guī)定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主體的權(quán)利與義務(wù)，使工程建設(shè)主體能夠明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要意義，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，更好的將工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為工程建設(shè)活動(dòng)的行為指南。確保工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中的時(shí)效性。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著法制建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，工程建設(shè)法律法規(guī)體系在世界范圍內(nèi)逐步確立，對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的逐步完善發(fā)揮了不可替代的作用。希望通過(guò)本文的分析，能夠加快工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法制體系的構(gòu)建和完善進(jìn)程。

［參考文獻(xiàn)］

［1］方俊，葉炯，付建華．工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)互動(dòng)關(guān)系研究［J］．科技進(jìn)步與對(duì)策，2008，05(10):158－161．

［2］郝婷，黃先蓉．環(huán)境保護(hù)和工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展及其對(duì)新聞出版行業(yè)的啟示［J］．出版科學(xué)，2012，02(01):53－57．

篇2

    1加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

    由于現(xiàn)代信息工程建設(shè)是一項(xiàng)融合了諸多高新科技的現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目,很多建設(shè)內(nèi)容中所涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、信息建設(shè)活動(dòng)等諸多方面的法律法規(guī)建設(shè)還不夠完善齊全。我國(guó)作為一個(gè)法制國(guó)家,沒(méi)有法律制度的保護(hù)與規(guī)范是很難實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展的。因此必須要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代信息工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)制定與完善,包括在計(jì)劃經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、責(zé)任劃分等諸多方面的內(nèi)容。只有這樣,才能將信息工程建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處,并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,一起促使信息工程建設(shè)的順利開(kāi)展實(shí)施。同時(shí),各領(lǐng)導(dǎo)階層也應(yīng)該注意對(duì)與信息工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)與領(lǐng)會(huì)。要求所有的人員都必須要貫徹落實(shí)法律法規(guī)要求,切實(shí)提高信息工程建設(shè)的項(xiàng)目管理能力。

    2做好信息工程建設(shè)的前期工作

    前期工作是信息工程建設(shè)的基礎(chǔ),也是保證信息工程建設(shè)后期得以順利開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在開(kāi)展信息工程建設(shè)之前,必須要對(duì)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行審批,包括初期立項(xiàng)批準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)復(fù)批以及投資概算完成后的審批等。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中必須要嚴(yán)格遵守初步設(shè)計(jì)復(fù)批的相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè),禁止有任何私自調(diào)整工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生,若工程的建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn)或規(guī)模等需要進(jìn)行調(diào)整時(shí),必須要重新報(bào)批給原批準(zhǔn)部門(mén),經(jīng)過(guò)其審核批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行工程項(xiàng)目的調(diào)整。事實(shí)上,信息工程建設(shè)中之所以需要進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整主要是因?yàn)樵谇捌跊](méi)有做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,以至于對(duì)后期的工程建設(shè)造成很大影響。因此,在信息工程建設(shè)中,若前期準(zhǔn)備工作不充分,就會(huì)影響到整個(gè)工程建設(shè)的順利開(kāi)展,也會(huì)造成投資成本增大,浪費(fèi)更多資源的現(xiàn)象。為此,必須要加強(qiáng)信息工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作管理,對(duì)各種可能影響到工程順利建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的研究與論證,確保整個(gè)申報(bào)項(xiàng)目科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),合理可行,避免后期再重新調(diào)整,以促進(jìn)現(xiàn)代信息工程建設(shè)的順利開(kāi)展實(shí)施。

    3做好項(xiàng)目實(shí)施管理工作

    在信息工程建設(shè)的開(kāi)展實(shí)施過(guò)程中,還會(huì)有很多其他的因素影響到工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,這就要求相關(guān)部門(mén)必須要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的管理力度,對(duì)于項(xiàng)目開(kāi)展所需要的物資采購(gòu)問(wèn)題、招投標(biāo)管理問(wèn)題、合同簽訂問(wèn)題以及過(guò)程監(jiān)理問(wèn)題等諸多方面進(jìn)行嚴(yán)格管理,所有的管理項(xiàng)目都必須要遵循相關(guān)規(guī)定,以提高信息工程建設(shè)實(shí)施水平,保證工程項(xiàng)目按時(shí)完成。

    4做好竣工驗(yàn)收工作

    當(dāng)信息工程建設(shè)完成之后,必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收需要按照一定的驗(yàn)收規(guī)定和方法,對(duì)其驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行評(píng)估分析,并作出相應(yīng)的評(píng)價(jià),以確定工程建設(shè)是否滿(mǎn)足預(yù)期工程建設(shè)要求。并積極總結(jié)工程建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和缺點(diǎn),為以后的信息工程建設(shè)開(kāi)展提供寶貴的參考依據(jù)。

篇3

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新

隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理方式和方法已經(jīng)不能適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要，在我國(guó)加入WTO的形勢(shì)下，需要建立符合我國(guó)基本國(guó)情和國(guó)際建筑市場(chǎng)慣例的新工程建設(shè)管理體制，逐步發(fā)揮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制，在管理、編制和監(jiān)督保障等方面發(fā)揮的作用。

一、工程建設(shè)管理機(jī)制的現(xiàn)狀

目前發(fā)達(dá)國(guó)家的工程建設(shè)管理機(jī)制是工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠適應(yīng)市場(chǎng)國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)，而我國(guó)的工程建設(shè)管理機(jī)制還不健全，在制定、實(shí)施和監(jiān)管的環(huán)節(jié)都存在弊端。我國(guó)工程建設(shè)管理機(jī)制的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)條文混雜，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)不配套，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多，覆蓋范圍寬泛，《強(qiáng)制性條文》與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并存，這些問(wèn)題都制約了我國(guó)工程建設(shè)管理機(jī)制的完善和創(chuàng)新。

1．技術(shù)法規(guī)概念缺乏法律定義

目前我國(guó)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，而“技術(shù)法規(guī)”的概念卻沒(méi)有明確的定義，隨著我國(guó)加入WTO，把強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)做技術(shù)法規(guī)來(lái)使用，缺乏一定的法律執(zhí)行力度，不利于標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的建立。

2．強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的法律界定不明顯

建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)體制時(shí)，只是在形式上區(qū)分了二者，但在內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)上卻沒(méi)有變革，這就造成了在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中含有部分不宜強(qiáng)制的技術(shù)要求，而推薦性標(biāo)準(zhǔn)中存在需要強(qiáng)制的技術(shù)要求，工程建設(shè)管理都按照這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致在在具體的管理過(guò)程中出現(xiàn)法律界定模糊，執(zhí)行力度不強(qiáng)，實(shí)施監(jiān)管效果不明顯等問(wèn)題出現(xiàn)。

3．強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)不配套

按照國(guó)際慣例技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是配套的整體運(yùn)作過(guò)程，技術(shù)法規(guī)中可以引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但是我國(guó)目前的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)之間卻存在銜接不足與銜接過(guò)度現(xiàn)象并存的問(wèn)題，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有發(fā)揮技術(shù)支撐的作用。

4．強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多覆蓋廣

目前我國(guó)的工程建設(shè)管理實(shí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其部分強(qiáng)制范圍過(guò)于寬泛，例如出現(xiàn)在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的不屬于安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)要求，工程實(shí)踐中一些涉及到消費(fèi)者安全和動(dòng)植物生命健康以及環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題都沒(méi)有按照“技術(shù)法規(guī)” 的具體內(nèi)容實(shí)施。

5．《強(qiáng)制性條文》與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并存

首先《強(qiáng)制性條文》是由需要強(qiáng)制執(zhí)行的具體標(biāo)準(zhǔn)條文集合而成的，其自身具有片面性和局限性，而其具體內(nèi)容是受各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)變化影響的，自身的邏輯性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，不能作為與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并存的體制組成內(nèi)容。

以上幾點(diǎn)問(wèn)題都影響了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制的建立，因此需要有效的策略建立新型工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，依據(jù)WTO/TBT協(xié)議即《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》，推動(dòng)新形勢(shì)下我國(guó)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。

二、工程建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新的有效策略

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新時(shí)期，我國(guó)的建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有著廣闊的市場(chǎng)前景，在加入WTO后，依照WTO/TBT協(xié)議，根據(jù)實(shí)際的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。我國(guó)的工程建設(shè)管理機(jī)制需要從兩方面進(jìn)行創(chuàng)新改革，一是工程建設(shè)企業(yè)改制，二是逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

（一）國(guó)有建設(shè)企業(yè)改制和發(fā)展工程咨詢(xún)業(yè)

1．國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)主體的組成部分之一，參與平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以此要對(duì)國(guó)有建設(shè)企業(yè)的體制進(jìn)行改革，遵循 WTO 公平競(jìng)爭(zhēng)和非歧視原則，推動(dòng)國(guó)有建設(shè)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)管理制度運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政企分離，消除政府與企業(yè)間的利益矛盾，保障工程建設(shè)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展。

2．大力發(fā)展我國(guó)的工程咨詢(xún)行業(yè)，對(duì)完善工程建設(shè)管理機(jī)制有重要的意義。工程咨詢(xún)的內(nèi)容包括目的可行性的研究、評(píng)估、設(shè)計(jì)、專(zhuān)題研究、編制項(xiàng)目招標(biāo)文件，制定合同等，對(duì)建設(shè)實(shí)施監(jiān)理、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)等工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的相關(guān)工作。我國(guó)目前的工程建設(shè)管理機(jī)制缺乏對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，不利監(jiān)管工作的執(zhí)行。因此我國(guó)工程項(xiàng)目管理中需要新的工程管理模式，把工程與管理、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

（二）完善工程建設(shè)管理機(jī)制

工程建設(shè)管理機(jī)制的創(chuàng)新除了企業(yè)體制改革和發(fā)展咨詢(xún)行業(yè)外，還需要健全與完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)來(lái)約束工程建設(shè)管理工作，構(gòu)建工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)工程建設(shè)管理機(jī)制的創(chuàng)新改革。

1．建立和完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的法律法規(guī)及制度

為了加強(qiáng)我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，適應(yīng)WTO規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易壁壘原則，需要建立法律法規(guī)和制度體系。工程建設(shè)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制遵循的原則是統(tǒng)一、開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)。工程建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行需要統(tǒng)一的建筑法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，而且工程建設(shè)市場(chǎng)中的買(mǎi)方與賣(mài)方可不受?chē)?guó)家、地區(qū)、部門(mén)及行業(yè)的限制，進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)間的交換，按照競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)行招投標(biāo)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽、建議書(shū)及陳述談判等方式，保障工程建設(shè)市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)。具體措施包括《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂，使工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提供法律依據(jù)，在制定和修改《建筑法》時(shí)要體現(xiàn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用，制定《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》，以法律法規(guī)和制度的形式規(guī)范我國(guó)工程建設(shè)管理工作。

2．構(gòu)建工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

（1）為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理機(jī)制的創(chuàng)新，繼續(xù)深化改革我國(guó)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)體制。以《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》為依據(jù)，在工程建設(shè)實(shí)踐中加強(qiáng)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)工作，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，運(yùn)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和以人為本的技術(shù)手段，落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，構(gòu)建與國(guó)際接軌的具有中國(guó)特色的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的新標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。

（2）建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理監(jiān)管機(jī)制

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施需要監(jiān)管機(jī)制的約束，主要可以采取法律法規(guī)和激勵(lì)政策。采用法律的手段能夠加強(qiáng)工程建設(shè)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理，而采取激勵(lì)政策規(guī)范工程建設(shè)技術(shù)行為的同時(shí)維護(hù)公眾的利益。促使工程建設(shè)依據(jù)利益原則和誠(chéng)信原則，維護(hù)市場(chǎng)的安全有序，保障工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理監(jiān)管機(jī)制的建立。

（3）建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理快速反應(yīng)機(jī)制

快速反應(yīng)機(jī)制運(yùn)行的主要表現(xiàn)在預(yù)警系統(tǒng)，反應(yīng)能力，合格評(píng)定和信息咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)四個(gè)方面。快速反應(yīng)機(jī)制的建立能夠降低工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)面影響，及時(shí)有效的調(diào)整相關(guān)技術(shù)法規(guī)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理與國(guó)際接軌。進(jìn)一步提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的采集和研究，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，研發(fā)新產(chǎn)品，新技術(shù)和新工藝，提高我國(guó)工程建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3．引導(dǎo)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作的開(kāi)展，總書(shū)記多次做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，從法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、科技等方面采取綜合措施，引導(dǎo)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理的創(chuàng)新首先要增強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)的執(zhí)行力度，認(rèn)真貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，做到管理有法可依，同時(shí)企業(yè)自身要重視創(chuàng)新發(fā)展，加大資金投放力度，吸納技術(shù)人才，研發(fā)新技術(shù)，生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高工程建設(shè)企業(yè)的技術(shù)水平，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。使工程建設(shè)企業(yè)能夠適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的總體趨勢(shì)。企業(yè)要深刻理解WTO/ TBT協(xié)議的內(nèi)涵，在工程建設(shè)管理工作中落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4．制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的國(guó)際戰(zhàn)略

我國(guó)作為WTO 的正式成員，工程建設(shè)行業(yè)需要制定國(guó)際戰(zhàn)略，黨的十六大會(huì)議精神圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持改革開(kāi)放政策，進(jìn)行改革創(chuàng)新，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇。工程建設(shè)企業(yè)也應(yīng)該制定和調(diào)整策略，把目光轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)。逐步完善工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，逐步提高我國(guó)建設(shè)企業(yè)和建筑產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)作為發(fā)展中國(guó)家，也要加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)交流，擴(kuò)大我國(guó)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的國(guó)際影響力。

三、總結(jié)

在新形勢(shì)下構(gòu)建符合我國(guó)基本國(guó)情的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，對(duì)我國(guó)的工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義，繼續(xù)深化工程建設(shè)管理體制的改革，完善相關(guān)的法律法規(guī)和制度，構(gòu)建工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，進(jìn)一步提高我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)工程質(zhì)量；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年12月11日

建設(shè)工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為重要的固定資產(chǎn)，承載著一個(gè)項(xiàng)目乃至一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵重任。建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，甚至群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑業(yè)得到了空前的發(fā)展，工程建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越大，建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。杜絕建設(shè)工程質(zhì)量事件的發(fā)生，是我們亟待解決的問(wèn)題。目前，由于多方面的原因，建設(shè)工程質(zhì)量還存在諸多問(wèn)題，如建設(shè)單位行為不規(guī)范，建設(shè)工程設(shè)計(jì)不規(guī)范，施工單位無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包，材料以次充好，以劣充優(yōu)，工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位，勞動(dòng)力市場(chǎng)人員素質(zhì)偏低等等，如何提高建設(shè)工程的質(zhì)量，已是我們亟待探討和研究的問(wèn)題。筆者根據(jù)自己工作的體會(huì)，現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的建設(shè)工程質(zhì)量有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。

一、影響建設(shè)工程質(zhì)量的因素

（一）建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)建設(shè)得到了不斷的加強(qiáng)和完善，如《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《民用建筑節(jié)能條例》、《建筑工程施工許可證管理辦法》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等，這些法律法規(guī)為促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用，為保障建設(shè)工程質(zhì)量奠定了良好的基礎(chǔ)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，原來(lái)的法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善，如《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了工程建設(shè)中的招投標(biāo)事項(xiàng)；《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》就工程建設(shè)中各個(gè)階段的監(jiān)理工作做出了具體的要求。但這都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)操作中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題還需要以法律法規(guī)的方式來(lái)確定下來(lái)。

（二）建筑市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范。筆者認(rèn)為，我國(guó)建筑業(yè)已經(jīng)逐漸走向良性發(fā)展的軌道，但建筑市場(chǎng)在發(fā)展中還存在一些發(fā)展不規(guī)范問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)主體行為不規(guī)范，個(gè)別工程項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)，即使實(shí)行招投標(biāo)，但招投標(biāo)環(huán)節(jié)違法，在招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假，“名招暗定”、“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”等情形若隱若現(xiàn)，甚至個(gè)別工程項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、壓級(jí)壓價(jià)，變相收取管理費(fèi)和“吃地皮”等現(xiàn)象；二是不規(guī)范設(shè)計(jì)、施工問(wèn)題突出。施工單位方面的問(wèn)題：無(wú)證或超越資質(zhì)等級(jí)承包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包或非法分包，自然人施工能力不足；采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段；降低成本導(dǎo)致工程質(zhì)量堪憂(yōu)，為牟取利潤(rùn)，不計(jì)后果壓低成本；在竣工驗(yàn)收中把關(guān)不嚴(yán)，弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷；設(shè)計(jì)單位行為不規(guī)范：誰(shuí)承攬工程誰(shuí)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)及專(zhuān)業(yè)之間的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)得不到及時(shí)檢測(cè)；三是工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位。工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的重要保障，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為不到位是造成質(zhì)量問(wèn)題的一個(gè)重要原因。目前，主要存在的問(wèn)題是：建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，個(gè)別監(jiān)理單位人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象。由于工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師監(jiān)督不到位，致使一些工程質(zhì)量隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。

二、提高建設(shè)工程質(zhì)量的措施

（一）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，進(jìn)一步完善法律法規(guī)。隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)建設(shè)日趨完善，工程建設(shè)法制建設(shè)圍繞著經(jīng)濟(jì)體制改革的基本精神和具體要求取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，也為建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。但一些建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)還都屬于宏觀方面的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)操作中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題還需要以法律法規(guī)的方式來(lái)確定下來(lái)。只有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善有關(guān)法律法規(guī)，才能形成法律法規(guī)和規(guī)章制度相配套的建筑市場(chǎng)管理體系，建筑市場(chǎng)運(yùn)行才能有法可依，建筑市場(chǎng)才能走上了由“粗”到“細(xì)”的健康發(fā)展道路。

（二）加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)。建設(shè)工程環(huán)節(jié)多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、輻射面廣，市場(chǎng)又存在行業(yè)積習(xí)、誠(chéng)信缺失等諸多問(wèn)題，監(jiān)管難度大是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。但為了確保建設(shè)工程的質(zhì)量，必須加大力度，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)。筆者認(rèn)為，整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)主要應(yīng)做好以下幾方面工作：一是強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)行為。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)交易行為，完善建設(shè)工程交易中心的服務(wù)功能，全面實(shí)施公示制度，強(qiáng)化工程合同管理，嚴(yán)禁搞“陰陽(yáng)合同”；二是嚴(yán)格法定程序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)行為。嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程施工許可制度，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程的施工圖審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化，嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)管理，保持建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)良好秩序，加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度；三是深入開(kāi)展建筑領(lǐng)域各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和安全管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任，全面推行文明施工、綠色施工；四是加大行政執(zhí)法檢查力度。對(duì)以勞務(wù)分包、施工聯(lián)營(yíng)、內(nèi)部承包等形式變相轉(zhuǎn)包分包的要加大處罰力度；對(duì)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，降低成本導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，為牟取利潤(rùn)，不計(jì)后果壓低成本，在竣工驗(yàn)收中把關(guān)不嚴(yán)，弄虛作假，掩蓋工程質(zhì)量缺陷都要承擔(dān)責(zé)任，并要采取罰款、調(diào)低建設(shè)資質(zhì)、吊銷(xiāo)資質(zhì)等多種懲罰手段予以規(guī)制。

（三）加強(qiáng)建設(shè)工程施工管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量。在施工管理過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)建質(zhì)量保證責(zé)任制。一要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，重大工程質(zhì)量事故終身負(fù)責(zé)，以此警示從業(yè)人員；二要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，為全面提高工程質(zhì)量提供技術(shù)保證；三要加強(qiáng)施工過(guò)程及竣工的驗(yàn)收工作，確保工程質(zhì)量不出問(wèn)題。施工階段，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各種建筑材料構(gòu)配件設(shè)備進(jìn)行控制，做到每道工序、每批材料、每個(gè)分項(xiàng)工程施工都處在嚴(yán)格控制狀態(tài)，確保不留下任何質(zhì)量隱患；四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。只有隊(duì)伍精干，才能出精品。因此，要建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的基建隊(duì)伍，確保建設(shè)工程質(zhì)量。要始終堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，既加強(qiáng)新技能的培訓(xùn)，又要注重職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，并注重以人為本管理，激發(fā)他們的工作干勁，提高他們工作的積極性和主動(dòng)性。

主要參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、我國(guó)交通工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.招投標(biāo)的問(wèn)題：由于全國(guó)各地的交通工程建設(shè)項(xiàng)目，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而數(shù)量愈來(lái)愈多，而這些建設(shè)項(xiàng)目需要對(duì)于施工單位進(jìn)行資質(zhì)的審核，只有那些經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)審批通過(guò)的，具有合法資質(zhì)的單位才可以獲得“準(zhǔn)入”的資格，進(jìn)而完成交通工程項(xiàng)目的建造。但是，由于交通工程項(xiàng)目確實(shí)是一塊誘人的“蛋糕”，于是在工程的招投標(biāo)階段，就存在著腐敗的問(wèn)題。這些具備資質(zhì)的單位就利用各種關(guān)系與手段，對(duì)工程的負(fù)責(zé)人行賄。利用不透明的規(guī)則中標(biāo)，又或者不公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，直接獲取“準(zhǔn)入”機(jī)會(huì)。這些存在于招投標(biāo)活動(dòng)中的暗場(chǎng)現(xiàn)象，這些資質(zhì)不夠或是根本不具有資質(zhì)的建筑施工單位，進(jìn)入工程的建設(shè)后，為以后的安全建設(shè)留下了不小的隱患。

2.拖欠工程款問(wèn)題：由于我國(guó)的交通建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境不甚規(guī)范，實(shí)踐當(dāng)中存在著一些業(yè)主為了展開(kāi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，或由于交通建設(shè)項(xiàng)目資金未能及時(shí)到位等原因，造成許多建設(shè)人員的工資被長(zhǎng)期拖欠。而這些利益受害者，由于缺乏相當(dāng)?shù)木S權(quán)意識(shí)和法律觀念，一直未能通過(guò)訴訟等合法手段及時(shí)有效的解決拖欠款項(xiàng)的問(wèn)題。

3.交通工程監(jiān)督及安全問(wèn)題：由于交通工程建設(shè)的特點(diǎn)決定，相關(guān)交通工程行業(yè)政府主管部門(mén)必須對(duì)交通工程建設(shè)投資的合理性與效率性進(jìn)行有力的監(jiān)督管理。但我國(guó)目前的交通工程監(jiān)督管理的現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。雖然，各地各部門(mén)已意識(shí)到交通工程監(jiān)督管理的重要性，但是，由于工程監(jiān)管的貫徹不力，執(zhí)法存在偏私等原因，交通工程項(xiàng)目引起了如重大安全事故、建材市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

4.征地拆遷的問(wèn)題：交通狀況的改善，有時(shí)不得不以犧牲一部分人民群眾的利益為前提。其中就包括了征地拆遷的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，如何在構(gòu)建和諧社會(huì)、民眾維權(quán)意識(shí)日益覺(jué)悟的大背景下，做好各項(xiàng)交通工程的征地拆遷工作，已成為關(guān)乎一項(xiàng)交通工程成敗與否的關(guān)鍵。

5.環(huán)境保護(hù)問(wèn)題：在交通工程建設(shè)過(guò)程中勢(shì)必會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成一定的影響。如造成植被破壞、水土流失、生物多樣性減少以及歷史遺跡的破壞等問(wèn)題。因此，交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)貫穿整個(gè)項(xiàng)目周期。在此期間，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

二、我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)的不足

如前文筆者所列舉的各種問(wèn)題的存在，反觀我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)的現(xiàn)狀，卻不無(wú)問(wèn)題。以上各個(gè)問(wèn)題，或是交通工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著相關(guān)法律法規(guī)的漏洞等問(wèn)題。而這些問(wèn)題之所以尚未得到解決，法律規(guī)范的不足正是原因之一，也是執(zhí)法不力的源頭所在，因此研究我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的存在的不足，是很有必要的。

目前，我國(guó)有關(guān)于交通工程建設(shè)的法律法規(guī)，整體上呈現(xiàn)出數(shù)量多，結(jié)構(gòu)雜，規(guī)范舊的特點(diǎn)。按效力等級(jí)劃分為法律與法規(guī)兩個(gè)等級(jí)。其中，法律已涉及工程建設(shè)的招投標(biāo)直至建設(shè)完工后的環(huán)境保護(hù)的階段。

在較為詳細(xì)地列舉了我國(guó)立法方面的現(xiàn)狀情況之后，筆者擬通過(guò)發(fā)現(xiàn)這些法律法規(guī)背后所存在的問(wèn)題，以指出我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)今后的完善的方向與價(jià)值所在。

首先，部分法律適用上有難度。例如，2001年11月國(guó)務(wù)院頒布施行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》是當(dāng)前解決房屋拆遷糾紛最高層次的依據(jù)，然而可惜的是該條例較為籠統(tǒng)，不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，難以規(guī)范全國(guó)各地所有的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償形式，增加了人民法院適用法律的難度。這就使得在交通工程建設(shè)當(dāng)中的征地拆遷的問(wèn)題的特殊性被大打折扣。因此，這一條例在交通建設(shè)問(wèn)題的適用性上存在難度。

其次，部分法律針對(duì)性有待商榷。在有關(guān)于交通工程造價(jià)監(jiān)督的問(wèn)題上，國(guó)家交通行業(yè)部門(mén)卻沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)定，而交通工程造價(jià)的監(jiān)督問(wèn)題往往會(huì)存在官員腐敗、工程質(zhì)量瑕疵等問(wèn)題的存在。因此，建議相關(guān)的交通部門(mén)針對(duì)特定的交通建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)問(wèn)題，考慮各個(gè)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)與特定需求，建立相關(guān)配套的法律制度，從而真正的解決實(shí)際問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)法律規(guī)范的針對(duì)性。

最后，法律法規(guī)存在漏洞和缺陷。其一，一些問(wèn)題缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另外，也缺乏統(tǒng)一的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、違法違規(guī)行為的處罰細(xì)則、安全執(zhí)法行為規(guī)范等，這也使安全監(jiān)管工作難以得到有效開(kāi)展。最后，法律法規(guī)運(yùn)行狀況有待規(guī)范。對(duì)于上述問(wèn)題，筆者提出如下完善建議。

1.充分考慮到交通工程建設(shè)的特殊性，制定針對(duì)于交通建設(shè)的法律制度。必要時(shí)，可以學(xué)習(xí)美國(guó)的方法，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等途徑，及時(shí)了解民眾的意愿，并且反映到法律法規(guī)的制定上，以便于解決特殊的問(wèn)題。而且，可以為每個(gè)法案劃定實(shí)施的周期，以彌補(bǔ)法律的漏洞與不足。

2.對(duì)現(xiàn)行的法律進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，同時(shí)提高現(xiàn)行法規(guī)的效力。及時(shí)修改陳舊的法律法規(guī)，補(bǔ)充現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。將法律的滯后性與不周延性所帶來(lái)的消極影響降到最低。