市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走向，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；走向；對(duì)策

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的走向

改革開放以來，我國(guó)推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此對(duì)意識(shí)形態(tài)的發(fā)展造成了一定的波動(dòng)，人們的人生觀、世界觀和價(jià)值觀發(fā)生改變。隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的不斷普及提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，農(nóng)民的文化生活需要不斷豐富，這樣才能夠滿足人們的不同需求。本文就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的走向特征進(jìn)行分析。

（一）產(chǎn)業(yè)化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)文化產(chǎn)品成為其中重要的組成部分之一，文化產(chǎn)品也具有自身的使用價(jià)值，因?yàn)槭褂脙r(jià)值存在差異性，因此將會(huì)影響到文化產(chǎn)品的生產(chǎn)模式和消費(fèi)多樣性。從文化產(chǎn)品的生產(chǎn)模式分析，可以看出目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中不僅有傳統(tǒng)的民間文化藝術(shù)，同時(shí)還有其自制的文化產(chǎn)業(yè)，借助于鄉(xiāng)村、河水和山林，不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域打造不同的綠色生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的發(fā)展，可以看出目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化在建設(shè)和發(fā)展中逐漸體現(xiàn)出其產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)，這將會(huì)直接提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

（二）規(guī)模化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身存在競(jìng)爭(zhēng)性，而這種競(jìng)爭(zhēng)性的本質(zhì)就是不同行業(yè)或產(chǎn)品之間的規(guī)模化競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)為了能夠提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性，必須要不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，這樣才能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。例如我國(guó)成功舉辦的亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)和世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)，不僅能夠促使亞布力鎮(zhèn)在全國(guó)滑雪文化產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位，同時(shí)也能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)氐奈幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前當(dāng)?shù)匾呀?jīng)完成了景區(qū)內(nèi)電力、污水處理、通訊、垃圾處理、葦亞鐵路、亞雪公路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，當(dāng)?shù)氐母鞣N旅游項(xiàng)目的發(fā)展也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匚幕陌l(fā)展。目前我國(guó)企業(yè)家論壇年會(huì)、黑龍江國(guó)際滑雪等都在亞布力鎮(zhèn)舉辦，進(jìn)一步提高了其當(dāng)?shù)鼗┊a(chǎn)業(yè)的影響力和知名度，鞏固了當(dāng)?shù)鼗┪幕a(chǎn)業(yè)在我國(guó)甚至是全世界的地位。

（三）特色化。隨著不斷深化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)從傳統(tǒng)的零碎、分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模、集約式的經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)朝著一鄉(xiāng)一業(yè)的方向前進(jìn)。例如東北等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)充分開發(fā)當(dāng)?shù)氐囊恍┤宋穆糜钨Y源和自然旅游資源，借助歷史文化進(jìn)行文化底蘊(yùn)的弘揚(yáng)和發(fā)展，當(dāng)?shù)氐囊恍┘t色精品景區(qū)直接向游客們弘揚(yáng)民族精神和愛國(guó)主義精神，激發(fā)人們的工作熱情；當(dāng)?shù)氐囊恍┳诮汰h(huán)境也進(jìn)行了工程建設(shè)，營(yíng)造出一種悠揚(yáng)自得的環(huán)境，使游客們能夠在農(nóng)田中徜徉、并欣賞當(dāng)?shù)鼐哂刑厣木吧臀幕a(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)具有鮮明的特色化特點(diǎn)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的對(duì)策

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府的大力扶持之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的建設(shè)取得了較好的成果，但是其中存在的問題也不容忽視，例如不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的好，一些其發(fā)展較為緩慢。為了解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中存在的問題，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)朝著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的正確方向前進(jìn)，本文就解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中存在問題的對(duì)策進(jìn)行分析，具體如下：

（一）思想上重視，行動(dòng)上領(lǐng)導(dǎo)。首先隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們發(fā)家致富的方式逐漸多樣化、智能化，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行文化建設(shè)主要是依靠文化部門的領(lǐng)導(dǎo)，但是考慮到社會(huì)是個(gè)大市場(chǎng)，不同行業(yè)和部門都是社會(huì)這個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng)中進(jìn)行運(yùn)行和操作，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)們從思想上加強(qiáng)重視，同時(shí)還要在行為上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)遇到的問題提出對(duì)應(yīng)的解決方案并進(jìn)行討論，進(jìn)而制定合理的方案進(jìn)行問題解決，同時(shí)確定好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的目標(biāo)，將其列為崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)落實(shí)到每個(gè)人身上。

（二）完善設(shè)備，加強(qiáng)調(diào)控力度。為了促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化全方位健康發(fā)展，地方政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該要大力宣揚(yáng)本地具有民族特點(diǎn)的文化產(chǎn)品，打擊黃色非法的文化產(chǎn)品，同時(shí)根據(jù)不同社會(huì)功能的文化產(chǎn)品，有效地調(diào)控市場(chǎng)和社會(huì)，分類進(jìn)行指導(dǎo)和發(fā)展，進(jìn)而將文化產(chǎn)業(yè)中商業(yè)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值進(jìn)行協(xié)調(diào)，促使其平衡發(fā)展。

（三）采取措施加強(qiáng)財(cái)力投入。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)和發(fā)展的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該要采取措施加強(qiáng)財(cái)力投入，形成個(gè)人、集體、國(guó)家文化建設(shè)的資金投入體系，豐富農(nóng)村發(fā)展的多方位文化需求，制定傾斜政策，形成文化網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，比如說可以通過免征土地稅、建筑稅等政策進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)；通過建設(shè)農(nóng)村文化室、綜合文化站等進(jìn)行文化教養(yǎng)的宣傳；實(shí)行稅利返還的方式鼓勵(lì)大家投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中去；可以對(duì)個(gè)人提供一些優(yōu)惠政策來促使其為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。通過多樣化的政策和措施促使國(guó)家、集體和個(gè)人都參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中去。

三、總結(jié)

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的走向具有產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、特色化的特點(diǎn)，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的過程中，要正視其中存在的問題，針對(duì)這些問題采取有效的措施進(jìn)行問題解決，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的調(diào)控力度，采取措施加大資金的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇2

一、走向國(guó)際市場(chǎng)：民企拓展空間的必然選擇

我國(guó)改革開放已進(jìn)入了一個(gè)與國(guó)際體制接軌的新階段，前所未有的發(fā)展機(jī)遇和空前的競(jìng)爭(zhēng)壓力將民營(yíng)企業(yè)推上了一個(gè)全新的發(fā)展階段。客觀上要求民營(yíng)企業(yè)必須自覺地走向國(guó)際市場(chǎng)，以此提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展空間。

過剩經(jīng)濟(jì)的全面來臨使民營(yíng)企業(yè)迎來了“爭(zhēng)奪市場(chǎng)”的競(jìng)爭(zhēng)。在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，旺盛的市場(chǎng)需求曾創(chuàng)造出不少民營(yíng)企業(yè)發(fā)家的神話，一些民營(yíng)企業(yè)只憑借一兩個(gè)產(chǎn)品馳騁市場(chǎng)，就可攫取高額利潤(rùn)迅速致富。但在過剩經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已到了白熱化程度，充裕的生產(chǎn)能力和不足的市場(chǎng)需求，完全有可能使任何一種產(chǎn)品在頃刻之間成為過剩的滯銷品，傳統(tǒng)市場(chǎng)的空隙越來越狹小，通過技術(shù)、管理、營(yíng)銷等方面的創(chuàng)新，去開拓新市場(chǎng)、占領(lǐng)擴(kuò)張新市場(chǎng)成為每個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要手段。在這樣嚴(yán)峻的生存競(jìng)爭(zhēng)壓力下，民營(yíng)企業(yè)要突破競(jìng)爭(zhēng)重圍、尋求發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)自身的二次創(chuàng)業(yè)，首先就必須樹立“放眼世界、走向國(guó)際市場(chǎng)”的全球化發(fā)展理念，以此規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、找準(zhǔn)市場(chǎng)定位、有效配置資源、規(guī)范內(nèi)部管理。競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代逼迫民營(yíng)企業(yè)從更大范圍內(nèi)尋求增長(zhǎng)空間。

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快使民營(yíng)企業(yè)面對(duì)一個(gè)更為自由開放的世界。市場(chǎng)空間不斷伸展，市場(chǎng)的邊界不斷被打破，使國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的邊界日趨模糊，企業(yè)無論是否走出國(guó)門都意味著是站在國(guó)際市場(chǎng)大舞臺(tái)上，面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都是全球性的。如果說，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、進(jìn)行跨國(guó)投資、實(shí)行國(guó)際合作是走向國(guó)際市場(chǎng)的一種選擇，那么在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上與國(guó)際跨國(guó)公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)、合作，角逐市場(chǎng)，那也是走向國(guó)際市場(chǎng)的一種姿態(tài)和標(biāo)志。盡管我國(guó)目前大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)屬于中小企業(yè)，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相對(duì)處于規(guī)模劣勢(shì)，但在一個(gè)更為自由開放的多樣化市場(chǎng)上，民營(yíng)企業(yè)只要具有技術(shù)專業(yè)化、產(chǎn)品特色化、層次多元化等優(yōu)勢(shì)，同樣可以在國(guó)際市場(chǎng)中擁有一席立足之地。另外，民營(yíng)企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)和生長(zhǎng)潛能也可通過國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得以體現(xiàn)。開放的世界向民營(yíng)企業(yè)展示了廣闊的市場(chǎng)空間。

二、政策環(huán)境分析：民企走向國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)狀

從政府促進(jìn)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、提高國(guó)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的角度來分析，民營(yíng)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的政策環(huán)境與國(guó)營(yíng)企業(yè)仍存在明顯的差異，由于準(zhǔn)人限制、政策性歧視等因素導(dǎo)致的不公平競(jìng)爭(zhēng)和非國(guó)民待遇，使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)相對(duì)遲緩。

外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的壟斷及準(zhǔn)入限制制約了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的積極性和主動(dòng)性。

改革開放以來，我國(guó)外貿(mào)體制進(jìn)行了一系列的改革，其中外貿(mào)公司一統(tǒng)天下的格局得到根本改觀。1999年，我國(guó)政府頒布了有關(guān)賦予私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)的試點(diǎn)辦法，政策禁煙終于被打破了，民營(yíng)企業(yè)被允許可以自營(yíng)進(jìn)出口了。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的放開有益于民營(yíng)企業(yè)更直接更廣泛地參與我國(guó)外貿(mào)活動(dòng)，這對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展具有非常重要的推動(dòng)作用。然而，從營(yíng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各主體公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境來看，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策上主要還存在兩個(gè)方面的問題：一是外貿(mào)專業(yè)公司的行業(yè)壟斷依舊，主要允許國(guó)有資本準(zhǔn)入，對(duì)外資的進(jìn)入已開始試點(diǎn)（如在上海浦東已試點(diǎn)設(shè)立中外合資外貿(mào)公司），但對(duì)于設(shè)立民營(yíng)專業(yè)外貿(mào)企業(yè)，目前政策上還沒有松動(dòng)的跡象。這種市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是不公平的，從我國(guó)加入WTO、融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)來衡量，這種政策歧視是不符合國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)一規(guī)則的，必須加以改革。二是民營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)獲得進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)的門檻設(shè)得太高。從目前政策規(guī)定來看，賦予自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的民營(yíng)企業(yè)一般要求注冊(cè)資本500萬元人民幣以上、年進(jìn)口額100萬美元以上。對(duì)于大多數(shù)中小型民營(yíng)企業(yè)來說，這樣的準(zhǔn)人條件是太高了，由此也就意味著它們?nèi)詿o緣獲得自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，仍必須按原有的方式和途徑進(jìn)出口。準(zhǔn)入門檻過高的后果是不能從根本上解決整個(gè)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的內(nèi)在需要，壓抑了其發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。

制度結(jié)構(gòu)和相關(guān)政策歧視限制了民營(yíng)企業(yè)的助資渠道和利用國(guó)外資本的范圍規(guī)模。

利用國(guó)際資本市場(chǎng)，發(fā)展中外合資合作，是民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)規(guī)模實(shí)力、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、改善經(jīng)營(yíng)管理水平、提高市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要手段和途徑。但是，長(zhǎng)期來我國(guó)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)是通過自籌資金或非正規(guī)融資渠道來創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。通過國(guó)內(nèi)銀行貸款和資本市場(chǎng)融資的比例很低；國(guó)外資本介人民營(yíng)企業(yè)的則是寥寥無幾；通過國(guó)際資本市場(chǎng)渠道進(jìn)行融資，如海外上市、發(fā)行債券的民營(yíng)企業(yè)根本就沒有，更談不上國(guó)外金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)有什么信貸業(yè)務(wù)。據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與國(guó)際金融公司1999年對(duì)北京、溫州等城市民營(yíng)企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，只有3－4家民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)上市，還沒有一家被調(diào)查企業(yè)曾從國(guó)外資本市場(chǎng)獲取資本。而有15％的企業(yè)計(jì)劃通過股票市場(chǎng)進(jìn)行融資，有23％的企業(yè)希望跟外國(guó)公司建立合資企業(yè)，有11％的企業(yè)表示愿意向外國(guó)銀行借錢。

造成我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資渠道狹小和利用國(guó)外資本規(guī)模不大這一狀況的主要原因有兩個(gè)方面，一是我國(guó)目前的金融制度結(jié)構(gòu)安排客觀上不利于民營(yíng)企業(yè)。現(xiàn)行正規(guī)的金融體系仍處于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的全面壟斷之下，仍具有極強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印，信貸投放和證券發(fā)行的選擇主要向國(guó)有企業(yè)傾斜，處于傳統(tǒng)體制外圍的民營(yíng)企業(yè)是屬于完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以大多被排斥在現(xiàn)行金融體系之外，難以獲取相關(guān)的融資支持，表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)融資上尚且如此，國(guó)外融資則更是難上加難，政策限制緊上加緊。如在B股、H股發(fā)行的企業(yè)審批和安排國(guó)外發(fā)行公司債券等方面，國(guó)有企業(yè)優(yōu)先，民營(yíng)企業(yè)大多受到政策歧視。

另一方面，長(zhǎng)期來我國(guó)的外匯管制比較嚴(yán)格，國(guó)際資本流動(dòng)受到我國(guó)政府的嚴(yán)格控制，民營(yíng)企業(yè)利用外資條件限制較多。我國(guó)的外匯管理制度從改革前嚴(yán)格的計(jì)劃管制到目前有管理的浮動(dòng)匯率制，已經(jīng)顯示了很大的開放性，人民幣在經(jīng)常性收支項(xiàng)目方面已實(shí)現(xiàn)了自由兌換。但在資本項(xiàng)目下的貨幣不可兌換制對(duì)外資流入具有相當(dāng)大的，表現(xiàn)在債務(wù)融資方面。但在資本項(xiàng)目下的傾向不可兌換制對(duì)外資流入具有相當(dāng)大的影響，表現(xiàn)在債務(wù)融資方面，只能允許少數(shù)幾家銀行或企業(yè)，以國(guó)家的名義對(duì)外從事債務(wù)融資，這使國(guó)內(nèi)企業(yè)在公司融資渠道方面受到相對(duì)多的限制，民營(yíng)企業(yè)作為體制外圍的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在舉債方面的約束更多，一些國(guó)外金融機(jī)構(gòu)和有意于推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的地方政府望而卻步。允許民營(yíng)企業(yè)與外商合資合作經(jīng)營(yíng)，這也是民營(yíng)企業(yè)利用外資的一個(gè)重要途徑，但是中外合資企業(yè)成立審批的條件對(duì)于大多數(shù)規(guī)模狹小的民營(yíng)企業(yè)來說，具有相當(dāng)多的限制力。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前上海市中外合資私有企業(yè)有近百家，相對(duì)于私營(yíng)企業(yè)總量比例是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

政府政策鼓勵(lì)支持體系的不健全影響了民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)投資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。

選擇跨國(guó)投資和進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，主要有三種形式：一是市場(chǎng)指向型的。為了拓展產(chǎn)品出口市場(chǎng)、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易；二是資源導(dǎo)向型的。為了利用比較優(yōu)勢(shì)，建立原材料生產(chǎn)基地；三是技術(shù)引進(jìn)型的。為了吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理水平，收購(gòu)兼并、參股或控股國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)。另外，發(fā)展海外工程承包和國(guó)際招標(biāo)、開展國(guó)際租賃業(yè)務(wù)、買殼上市和BOT投資方式等，也是企業(yè)實(shí)行跨國(guó)投資的重要方式。目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的跨國(guó)投資主要還是屬于市場(chǎng)指向和資源導(dǎo)向型的，盡管也有一部分具有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)開始進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，嘗試用收購(gòu)兼并等對(duì)外投資的形式，介入高新技術(shù)行業(yè)，但大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)還停留于以“邊貿(mào)活動(dòng)”為主體的小型對(duì)外投資上，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)投資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作總體上還處于相當(dāng)初級(jí)的自發(fā)階段。這不僅是由于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次偏低，而且還因?yàn)槲覈?guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展還存有較多的限制條件，缺乏健全的鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)跨國(guó)投資的政策支持體系。

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚低，目前跨國(guó)投資的發(fā)展還比較落后，主要屬于政府主導(dǎo)推進(jìn)型的。為此，金融型跨國(guó)公司、技工貿(mào)結(jié)合集團(tuán)，民營(yíng)中小企業(yè)主要通過適當(dāng)“跟進(jìn)”方式對(duì)外投資來參與國(guó)際分工的。從財(cái)政金融支持的政策措施來看，政府設(shè)立的一些對(duì)外投資基金主要面向國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)，財(cái)政稅收優(yōu)惠也往往從這些企業(yè)角度考慮。從擴(kuò)大資本供給、拓展融資渠道來看，對(duì)外投資項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外信貸、國(guó)際資本市場(chǎng)發(fā)行B股與債券、資本流出的外匯管制等政策措施，國(guó)有大企業(yè)都優(yōu)先于民營(yíng)中小企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)大多處于被忽視的地位。從信息咨詢和輔助系統(tǒng)來看，政府有關(guān)服務(wù)部門的設(shè)立和運(yùn)作主要面向國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)難以有效獲得海外經(jīng)濟(jì)信息、商業(yè)咨詢等服務(wù)；從風(fēng)險(xiǎn)防范和補(bǔ)償系統(tǒng)來看，多邊投資保障體系是政府為保護(hù)企業(yè)對(duì)外投資的經(jīng)濟(jì)利益而設(shè)立的措施，一般由政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)企業(yè)、互助基金、特定企業(yè)組成，現(xiàn)階段我國(guó)政府出面建立的多邊投資保護(hù)協(xié)定所覆蓋的國(guó)家微乎其微，民營(yíng)企業(yè)海外投資的風(fēng)險(xiǎn)防范還難以得到政府政策的有效保護(hù)。

另外，民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，也顯得缺乏相應(yīng)的政策保護(hù)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)是民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要主體，是我國(guó)對(duì)外開放中必須加以大力扶植和鼓勵(lì)發(fā)展的。但在政府的實(shí)際操作上，三資企業(yè)有享受著越國(guó)民待遇政策優(yōu)惠的傾向，而民營(yíng)企業(yè)則承受著非國(guó)民待遇的政策歧視，兩者的反差在行業(yè)準(zhǔn)入和稅收優(yōu)惠上體現(xiàn)得十分明顯，這也是兩者不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)，使民營(yíng)企業(yè)在走向國(guó)際市場(chǎng)過程中顯得更為困難重重。

三、若干對(duì)策建議：民企需要怎樣的政策環(huán)境

政府營(yíng)造一個(gè)寬松自由、公平公正、統(tǒng)一規(guī)則的政策環(huán)境，是民營(yíng)壯大的根本制度保護(hù)，也是民營(yíng)企業(yè)加快走向國(guó)際市場(chǎng)的重要前提條件。從民營(yíng)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)狀和存在的來看，我國(guó)政府要集中進(jìn)行的政策環(huán)境建設(shè)主要應(yīng)包括三個(gè)方面：一是進(jìn)一步放寬行業(yè)投資、市場(chǎng)準(zhǔn)人范圍的政策；二是逐步改變不同所有制企業(yè)在財(cái)稅、、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策落差；三是完善民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)利益等方面保護(hù)的政策。具體落實(shí)到對(duì)外關(guān)系層面，可以作重點(diǎn)突破的政策環(huán)境建設(shè)表現(xiàn)為：

放寬民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的準(zhǔn)入條件，允許發(fā)展民營(yíng)外貿(mào)公司。

從世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)加入WTO后的情況來看，改變外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)的壟斷權(quán)，使所有相關(guān)工商企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)機(jī)會(huì)均等地都享有外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，并將外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批制改為注冊(cè)登記制。打破外貿(mào)專業(yè)公司國(guó)有壟斷格局，是我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的趨勢(shì)，也是外貿(mào)體制改革必然的選擇目標(biāo)，屆時(shí)各種類型的企業(yè)將按照統(tǒng)一的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。當(dāng)然，這需要一個(gè)過程，短則3－5年，長(zhǎng)則10年以上。為此政府應(yīng)利用加入WTO后的這一過渡時(shí)期，盡快提升我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以對(duì)付強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因?yàn)橥赓Y一旦進(jìn)入我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分明顯。放寬民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的準(zhǔn)入條件、允許發(fā)展民營(yíng)外貿(mào)公司，使更多的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，提高民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這不僅有利于加快提升民族產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次，而且也有益于提高國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方式。另外，政府要進(jìn)一步完善進(jìn)出口配額的管理辦法，完善招標(biāo)制度，擴(kuò)大招標(biāo)范圍，允許有出口實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)參與招投標(biāo)。因此，政府如不利用過渡期在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)上給民營(yíng)企業(yè)一個(gè)寬松、公平的政策環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)更多地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，那么就會(huì)錯(cuò)失民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的良機(jī)，最終不利于我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的振興和整個(gè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

在上認(rèn)同民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)具有相同的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)也許相對(duì)要容易些，但在實(shí)際操作中，還存在許多難以逾越的困難和問題，突出表現(xiàn)在原有利益格局難以突破。一方面由于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模小、信用等級(jí)低、產(chǎn)品技術(shù)含量不高，在開拓國(guó)際市場(chǎng)方面具有交易成本高、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大等現(xiàn)實(shí)問題，這一定程度上了政策制定者的視線，以為過多賦予其外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)不僅是政策資源的浪費(fèi)，同時(shí)還不利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，并可能會(huì)影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)際形象。另一方面，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)作為政府掌握的一塊重要的侍權(quán)資源，具有為政府帶來高收益的特性，政府之所以賦予國(guó)有企業(yè)是因?yàn)槠滟Y產(chǎn)是國(guó)有的，其利潤(rùn)和收益能匯入政府口袋。如果讓所有企業(yè)都來分享這一權(quán)利，那么其原有的壟斷收益也就會(huì)逐漸遞減乃至消失。這就是為什么在體制改革卓越有成效、市場(chǎng)化進(jìn)展加快的條件下，外貿(mào)特權(quán)還根深蒂固、不易徹底改革的根本原因。匆匆使政策操作能順利進(jìn)行，我們認(rèn)為取決于三點(diǎn)：一是政府與企業(yè)關(guān)系的界定程度，其前提是政府機(jī)構(gòu)改革落到實(shí)處，政府職能規(guī)范化；二是民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)的深化，其關(guān)節(jié)點(diǎn)是企業(yè)制度建設(shè)順利推進(jìn)；三是WTO后跨國(guó)公司角逐國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的力度和強(qiáng)度增強(qiáng)，其影響力可喚起人們對(duì)民族產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。

加快國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)向民營(yíng)企業(yè)開放，允許發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。

融資難是我國(guó)目前民營(yíng)企業(yè)生存狀態(tài)的最典型特征，也是民營(yíng)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)難以成氣候的一個(gè)關(guān)鍵原因，規(guī)模小、資金短缺、投資方式單一勢(shì)必造成民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)難、市場(chǎng)開拓能力弱、風(fēng)險(xiǎn)承受能力差，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這客觀上反映了支撐民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境存在缺陷，所以加快國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)向民營(yíng)企業(yè)開放，是改善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境的一個(gè)重要方面。從信貸市場(chǎng)來看，國(guó)家大政策上已允許和鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行向民營(yíng)企業(yè)貸款，但實(shí)際操作效果并不理想，目前國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的比例很低，不足三％。造成這一狀況的主要原因，是由于缺乏與之相配套的化、商場(chǎng)化程度較高的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為此銀行與企業(yè)之間由信息不對(duì)稱造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就無法有效化解，銀行從規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)的信貸就比較謹(jǐn)慎。針對(duì)目前我國(guó)設(shè)立民營(yíng)金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)控制比較嚴(yán)格的現(xiàn)狀，我們建議，政府可加快中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的民營(yíng)化改造步伐，并適當(dāng)放開民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保領(lǐng)域，依靠市場(chǎng)化運(yùn)作與化解銀行和企業(yè)之間的風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí)在加強(qiáng)金融監(jiān)管、整頓金融秩序的前提下，仍要積極發(fā)展各種形式的民間金融機(jī)構(gòu)，尤其可嘗試加快發(fā)展民營(yíng)商業(yè)銀行，如通過中小商業(yè)銀行的改制重組，導(dǎo)向民營(yíng)化；還可通過“增量”發(fā)展，在體制外圍新增民營(yíng)銀行。在此，政府只需設(shè)定規(guī)則，讓各個(gè)主體在競(jìng)爭(zhēng)中消長(zhǎng)變化，演進(jìn)，不必管得過多。

從我國(guó)資本市場(chǎng)形成和發(fā)展來看，政府政策長(zhǎng)期明顯偏向國(guó)有企業(yè)。改組上市、發(fā)行債券、收購(gòu)兼并等籌資途徑都向企業(yè)傾斜，民營(yíng)企業(yè)則缺乏相應(yīng)的政府支持。對(duì)此，政府應(yīng)從完善證券法，規(guī)范證券上市和交易的角度，讓符合上市條件的大型民營(yíng)企業(yè)盡快進(jìn)入主板市場(chǎng)。同時(shí)，加快推進(jìn)二板市場(chǎng)建立，以便使更多的有良好發(fā)展前景的高民營(yíng)企業(yè)及中小規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，能與其他企業(yè)一樣公平地改組上市融資，解決其企業(yè)和發(fā)展的資金供給。就開放資本市場(chǎng)的角度來看，通過國(guó)際資本市場(chǎng)籌資，如發(fā)行B股、H股及有關(guān)公司債券，政府在政策制定上應(yīng)賦予民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)以平等的權(quán)利。

提高政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策支持力度，推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。

篇3

關(guān)鍵字：機(jī)井管理； 市場(chǎng)運(yùn)作； 具體思路

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、進(jìn)行機(jī)井管理走向市場(chǎng)運(yùn)作的重要意義

我國(guó)是一個(gè)具有著13億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，用水問題一直是困擾著我國(guó)大部分區(qū)域的一個(gè)重要問題。為了有效的解決用水問題，開展機(jī)井建設(shè)和機(jī)井管理工作是重要的解決路徑。但是，在很多區(qū)域，由于地理環(huán)境因素（例如，地下巖石層的硬度比較大、地下水位相對(duì)比較低），打一口機(jī)井所消耗的資金數(shù)目很大，施工的持續(xù)時(shí)間也相對(duì)比較長(zhǎng)，這就給當(dāng)?shù)貐^(qū)域帶來了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

與此同時(shí)，這些花費(fèi)了巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)的機(jī)井在維護(hù)的過程之中，也需要花費(fèi)巨額的維護(hù)資金，一旦機(jī)井出現(xiàn)了損壞問題，維修的資金和維修的時(shí)間問題就將嚴(yán)重的威脅的人民群眾的正常用水。在這樣的背景下，有很多的貧困村的機(jī)井由于得不到維護(hù)，產(chǎn)生了損壞情況，嚴(yán)重的影響了當(dāng)?shù)貐^(qū)域的人民群眾的正常用水。在這樣的背景下，就需要在進(jìn)行機(jī)井管理的過程之中，推行市場(chǎng)化的管理手段，為機(jī)井管理提供一條新的出路，保證人民群眾的正常用水。

二、機(jī)井管理走向市場(chǎng)運(yùn)作的具體思路

1.建立規(guī)范合理的組織管理結(jié)構(gòu)

為了保證機(jī)井管理順利走向市場(chǎng)運(yùn)作的管理方式，首先要建立一個(gè)組織管理規(guī)范的機(jī)井管理組織：

首先，要保證機(jī)井管理團(tuán)隊(duì)形成一條嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)。具體的來說，在推行機(jī)井管理的過程之中，要求機(jī)井管理團(tuán)隊(duì)的組建要接受相關(guān)的農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，并由政府職能部門專門抽調(diào)出專業(yè)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)管理，并抽調(diào)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)兼職農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并設(shè)置日常的工作辦公室，務(wù)必保證經(jīng)濟(jì)管理在嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)監(jiān)督下管理運(yùn)行；

其次，要求在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的機(jī)井管理協(xié)會(huì)分會(huì)，專門進(jìn)行對(duì)各個(gè)村落的機(jī)井的維護(hù)情況的調(diào)查工作，并建立相應(yīng)的中介聯(lián)系機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村民和機(jī)井管理協(xié)會(huì)的聯(lián)系。并在每一個(gè)村落成立相應(yīng)的機(jī)井管理服務(wù)組織，為每一口機(jī)井配置相應(yīng)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常的維護(hù)工作；

然后，要求成立的機(jī)井管理協(xié)會(huì)嚴(yán)格遵守規(guī)范化的《機(jī)井專業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)章程》（該章程的設(shè)立要通過當(dāng)?shù)卣毮懿块T的調(diào)查批準(zhǔn)之后實(shí)施），并在遵循“入會(huì)自愿，退會(huì)自由”的原則的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域范圍內(nèi)的機(jī)井加入機(jī)井管理協(xié)會(huì)，并保證只要每一口機(jī)井繳納相關(guān)的費(fèi)用，就可以加入機(jī)井管理協(xié)會(huì)，由機(jī)井管理協(xié)會(huì)統(tǒng)一安排機(jī)井的管理維護(hù)工作；

最后，要求成立的機(jī)井管理協(xié)會(huì)進(jìn)行對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的機(jī)井進(jìn)行規(guī)范化管理。具體的來說，機(jī)井管理協(xié)會(huì)要對(duì)機(jī)井的具體情況（包括機(jī)井的深度、機(jī)井內(nèi)部的蓄水量、機(jī)井的相關(guān)配套設(shè)備、機(jī)井的開發(fā)時(shí)間等）進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，充分的掌握住每一口機(jī)井的基本運(yùn)行參數(shù)，并為每一口機(jī)井都制定出有針對(duì)性的服務(wù)方案。為了有效的達(dá)到這一效果，就要求機(jī)井管理協(xié)會(huì)對(duì)于會(huì)內(nèi)的每一口機(jī)井都制定相應(yīng)的管理檔案（包括機(jī)井的會(huì)員證明、機(jī)井的運(yùn)行管理證明、機(jī)井的上崗證明、機(jī)井的檔案管理信息），并在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息庫上進(jìn)行存儲(chǔ)。在機(jī)井入會(huì)之前，機(jī)井管理協(xié)會(huì)的內(nèi)部管理人員要先進(jìn)行對(duì)機(jī)井的審核工作，只有機(jī)井達(dá)到了相關(guān)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)才頒發(fā)機(jī)井的運(yùn)營(yíng)許可證，為機(jī)井的規(guī)范化運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化服務(wù)措施手段

為了保證機(jī)井管理的市場(chǎng)化普及的順利開展，還需要機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織不斷優(yōu)化自身服務(wù)水平，提升機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織的聲譽(yù)水平，吸引更多的機(jī)井會(huì)員加入：

首先，要優(yōu)化機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織的定期服務(wù)水平。具體的來說，要求機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織向會(huì)員承諾定期的機(jī)井維護(hù)檢修措施，并專門成立檢修服務(wù)小組（內(nèi)部人員必須是具有著專業(yè)技術(shù)水平的技術(shù)工作人員），并安排檢修服務(wù)小組的常年活躍在機(jī)井設(shè)施周邊，對(duì)機(jī)井設(shè)施展開定期的維護(hù)工作，及時(shí)解決可能影響到機(jī)井安全運(yùn)行的小問題，避免大問題的產(chǎn)生。為了提升定期服務(wù)的服務(wù)水平，機(jī)井管理協(xié)會(huì)還要定期開展對(duì)于技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，提升技術(shù)工作人員的工作技術(shù)水平，更好的為人民群眾服務(wù)；

其次，要優(yōu)化機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織的租賃服務(wù)水平。具體的來說，我國(guó)有很多的經(jīng)濟(jì)貧困區(qū)域，這些區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)困難，機(jī)井都是依靠國(guó)家政策扶持才建立的，這就導(dǎo)致這些這些機(jī)井設(shè)備難以配置相應(yīng)的機(jī)井配套設(shè)備，難以有效的發(fā)揮機(jī)井的作用。針對(duì)這樣的情況，機(jī)井管理協(xié)會(huì)可以向這些區(qū)域提供機(jī)井配套設(shè)備的租賃服務(wù)，等到村民利用該設(shè)備賺錢之后，再收取相應(yīng)的租賃費(fèi)用，通過實(shí)施這樣的方式，既可以取得經(jīng)濟(jì)效益，又可以促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.探索新型發(fā)展路徑

除去建立完善的機(jī)井服務(wù)管理組織，完善機(jī)井服務(wù)管理質(zhì)量之外，為了有效的推進(jìn)機(jī)井管理的市場(chǎng)化管理運(yùn)行，機(jī)井管理組織協(xié)會(huì)還要依據(jù)機(jī)井管理的實(shí)際情況，不斷探索新型的機(jī)井管理發(fā)展道路，在保證機(jī)井管理的管理水平的基礎(chǔ)上，提升機(jī)井管理的經(jīng)濟(jì)效益。

首先，為了提升機(jī)井管理的資金籌備水平，要求機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織走社會(huì)化道路。例如，機(jī)井管理組織可以為每一口機(jī)井購(gòu)買保險(xiǎn)（保險(xiǎn)費(fèi)用通過機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織會(huì)員籌措、政府職能部門專項(xiàng)撥款來解決），保證機(jī)井一旦出現(xiàn)問題，可以通過保險(xiǎn)公司及時(shí)的獲取資金支持，在保證機(jī)井的正常工作運(yùn)行的基礎(chǔ)上，降低機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；

其次，為了保證機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織的服務(wù)水平，機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織還要不斷探索盈利的方式，不斷壯大自身實(shí)力（例如，機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織可以充分利用場(chǎng)地面積大、房屋設(shè)施完善的優(yōu)勢(shì)，興辦招待所、水利廠等盈利性場(chǎng)所），支撐起機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織進(jìn)一步壯大管理服務(wù)范圍提供資金支持；

最后，為了保證機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織的可持續(xù)發(fā)展，在保證有充足基金的基礎(chǔ)上，機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織可以進(jìn)一步購(gòu)買機(jī)井設(shè)備，提升機(jī)井管理協(xié)會(huì)組織的實(shí)力，并不斷引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，滿足機(jī)井維護(hù)管理工作的需要，為滿足當(dāng)?shù)貐^(qū)域的用水需要，促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保證。

三、結(jié)論

綜上所述，為了有效的提升機(jī)井管理的市場(chǎng)服務(wù)水平，就需要機(jī)井協(xié)會(huì)管理組織不斷完善自身的規(guī)范化管理水平，提升管理服務(wù)質(zhì)量，并不斷提出新的管理服務(wù)模式，吸引更多的機(jī)井加入機(jī)井協(xié)會(huì)管理組織，統(tǒng)一高效的進(jìn)行機(jī)井管理服務(wù)，保證每一口機(jī)井都得到正常的管理維護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳俊仁,李進(jìn)華,李金栗.淺談昌吉市農(nóng)區(qū)機(jī)井管理現(xiàn)狀[J].農(nóng)村科技. 2013(12)：45-48.

[2] 趙祥,孫中平,王培娟,劉素紅.基于GIS的天津市機(jī)井管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)應(yīng)用[J]. 地下水. 2013(03)：42-44.

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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)市場(chǎng) 問題 對(duì)策思考與探討 商品房?jī)r(jià)格趨勢(shì)

一、當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的思考

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民可支配收入大幅提升，可還是有很多居民買不起商品房．這是目前我國(guó)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。深入研究房地產(chǎn)價(jià)格與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，我們不難看出，目前我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)明顯脫離了宏觀經(jīng)濟(jì)因素決定的基本面。目前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)化所面臨的問題就是房地產(chǎn)市場(chǎng)化本身存在成本難以定價(jià)的問題，再加上經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)制度在某些方面的沖突，房地產(chǎn)市場(chǎng)難以完全遵從價(jià)值規(guī)律，有些問題是不可能通過市場(chǎng)手段來解決的。

二、對(duì)解決我國(guó)房市問題的思考

1、政府應(yīng)該在房地產(chǎn)市場(chǎng)中發(fā)揮什么樣的調(diào)節(jié)作用

為什么中國(guó)會(huì)出現(xiàn)“政策干預(yù)一次，房?jī)r(jià)上漲一次”的現(xiàn)象?從上面的討論中可以得到解釋。以提升利率為例，政府提高利率不但加大了開發(fā)商的財(cái)務(wù)費(fèi)用，從而加大開發(fā)成本，而且這種政策加大了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使前景變得不明朗，開發(fā)商必然要求提高投資的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)補(bǔ)償。在供不應(yīng)求的強(qiáng)大“資金池”面前，開發(fā)商自然而然地會(huì)提高房?jī)r(jià)。

2、構(gòu)建第二個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)，形成二元房地產(chǎn)市場(chǎng)體系

同志在十七大報(bào)告中提出要健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難，要使住有所居，這使我國(guó)發(fā)展廉租住房的政策得到明確，為政府調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)指明了方向。政府調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的重點(diǎn)要放在建立隔離墻外的第二供給上。因此，未來幾年，廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房將是我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的有一個(gè)重點(diǎn)。可以預(yù)見．未來我國(guó)將形成一個(gè)市場(chǎng)主導(dǎo)型的商品房市場(chǎng)和政府配給式的商品房市場(chǎng)共同存在的二元市場(chǎng)體系。

三、今后我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

盡管“泡沫論”、“過熱論”仍然不絕于耳，但是，從去年起人們預(yù)言的“房地產(chǎn)冬天”仍然沒有到來，甚至今年上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然頑強(qiáng)地攀升。那么，怎樣認(rèn)識(shí)保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源呢？

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。近幾年來，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量可以推動(dòng)城市化規(guī)模的不斷擴(kuò)大，同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，也在一方面“激活”了中低收入者的購(gòu)房需求，為房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展塑造了最廣泛的消費(fèi)群體。

2、體制與機(jī)制的市場(chǎng)化。國(guó)家住房制度的改革，把建房與購(gòu)房一同推向市場(chǎng)，從而使住房成為自由流通的商品。市場(chǎng)機(jī)制的引入，使建房者成為自負(fù)盈虧的法人，購(gòu)房者用貨幣去選擇適應(yīng)個(gè)人需求的商品。這種產(chǎn)權(quán)的明晰化、個(gè)體化，催生了當(dāng)前這個(gè)世界上最大的房地產(chǎn)市場(chǎng)，而這個(gè)巨大并且日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，正是我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)幾年來持續(xù)火爆的載體。

盡管我國(guó)當(dāng)前新一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)有著良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)，并且這一輪尚處于非“泡沫”的良性增長(zhǎng)過程，但是，市場(chǎng)規(guī)律證明：一個(gè)誰都能賺到錢，甚至獲得暴利的行業(yè)肯定是危機(jī)四伏的。也許我們面對(duì)的市場(chǎng)恰恰是拐點(diǎn)前的最高峰，因?yàn)槭袌?chǎng)自我調(diào)控和釋放風(fēng)險(xiǎn)的信號(hào)已經(jīng)顯現(xiàn)。

第一，商品房空置率增加，超過風(fēng)險(xiǎn)控制線。今年1～5月份，全國(guó)商品房空置面積增長(zhǎng)幅度為8.2%，明顯高于去年同期增長(zhǎng)2.3%的水平。而美國(guó)商品房空置率約為7%，香港3%～4%。當(dāng)空置率超過10%的時(shí)候，就已經(jīng)是超警戒線運(yùn)行了。

第二，房地產(chǎn)市場(chǎng)體溫仍在升高，業(yè)外巨頭搶灘房地產(chǎn)。2011年全國(guó)房地產(chǎn)到位資金達(dá)到7378億元，比上年增長(zhǎng)29.8%；就是在這種情況下，一些大型家電行業(yè)巨頭以及一批上市公司也爭(zhēng)相躋身房地產(chǎn)。在這種一面是商品房空置率擴(kuò)張，一面是新開工樓盤大幅增長(zhǎng)的氛圍中，新企業(yè)持巨資再度猛烈加入，勢(shì)必加劇房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，國(guó)家及地方性的調(diào)控還有待加強(qiáng)，只有這樣才能提高房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)房地產(chǎn)資源的有效配置和房產(chǎn)建設(shè)資金的良性循環(huán)。房產(chǎn)市場(chǎng)能引導(dǎo)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化，有利于改善居住條件，提高居民的居住水平。

參考文獻(xiàn)：

1、成思危主編. 中國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革――目標(biāo)模式與實(shí)施難點(diǎn)[M] . 北京: 民主與建設(shè)出版社，1999. 340 ―347.

2、羅平，何素芳，牛慧恩. 城市住宅市場(chǎng)價(jià)格系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型實(shí)證研究[J]. 人文地理，2001，(2): 57-61.

3、李戰(zhàn)軍，我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策評(píng)析，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2008（9）

4、孫秀巖 楊梅，淺析房地產(chǎn)調(diào)控政策及趨勢(shì)，中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2010（18）

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關(guān)鍵詞：高嶺土開采；走向長(zhǎng)壁法；合理工藝；頂板管理；綜合防塵

中圖分類號(hào)： TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

朔里煤礦共生硬質(zhì)高嶺土礦賦存穩(wěn)定，規(guī)模較大，礦石質(zhì)地優(yōu)良，儲(chǔ)量豐富，具有十分優(yōu)越的開采條件。礦井共伴生硬質(zhì)高嶺土礦產(chǎn)資源量為2745.47萬噸，特級(jí)品614.18萬噸，I極品1659.99萬噸，II極品449.53萬噸，III極品21.77萬噸，另外尚有經(jīng)濟(jì)意義未定預(yù)測(cè)資源量2998.35萬噸。隨著礦井煤炭資源的日趨枯竭，開采高嶺土是礦井重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此提出以規(guī)模化開采高嶺土為主的“二次創(chuàng)業(yè)”，增強(qiáng)礦井的發(fā)展后勁。

 一、開采地質(zhì)條件及回采工藝的選擇

1、開采地質(zhì)概況

朔里礦業(yè)公司目前所開采的SAl-25鋁土工作面，位于南二采區(qū)。該面水平標(biāo)高-165～-196.8m；接SAL-23工作面（已回采），下連SAL-27工作面（未準(zhǔn)備）；左鄰南二采區(qū)上山，右靠南二、西三采區(qū)邊界。該工作面礦層沉積穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，巖層傾角8～11°，平均10°，走向長(zhǎng)度為518m，傾斜長(zhǎng)度平均為46m。礦層厚2.6～4.18m，平均為3.39m。工作面上部礦層厚，下部礦層變薄；直接頂為深灰色塊狀鋁質(zhì)泥巖(含砂質(zhì)），厚2.3～2.4m，老頂為灰～深灰色塊狀泥巖，厚7.0～9.15m，平均8.35m；直接底為灰白～深灰色塊狀鋁質(zhì)泥巖，厚1.01～1.94m，平均1.50m；老底為灰白色細(xì)～中粒砂巖，塊狀無層理，厚2.22m。根據(jù)地質(zhì)部門提供的資料，該工作面顯示落差在1.5m以上的斷層有2條，特別是F2斷層段頂板較破碎裂隙發(fā)育，易冒落，對(duì)工作面的開采影響最大。但是，其水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，低瓦斯，粉塵不具備爆炸性，無自然發(fā)火傾向。朔里礦從1990年代初開始進(jìn)行高嶺土開采，先后采用巷道掘進(jìn)開采，摩擦支柱支護(hù)和單體液壓支柱支護(hù)的長(zhǎng)壁崩落法拉面回采，累計(jì)回采近45萬噸，最高年產(chǎn)不足10萬噸，取得了一定的回采經(jīng)驗(yàn)。

 2、回采工藝的選擇及確立

由于礦層比較堅(jiān)硬，破巖較困難，高嶺土礦層頂板有一層厚2.35m深灰色塊狀，富含菱鐵礦鮞粒的鋁質(zhì)高嶺巖，且不穩(wěn)定。考慮到高嶺土的巖性及回采質(zhì)量，進(jìn)行機(jī)械化開采的可能性則不大，且無法最大限度的保證鋁土資源的品質(zhì)。綜合考慮后，最終確定采用爆破的方式進(jìn)行回采。 

二、工作面設(shè)備配套選型

1、支架的設(shè)計(jì)選型 

為了提高工作面的生產(chǎn)能力和鋁土品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全高產(chǎn)高效，結(jié)合以往實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和支架工作狀況，對(duì)開采該面選用了ZH1800/21.5/32Z型整體頂梁組合滑移液壓支架。其支架最大控頂距為3800mm，最小控頂距為3000mm，支架工作阻力1800KN，支架初撐力1227KN，支護(hù)強(qiáng)度0.6Mpa。 

2、運(yùn)輸設(shè)備選型

為提高工作面運(yùn)輸系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和系統(tǒng)運(yùn)輸能力，工作面刮板輸送機(jī)和轉(zhuǎn)載機(jī)選用了SGW－40T型輸送機(jī)，設(shè)備轉(zhuǎn)速為1470r/min，輸送能力為150t/h；帶式輸送機(jī)選用SD-80型一部，輸送能力450t/h；SDJ-150型一部，輸送量630t/h。

 3、乳化液泵站選型

乳化液泵站選用兩臺(tái)BRW125/31.5型電泵，流量達(dá)125L/min，輸出壓力31.518Mpa，乳化液箱選用X10RX型，工作室容積1000L，額定工作壓力31.5Mpa,氣體壓力7.88～22.7Mpa保證了工作面支架的支護(hù)阻力和初撐力。該工作面循環(huán)產(chǎn)量為326.44t，系統(tǒng)運(yùn)輸能力達(dá)1300t/h以上，為快速推進(jìn)安全高產(chǎn)高效生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

三、回采方法

 1、回采方法

由于礦井鋁土賦存條件基本穩(wěn)定，加上該工作面平均為3.39m厚度的優(yōu)質(zhì)鋁土，因此比較適合選用單一走向長(zhǎng)壁后退式回采法進(jìn)行開采。 

2、回采工藝

在開采鋁土的過程中，根據(jù)資源的分布條件及現(xiàn)有的技術(shù)水平，確定選擇的工藝流程為：支架護(hù)頂?shù)謱?shí)巖壁爆破移伸縮前梁清理鋁土運(yùn)輸支設(shè)臨時(shí)挑棚支設(shè)正規(guī)支柱管理頂板移架抵車采空區(qū)自行垮落。而作業(yè)方式為：兩采一準(zhǔn)，三班作業(yè)，即兩班生產(chǎn)，一班檢修。

 3、頂板管理

該工作面在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格控制采高、實(shí)施邊放炮邊管理的安全措施，并在準(zhǔn)備放上組炮時(shí)作業(yè)人員將下組放過炮端面暴露面積大的地段及時(shí)移架護(hù)頂，或根據(jù)頂板穩(wěn)定程度、端面距的大小支設(shè)臨時(shí)挑棚超前支護(hù)，同時(shí)采取輔以特殊的支架支護(hù)，使得巖壁片幫、漏頂?shù)燃夹g(shù)難題得以有效控制。

4、兩巷超前管理

由于工作面風(fēng)巷受沿空留巷的影響，針對(duì)巷道壓力大、頂板下沉量及兩幫

片幫嚴(yán)重的問題，在生產(chǎn)過程中采用了超前工作面7—10m范圍內(nèi)抹帽管理措施。抹帽采用兩梁四柱，在10—20m范圍內(nèi)采用走向挑棚支護(hù)，風(fēng)巷上幫根據(jù)巷道壓力顯現(xiàn)地段重點(diǎn)管理，并支護(hù)每班安排專人對(duì)巷道進(jìn)行維護(hù)管理。

 5、礦壓觀測(cè)

為掌握工作面頂板來壓規(guī)律，分析回采空間支架圍巖相互作用關(guān)系，為頂板管理及支護(hù)設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，保證正常的安全生產(chǎn)，每班安設(shè)專人對(duì)工作面全部支架初撐力、最大工作阻力進(jìn)行觀測(cè)，有效掌握了工作面來壓步距，較好的控制了頂板管理。

 四、“一通三防”瓦斯管理

 機(jī)風(fēng)巷每天安排專人清理和維護(hù)，以確保其有足夠的通風(fēng)行人斷面，滿足通風(fēng)行人要求。上隅角做到及時(shí)回收充填，同時(shí)利用風(fēng)帳導(dǎo)流法消除上隅角的瓦斯及有毒有害氣體。在綜合防塵方面，主要采取以下措施，一是工作面各個(gè)轉(zhuǎn)載點(diǎn)設(shè)置自動(dòng)噴霧裝置，減少粉塵飛揚(yáng)。二是爆破過程中，兩巷凈化水幕及上出口防塵裝置要全部打開，其中風(fēng)巷距工作面70m范圍內(nèi)要設(shè)置兩道凈化水幕，并安設(shè)專人定期對(duì)兩巷進(jìn)行灑水降塵。 

五、亟待完善解決的問題

根據(jù)朔里礦高嶺土開采實(shí)際情況，選用北京城田公司生產(chǎn)的懸移整體支架，并針對(duì)支架情況，為盡量減少操作工序，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高自動(dòng)化水平，減少乳化油外排，對(duì)支架加裝了集中控制；為滿足大采高需要，選用了雙向液壓支柱，使組合支架最大采高達(dá)到3.2m；對(duì)支架加裝了移溜、擋矸板和防炮崩等裝置；為降低立柱與頂梁連接處損壞率，對(duì)立柱與頂梁由原來的固定連接改為萬向連接，以提高支架立柱的適應(yīng)性，是改造后的支架更加適應(yīng)高嶺土開采的需要，為下一步機(jī)械化開采高嶺土打下基礎(chǔ)。 

另外，根據(jù)鋁土的賦存狀況選著相配套的大功率機(jī)電設(shè)備，進(jìn)一步提高生產(chǎn)能力，降低設(shè)備的事故率。根據(jù)鋁土生產(chǎn)狀況，選擇合理的運(yùn)輸方式，進(jìn)一步增大鋁土運(yùn)輸率，減少運(yùn)輸時(shí)間，有效提高工作面的生產(chǎn)效率。加強(qiáng)爆破及頂板管理，減少工作面品質(zhì)差的鋁土礦石產(chǎn)出率。端面頂板管理與巖壁片幫的管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)完善。