發(fā)布時間:2023-10-09 15:04:15
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇會計計價方式,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞會計監(jiān)督會計信息失真
軍隊會計監(jiān)督是指軍隊財務(wù)人員按照預(yù)期的目的和要求,通過審查原始憑證、檢查分析財務(wù)指標(biāo)等會計活動,對預(yù)算執(zhí)行情況等進行審查控制,以保證軍費收支等經(jīng)濟活動嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,保證軍費收支的合法性、合理性以及效益性。隨著我軍進入新世紀(jì)新階段后,任務(wù)的多樣化,軍隊會計的監(jiān)督對象越來越來復(fù)雜,監(jiān)督范圍越來越大,監(jiān)督任務(wù)越來越重。然而,在我們的實際工作之中,軍隊會計監(jiān)督弱化的現(xiàn)象還比較明顯,會計監(jiān)督職能的作用不大,導(dǎo)致會計信息失真的現(xiàn)象時有發(fā)生,并造成了軍費的極大浪費。為了充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能的作用,減少會計信息失真的現(xiàn)象,我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強軍隊會計監(jiān)督的職能。
一、加強法制建設(shè),加大監(jiān)管力度
1.加強法制建設(shè),嚴(yán)格落實有關(guān)政策規(guī)定。建立健全財經(jīng)法規(guī)制度,使得軍隊會計監(jiān)督真正做到有法可依,只有這樣才能“違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)”,改變“下不舉、上不糾”的局面,使違法責(zé)任人浮出水面。同時規(guī)定軍隊會計信息的具體法律標(biāo)準(zhǔn),鎖定少數(shù)違法責(zé)任人,解放大多數(shù)人員。明確規(guī)定單位主官是會計信息真實性的唯一責(zé)任人,把財務(wù)人員解脫出來,“擒賊先擒王”,集中火力打擊關(guān)鍵目標(biāo)。
2.加強審計建設(shè),解決監(jiān)管的責(zé)任問題。監(jiān)管部門的責(zé)任就是要解決會計造假問題,現(xiàn)在,大多數(shù)軍隊單位,沒有獨立的審計部門,即使有,也只是定期檢查而已。一旦財務(wù)部門出了什么問題,往往只是相關(guān)業(yè)務(wù)人員受到懲罰,甚至在一些單位領(lǐng)導(dǎo)的斡旋協(xié)調(diào)下,最后就大事化小,小事化了,最終不了了之了。單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利過于集中,權(quán)力過大,只管“滅火”,不管“防火”,這就為會計信息失真留下了可鉆之洞。只有在錢的問題出了大事,或者上級單位派人檢查,這些責(zé)任人才開始行動,這就存在嚴(yán)重的滯后性,有可能造成不可挽回的損失。因此,如果不明確監(jiān)管審計的責(zé)任應(yīng)該歸屬于誰?相關(guān)人員不作為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任?就無法解決當(dāng)前會計監(jiān)管弱化的問題。
二、建立健全內(nèi)部控制制度,提高相關(guān)人員的內(nèi)控意識
1.制定適合軍隊的會計內(nèi)部控制制度。軍隊內(nèi)部可以根據(jù)國家的《會計法》、《會計內(nèi)部控制規(guī)范》,結(jié)合軍隊的特點,制定出適合軍隊需要的會計內(nèi)部控制規(guī)范,更加具體地規(guī)定經(jīng)濟業(yè)務(wù)的流程,更加明確地規(guī)定各級軍隊單位主管領(lǐng)導(dǎo)、會計工作負(fù)責(zé)人和會計人員的職責(zé),進一步細(xì)化貨幣資金、實物資產(chǎn)和會計憑證的記錄與保管,把國有資產(chǎn)檢查登記納入內(nèi)部監(jiān)控的范圍,對計算機財務(wù)軟件的管理權(quán)限和控制方法進行明文規(guī)定,盡快將會計管理機制引入計算機系統(tǒng),使會計核算和管理制度置于計算機程序的硬控制之下,從而加強內(nèi)部控制,實現(xiàn)會計內(nèi)部控制從“人控”到“機控”的飛躍。
2.提高相關(guān)人員的內(nèi)控意識。單位主官對會計內(nèi)控的態(tài)度是影響會計內(nèi)部控制有效性的關(guān)鍵因素。必須認(rèn)識到完善內(nèi)部控制制度是有效防范錯誤和舞弊的重要手段,是黨委理清財、理好財?shù)闹匾WC。領(lǐng)導(dǎo)要有效提高風(fēng)險防范意識,樹立內(nèi)控先行的理念,帶頭執(zhí)行內(nèi)控制度,準(zhǔn)確掌握政策,提高管理水平。要加強對會計工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不能以行政命令代替國家法令,以個人意志代替財經(jīng)紀(jì)律,不能授意、指使、強令會計人員違規(guī)操作。領(lǐng)導(dǎo)要時刻保持清醒的頭腦,繃緊內(nèi)控這根弦,在業(yè)務(wù)處理中要多聽取會計專業(yè)部門的意見。
三、加強會計人員的專業(yè)素養(yǎng),增強會計人員的獨立性
1.提高會計人員的職業(yè)素質(zhì)。提高會計人員素質(zhì),保護會計人員的合法利益,是防止會計信息失真的保證。會計人員管理制度有會計執(zhí)業(yè)資格考試和會計專業(yè)技術(shù)資格考試、會計人員接受繼續(xù)教育和會計職業(yè)道德教育等。在加強財會人員尤其是高級財會人員和企業(yè)管理人員的財會知識培訓(xùn)的同時,不斷提高財會工作人員的法制觀念,支持和鼓勵財會人員嚴(yán)格執(zhí)法。對堅持原則、公正執(zhí)法的財會人員要公開表揚和獎勵,對打擊報復(fù)財會人員的行為和責(zé)任人,要協(xié)助有關(guān)部門依法嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
2.增強會計人員的獨立性。增強會計人員的獨立性有多種途徑。第一, 可參照《會計法》, 對《中國人民會計規(guī)則》加以補充, 制定條款明確規(guī)定, 對本單位領(lǐng)導(dǎo)授意進行的違法違規(guī)行為, 會計人員有拒絕辦理和糾正違反會計事項的權(quán)利, 并應(yīng)及時向上級主管單位報告。第二, 對相關(guān)違法人員的懲處應(yīng)具備追溯性, 不管違法人員現(xiàn)身居何位只要查出曾參與或從事違法活動, 均要加以處罰, 不能因職務(wù)調(diào)動而一走了事。第三, 改變會計人員的管理權(quán)限, 保證會計人員的依法工作不受打擊報復(fù), 比如將會計人員調(diào)配權(quán)限改為由上級財務(wù)部門決定, 最大可能地保證軍隊會計人員的獨立性。
總之,有效的會計監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是不斷提高會計信息質(zhì)量的必要保證。必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合平衡,最終達到防止會計信息失真現(xiàn)象的發(fā)生。
參考文獻:
[1]范年茂.會計信息質(zhì)量的經(jīng)濟學(xué)分析.生產(chǎn)力研究.2003.2.
關(guān)鍵詞:加快經(jīng)濟發(fā)展方式; 轉(zhuǎn)變
Abstract: this paper to speed up the economic development mode change, is thoroughly apply the scientific outlook on development of important goals and strategic measures, China is the economic social development faces important and pressing the realistic subject. To speed up the economic development mode change the key work puts forward opinions at 8. .
Keywords: to speed up the economic development mode; change
中圖分類號:F 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大而緊迫的現(xiàn)實課題。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既涉及體制機制和政策措施的改革與創(chuàng)新,又涉及思想觀念和精神狀態(tài)的更新與調(diào)整。
面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊,我們立足擴大內(nèi)需保增長,在擴大內(nèi)需中增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性,加強保障和改善民生工作,通過深化改革開放增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力,進一步營造我國發(fā)展的良好外部環(huán)境。在全黨全國共同努力下,我們在應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效,我國經(jīng)濟實現(xiàn)總體回升向好。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強我國經(jīng)濟抵御國際市場風(fēng)險能力的必然要求,是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求,是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然要求,是實現(xiàn)國民收入分配合理化、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求,是適應(yīng)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。我們只有加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,才能實現(xiàn)我們黨對全國各族人民作出的莊嚴(yán)承諾,更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革,關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。全黨全國必須增強主動性、緊迫感、責(zé)任感,深化認(rèn)識,統(tǒng)一思想,加強規(guī)劃引導(dǎo),突出戰(zhàn)略重點,明確主要任務(wù),兼顧當(dāng)前和長遠,處理好速度和效益、局部和整體的關(guān)系,調(diào)動各方面積極性,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得扎扎實實的成效。指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。他就加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點工作提出8點意見。第一,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點,按照優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)的方向和基本要求,加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),加快調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),加快推進城鎮(zhèn)化,加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國土開發(fā)空間結(jié)構(gòu),既著眼于化解過去積累的矛盾和問題,又為經(jīng)濟不斷邁上新臺階、長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。第二,加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢,完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力。第三,加快推進自主創(chuàng)新,緊緊抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機遇,更加注重自主創(chuàng)新,加快提高自主創(chuàng)新能力,加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,加快科技體制改革,加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍,謀求經(jīng)濟長遠發(fā)展主動權(quán)、形成長期競爭優(yōu)勢,為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強有力的科技支撐。第四,加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,加快構(gòu)建糧食安全保障體系,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,大幅增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。第五,加快推進生態(tài)文明建設(shè),深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),加快推進節(jié)能減排,加快污染防治,加快建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系,加快實施生態(tài)工程,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第六,加快推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,針對社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題,大力推進以改善民生為重點的社會建設(shè),加快提高教育現(xiàn)代化水平,加快實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,加快社會保障體系建設(shè),加快發(fā)展面向民生的公益性社會服務(wù),更好推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第七,加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時,堅持經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一,深化文化體制改革,加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),加快發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),加快開拓文化市場。第八,加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅持對外開放的基本國策,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌好國內(nèi)發(fā)展和對外開放,加快調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),加快調(diào)整進口貿(mào)易結(jié)構(gòu),加快提高利用外資質(zhì)量和水平,加快實施“走出去”戰(zhàn)略,不斷提高開放型經(jīng)濟水平。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),必須通過堅定不移深化改革來推動。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性,深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,形成有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排,推動全國上下齊心協(xié)力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
參考文獻
關(guān)鍵詞:保險業(yè) 會計信息失真 防范機制
一、保險業(yè)會計的特點
研究保險企業(yè)會計信息失真問題,首先需要了解保險業(yè)的會計特點,保險業(yè)業(yè)務(wù)的特殊性致使保險業(yè)會計具有以下特點:
1、未了責(zé)任準(zhǔn)備金的提存
保險公司對于會計年度末尚未到期的保單應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任稱為未了責(zé)任或未到期責(zé)任。由于保費收入是在保單時入賬的,而保險責(zé)任要延續(xù)到保險期終,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的要求,要把不屬于當(dāng)年收益的保費以未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的形式。從當(dāng)年收益中提出,作為下的年收入。這種未了責(zé)任準(zhǔn)備金的提存是保險企業(yè)會計核算的一個重要特點。
2、保險利潤的特殊性
第一,保險利潤的計算與一般企業(yè)不同。其利潤的計算應(yīng)以當(dāng)年收入減當(dāng)年支出后,同時需要再調(diào)整。第二,保險企業(yè)年度之間的利潤可比性較差。由于保險費是按概率論和大數(shù)法則計處的各年災(zāi)害損失的平均數(shù)收取的,而賠款支出是按當(dāng)年的實際損失支付的,而災(zāi)害事故的發(fā)生率各年很不平衡,從而使保費收入與賠款支出在年度間相很大。
3、年終決算的重點在于估算負(fù)債
辦理年終決算時,一般企業(yè)(如工商企業(yè))的重點在于核算資產(chǎn)。而保險公司年終決算的重點是正確估算負(fù)債。保險公司的負(fù)債主要是未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和未決賠款等。其中未決賠款的估算比較困難,特別是涉及到責(zé)任范圍、損害程度的比例存在爭議或最后由法庭判決等情況時,往往要經(jīng)過時間,因此負(fù)債數(shù)額的估算存在較大的不確定性。
二、保險業(yè)會計信息失真的原因
1、保險業(yè)會計特點
(1)雙重記賬基礎(chǔ)
保險企業(yè)會計制度不同于一般會計制度的一個顯著特點是,保險會計制度采用雙重記賬基礎(chǔ)。我國的《保險公司會計制度》規(guī)定,保險公司會計核算應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。但保險企業(yè)在賣出保單、收到保費時,并不知道承保每項風(fēng)險的成本到底是多少,只能等到發(fā)生保險事故,完成理賠工作,或等到保單有效期限屆滿時才能確切地對風(fēng)險成本加以計量。如果對每筆業(yè)務(wù)都按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進行收入和費用的配比,會計部門的工作量將會十分繁重,而且無法滿足及時性的要求。因此,保險會計實務(wù)當(dāng)中,采取了變通的做法。即,在平時按照收付實現(xiàn)制來記錄每筆業(yè)務(wù),到年終再按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求進行調(diào)賬,編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會計報表。在收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制之間的轉(zhuǎn)換中,需要大量運用概率統(tǒng)計的方法對未來事項作出預(yù)測,同時也要運用到會計估計政策。這樣,就不可避免地會給會計信息的及時性和準(zhǔn)確性帶來負(fù)面的影響,在一定程度上造成會計信息的失真。
(2)保險業(yè)信息的預(yù)計性
原則上,一份保單終止效力前,保險公司是無法計算這份保單所帶來的真實利潤的,只能估計這些保單的未來變化。確認(rèn)保險業(yè)務(wù)的真實利潤必須依賴估計。會計人員為了滿足管理者、所有者和政府有關(guān)部門的要求,要在財務(wù)中報告每一年的利潤,這就需要一個獨特的方法逐年確認(rèn)利潤,即通過責(zé)任準(zhǔn)備金的調(diào)整使各會計期間損益得到合理的分配。而責(zé)任準(zhǔn)備金的計量需要運用大量的假設(shè)、經(jīng)驗數(shù)據(jù)和貼現(xiàn)率,因此,保險業(yè)確認(rèn)利潤時,人為色彩較濃厚,這樣不可避免的帶來了會計信息失真問題。
2、保險業(yè)會計制度不健全
《金融企業(yè)會計制度》只就保險公司的會計事項作了原則性規(guī)定,過于寬泛,沒有體現(xiàn)保險業(yè)的特點。如出于謹(jǐn)慎性原則要求計提壞賬準(zhǔn)備、貸款損失準(zhǔn)備、短期投資跌價準(zhǔn)備、長期投資減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、無形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等8項準(zhǔn)備,這無疑對擠于資產(chǎn)水分,消化不良資產(chǎn),提高資產(chǎn)質(zhì)量有重要意義。但是其對各項準(zhǔn)備的計提只作了原則性規(guī)定,準(zhǔn)備的計提與否以及比例都由保險公司根據(jù)情況自行確定,客觀上為保險公司進行盈余管理提供了一定的空間。因為同一經(jīng)濟事項,會計人員可能有若干種可供選擇的方法,會做出不同的估計。如該制度權(quán)責(zé)發(fā)生制作為保險業(yè)的核算基礎(chǔ),雖然較好地解決了收入和費用的配比問題,使期間損益得到合理的體現(xiàn),但同時也帶來負(fù)面影響。因為權(quán)責(zé)發(fā)生制涉及到應(yīng)計、遞延、攤銷和分配等一系列體現(xiàn)人為作用的會計行為,并包含太多的估計,所以保險業(yè)利潤的確認(rèn)就不可避免地帶有一定的主觀性。
3、公司治理機制存在缺陷
首先從公司內(nèi)部關(guān)系看,目前保險業(yè)實行的是“一級法人,分級管理,逐級核算”的財務(wù)管理體制。由于上級公司對下級公司的考核多以單一的保費為主,分支公司保費收入中按一定比例提取自己可支配的費用,分支公司盈利或虧損與經(jīng)營者沒有直接的責(zé)任和利益關(guān)系,在這種情況下,某些分公司不惜以各種方式虛增保費“掙夠自己的費用”,謀求自己的利益。
其次保險公司是一系列契約的綜合體,維系公司存在的各種契約的訂立、執(zhí)行與監(jiān)督在相當(dāng)程度上依賴會計信息,使會計成了維系各種契約關(guān)系的基礎(chǔ),而委托人和人之間存在著典型的信息不對稱,只要存在利益沖突,人就會利用其信息優(yōu)勢侵犯委托人的權(quán)利。毋庸諱言,保險公司經(jīng)理與股東之間的受托責(zé)任關(guān)系使保險公司的經(jīng)理(人)有著不同于股東(委托人)的獨立利益目標(biāo)。在所有權(quán)和與控制權(quán)相分離的條件下,經(jīng)理在獲取公司控制權(quán)方面處于有利地位,由于信息的不對稱,這種人和委托人的利益偏離情況會造成經(jīng)理出現(xiàn)道德不良,故意隱瞞公司的真實情況,提供虛假的信息給投資者,特別是對于在保險市場上占有較大市場份額的國有獨資保險公司,產(chǎn)權(quán)過分集中于國家,產(chǎn)權(quán)是虛擬的,這種產(chǎn)權(quán)主體的缺位很容易導(dǎo)致“內(nèi)部人控制”,造成監(jiān)督不力。
4、外部監(jiān)管不力
近幾年來保險公司雖然建立了統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)的保險監(jiān)督組織體系,但是保險監(jiān)管部門在進行監(jiān)管時只注重機構(gòu)的批設(shè)和審核,忽視了對財務(wù)經(jīng)營活動的監(jiān)督與檢查,監(jiān)管的重點仍在條款費率審批、手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)管理等方面。而對于關(guān)系保險業(yè)穩(wěn)定的償付能力、資產(chǎn)負(fù)債質(zhì)量等方面的監(jiān)管力度還不夠。另外,目前的保險監(jiān)管大多停留在現(xiàn)場檢查階段。一些高效的監(jiān)管手段和方法在我國沒能得到切實使用。
三、會計信息失真的防范機制
1、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)。同時加快會計準(zhǔn)則的研究和制定
首先,保險業(yè)目前要嚴(yán)格按照國家頒布的《會計法》、《審計法》、《保險公司會計制度》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,減少保險業(yè)會計舞弊行為,提高會計信息質(zhì)量。
其次,由于市場的變化和新業(yè)務(wù)的發(fā)展,目前的會計制度和準(zhǔn)則并不能完全適合保險業(yè)會計,加快適合保險業(yè)會計準(zhǔn)則的研究和制訂,減少會計虛假信息的施展空間也是一項重要工作。一是完善會計準(zhǔn)則和會計制度,壓縮財務(wù)報告粉飾的空間,鼓勵企業(yè)披露非財務(wù)信息;二是加快制訂和出臺新的具體會計準(zhǔn)則,針對我國保險業(yè)公司容易出現(xiàn)問題的準(zhǔn)則加以規(guī)范;最后,保險會計核算應(yīng)嚴(yán)格遵守中立原則,不偏不倚。在進行會計的確認(rèn)和計量中。
2、完善公司治理結(jié)構(gòu)
公司治理是確保會計信息質(zhì)量的內(nèi)部制度安排,為此必須建立、健全公司治理結(jié)構(gòu)。首先,要切實建立政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。加強股東等財務(wù)信息需求者參與監(jiān)控的動機和能力,這包括健全董事會、建立審計委員會、建立股東對經(jīng)營管理者的強力約束、建立董事會與經(jīng)理層之間基于合約的委托關(guān)系等措施;其次,完善業(yè)績評價機制,應(yīng)考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力等的非財務(wù)會計指標(biāo)。使人所得的利益與企業(yè)目標(biāo)約束掛鉤;第三,改變激勵措施,防止管理者的短期行為,使經(jīng)營管理者的激勵措施將長期績效補償與短期工薪支付分開;第四,要通過持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整,分散大股東的股權(quán),增加股權(quán)之間的相互制衡,解決“一股獨大”的問題;第五,建立、健全獨立董事制度,增強董事會內(nèi)部制約機制,切實維護中小股東利益。
3、加強外部監(jiān)督
審計組織是進行經(jīng)濟監(jiān)督的專職部門,它們在提高會計信息的可信性方面具有其它經(jīng)濟監(jiān)督管理部門不可替代的優(yōu)勢。國家審計機關(guān)重點做好財政、稅收、國有金融機構(gòu)等單位的審計監(jiān)督工作。發(fā)展和完善注冊會計制度。注冊會計師作為市場經(jīng)濟的“經(jīng)濟警察”,應(yīng)充分體現(xiàn)其職能和作用。同時也發(fā)揮銀行、證券和社會力量對保險業(yè)會計信息進行監(jiān)督,相互配合,相互協(xié)作。形成綜合的會計信息監(jiān)督體系。
參考文獻:
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[2]楊江春,談會計信息失真原因及治理對策,經(jīng)濟師,2006(7)
一、會計電算化的作假手法主要有以下幾個方面
1、通過篡改數(shù)據(jù)進行作假。
①篡改輸入數(shù)據(jù),這是最簡單也是最常用的計算機作假手法,該方法通過在經(jīng)濟數(shù)據(jù)錄入前對數(shù)據(jù)做手腳來達到個人目的。
A、輸入虛假的會計數(shù)據(jù)。某單位年底為了完成計劃利潤,遂在12月份的會計核算時,直接以虛假的數(shù)據(jù)輸入計算機,以達到利潤虛增的目的。
B、修改數(shù)據(jù)。某銀行辦事處計算機會計系統(tǒng)管理員利用計算機修改賬目文件,截留企事業(yè)單位的貸款利息以達到據(jù)為己有的目的。
C、刪除數(shù)據(jù)。有些單位的操作員伙同庫管人員,從存貨或因定資產(chǎn)系統(tǒng)中刪除某個存貨或固定資產(chǎn)數(shù)據(jù),然后再設(shè)法取走。
②修改輸出數(shù)據(jù)。某單位年度根據(jù)計算機會計系統(tǒng)生成的報表出現(xiàn)了虧損,該單位為了體現(xiàn)良好的業(yè)績,就直接對報表數(shù)據(jù)進行修改。
2、通過篡改文件進行作假。
在計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下,會計數(shù)據(jù)存放在數(shù)據(jù)庫文件中。如果數(shù)據(jù)文件沒有加密,就可直接讀寫數(shù)據(jù),對數(shù)據(jù)庫文件進行非法篡改、刪除或復(fù)制。
3、通過程序方面的作假手法。
①陷阱術(shù)。是指在程序中設(shè)立一個秘密的未說明的進入程序模塊的入口方法。設(shè)立陷阱的意圖是在系統(tǒng)正式投入運行之后,能讓設(shè)立陷阱的程序員有訪問系統(tǒng)的入口。
②越級法。這是一個只在當(dāng)計算機出現(xiàn)故障,運轉(zhuǎn)異常時使用的計算機系統(tǒng)干預(yù)程序。這種程序能越過所有控制,修改或暴露計算機內(nèi)容,一般僅限于系統(tǒng)程序員和計算機操作系統(tǒng)的維修人員使用,但也不排除被一些不法分子使用以達到其不法目的。
③活動天窗。是一種由計算機會計系統(tǒng)程序編制人員有意安排的指令語句,在密碼中加進空隙,以便于日后增加密碼并使之具有中期輸出能力,在正常情況下,有些不道德的程序員為了以后損害計算機系統(tǒng),會有意插入天窗。
④木馬計。如某企業(yè)是外商投資性生產(chǎn)企業(yè),按規(guī)定享受“免二減三”的所得稅優(yōu)惠政策。至2003年已滿“免二減三”優(yōu)惠期。需要繳納企業(yè)所得稅。于是該企業(yè)在電算化程序中編進指令,令其自動在年底將利潤生成“負(fù)數(shù)”,以達到逃稅的目的。
⑤邏輯炸彈。是計算機系統(tǒng)中適時或定期執(zhí)行的一種計算機程序,它能確定計算機中促發(fā)未經(jīng)授權(quán)的有害事件的發(fā)生條件。邏輯炸彈被編入程序后,根據(jù)可能發(fā)生或引發(fā)的具體條件或數(shù)據(jù)產(chǎn)生破壞行為。
⑥截尾術(shù)。也稱“意大利香腸術(shù)”。就是只對構(gòu)成總數(shù)的明細(xì)項目進行調(diào)整,而保持總數(shù)不變,以達到取走一部分而又不會在總體上被發(fā)現(xiàn)的目的。如某單位電話總機,對用戶話費計算至“分”,而“分”后面的數(shù)字采取“四舍五入”的方法處理。從而形成尾差,在計算機不斷地“四舍五入”的運算過程中,所有賬戶的總數(shù)仍將保持平衡。
4、通過非法操作進行作假。
①數(shù)據(jù)泄露,從計算機中泄露數(shù)據(jù),是指從計算機系統(tǒng)或計算機設(shè)施中取走數(shù)據(jù)。
②仿造與模擬。主要指在個人計算機上仿造其他計算機工作程序,或?qū)ψ靼赣媱澐椒ㄟM行模擬試驗,以確定成功的可能性,然后實施。
③通訊竊取。通訊竊取主要是指在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上通過設(shè)備從系統(tǒng)通訊線路上直接截取信息,或接收計算機設(shè)備和通訊線路輻射出的電磁波信號來實施作假。
④計算機的病毒。計算機病毒是隱藏在計算機系統(tǒng)中的一種特殊的程序。有些不法分子利用傳播計算機病毒,使一些單位部門的計算機系統(tǒng)遭到破壞,以滿足其私欲。
⑤乘虛而入。電子化的乘虛而入發(fā)生在計算機聯(lián)機系統(tǒng)。聯(lián)機系統(tǒng)中的用戶使用終端時,身份由計算機自動驗證,一般根據(jù)口令的通過準(zhǔn)許進入系統(tǒng)。如果某隱藏的終端通過設(shè)備與同一線路連接,并在合法用戶沒有使用終端前先行運行,就會有害于計算機系統(tǒng)。
二、會計電算化作假產(chǎn)生的原因
1、會計電算化軟件的缺陷
目前市場上有數(shù)百種會計軟件,有些單位還使用自己開發(fā)的軟件,各軟件的水平參差不齊,一些企業(yè)使用的軟件在安全性與保密性上存在諸多問題,對操作人、操作時間和操作內(nèi)容沒有具體記錄,出現(xiàn)問題不便于追究責(zé)任,另外,數(shù)據(jù)庫缺少必要的加密措施,可以輕易地從外部打開修改,還有一些商業(yè)軟件為了占領(lǐng)市場,為用戶提供修改以前年度賬目等功能,這些都為作假提供了便利。
2、單位內(nèi)部控制制度的缺陷
實施會計電算化,就需要建立與之相配套的一系列內(nèi)部控制制度加以約束,才能充分發(fā)揮電算化的優(yōu)勢。目前,不少單位沒有嚴(yán)密的管理制度或有章不循使得會計電算化不能正常運轉(zhuǎn)。由于內(nèi)部控制制度薄弱,操作人員可能超越權(quán)限或未經(jīng)授權(quán)的人員可能通過計算機和網(wǎng)絡(luò)瀏覽全部數(shù)據(jù)文件,篡改、復(fù)制、偽造、銷毀重要的數(shù)據(jù)。以達到個人目的。
三、會計電算化作假的防范措施
1、加強電算化犯罪法制建設(shè),規(guī)范電算化安全管理
會計電算化的規(guī)范化、制度化管理,是會計電算化安全正常運行的制度保證,規(guī)范化制度化管理主要是通過認(rèn)真落實會計準(zhǔn)則、會計規(guī)章來實現(xiàn),通過具體會計準(zhǔn)、會計規(guī)范、會計制度、管理辦法來指導(dǎo)會計業(yè)務(wù)處理,達到規(guī)范會計行為的目的。
目前,由于法規(guī)的不健全使電算化犯罪的控制很困難。對電算化會計信息系統(tǒng)的開發(fā)和管理,不能僅靠現(xiàn)有的一些法規(guī),如會計法、企業(yè)會計準(zhǔn)則等,因為會計電算化犯罪是高科技、新技術(shù)下的一種新型犯罪。為此制定專門的法規(guī)加以有效控制很有必要。
2、加強電算化人員培訓(xùn)教育與崗位設(shè)置管理
會計電算化系統(tǒng)的運行是人機協(xié)調(diào)一致的工作過程,人是決定性的因素,加強會計人員的培訓(xùn)教育是電算化安全保障的現(xiàn)實需要。一是知識更新;三是安全教育,三是后續(xù)教育。
手工環(huán)境下的崗位牽制原則對電算化會計核算系統(tǒng)仍然有效。具體而言就是要保證出納和會計嚴(yán)格分開,經(jīng)辦人員和審核人員嚴(yán)格分開,自行開發(fā)專用軟件的單位,需要將系統(tǒng)開發(fā)人員同操作人員嚴(yán)格分開,還應(yīng)盡量將操作崗位同系統(tǒng)維護崗位隔離。這是因為系統(tǒng)開發(fā)人員和維護人員作為電算化會計軟件的編寫者及修改者,有機會了解軟件系統(tǒng)運行的內(nèi)部技術(shù)信息。在某種情況下,他們有可能利用掌握的這些知識隱蔽地從事會計作假活動甚至進行經(jīng)濟犯罪。
3、加強權(quán)限管理
權(quán)限管理包括權(quán)限分配和用戶名/密碼管理兩方面,前者決定相應(yīng)用戶對會計數(shù)據(jù)具有哪些操作權(quán),后者則保證了用戶和權(quán)限的一一對應(yīng)關(guān)系,權(quán)限分配能起到互相牽制的作用,用戶名/密碼管理核心是為用戶生成密碼以及利用密碼來確認(rèn)不同用戶,以保證不會有越權(quán)行為。
4、加強監(jiān)督
①系統(tǒng)維護人員的監(jiān)督。主要是監(jiān)督電算化系統(tǒng)的運行是否正常,性能是否降低,有無病毒存在,指導(dǎo)操作員操作,檢測數(shù)據(jù)的完整性。
⑦電算化主管的監(jiān)督與管理。主要是監(jiān)督操作人員有無違規(guī)行為,監(jiān)督內(nèi)部控制制度的執(zhí)行質(zhì)量,及時對內(nèi)部管理制度進行調(diào)整,監(jiān)督系統(tǒng)的運行質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:礦權(quán)區(qū)塊;評價流程;評價參數(shù);地質(zhì)單元
中圖分類號:P618.13 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-9599 (2013) 01-0201-02
1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
結(jié)合油田礦權(quán)評價工作實際,評價系統(tǒng)將建設(shè)成為:根據(jù)油田的實際情況,采集整理地質(zhì)單元和礦權(quán)區(qū)塊基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)輸入評價系統(tǒng)中,系統(tǒng)通過地質(zhì)單元評價、勘探程度評價和礦權(quán)區(qū)塊評價以及一系列復(fù)雜計算后輸出礦權(quán)區(qū)塊內(nèi)所含地質(zhì)單元信息、勘探工作量信息以及該區(qū)塊的評價結(jié)果。評價人員以系統(tǒng)給出的區(qū)塊評價結(jié)果為參考對評價結(jié)果好的區(qū)塊部署勘探工作量,對于不利區(qū)塊做出科學(xué)合理的清退安排。
2 系統(tǒng)概述
2.1 系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用環(huán)境
系統(tǒng)選用MapGis K9圖形數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),采用單機模式(數(shù)據(jù)庫由本地用戶管理,系統(tǒng)動態(tài)庫由網(wǎng)上升級相結(jié)合)的應(yīng)用開發(fā)平臺,服務(wù)器為IBM X3650(安裝MapGis K9開發(fā)平臺和軟件升級管理器),客戶端開發(fā)、應(yīng)用平臺為windows2000/2003/XP/7,開發(fā)工具以microsoft公司的Visual Studio 2005結(jié)合MapGis K9的二次開發(fā)庫。
2.2 系統(tǒng)特點
圖形數(shù)據(jù)一體化:系統(tǒng)通過將區(qū)塊坐標(biāo)和屬性數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)的簡單操作,既有效地管理了圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù),又將兩者很好的聯(lián)系在一起,實現(xiàn)了選中一方,另一方自動定位并閃爍的功能。使評價人員能夠從地理位置和屬性數(shù)據(jù)上進一步檢查輸入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,使評價人員在評價完一個單元后就能夠在圖形上直觀的反應(yīng)出它的評價結(jié)果,達到所見即所得的效果。數(shù)據(jù)完整性:數(shù)據(jù)完整性設(shè)計,是本系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)之一。由于系統(tǒng)評價的單元數(shù)眾多,評價前期需要輸入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)類型繁多,每種類型的數(shù)據(jù)又相對復(fù)雜,因此系統(tǒng)提供了統(tǒng)一的導(dǎo)入數(shù)據(jù)模板以便統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式;此外為了能夠盡可能的保證評價人員輸入的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,系統(tǒng)還提供了自動查錯功能和數(shù)據(jù)記錄自動比對功能。數(shù)據(jù)安全性:數(shù)據(jù)安全性設(shè)計,是本系統(tǒng)的另一關(guān)鍵技術(shù),由于本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)涉及到每個油田的核心數(shù)據(jù),需要防止他人輕易盜取其中的信息,此外采集數(shù)據(jù)量大,采集不易,必須確保不被丟失,我們從兩方面確保數(shù)據(jù)安全。一方面,系統(tǒng)提供了口令認(rèn)證和數(shù)據(jù)庫加密技術(shù),以確保評價人員以外人員不能進入系統(tǒng)查看數(shù)據(jù);另外系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫作了加密處理,就算數(shù)據(jù)庫被他人盜取,在沒有解密口令的情況下無法正常查看。另一方面,系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入導(dǎo)出功能,評價人員可以對本單位的數(shù)據(jù)定期備份,確保數(shù)據(jù)萬無一失。
3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計與建立
數(shù)據(jù)庫是評價系統(tǒng)的核心,數(shù)據(jù)庫設(shè)計的合理與否直接影響到評價系統(tǒng)的運行效率以及易于維護性和可擴充性。在評價系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫總體設(shè)計中,我們遵循數(shù)據(jù)信息的完整性、一致性等性能要求,以實現(xiàn)對信息的有效管理、高效檢索與查詢以及信息的綜合利用為目標(biāo)。
3.1 數(shù)據(jù)庫設(shè)計
按照數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)程,數(shù)據(jù)庫設(shè)計分為:需求分析、概念設(shè)計、邏輯設(shè)計、物理設(shè)計四個步驟進行。
3.2 數(shù)據(jù)庫建立
礦權(quán)區(qū)塊評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、結(jié)果數(shù)據(jù)庫和圖形數(shù)據(jù)庫三部分組成:基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫用于存儲各油田錄入的單位代碼、盆地代碼、圖形對照參數(shù)、地質(zhì)單元基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和礦權(quán)區(qū)塊基礎(chǔ)數(shù)據(jù),由數(shù)十張表組成。
結(jié)果數(shù)據(jù)庫用于存儲各油田通過各種評價之后得到的地質(zhì)單元打分結(jié)果、專家評價結(jié)果、人工取值結(jié)果、地質(zhì)單元綜合評價結(jié)果和礦權(quán)綜合評價結(jié)果等數(shù)據(jù),由數(shù)十張表組成。
圖形數(shù)據(jù)庫用于存儲各油田錄入的地質(zhì)單元、勘探程度、礦權(quán)區(qū)塊等專題的圖形信息以及在評價操作過程中產(chǎn)生的疊加結(jié)果圖層。根據(jù)需要,我們建立一個靜態(tài)的圖形數(shù)據(jù)組和動態(tài)的疊加結(jié)果圖層組。
4 功能簡介
礦權(quán)區(qū)塊評價系統(tǒng)分為三大子系統(tǒng):數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)(各專題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入子系統(tǒng)和各專題圖形坐標(biāo)數(shù)據(jù)錄入子系統(tǒng))、評價子系統(tǒng)(又分為地質(zhì)單元評價子系統(tǒng)、勘探程度評價子系統(tǒng)和礦權(quán)區(qū)塊評價子系統(tǒng))和綜合結(jié)果輸出子系統(tǒng)。
4.1 各專題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入子系統(tǒng)
主要確定各油田管轄探區(qū)范圍,建立探區(qū)結(jié)構(gòu)。采集探區(qū)內(nèi)地質(zhì)單元基礎(chǔ)數(shù)據(jù),各種勘探工作量數(shù)據(jù)以及礦權(quán)區(qū)塊信息;錄入子系統(tǒng)包括各專題屬性數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、與區(qū)塊相關(guān)聯(lián)的圖像文檔類數(shù)據(jù)的增加和刪除等模塊。
4.2 各專題圖形坐標(biāo)數(shù)據(jù)錄入子系統(tǒng)
主要完成采集各專題的坐標(biāo)數(shù)據(jù)導(dǎo)入圖形數(shù)據(jù)庫并自動成圖,重新組織地圖文檔。
4財務(wù)會計 管理會計 轉(zhuǎn)型模式
5預(yù)算會計 制度改革 會計
6財務(wù)會計 管理會計 轉(zhuǎn)型 策略探究
6農(nóng)民專業(yè)合作社 會計監(jiān)督 體系構(gòu)建
16會計信息 質(zhì)量 投資者決策
7民營企業(yè) 會計核算 重要性