市場監管工作風險點精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇市場監管工作風險點，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：現場安全；風險管控；具體措施

安全生產是供電企業永久主題，是供電企業創造清潔能源的工作基礎。檢修施工人員安全是供電企業安全生產工作的首要工作。做好電力施工作業現場人身安全風險控制是作為一切安全工作的基礎點。結合現場經驗，做好檢修現場安全管控可以從以下幾點著手。

1 落實各級安全責任 、提高全員安全意識

1、完善安全生產責任體系，強化安全生產責任主體，明確強調現場各部門安全第一責任人職責，執行檢修工作票簽發人、工作負責人、工作許可人各崗位的安全職責，真正做到“安全有人負責、安全有人組織、安全措施有人落實”。

作為工作票簽發人，應履職認真組織現場勘查，查看現場施工作業需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業現場的條件、環境及其他危險點，組織制定組織措施、技術措施和安全措施、文明施工措施。作為工作負責人是檢修施工工作首要負責人，應嚴格地執行工作票所列的安全措施，并確認作業現場存在的危險點，工作班成員應熟悉工作內容、工作流程以及現場的安全措施，并學會關心班組成員心思落在檢修工作中。作為現場許可人，把好許可關，應認真檢查工作票上所列的安全措施是否正_、是否完備，工作許可人所做的安全措施是否符合現場實際情況，在工作前對工作班成員進行危險點的詳細告知和安全措施、技術措施的交底。

2、加強宣傳“我要安全”的安全理念，樹立“我會安全”的責任意識。結合班前、班后會學習，“安規”安全知識競賽、安全教育活動等，進行安全宣傳、學習和教育，促進員工安全意識和責任意識的不斷提高，增強其執行力，使員工思想轉變，主動遵章守紀，提高各級人員掌握現場安全、辨別安全風險及規避安全風險的管控能力。

3、開展檢查問題落實整改。根據季節特點開展的現場安全大檢查和其他各項安全生產專項檢查。要將現場重大危險點排查治理活動，排入檢查工作中，制定檢查問題整改表、專項監督督促和排查整改措施的落實，建立一檔一設備缺陷數據庫，促進缺陷及時有效整改和消除，形成長態的問題檢查管理機制。

2 防止設備人身事故、增強安全風險控制力

1、以防設備、人身事故為重點，全面開展檢修現場風險預控管控機制體系建設，認真推行電力施工檢修作業現場標準作業卡制度。在作業現場，施工方案做好危險點分析，工作負責人加強監護，工作許可人對現場提出的危險點控制措施及時改進和落實。現場采取的有效措施要補充安全管控風險分析，提高全員生產現場安全風險的控制力，大力培養員工的安全意識和優良工作習慣，確保不發生作業現場的設備、人身事故風險。

2、嚴格執行各項安全保護措施。嚴格落實防止人身觸電事故的主要措施，檢修現場，要在帶電設備四周設置遮攔，將停電設備與帶電設備隔離，防止檢查施工人員誤入帶電間隔，誤登帶電設備。開工之前，工作負責人開好班前會、向工作班成員宣讀工作票內容，并進行危險點告知，履行確認手續后方可開始工作、工作負責人全程監督執行。工作班成員工作前，首先應該認真核對設備名稱、編號、位置、檢查現場安全措施無誤后方可開始，要學會安全自保、互保工作。

3、做好暴雨大風惡劣氣候搶修安全控制。夏季和冬季惡劣天氣、大風、雷雨暴雪天氣下搶修施工必須將防止人身事故發生放在首位，強調現場工作監護重要性不可取代。各級管理人員要組織認真檢查施工安全工器具、藥箱、照明燈具、是否齊全，可用，確保完好無缺。對參加搶修的作業人員及時提醒和要熟練掌握現場急救處置方法。惡劣氣候、環境中的搶修，必須遵守安規各項要求。

3 嚴格開展現場反違章活動，狠抓制度落實

1、要根據現場違章情況，結合實際進行包括管理違章、設備違章、行為違章查處進行違章性質、違章內容、違章原因和防范措施等全方位的具體分析。習慣性違章行為普遍存在的現場要重點開展反違章治理。反違章的重點放在預防違章行為上，堅決以鐵的制度、鐵的面孔、鐵的意志處理違章行為。做到查出一起，處理一起，考核一起，通報一起，教育一起。

2、從違章的源頭類型來看，員工行為性違章所占的比例最大，特別是檢修現場中暴露的違章最嚴重。從違章內容來看，“兩票”、安全措施落實和開工前現場勘查工作組織存在問題最多。對應措施要求以標準化作業指導書與技術規程的培訓為主，加強作業人員安全技能教育和培訓，提高其業務水平和組織工作能力。同時加強現場安全風險管理知識教育，提高風險認識程度。

3、制定嚴格的現場違章考核辦法，是預防違章行為發生的有效手段。嚴格實施安全風險管控，使反違章工作取得更好的實效，形成預防、檢查、考核、糾正的管理機制，建立反違章長效工作機制，對查出的違章現象，需開出違章處罰通知單，被考核各單位及個人必須在5個工作日內交納罰款后向安監部門備案。違章處罰資金列入公司安全獎勵基金。

篇2

多舉措加強對重點崗位和權力運行的監督

自開展“抓作風提效能促發展”專項行動工作以來，**縣市場監督管理局面對機構改革新情況、新任務以及當前市場監管工作職能新要求，始終堅持把作風建設作為日常工作的著力點，從轉變作風入手，多舉措加強對重點崗位和權力運行的監督，對作風之弊、行為之詬進行一次大掃除，切實嚴明工作紀律，強化作風建設，以風清氣正的政治生態確保市場監管工作提質增效。

一、堅持以上率下，推動中央八項規定精神落實落地。局黨組堅持帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改、帶頭落實，堅持民主集中制的原則，對“三重一大”等重大問題全部提交集體研究，堅持做到政務公開并接受群眾的監督。堅持以上率下，及時召開了“以案促改”專題民主生活會，對照反思縣紀委通報的發生在本系統內的違反中央“八頊規定”精神和廉潔紀律的案例，深入查找了各自在執行中央八項規定精神方面和廉潔紀律方面存在的突出問題，時刻警醒，自覺踐行廉潔自律的各項規定，增強“四個意識”,推動中央八項規定精神落實落地。

二、堅持陽光政務，進一步強化和規范依法行政的能力。今年以來，縣局全面落實行政執法責任制、行政執法公示制度，實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執法人員法律意識和業務水平。實行辦事事項全部網上公開，對涉及**部門的137項行政許可、行政檢查、行政獎勵的監管事項清單進行了梳理更新，主動公開了辦事流程、辦事時限、辦事人員，為規范行政執法行為，提升行政執法水平提供了保障。全系統各部門還公示了12315、辦公室及分管領導的電話，暢通了投訴舉報渠道,并在微信平臺及時 “小微權力”維權通告，切實做好維護群眾的切身利益，有效防治群眾身邊的“微腐敗”和作風問題。

三、堅持精準問責，使“小微權力”監督制約和規范管理工作不斷深化深入。縣局把廉潔自律教育納入常態化的思想道德、黨性黨風、黨規黨紀和法律法規教育中，全面清理干部崗位職權，建立了崗位廉政風險點，并組織開展正面示范和反面警示教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。堅持監督關口前移，在監督問責前進行事前提醒和事中監督，綜合運用抽查、評查、暗訪、與有關職能股室及相關部門聯合檢查、回訪行政相對人和借用“雙隨機一公開”模式等方式，監督檢查“小微權力”運行情況，對發現的庸、懶、散等問題，堅決依規依法進行整治，確保“小微權力”訴求的接收和轉交辦理提速提質增效。截止目前共開展督查5次，深入經營戶走訪85戶（次），發放調查問卷16份；電話督辦8次，跟蹤督辦3次，督促辦理網絡留言件13件，辦結答復率100%。

篇3

關鍵詞：金融市場；監管現狀；問題分析；監管策略

中圖分類號：F830.9 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01

在現代市場經濟中，金融市場是一個重要的組成部分，也是最基本的組成部分，無論是各種生產、交易、消費等活動，還是勞動力和技術的流通都離不開金融市場的協調。因此，對于市場經濟的發展而言，金融市場的監管及發展有著極其重要的意義。下文中筆者就我國金融市場監管現狀、問題及對策進行了探討。

一、我國金融市場監管現狀及問題

1.缺乏明確的監管目標，監管范圍較窄

現階段，我國金融監管在風險監管的方面基本處于空白狀態，對于商業銀行的監管仍僅限于存貸款、信用卡和結算等業務，監管范圍過窄，不能涵蓋商業銀行的所有業務；很多領域中缺乏監管，如社會集資、彩票市場、社會養老和失業保險等，極大的限制了監管作用的發揮；金融體系不夠健全、穩定，使得監管工作沒有明確的目標，監管部門將工作重點主要集中于機構和業務的審批，而對于金融機構的運營監管不夠重視，作用有限，極大地阻礙了我國金融市場的發展。

2.缺乏健全的金融監管體系，監管機構的獨立性和協調性較差

現階段，我國的金融市場中尚未形成健全的監管體系，不能真正實現資源的優化配置和金融效率最優化。我國銀監會作為政府機構，在政策制定和執行、業務操作等的過程中，帶有強烈的政治色彩，受到政府甚至財政部門的牽制，在具體的監管過程中則受到地方政府的制約，監管作用受到極大的限制。同時，我國的各金融監管機構分管不同行業，工作不夠協調統一，而且缺乏嚴格的職權定位，導致監管過程中存在很多漏洞，極大地降低了監管效率。

3.缺乏科學的監管方式和措施，監管力度較弱

我國目前的金融監管以外部監管機制為主，而缺乏自我管理和約束機制，導致監管部門的自我管理和約束能力較差；各種社會監管部門對于金融機構的監管較少。而且我國目前的金融監管制度是自上而下的行政管理制度，金融監管政策和措施以計劃和行政命令等經濟處罰的方式進行，缺乏具體的規范，很難實現監管工作責任的全面落實，導致監管過程中無法可依，執法困難，缺乏普遍約束力，進而出現隨意執法等現象。與此同時，很多監管機構不能發揮應用的作用，導致監管工作流于形式。

4.監管人員素質普遍偏低

現階段，我國的金融監管專業人員素質呈現出普遍偏低的問題，而且各種專業人員的稀缺導致金融監管的能力偏低。對于金融監管人員的選配缺乏健全的考核機制，使得金融監管人員的素質和能力不能得到客觀的評價，往往是由領導的評價和意見決定的；此外，行政化管理現象較為嚴重，使得監管工作十分局限，不能全面考察到監管人員的能力和素質，難以選拔出優秀的監管人員。加之對于監管人員的培訓缺乏健全的體系，不能實現監管人員能力的持續提高。

5.金融監管模式陳舊

我國目前的金融監管由于政府過多干預而使得監管模式僵硬化，使得監管體系缺乏活力，無法與市場經濟的發展相適應。而且在金融監管過程中，缺乏科學明確的監管理念，使得監管制度過于陳舊，很難實現監管創新。

二、我國金融市場監管策略分析

1.健全金融監管機制，實施動態、系統的金融監管，并制定一系列金融創新的鼓勵政策，提高金融市場的監管水平。建立央行金融監管為主，基層人民銀行監管為輔的機制，樹立以市場、效益、持續、系統監管為主的監管意識，以不斷改進金融監管責任制和推動市場經濟的發展為主要目標，通過業務營運、市場準入、退出等多環節嚴格控制，實現金融市場的全方位、有效的監管。

2.健全金融監管法制體系。對現有的金融監管法律框架、規范進行改進和完善，合理確定監管內容和范圍，使得金融監管責任全面落實，實現金融監管有法可依。對于已經付諸實施的金融監管相關法規，要促進各種可行性細則的制定，提高執法的可操作性。與此同時，應該充分結合社會經濟的發展，建立健全的金融市場法律體系。

3.加強監管人員的培訓，促進監管創新。首先要加強會計金融監管人員的資格管理，切實提高監管隊伍的整體能力和素質；對監管人員的執法行為要進行嚴格的約束，避免或隨意執法等現象，樹立監管機構秉公辦事、公正廉潔的監管作風。其次，要不斷加強現有監管人員的專業培訓工作，對其知識結構進行優化，提升其專業能力和綜合素質。此外，在符合社會經濟發展的金融監管需求前提下，要不斷促進監管體制的創新，不斷運用科學的監管措施和模式，使金融監管工作質量和效率最優化。

4.加強金融監管協作，推動監管國際化。隨著我國金融業務的擴展和進步，在國際市場中占據的份額越來越大，因此，加強國際監管協作，共同防范金融風險有著十分重要的現實意義。要不斷加強各種國際金融相關知識、法律、標準、規范及理論的研究，促進我國金融監管的發展。通過國際交流與合作，認真學習和借鑒國際上的先進模式和經驗，促進我國金融監管的進步。

三、結束語

金融監管是確保金融機構運行穩定的前提，能夠促進金融機構之間競爭的有效化和公平化，確保金融活動各方的利益。目前雖然我國在金融監管方面已經有了一定的成果，但仍存在諸多不足，需要我們在經濟運行過程中不斷改進和完善，以全面提高金融監管的效率和質量，落實監管責任，促進社會經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]龐新江.開放經濟條件下我國金融監管問題研究[D].西北大學,2007.

[2]牛永濤.改革我國金融監管體制的思考[J].金融理論與實踐,2003(03).

篇4

一、2020年工作情況

（一）疫情防控展示了新擔當。

2020年，面對疫情突襲，我們知重勇擔當，負重逆風行，啃下了疫情防控這個“硬骨頭”。大年初二，在縣疫情防控機構和部門職責不十分清晰的情況下，我們主動請纓，承擔了全縣所有可能引起人員聚集場所的所有市場主體的關閉任務。此項工作共涉及我縣餐飲、酒店、KTV、茶館等4459個市場主體。為做好這項工作，我們從大年初三開始，全員停休、全員上崗。沒有制服，我們制作了300多只紅袖標；嗓子喊啞了，我們為一線執法人員購買了30余部小喇叭；車輛不夠，我們人休車不休，輪流巡邏在疫情一線。疫情期間，市場監管執法車隊、紅袖標、小喇叭，成了大街小巷一道靚麗風景線。我們連續奮戰50余天，一線監管人員步行逐個門店拉網式排查，每天步行數萬步，高強度、高風險工作，全局沒有一名同志叫苦喊累，被縣指揮部稱為“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的鐵軍”。當我縣第一家隔離衣廠家在我們的幫助下及時達產達效時，所有縣領導為我們市場監管點贊；當第一家口罩生產廠家出廠口罩時，縣指揮部稱市場監管是及時雨。在抗疫一線，我局涌現出了帶病逆行奮戰“疫”線的女所長李淑艷、抗疫一線逆寒綻放的鏗鏘玫瑰--陳永慈、奮戰疫線與家人56天不見面--金力、自費資助孤寡老人的“硬核”所長--馮茹、“疫”線巾幗不輸須眉--付春華、堅守戰位永抗戰疫“擎天旗”的執法大隊大隊長黃建華以及逆行“疫”線領頭雁、銅墻鐵壁戰“疫”魔的基層所長代表萬殿喜、孫新安、趙法堂、盧東生等一大批先進典型，疫情期間我們共編寫疫情防控工作信息27期，推送美篇45篇，電視臺播放新聞6條，國家、省市、縣新聞網站播發新聞27篇，18名同志被縣以上媒體作為抗疫典型報道。

3月底，隨著我縣疫情的緩解，上級要求有序復工復產。在前期的一周內，由于我縣地處2省4市6縣交界地，地理位置特殊防控難度大，加之我縣出現2例病例，大多企業持觀望情緒，復工復產顧慮大，致使我縣復工復產率連續一周處于全市倒數第一。面對這一形勢，縣里要求我們進駐企業服務復工復產任務，對此我們沒有推諉，勇于擔起這份重擔。經黨組研究，我們在全縣縣直部門中率先出臺了服務復工復產20條措施，8名黨組成員帶隊組成8個服務督導組分赴全縣各行業、各鄉鎮宣傳政策，督導復工。一周后，復工復產率躍居全市第一。為全縣企業的復工復產做出了積極貢獻。

（二）食安創建再結新碩果

2020年以來，我們充分發揮牽頭部門作用，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,向“省級食品安全先進縣”創建發起總攻，最終打贏了這場“攻堅戰”。工作中，我們突出工作重點，細化工作責任，建立健全食品安全責任體系，對標創建驗收標準實行常態化督導檢查；全局干部職工鉚足干勁，砥礪奮進，發揚不怕疲勞、連續作戰、敢戰必勝的工作作風，按照“四個最嚴”標準，對食品店、餐飲服務單位、集貿市場、超市等食品經營單位進行拉網式排查治理。特別是終期評估創城攻堅階段，我們多次召開推進會、調度會、現場督導觀摩會以及積極打造“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”，先后組織4次創建食品安全先進縣問題整改專項行動，從城區沿街商鋪專項治理向鄉村延伸，撒大網、過細籮、全覆蓋，對排查出的問題登記造冊，建立臺賬，實行銷號管理，逐一列出時間表、路線圖，采取立查立改、關停并舉等措施，限期整改，完不成任務決不收兵，在全縣上下形成了強有力的雷霆之勢，食品安全工作不斷提升。2020年，我們組織監督抽檢4375批次，開展食品應急演練1次，發現不合格食品216批次；開展食品安全專項整治活動8次，農村食品安全專項整治5次，開展風險排查行動3次，責令整改468處安全隱患，行刑銜接運行順暢，公安機關共立食品藥品刑事案件5起，刑事拘留犯罪嫌疑人7人，逮捕2人，移送5人。10月27日，全市食品執法現場會在我縣召開，我縣食品執法監管經驗在全市推廣。在12月16日“省級食品安全先進縣”驗收過程中，我縣的創建工作得到了驗收組的好評，表揚我縣農貿市場等管理規范，在全省也名列前茅；并稱我局在農村食品監管方面下了真功夫。

（三）服務經濟發展工作展現新作為。

2020年以來，我們以持續深化“助企護企”活動為依托，緊扣我縣企業發展的“痛點”“難點”和“堵點”，在加強政策扶持引導的同時，集聚資源、整合職能，瞄準重點、精準護企，喊響“助企護企”最強音，堅持做到對誠信企業“無事不擾”“吹哨報到”，不斷提升服務水平，在服務我縣高質量發展方面向縣委縣政府交了一份合格的答卷。2020年，我們共為企業辦理動產抵押業務67筆，為我縣50余家企業辦理貸款資金11.86億元；幫助格魯斯生物科技有限公司“格魯斯”商標申報了中國馳名商標，幫助石化集團申報了省長質量獎，幫助我縣牛集鹽鴨蛋、魯西南黃牛等4件地理標志證明商標完成申報，幫助三信木業有限公司“三信三優”和縣青發木業有限公司“青發”商標等成功注冊馬德里國際商標12件，幫助指導玉皇田園綜合體完成了省級標準化示范項目創建，幫助縣西瓜協會完成了團體標準創建，幫助方明藥業集團公司完成2件PCT專利申請；授權發明專利有效量181件，比去年同期的75件，增長了141.33%，10年以上發明專利有效量18件，比去年同期的5件，增長了260%，申請發明專利60件，其中已授權專利7件。2020年，我局被縣委評為“功勛單位”稱號。

（四）冷鏈食品安全監管工作取得新突破。

受境外疫情影響，疫情防控進入常態化。由于具有可在低溫環境內長時間存活以及可以通過物體傳播給人的特性，從6月份開始，全國多地陸續發生了病毒通過冷鏈食品傳播的病例。加強冷鏈食品監管，又成了疫情防控的重點工作。為進一步做好肺炎疫情防控工作，守住市場主陣地，打贏疫情防控戰，最大限度防范進口冷鏈食品污染風險，確保冷鏈食品安全無“疫”，我們又義無反顧的擂響冷鏈食品安全保衛戰的戰鼓，扛起病毒剿滅戰的戰旗，成為了守護全縣冷鏈安全的堅強“戰士”。為嚴防通過進口冷鏈食品輸入我縣，我們采取雙管齊下監管方式，進貨源頭、銷售終端兩手抓緊，實現進口冷鏈食品全過程閉環管控可追溯，做到了上可溯，下可查。為確保進口冷鏈食品的監管無死角，冷鏈食品風險監管不留“縫”，我們以食品加工企業、批發市場、集貿市場、商場超市、冷庫、餐飲單位等食品生產經營企業為重點場所，以進口水產品、肉及肉制品和冷凍冷藏食品為重點品種，全面反復進行拉網式大排查和迅速處置，嚴防冷鏈食品被污染風險，全力守護人民群眾生命健康和食品安全。我縣共有冷鏈食品經營業戶348家，經營人員824人，進口冷鏈食品經營戶19戶。深入這些商家認真仔細的排查冷鏈食品，并記錄相關信息，是我們每天的必修課。由于經常出入冷庫、打開冰柜檢查，不管是酷暑三伏，還是數九寒冬，棉大衣、棉手套又成了我們市場監管人員的標配。據不完全統計，我們共出動車輛1100余臺次，人員5500余人次，共摸排農貿市場520余家次，冷庫、商超2600余家次，開展冷鏈食品相關人員、產品及環境核酸檢測12510份，經檢測結果全部為陰性，未發生通過冷鏈食品傳播的情況，守護了人民群眾生命健康和食品安全。

（五）市場監管工作取得新成績

2020年以來，我們緊緊圍繞“保安全、促發展、惠民生”三條主線，緊緊守牢“食品、藥品、特種設備”三大安全底線，凝心聚力，真抓實干，抓牢重點、破解難點，時刻保持奮斗姿態，步履不停、奮斗不止，爭做市場監管事業的最美奮斗者，相繼開展了哄抬物價、虛假宣傳、食品質量、防疫等藥品醫械產品質量、不正當競爭、放心消費創建等整治行動，突出保障了“三大安全”監管這個底線。

一是食品安全持續向好。2020年，食品安全監管過程中，我們推進會、調度會、新聞會、應急演練、邀請新聞記者現場觀摩以及“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”等有序推進，網絡訂餐、校園周邊、農村食品、食安護佳節、食安護考、“三小”食品整治以及問政、問政菏澤等整治行動扎實開展，各食品業態巡查規范、創城宣傳、食品抽檢、果蔬快檢、飛行檢查等齊頭并進，我們舉全局之力撒大網、過細籮、全覆蓋，嚴格按照“四個最嚴”的要求，補短板、強弱項，聚力攻堅食品安全質量監管，不斷強化食品安全綜合協調，保持了食品安全監管高壓態勢。投資50萬元，推行餐飲服務食品安全量化分級評定和“明廚亮灶”等智慧監管，開展食品抽檢4500余批次，食品快檢2萬多批次，有效地維護了全縣食品安全良好秩序。二是藥品醫療器械安全平穩可控。開展特殊藥品、抗疫用醫療器械等高風險產品隱患排查整治，推進中藥飲片、藥品質量等專項整治行動。監督檢查藥品、醫療器械、化妝品經營使用單位700余家次。三是特種設備安全總體平穩。開展了縣移動式壓力容器安全生產規范化提升工程專項行動，積極推進菏澤市“96333”電梯應急處置服務平臺建設，加強油氣管道法定檢驗情況監督抽查。2020年，我們共檢查特種設備使用單位600多家次，檢查特種設備1890臺次；依據平臺預警信息，及時對相關企業催告，確保了定檢率、登記率不斷提高，確保了特種設備正常運行。目前，我縣特種設備占全市四分之一，為全市最多，特種設備定檢率持續保持在100%，公共場所電梯安全責任險購買率100％，各項量化考核指標均據全市前列，全年安全態勢平穩，做到了特種設備安全零事故。四是新型監管機制順利推進。2020年，我們扎實推進“雙隨機”抽查為主、重點監管為輔、信用監管為基礎的新型監管機制。圓滿完成隨機抽查事項清單和2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃。2020年，我縣企業應年報數7751戶，已報7217戶，年報率93.11%；農民專業合作社應年報數3352戶，已年報3154戶，年報率94.09%。五是質量強縣成效明顯。在產品質量領域共開展防疫物資生產企業專項檢查、“三夏”糧食計量專項檢查、口罩認證專項檢查、建筑材料專項檢查等10余次專項檢查；在特種商品領域，以成品油、農資為重點，進行了監督抽檢，配合縣商務等部門清理整治非法加油站8處；保持“食品快檢進市場”常態化，大力普及食品“你點我檢”活動，檢測食品2萬余批次。建立健全企業標準網上自我公開平臺，52家企業的186件在用標準在網上平臺公開，全縣16家重點用能企業全部通過能源計量審核，為全市通過審核最多的一個縣。六是“放心消費在”創建進展順利。2020年，我們召開3次放心消費單位創建推進會，消費警示5期，約談27家大中型商超、19家藥房，投資50萬元建設餐飲服務單位明廚亮灶監控指揮中心工程，對全縣大型餐飲店、學校食堂的后廚實施適時監督，投資12萬元免費為10處學校食堂、5家商超配備了食品快件設備，聯合省派第一書記，積極搭建共商、共建、共享的縣優質農產品推廣平臺，幫助20多家農產品生產企業的近100種優質農產品進入平臺，通過平臺積極推介我縣黑麥酒、牛集鹽鴨蛋、雷莊掛面、武勝橋紅薯、西瓜豆醬、黑腐竹等優質農產品。2020年，共有“放心消費在”創建單位4564家，推薦市級示范單位10家，ODR企業發展26家，縣匯夠商貿有限公司等6家為示范創建單位，積極打造振東路放心消費一條街，制作放心消費宣傳牌180塊，制度牌120塊、消費者投訴流程圖120塊，倡議書2000份，承諾書亞克力臺簽120個，吊旗5000張，燈桿旗20塊。2020年12月24日在市局召開的全市消費環交流會上做典型發言。

另外，2020年我們的黨建、扶貧、第一書記、萬名干部下基層、駐村工作隊以及灘區遷建等工作都取得了可喜成績。2020年9月，被縣政府、縣政協評為“提案承辦先進單位”；2020年10月，被縣委、縣政府授予功勛單位稱號；2020年10月，榮獲全縣第六屆“尼山書院杯”國學知識競賽第二名、國學知識競賽優秀組織獎；2020年10月，縣第四季度門球比賽第一名；11月27日，全市食品執法現場會在我縣召開；12月份，全市消費環境建設工作座談會，我局做了典型發言。

二、存在的問題

一是監管任務和監管力量不匹配。監管力量薄弱，兩次機構改革，知識產權、鹽業、商務執法等職能劃入，工作量急劇增大，但與之相關的監管人員、專業性資源卻未隨之下沉，且缺少專業技術人才，嚴重制約市場監管業務的正常開展。

二是監管形勢與監管能力不對等。隨著新科技迅猛發展，網絡訂餐、微商電商等新業態、新產業層出不窮，監管對象由“實體店”擴展到“線上”，目前市場監管技術支撐手段滯后，傳統的監管方式創新不足，監管風險空前增強。

三是干事創業激情不足。有時停留在確保完成各項重點工作任務和推進日常工作上，工作激情不高，進取心不足。我們班子成員現有7人，三定方案僅設置1正3副，現有班子成員嚴重超出編制數，上級對超出職數黨組成員分流方案不明朗，加之我局現有公務員166名，實際編制只有75名，導致部分同志思想上有顧慮，認為政治上晉升晉級無望，工作中出現了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒，影響了工作的有效開展。

四是人員隊伍老齡化嚴重。我局平均年齡47.5歲，40歲以下25人、30歲以下僅7人，人員積極性、創新勁頭不足，應對新情況、新問題辦法不多、能力不足，愛用老辦法應對新問題，與最強者比拼，與最快者賽跑，敢于在全市全省全國創先爭優的意識不強，等等。對此，我們一定高度重視，采取措施認真加以解決。

三、2021年打算

一是圍繞科學精準做好常態化疫情防控。2021年，進一步強化職能擔當，扎實做好重點場所防控、重點領域“物防”、信息追溯管理、防疫物資質量監管等相關工作，全力服務保障疫情防控大局。

二是加強食品藥品監管。2021年，注重源頭防范，加強食品安全綜合治理，強化藥品安全全程監管，提高特種設備安全隱患排查治理能力，著力防范重點工業產品質量安全風險，不斷鞏固質量安全穩中向好的基礎。

三是持續推進質量強縣戰略實施。2021年，加強高位謀劃和推動，深入開展質量提升行動。

四是扎實開展市場秩序突出問題整治，加大重點領域治理力度，加強知識產權保護，統籌事前事中事后管理，扎實做好消費維權工作。

篇5

一、深入貫徹“四個統一”，發揮首都工商職能，努力營造公平公正、規范有序的市場環境

“四個統一”是我們全面貫徹落實科學發展觀、依法履行職責、為構建社會主義和諧社會服務的工作目標和基本任務。將“四個統一”貫徹到市場監管實際工作中，必須進一步增強服務意識，提高隊伍素質，提升監管水平。

(一)堅持科學發展觀。為首都營造良好的發展環境。

一是強化大局觀念。創新工作機制，使工商行政管理工作更好地服從和服務于黨和國家工作的大局，將積極履職的責任心和使命感轉化為主動、高效的工作。

二是圍繞科學發展觀、2008年奧運會和構建和諧社會的目標。貫徹科學準入理念，完善市場主體準入規則，積極促進符合產業結構調整方向的企業發展，為多種所有制主體資產重組和健康發展營造良好環境，為優化首都產業結構做好服務。

三是進一步規范交易行為和競爭行為，更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進社會主義經濟體制不斷健全和完善，進而促進經濟社會又好又快發展。

(二)積極構建服務型工商，為社會提供優質、高效、便捷的公共服務。

一是積極推進準入服務改革，完善市場準入服務體系建設。繼續推進三級公眾服務平臺建設，通過網上登記服務系統的全面應用，進一步提高注冊登記工作效率。完善電話預約、網上預約等工作模式，不斷改善服務環境。進一步完善自助式電子服務系統，搭建多渠道咨詢服務平臺，對投資者的實際需求提供個性化服務。

二是深化年檢制度改革，提高年檢服務質量。進一步完善網上年檢系統功能，通過電話預約年檢、上門年檢、集中年檢等舉措。全面提高年檢效率。在年檢中，對不同信用級別的企業實施差別化服務，保證無違規記錄企業快速通過年檢。

三是深化工商行政指導，提高監管服務水平。通過行政提示短信息、網絡互動平臺等新的行政指導渠道，進一步提高行政指導的即時性、互動性、便捷性。在對行政指導數據進行統計分析的基礎上，不斷完善制度、程序，使行政指導工作更加規范，更有效地應用行政指導提示事項辦理、消除違法隱患、糾正輕微違法、引導科學消費。

四是整合工商信息資源，提升信息服務能力。充分研究利用信息資源，定期專業研究報告。通過翔實的數據和科學的分析研究，反映市場發展的客觀情況。為投資者、政府部門決策提供有益參考。不斷擴大工商信息服務的覆蓋面和影響力，形成一系列較為完善的工商服務產品。

(三)創新和完善維權體系，努力營造安全、和諧的消費環境。

一是繼續推進12315兩級調度指揮體系建設。2007年，北京12315投訴舉報系統共處理信息39.79萬件，為消費者挽回經濟損失2239.67萬元。通過整合社會信息資源，建立信息預警機制，對執法力量實現定位、定人的信息調度指揮，使現有執法力量發揮出最大的效能，切實提高對消費熱點問題的快速反應能力和對市場秩序的控制力，

二是積極推進社區工商工作站建設，通過流動工商工作站和網上工商工作站的建設。使基層維權工作進一步貼近百姓日常生活，解決百姓生活中的實際問題。

三是以食品安全為重點，強化流通領域商品質量監管。積極推進執法抽檢、市場自檢和經營戶送檢相結合的三級質量監測體系建設。加大對重點地區、重要商品監測抽查的力度，并及時監測抽查的結果，通過消費提示、消費警示等方式。引導公眾實現健康消費。

四是有效利用社會監督，完善消費者投訴舉報網絡，暢通消費者投訴舉報渠道，將市場監管觸角延伸到基層。通過舉報獎勵等方式，更好地發揮群眾監督和輿論監督的作用。引導公眾支持并參與市場監管，促進行業自律水平不斷提高。

(四)規范執法行為，強化專業素質，樹立良好的首都工商形象。

一是嚴格按照法定程序行使職權、履行職責。通過細化自由裁量權、應用行政執法案件管理系統、建立罰沒物品公物倉等措施，實現對案件查辦全程的監控和規范，克服執法的隨意性。減少執法人員以權尋租的可能，保證工商嚴格依法行政。

二是繼續倡導以“甘當主力、甘當苦力”為核心的首都工商統一職業價值觀的教育。強化隊伍的責任感和使命感，做到不推不拖，以社會責任為己任。甘于吃苦，樂于奉獻，積極履職，真誠配合。培養干部忠于國家、忠于人民、忠于工商事業的職業信仰。

三是加強黨風廉政建設，深入貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》。深化廉政文化建設和干部廉潔自律教育，不斷推進具有工商職業特點的廉政制度改革和機制創新。通過舉辦“工商開放日”、基層工商所向監管服務對象開展述職述廉等活動。拉近與百姓的距離，主動接受社會監督。通過開展經常性的紀律作風督察和節日督察，強化基層紀律作風建設。充分利用內外監督合力，促進機關作風的改進。

二、不斷推進“四化”建設，構建市場監管長效機制，全面提升首都工商行政管理水平

積極推進制度化、規范化、程序化、法治化建設，努力實現監管領域由低端向高端延伸。監管方式由粗放向精細轉變，監管手段由傳統向現代化轉變，是工商行政管理機關面臨的重大而緊迫的任務。我們充分認識到。只有深刻領會推進“四化”建設的內涵和重要意義，在具體工作中注重創新性和實效性。努力構建長效管理機制。才能做到高效、高質、高水平監管，促進首都工商履職到位。

(一)深化市場監管改革，構建市場監管長效機制。

一是繼續完善以網格化管理為基礎的經濟戶口動態監管機制，夯實市場監管的基礎工作。著眼于及時發現問題、排除隱患，切實減少轄區市場秩序問題的存量。進一步深化對經濟戶口動態監管數據的整合分析，客觀評估市場主體成長周期和市場秩序狀況，建立市場秩序評價指標體系。

二是加強以信用信息平臺為基礎的信用體系建設，構筑市場監管的長效機制。北京市企業信用信息系統信息總量目前已經達到1127.2萬條，要進一步提高匯集信用信息的規模和質量，建立各部門信息資源共享的綜合執法信息服務平臺。繼續完善失信懲戒和守信激勵的制度和標準。深入推進信用信息的社會化應用。

三是強化流通領域商品質量監管，健全消保維權體

系。近年來，我們逐步建立了蔬菜、水產、鮮肉、豆制品、調味品等25個大類食品的市場準入制度，采取備案、抽檢、下架、退出四項措施，確保了首都流通領域重點商品的質量安全。通過全面應用商品質量監控系統。我們將進一步深入落實商品準入制度，實施分類監管。提高商品質量監管制度化水平。通過對不同區域、不同時期的商品流通數據的綜合分析。把握商品流通的基本規律、重要商品的流通特點以及流通領域商品質量監管中的局部性、多發性問題，從而準確鎖定監控重點，有針對性地制定監管方案。

四是規范契約行為，深化合同監管。通過制定和推行60余種合同示范文本，我們目前已在商品房、汽車、旅游等領域構建了完整的簽約體系。圍繞市場監管重點、壟斷行業和公眾關注的熱點問題，我們將繼續擴大合同示范文本應用領域，建立合同欺詐預警機制，加強對不公平格式條款的治理。切實維護交易安全。

五是完善電子商務監控系統。維護互聯網交易秩序。目前北京市工商局利用電子商務監控系統，實現了對全市6萬余家電子商務網站的全面監控。通過監控數據下放和網絡違法線索篩查，實現了對互聯網交易秩序的有效規范，有力地震懾了網絡交易違法行為。結合落實《北京市信息化促進條例》規定的電子商務監管任務，我們將進一步強化電子商務監控數據在日常監管中的應用，將網上巡查與網格監管緊密結合，重點加強對網絡違法行為的發現、跟蹤和取證能力。

六是繼續強化有形市場規范化管理，穩步推進監管模式創新。結合貫徹《商品交易市場設置與管理規范》，全面提升市場規范化管理水平，確保在奧運會召開前100％達標。根據市場風險度和信譽度，科學評定商品交易市場的信用類別，實施分類監管，逐步建立有形市場秩序評價體系。

(二)積極推進工商規范化、標準化建設，提升市場監管專業執法能力。

一是繼續完善三級公共服務平臺規范化建設。保證全市登記注冊工作標準統一。程序規范，口徑一致。強化平臺的服務功能，完善登記政策信息化、受理核準規范化、績效考核標準化、微笑服務人性化的服務體系建設。嚴格規范準入流程。確保登記數據的真實、準確，降低市場秩序風險。

二是加強以風險預警為基礎的風險管理水平，切實提高市場秩序控制力。通過對轄區市場秩序特點和發展趨勢的研究，找出可能帶來市場秩序風險的關鍵點和關鍵環節。建立風險分析機制，深入分析風險的來源和發展趨勢。根據風險的類型和等級，確定風險管理的總體目標。建立風險控制機制，確保有效控制市場秩序。

三是實施科學的人力資源管理，優化執法資源配置。建立科學的人力資源管理機制，著力培養擁有豐富監管經驗的高技能人才和具備高層次、高素質的專業人才。同時充分挖掘現有潛能，對現有的專業化人才隊伍，加強整合和調配使用。我們在全系統推行崗位職責管理，通過細化崗位職責和工作流程，共制定5436份崗位說明書、12272項工作規范、14518項工作流程，解決了“干什么、誰來干、怎么干、干得怎樣”的問題，干部管理更趨規范化，為構建“數字工商”奠定了扎實的基礎。

四是積極推進工商執法裝備的標準化建設。近年來，圍繞建設數字工商，提高監管效能的目標，北京市工商局按照標準化、規范化、現代化的原則，不斷改善執法裝備。我們將繼續強化現代化的裝備對工商執法的保障，完善移動執法終端的應用。配備現代化的特種裝備車，通過裝備的標準化、規范化、現代化，創新監管方式，提升監管市場的快速反應能力。

(三)利用現代化手段實現科學的流程管理，切實提高工商執法效能和服務水平，

一是進一步強化工商數據管理，夯實經濟戶口監管數據基礎。通過數據中心建設。實現內、外網及各應用系統數據層面的整合和集成。不斷完善登記、企監、信息、檔案等相關部門的數據銜接工作機制。建立數據錄入、更新、維護、檢測、修補的長效制度。對工商系統掌握的信息資源進行更有效的整合利用。

二是通過智能化監管系統的應用，推進市場監管方式的創新。近年來。北京市工商局相繼建設了互聯審批、企業信用信息、食品安全監控和企業網上年檢等四個重要的市級電子政務平臺。12315投訴舉報系統、廣告監測系統、企業登記系統、電子商務監控系統等重點應用系統也先后投入運行，通過工商行政管理綜合業務、政務管理和統計分析三大應用體系，保證了工商部門對市場競爭和交易行為的有效監控，也使公眾在辦理企業登記、年檢申報、消費投訴等事項時更加快捷、方便，享受到了高質量的政府服務。

三是創建工商技術中心，為市場監管提供強有力的技術支持。為提高北京市食品安全監管及商品質量控制能力，我局組建了商品質量控制技術中心和食品安全監控中心，實驗室技術要求。實驗室環境、硬件設施以及分析評估能力均已達到國內先進水平。通過專項分析工作的不斷深入，有力地促進了食品安全風險評估和預警體系逐步健全，大大提高了商品質量監管工作的技術含量。

(四)積極推進工商法治化建設，完善行政執法監督機制。

一是清理執法依據，積極促進市場監管立法工作。2007年北京市工商局對655件法規進行了清理，理清了工商153項具體職責。明確了工商行政執法依據。案件管理系統得到全面應用，案件評查和執法監督工作繼續推進，推動了執法水平的穩步提升。歷時3年，修改30余稿的《北京市食品安全管理條例》已獲市十二屆人大常委會通過，于2008年1月1日開始實施。為進一步提升首都食品安全及奧運食品安全監管水平提供了有力保障。

二是以制度建設為重點，深入推進具有工商特點的懲治和預防腐敗體系建設。結合北京工商實際情況，北京市工商局正在編制貫徹落實懲治和預防腐敗體系《實施綱要》五年工作規劃，以權力觀教育為核心。形成反腐倡廉教育長效機制：健全從源頭上防治腐敗的制度體系；以規范權力運行為重點，認真落實黨風廉政建設責任制，完善監督制約機制：以依法依紀查辦案件為重要手段，強化懲治腐敗工作機制。

三是針對權力運行的關鍵環節，進一步加強效能監察和綜合治理。將圍繞重要崗位和重點環節。深入開展效能監察和執法監察。進一步完善工作制度和運行規范，充分發揮各種監督形式的作用。形成監督合力。利用科技手段有效規范執法行為，堵塞制度漏洞，杜絕執法尋租，確保執法公平。結合工商實際，深入推進政務公開，實現“陽光工商”。

三、緊抓奧運契機，全面提升首都市場秩序整體水平

2008年。成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會和殘奧會，是北京對全世界做出的莊嚴承諾，是首都城市管理、政府公共服務實現飛躍式發展的難得機遇。也是工商部門提高市場監管水平的重要契機。

按照國家工商總局和北京市委、市政府的工作部署。我們將立足工商職能出發，扎實做好各項奧運市場秩序保障工作。加強重點地區的市場秩序專項整治，抓好奧運期間知識產權保護工作，做好奧運食品安全保障工作。通過加強組織領導。健全組織體系、明確監管任務、落實工作責任，打造高素質干部隊伍。為保障工作奠定堅實的基礎。通過落實各項奧運保障措施，全面提升首都市場監管能力。